KYSELYLOMAKE: FSD2812 SOSIAALIBAROMETRI 2008 QUESTIONNAIRE: FSD2812 SOCIOBAROMETER 2008 Tämä kyselylomake on osa yllä mainittua Yhteiskuntatieteelliseen tietoarkistoon arkistoitua tutkimusaineistoa. Kyselylomaketta hyödyntävien tulee viitata siihen asianmukaisesti lähdeviitteellä. Lisätiedot: http://www.fsd.uta.fi/ This questionnaire forms a part of the above mentioned dataset, archived at the Finnish Social Science Data Archive. If the questionnaire is used or referred to in any way, the source must be acknowledged by means of an appropriate bibliographic citation. More information: http://www.fsd.uta.fi/ Detta frågeformulär utgör en del av den ovannämda datamängden, arkiverad på Finlands samhällsvetenskapliga dataarkiv. Om frågeformuläret är utnyttjat eller refererat till måste källan anges i form av bibliografisk referens. Mer information: http://www.fsd.uta.fi/
Helsinki 11.1.2008 SOSIAALIBAROMETRI 2008 HYVÄ KYSELYN VASTAANOTTAJA! Kunnallisen sosiaalihuollon ajankohtainen tilanne vaatii huomiota. Saamanne kysely käsittelee palvelujärjestelmän ja hyvinvoinnin nykyistä tilannetta ja ennakoituja muutoksia. Erityistarkastelussa on Paras-uudistus sosiaali- ja terveydenhuollon kannalta. Lisäksi syvennetään käsitystä sosiaalihuollon ja työhallinnon rajapinnoista vaikeimmin työllistyvien tukemisessa. Kyselyllä pyritään tavoittamaan kokemuksellinen osaaminen, ratkaisujen taustalla piilevät perustelut ja arviot tulevasta kehityksestä. Vuotuinen kysely mahdollistaa ajalliset vertailut ja pureutumisen alan kehityksen kannalta keskeisiin ajankohtaisiin aiheisiin. Vastauksenne on tärkeä, jotta voimakkaassa muutoksessa olevan sosiaalihuollon näkökulma tulee esille ihmisten hyvinvoinnin kannalta keskeistä painoarvoaan vastaavasti. Pyydämme Teitä vastaamaan kyselyyn 1.2.2008 mennessä. Lomakkeen voi palauttaa oheisella palautuskuorella. Vaihtoehtoisesti voitte täyttää kyselyn internetissä aiemmin sähköpostitse saamanne linkin kautta. Jos olette tällä välin jo vastannut kyselyyn, kiitämme lämpimästi vastauksestanne! Tulokset julkistetaan n. 200-sivuisena Sosiaalibarometri 2008 -raporttina jo huhtikuussa. Johtopäätöksiin voi tutustua heti julkistamisen jälkeen myös STKL:n verkkosivuilla. Vastaajien kesken arvotaan mm. kylpyläviikonloppu. Kiitokset etukäteen osallistumisestanne ja menestystä vuodelle 2008! Yhteistyöterveisin, Riitta Särkelä toiminnanjohtaja Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry Sosiaalibarometrin toteuttaa Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto (STKL). Sosiaalibarometria on tehty vuosittain 1991 lähtien. Valtakunnallisesti kattava, monipuolinen näkökulma hyvinvointiin ja palveluihin kootaan sosiaalitoimen lisäksi terveyskeskuksilta, työvoimatoimistoilta, Kelan toimistoilta sekä sosiaali- ja terveysjärjestöiltä. Lisätietoja: www.stkl.fi tai tutkimuspäällikkö Anne Eronen (p. 09 7747 2206 tai Anne.Eronen@stkl.fi).
HYVÄ SOSIAALITOIMEN JOHTAJA! Kutsumme Teidät vastaamaan Sosiaalibarometri 2008 -kyselyyn! Kahdeksastoista Sosiaalibarometri käsittelee erityisesti välityömarkkinoita. Lisäksi syvennetään käsitystä mm. kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta. Kyselyyn vastaavat myös terveyskeskukset, työvoimatoimistot, Kelan toimistot sekä sosiaali- ja terveysjärjestöt. Jokainen vastaus on tärkeä, jotta myös voimakkaassa muutosvaiheessa olevan sosiaalihuollon näkökulma tulee vahvasti esille kaikille yhteisissä kysymyksissä ja sosiaalitoimen omissa erityisteemoissa. Tulokset julkistetaan jo huhtikuussa. Laaja raportti kuvaa palvelujärjestelmän ja hyvinvoinnin ajankohtaista tilannetta ja muutoksia. Johtopäätöksiin voi tutustua keväällä myös STKL:n verkkosivuilla. Kyselyyn vastataan internetissä osoitteessa: #codelink Pyydämme Teitä vastaamaan mahdollisimman pian. Vastaajien kesken arvotaan mm. kylpyläviikonloppu. Mikäli lomakkeen täyttämisessä on teknisiä ongelmia, lähetämme mielellämme kyselyn postitse. Lomakepyynnöt: tutkimussihteeri Pia Londén (p. 09 7747 2207 tai Pia.Londen@stkl.fi). Virkistävää joulun aikaa! Yhteistyöterveisin, toiminnanjohtaja Riitta Särkelä, Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry Sosiaalibarometrin toteuttaa Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto (STKL). Lisätietoja: www.stkl.fi tai tutkimuspäällikkö Anne Eronen (p. 09 7747 2206 tai Anne.Eronen@stkl.fi).
HYVÄ KYSELYN VASTAANOTTAJA! Kutsumme Teidät vastaamaan Sosiaalibarometri 2008 -kyselyyn! Kyselyn tuloksista julkistetaan huhtikuussa Sosiaalibarometri-raportti, joka käsittelee palvelujärjestelmän ja hyvinvoinnin ajankohtaista tilannetta ja muutoksia viiden eri vastaajatahon näkökulmasta. Laajoina erityisteemoina ovat tällä kertaa välityömarkkinat sekä sosiaali- ja terveydenhuollon kokemukset kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta. Vastauksenne on tärkeä, jotta myös voimakkaassa muutoksessa olevan sosiaalihuollon näkökulma tulee vahvasti esille niin kaikille yhteisissä kysymyksissä kuin sosiaalitoimen omissa erityisteemoissakin. Jos olette tällä välin jo vastannut kyselyyn, kiitämme lämpimästi vastauksestanne. Kyselyyn vastataan internetissä osoitteessa: #codelink Pyydämme Teitä vastaamaan mahdollisimman pian. Vastaajien kesken arvotaan mm. kylpyläviikonloppu. Raportin valmistuttua johtopäätöksiin voi tutustua myös STKL:n verkkosivuilla. Mikäli lomakkeen täyttämisessä on teknisiä ongelmia, lähetämme kyselyn postitse. Lomakepyynnöt: tutkimussihteeri Pia Londén (p. 09 7747 2207 tai Pia.Londen@stkl.fi). Kiitokset osallistumisestanne ja menestystä alkaneelle vuodelle 2008! Yhteistyöterveisin, toiminnanjohtaja Riitta Särkelä, Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry Sosiaalibarometrin toteuttaa Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto (STKL). Lisätietoja: www.stkl.fi tai tutkimuspäällikkö Anne Eronen (p. 09 7747 2206 tai Anne.Eronen@stkl.fi).
Hyvä sosiaalitoimen johtava viranhaltija, NYT on viimeinen hetki kertoa kokemukset mm. Paras-uudistuksesta huhtikuussa julkaistavaan Sosiaalibarometriin. Saatte ohessa linkin kyselyyn. Jokainen vastaus on tärkeä, jotta myös sosiaalihuollon ääni kuuluisi, kun keskustellaan nykyisestä hyvinvoinnin, palvelujen ja palvelujärjestelmän tilanteesta sekä niiden ennakoidusta kehityksestä. Pyydämme Teitä vastaamaan 8.2 mennessä. Vastaukset käsitellään luottamuksellisesti. Tulokset julkistetaan n. 200-sivuisena raporttina. Keskustelun herättämiseksi tuloksia käsitellään aktiivisesti erilaisissa alan tilaisuuksissa ja koulutuksissa sekä erillisartikkeleina. Tänä keväänä jokaiselle vastaajalle lähetetään maksutta kooste keskeisistä tuloksista, ja halukkaat voivat tilata koko raportin toimituskuluineen 15 eurolla (muille 25 euroa + toimituskulut). Vastanneet osallistuvat myös kylpyläviikonlopun arvontaan. Käynnissä on voimakas muutos, mikä on varmasti lisännyt monilla kiirettä omissa tehtävissään. Toivomme kuitenkin, että ehditte ottamaan kantaa alan kehityksen kannalta keskeisiin kysymyksiin. Jos olette tällä välin jo vastannut kyselyyn, kiitämme lämpimästi vastauksestanne. Kyselyyn vastataan internetissä osoitteessa: #codelink Kiitokset käyttämästänne ajasta ja hyvää vuoden jatkoa! Yhteistyöterveisin, toiminnanjohtaja Riitta Särkelä, Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry Sosiaalibarometrin toteuttaa Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto (STKL). Lisätietoja: www.stkl.fi tai tutkimuspäällikkö Anne Eronen (p. 09 7747 2206 tai Anne.Eronen@stkl.fi).
Sosiaalibarometri 2008 -kysely kuntien sosiaalitoimelle Kysely on osoitettu teille henkilökohtaisesti, mutta voitte vastata myös yhdessä toimistonne johtoryhmän kanssa. Ympyröikää kuntanne tilannetta tai käsityksiänne vastaava vaihtoehto tai kirjoittakaa vastaus sille varatulle riville. Monissa kunnissa eri hallinnonalojen yhdistyttyä sosiaalitoimea koskevia tietoja saattaa olla vaikea eritellä. Toivomme teidän kuitenkin mahdollisuuksienne mukaan tekevän niin, jotta kuntien tiedot olisivat keskenään vertailukelpoisia. 1. Kunnan nimi: 1. Sosiaalitoimen nykyinen tilanne ja resursointi 2 a. Miten kuvailisitte sosiaalitoimen tilannetta kunnassanne tällä hetkellä? ei muutosta 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 voimakas muutos hallitsematon muutos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 hallittu muutos b. Miten edellä arvioimanne muutos näkyy käytännössä? _ 3. Kuinka kunnassanne voidaan arvionne mukaan turvata kuntalaisten tarvitsemat sosiaalipalvelut kunnan nykyisillä voimavaroilla? huonosti 1 2 3 4 5 hyvin 4. Millaiseksi arvioitte kuntanne sosiaalitoimen taloudellisen resurssoinnin? huono hyvä tällä hetkellä 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 kuukauden kuluttua 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 5. Onko kunnassanne tehty sosiaalitoimen osalta tietoista alibudjetointia vuodelle 2008? 2 kyllä, mihin palveluihin se vaikuttaa eniten? 6. Tarvitsisitteko johonkin kuntanne sosiaalitoimen palveluun tai tukimuotoon erityisen kiireellisesti lisäresursointia vuonna 2008? 2 kyllä, mihin? 1
7a. Onko sosiaaliasiamies kiinnittänyt huomiota viimeisimmässä raportissaan joidenkin asioiden kohentamiseen kuntanne sosiaalitoimessa? 1 kunnasta ei ole laadittu raporttia viimeisen vuoden aikana 2 ei 3 kyllä, mihin? b. Oletteko tehneet esille nostettujen puutteiden pohjalta korjaustoimenpiteitä? 2 kyllä, mitä? 2. Hyvinvoinnin tilanne 8. Millainen on arvionne mukaan kuntanne väestön hyvinvoinnin kokonaistilanne? huono hyvä tällä hetkellä 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 kuukauden kuluttua 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 9. Millainen on tällä hetkellä erilaisissa elämäntilanteissa olevien väestöryhmien hyvinvoinnin tilanne kunnassanne ja millaiset ovat kuntanne sosiaalitoimen mahdollisuudet tukea näiden väestöryhmien hyvinvoinnin toteutumista? Arvioikaa kaikkien ryhmien tilannetta. SOSIAALITOIMEN MAHDOLLISUUS VÄESTÖRYHMÄN TILANNE TUKEA VÄESTÖRYHMÄÄ huono hyvä huono hyvä 1 2 3 4 5 vakaalla työuralla olevat 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 epävakaalla työuralla olevat 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 pitkittyneesti työttömänä olevat 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 opiskelijat 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 vanhukset 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 kotona omaistaan hoitavat 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 yhden huoltajan perheet 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 syrjäseudulla asuvat 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 maahanmuuttajat 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 mielenterveysongelmaiset 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 pitkäaikaissairaat 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 kehitysvammaiset 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 vaikeavammaiset 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 lastensuojelun avohuollossa olevat 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 lastensuojelun huostaanotetut 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 alkoholiongelmaiset 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 huumeongelmaiset 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 perusturvan varassa elävät 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 ylivelkaantuneet 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 vankilasta vapautuneet 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 elämäntilanteessa useita ongelmia 1 2 3 4 5 2
10. Onko kuntanne sosiaalitoimessa toteutettu vuonna 2007 erityisiä toimia opintojen ja työn ulkopuolella olevien nuorten tukemiseksi? 2 kyllä, mitä? 11. Onko kunnassanne käytössä jokin toimiva toimintatapa syrjäytymiskierteiden katkaisuun? 2 kyllä, mikä? 3. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen 12. Miten arvioitte ehkäisevän työotteen toteutuvan kunnassanne? huonosti hyvin kolme vuotta sitten 1 2 3 4 5 6 7 tällä hetkellä 1 2 3 4 5 6 7 kolmen vuoden kuluttua 1 2 3 4 5 6 7 13. Miten arvioitte seuraavien seikkojen toteutuvan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä kunnassanne? ei lainkaan huonosti hyvin resursointi 0 1 2 3 4 5 6 7 8 selkeä johtamisvastuu 0 1 2 3 4 5 6 7 8 yhteistyö kunnan eri sektoreiden välillä yhteistyö kunnan ja muiden tahojen kesken en osaa sanoa 0 1 2 3 4 5 6 7 8 0 1 2 3 4 5 6 7 8 yhteiset tavoitteet 0 1 2 3 4 5 6 7 8 eri hallinnonalojen yhteinen vastuu 0 1 2 3 4 5 6 7 8 kunnan luottamushenkilöiden sitoutuminen 0 1 2 3 4 5 6 7 8 kunnan johdon sitoutuminen 0 1 2 3 4 5 6 7 8 näkyvyys kunnan strategioissa 0 1 2 3 4 5 6 7 8 käytännön työmuotojen kehittyminen 0 1 2 3 4 5 6 7 8 sosiaalisten vaikutusten arviointi 0 1 2 3 4 5 6 7 8 terveysvaikutusten arviointi 0 1 2 3 4 5 6 7 8 edellytysten luominen paikallisyhdistysten toiminnalle 0 1 2 3 4 5 6 7 8 varhainen puuttuminen 0 1 2 3 4 5 6 7 8 yhteisöllinen työ 0 1 2 3 4 5 6 7 8 neuvonta ja ohjaus 0 1 2 3 4 5 6 7 8 14. Onko kunnassanne syntynyt kahden viime vuoden aikana joitakin uusia, hyväksi havaittuja toimintatapoja hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä? 2 kyllä,mitä? 3
15. Tarvitaanko kunnassanne uusia rakenteita tai toimintatapoja, jotta hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle olisi paremmat edellytykset? 2 kyllä, mitä? 16. Millaisissa asioissa ja tilanteissa näette sosiaali- ja terveysalan järjestöjen roolin erityisen tärkeänä kunnassanne hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä? 17. Onko kunnassanne käytössä joitakin välineitä (esim. tunnuslukuja, indikaattoreita tai laadullisia mittareita) hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen arvioimiseksi? 2 kyllä, mitä? 18. Onko kunnassanne määritelty joitain hälytyssignaaleja / kriteereitä, jolloin jonkun lapsen tilanteeseen puututaan? 2 kyllä, mitä? 19. Onko kunnassanne määritelty joitain hälytyssignaaleja / kriteereitä, jolloin jonkun nuoren tilanteeseen puututaan? 2 kyllä, mitä? 20. Millaiseksi arvioitte kuntanne sosiaalitoimen resurssit puuttua lapsen tai nuoren tilanteeseen em. tapauksissa? huonot 1 2 3 4 5 6 7 hyvät 4. Välityömarkkinat Välityömarkkinoilla tarkoitetaan avoimien työmarkkinoiden ja työttömyyden välillä olevaa tuettua työssäoloa, josta pyritään sijoittumaan palkkatyöhön. Välityömarkkinat koskevat niitä henkilöitä, joilla on eri syistä vaikeuksia siirtyä avoimille työmarkkinoille. Henkilöillä voi olla työ- tai toimintakyvyn rajoitteita tai työttömyys on pitkittynyt muusta syystä. Välityömarkkinoiden työmahdollisuuksia tarjoavat yhdistykset, osuuskunnat, työpajat, sosiaaliset yritykset sekä yritykset ja julkiset toimijat. Työhallinto tukee työllistymistä mm. työvoimakoulutuksella ja palkkatuella, ja sosiaalitoimi tarjoaa mm. kuntouttavaa työtoimintaa. A. Oma organisaatio välityömarkkinoiden työmahdollisuuksien tarjoajana 21. Onko kuntanne sosiaalitoimi tarjonnut vuonna 2007 seuraavia työllistymismahdollisuuksia välityömarkkinoiden kohderyhmille? ei kyllä palkkatuettu työ 1 2 työmarkkinatuen työharjoittelu 1 2 työkokeilut 1 2 työelämävalmennus 1 2 kuntouttava työtoiminta 1 2 oppisopimus 1 2 4
22. Miten arvioitte palkkatuen ja muiden työllistymistä tukevien toimien käytön muuttuvan vuonna 2008 kuntanne sosiaalitoimessa? vähenee ennallaan lisääntyy palkkatuettu työ 1 2 3 työmarkkinatuen työharjoittelu 1 2 3 työkokeilut 1 2 3 työelämävalmennus 1 2 3 kuntouttava työtoiminta 1 2 3 oppisopimus 1 2 3 Mikäli organisaationne ei ole tarjonnut edellä mainittuja työllistymistä tukevia toimia, voitte siirtyä kysymykseen 26. 23. Seurataanko kuntanne sosiaalitoimessa tuetun jakson jälkeen systemaattisesti henkilöitä, joille on tarjottu em. työllistymismahdollisuuksia avoimille työmarkkinoille? 2 kyllä 24. Ovatko ne henkilöt, joille on tarjottu kuntanne sosiaalitoimessa työllistymismahdollisuuksia vuosina 2006-2007, saaneet työsuhteen ilman palkka- tai muuta tukea organisaatiostanne viimeistään 3 kuukauden kuluessa jakson jälkeen? 2 kyllä, osa heistä 3 kyllä, kaikki 25. Työhallinnossa työllistämistoimien vaikuttavuutta arvioidaan sillä, työllistyykö tuetussa työsuhteessa oleva henkilö jatkossa avoimille työmarkkinoille. Millaiseksi arvioitte kuntanne sosiaalitoimen työllistämistoimien vaikuttavuuden edellä mainitulla kriteerillä? huono 1 2 3 4 5 6 7 hyvä 26. Tulisiko työllistämistoimien vaikuttavuutta arvioitaessa mielestänne huomioida muita kriteereitä kuin avoimille työmarkkinoille työllistyminen? 2 kyllä, mitä? Mikäli organisaationne ei ole tarjonnut kysymyksessä 21 mainittuja työllistymistä tukevia toimia, voitte siirtyä kysymykseen 29. 27. Onko kuntanne sosiaalitoimi tarjonnut palkkatuella palkatuille tai muilla toimenpiteillä olleille jotakin erityistä tukea (tai palveluja) jatkotyöllistymiseksi? 2 kyllä, millaista? 5
28. Missä määrin kuntanne sosiaalitoimessa toteutuvat välityömarkkinoiden kohderyhmien työllistämisessä seuraavat tekijät? ei lainkaan huonosti hyvin työhön perehdytys 0 1 2 3 4 5 6 7 työssä ohjaus 0 1 2 3 4 5 6 7 tehtävien monipuolisuus 0 1 2 3 4 5 6 7 koulutusjaksot / kurssit 0 1 2 3 4 5 6 7 oppisopimuskoulutuksen tarjoaminen 0 1 2 3 4 5 6 7 yksilöllinen työvalmennus 0 1 2 3 4 5 6 7 työkyvyn arviointi 0 1 2 3 4 5 6 7 toimintakyvyn arviointi 0 1 2 3 4 5 6 7 tukihenkilötoiminta 0 1 2 3 4 5 6 7 B. Välityömarkkinoiden toimenpiteet ja toimijat 29. Miten välityömarkkinoiden kohderyhmille tarjottavia palveluja tulisi yleisesti kehittää? 30. Miten työhallinnon palveluja tulisi kehittää, jotta välityömarkkinoiden kohderyhmät pääsivät nykyistä paremmin avoimille työmarkkinoille? 31. Minkä tahon/tahojen tulisi erityisesti tarjota tukea ja palveluja välityömarkkinoiden kohderyhmille? 1 työvoimatoimisto 2 sosiaalitoimi 3 Kela 4 järjestöt 5 yritykset 6 työvoiman palvelukeskus 7 muu taho, mikä? 32. Miten työnjakoa välityömarkkinoilla tulisi mielestänne selkiyttää eri tahojen kesken? 6
33. Millaiseksi arvioitte seuraavien toimenpiteiden vaikutuksen välityömarkkinoiden kohderyhmien työllistymisen kannalta tällä hetkellä kunnassanne? pieni suuri en osaa sanoa työnhakusuunnitelmat 1 2 3 4 5 6 7 8 työvoimatoimiston ja kunnan 1 2 3 4 5 6 7 8 yhteiset aktivointisuunnitelmat työkyvyn arviointi 1 2 3 4 5 6 7 8 työnantajille maksettava palkkatuki 1 2 3 4 5 6 7 8 työmarkkinatuen työharjoittelu 1 2 3 4 5 6 7 8 työelämävalmennus 1 2 3 4 5 6 7 8 työkokeilut 1 2 3 4 5 6 7 8 ammatillinen kuntoutus 1 2 3 4 5 6 7 8 muu kuntoutus 1 2 3 4 5 6 7 8 ammatillinen koulutus 1 2 3 4 5 6 7 8 työvoimakoulutus 1 2 3 4 5 6 7 8 oppisopimuskoulutus 1 2 3 4 5 6 7 8 kuntouttava työtoiminta 1 2 3 4 5 6 7 8 työpajatoiminta 1 2 3 4 5 6 7 8 34. Millä muilla toimenpiteillä on edellisten lisäksi vaikutusta välityömarkkinoiden kohderyhmien työllistymisen tukemisessa? 35. Laki kuntouttavasta työtoiminnasta edellyttää, että alle 25-vuotiaille ja 500 päivää työttömänä olleille on laadittava sosiaalitoimen ja työhallinnon yhteistyössä aktivointisuunnitelma. Missä määrin kunnassanne tehdään aktivointisuunnitelmia niille, joille se kuuluisi tehdä? tehdä lainkaan 2 tehdään osalle 3 tehdään kaikille 36. Näettekö kehittämistarpeita aktivointisuunnitelmien käytännön toteuttamisessa? 1 en 2 kyllä, millaisia? 37. Miten arvioitte välityömarkkinoiden kohderyhmien työllistymismahdollisuuksien tarjoamisen toteutuneen kunnassanne tähän mennessä? huonosti 1 2 3 4 5 6 7 hyvin 38. Miten arvioitte yhteistyön välityömarkkinoiden kohderyhmien tukemisessa toimivan kunnassanne työvoimatoimiston ja kunnan välillä? huonosti 1 2 3 4 5 6 7 hyvin 7
39. Miten arvioitte seuraavien tahojen kykenevän ratkaisemaan välityömarkkinoiden kohderyhmien tilannetta kunnassanne? huonosti hyvin en osaa sanoa yritykset 1 2 3 4 5 6 7 8 valtio 1 2 3 4 5 6 7 8 kunnat 1 2 3 4 5 6 7 8 sosiaaliset yritykset 1 2 3 4 5 6 7 8 osuuskunnat 1 2 3 4 5 6 7 8 yhdistykset 1 2 3 4 5 6 7 8 työvoiman palvelukeskus 1 2 3 4 5 6 7 8 työvoimatoimisto 1 2 3 4 5 6 7 8 sosiaalitoimi 1 2 3 4 5 6 7 8 perusterveydenhuolto 1 2 3 4 5 6 7 8 Kela 1 2 3 4 5 6 7 8 40. Millaiseksi arvioitte kuntanne sosiaalitoimen resurssit ja työmenetelmät tällä hetkellä välityömarkkinoiden kohderyhmien työllistymisen tukemisessa? huonot hyvät resurssit 1 2 3 4 5 6 7 työmenetelmät 1 2 3 4 5 6 7 41. Mikäli vastuuta välityömarkkinoiden kohderyhmien työllistymismahdollisuuksien tarjoamisesta siirtyy jatkossa nykyistä enemmän työhallinnolta kunnalle, millaiseksi arvioitte kuntanne sosiaalitoimen mahdollisuudet vastata heidän työllistymisestään? huonot 1 2 3 4 5 6 7 hyvät 42. Hallitusohjelmassa on asetettu tavoitteeksi, että työllistämistukea suunnataan jatkossa erityisesti yrityksille. Miten arvioitte toimenpiteen vaikuttavan välityömarkkinoiden kohderyhmien työllistymismahdollisuuksiin? heikentää 1 2 3 4 5 6 7 parantaa C. Vajaakuntoisten paluu työelämään Hallitusohjelmassa on tavoitteena lisätä kuntoutustuella ja työkyvyttömyyseläkkeellä olevien henkilöiden työelämään osallistumista. 43. Mitkä toimenpiteet arvionne mukaan helpottaisivat työkyvyttömyyseläkkeeltä tai kuntotustuelta paluuta työelämään? 44. Työkyvyttömyyseläkehakemukseen voi saada hylkäävän päätöksen. Lain mukaan työtön työnhakija on siinä tapauksessa työvoimapoliittisten toimien ja tukien piirissä. Miten sosiaalitoimen kokemuksen mukaan työhallinto vastaa näihin tilanteisiin? 8
5. Palvelutarpeiden arviointi ja sosiaalipalvelujen kilpailuttaminen 45 a. Selvitetäänkö kunnassanne systemaattisesti kuntalaisten palvelutarpeita? (Voitte siirtyä kysymykseen 46.) 2 kyllä, miten? b. Hyödynnetäänkö tätä tietoa? 2 kyllä, miten? 46. Missä määrin kuntanne sosiaalitoimessa tehdään asiakkaille henkilökohtaisia palvelusuunnitelmia? vähän 1 2 3 4 5 6 7 paljon 0 ei lainkaan 47 a. Onko kuntanne sosiaalitoimessa kilpailutettu palveluja vuonna 2007? 2 ei, mutta meillä on voimassaolevia sopimuksia 3 kyllä, mitä palveluja? b. Kuinka kauan kuntanne sosiaalitoimi on kilpailuttanut palveluja? vuotta 48. Mitä tekijöitä kunnassanne erityisesti painotetaan määriteltäessä kokonaistaloudellisesti edullisinta vaihtoehtoa? Mainitkaa kaksi tärkeintä kriteeriä. 49. Onko kuntanne sosiaalitoimessa käytetty vuonna 2007 neuvottelumenettelyä palveluhankinnoissa? 2 kyllä, missä palveluissa? 50. Onko kuntanne sosiaalitoimessa käytetty vuonna 2007 suorahankintaa palveluhankinnoissa? 2 kyllä, missä palveluissa? 51. Mihin sosiaalipalveluihin kilpailuttaminen sopii mielestänne erityisen huonosti? 52. Miten käytännössä varmistatte ulkoistettujen palvelujen/ostopalvelujen laadun? 9
6. Kunta- ja palvelurakenneuudistus A. Paras-uudistuksen vaikutukset sosiaalitoimeen ja sosiaalipalveluihin 53 a. Mikä on mielestänne sosiaali- ja terveyspoliittisesta näkökulmasta suurin haaste kunnassanne? b. Missä määrin arvioitte Paras-uudistuksen tuovan ratkaisuja tähän asiaan? vähän 1 2 3 4 5 6 7 paljon 0 ei lainkaan 54. Millaiseksi arvioitte tällä hetkellä sosiaalitoimen kannalta Paras-uudistuksen vaikutuksen kunnassanne? kielteinen 1 2 3 4 5 6 7 myönteinen 55. Millaisia vaikutuksia arvioitte Paras-uudistuksella olevan kuntanne sosiaalipalveluihin? 56. Millaiseksi arvioitte Paras-uudistuksen vaikutuksen kuntanne sosiaalipalveluihin seuraavissa seikoissa uudistusten ja suunnitelmien toteutuessa? en heikkenee ei vaikutusta paranee osaa sanoa palvelujen laatu 1 2 3 4 5 6 7 8 lähipalvelujen saatavuus 1 2 3 4 5 6 7 8 peruspalvelujen saatavuus 1 2 3 4 5 6 7 8 erityispalvelujen saatavuus 1 2 3 4 5 6 7 8 palvelujen tehokkuus 1 2 3 4 5 6 7 8 palvelujen tuottavuus 1 2 3 4 5 6 7 8 palvelurakenteen selkeys 1 2 3 4 5 6 7 8 palveluketjujen eheys 1 2 3 4 5 6 7 8 henkilöstön erityisosaamisen hyödyntäminen 1 2 3 4 5 6 7 8 organisoinnin toimivuus 1 2 3 4 5 6 7 8 palveluprosessien johtaminen 1 2 3 4 5 6 7 8 uusien toimintatapojen kehittyminen 1 2 3 4 5 6 7 8 yhteistyö perusterveydenhuollon kanssa 1 2 3 4 5 6 7 8 yhteistyö naapurikuntien kanssa 1 2 3 4 5 6 7 8 asiakkaiden osallistumismahdollisuudet palveluiden suunnitteluun 1 2 3 4 5 6 7 8 asiakaspalautemekanismit 1 2 3 4 5 6 7 8 10
57. Miten arvioitte Paras-uudistuksen vaikuttavan kunnassanne seuraavien väestöryhmien palveluihin? heikentää ei vaikutusta parantaa päihdeongelmaiset 1 2 3 4 5 6 7 8 mielenterveysongelmaiset 1 2 3 4 5 6 7 8 pitkäaikaistyöttömät 1 2 3 4 5 6 7 8 lastensuojelua tarvitsevat 1 2 3 4 5 6 7 8 kehitysvammaiset 1 2 3 4 5 6 7 8 vaikeavammaiset 1 2 3 4 5 6 7 8 avohuollon palveluja tarvitsevat vanhukset 1 2 3 4 5 6 7 8 laitospalveluja tarvitsevat vanhukset 1 2 3 4 5 6 7 8 en osaa sanoa 58. Tarvitaanko mielestänne uutta normiohjausta joidenkin väestöryhmien palvelujen turvaamiseksi? 2 kyllä, minkä väestöryhmän erityisesti? B. Toimeenpanosuunnitelmien valmistelutyöhön osallistuminen 59. Onko kuntanne sosiaalijohto ollut mukana Paras-uudistuksen toimeenpanon suunnittelussa? Arvioikaa myös, millainen vaikutus osallistumisella on ollut valmistelutyöhön. OSALLISTUMINEN VAIKUTUS ei kyllä ei lainkaan pieni suuri 1 2 taustaselvityksen tai vastaavan laatiminen 0 1 2 3 4 5 6 7 1 2 ollut kuultavana 0 1 2 3 4 5 6 7 1 2 osallistuminen aktiivisesti koko valmisteluprosessiin 0 1 2 3 4 5 6 7 60 a. Onko kuntanne sosiaalihuollosta vastaava lautakunta käsitellyt kuntanne Paras-uudistukseen liittyvän toimeen-panosuunnitelman? Voitte siirtyä kysymykseen 61. 2 kyllä b. Missä määrin sosiaalihuollosta vastaavan lautakunnan toimeenpanosuunnitelmaan esittämät näkemykset on otettu huomioon kuntanne valmistelutyössä? vähän 1 2 3 4 5 6 7 paljon 0 ei lainkaan 61. Missä määrin kuntanne valitsemaan Paras-uudistuksen toteuttamistapaan vaikuttivat seuraavat seikat? ei lainkaan vähän paljon kunnan liian pieni väestöpohja 0 1 2 3 4 5 6 7 kunnan syrjäinen sijainti 0 1 2 3 4 5 6 7 kunnan taloudellinen tilanne 0 1 2 3 4 5 6 7 palvelutarveanalyysit 0 1 2 3 4 5 6 7 kuntalaisten mielipiteiden systemaattinen kartoittaminen 0 1 2 3 4 5 6 7 olemassa olevat yhteistyömuodot 0 1 2 3 4 5 6 7 kuntien keskinäinen kilpailu 0 1 2 3 4 5 6 7 kunnallispoliittinen valtataistelu 0 1 2 3 4 5 6 7 11
C. Sosiaalitoimen johtaminen ja yhteistyö 62. Missä määrin arvionne mukaan kuntanne päätöksenteossa painottuvat seuraavat näkökulmat? vähän paljon TÄLLÄ HETKELLÄ sosiaalipolitiikka 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 terveyspolitiikka 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 elinkeinopolitiikka 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 VIIDEN VUODEN KULUTTUA sosiaalipolitiikka 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 terveyspolitiikka 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 elinkeinopolitiikka 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 63. Millaisia haasteita Paras-uudistus tuottaa sosiaalipalvelujen johtamisen näkökulmasta? 64. Miten ennakoitte Paras-uudistuksen vaikuttavan kunnassanne sosiaalitoimen yhteistyöhön seuraavien tahojen kanssa seuraavan kahden vuoden aikana? ei yhteistyötä heikentää ei vaikutusta parantaa nuorisotoimi 0 1 2 3 4 5 6 7 8 asuntotoimi 0 1 2 3 4 5 6 7 8 koulu- / opetustoimi 0 1 2 3 4 5 6 7 8 tekninen toimi 0 1 2 3 4 5 6 7 8 sosiaaliasiamies 0 1 2 3 4 5 6 7 8 terveyskeskukset 0 1 2 3 4 5 6 7 8 erikoissairaanhoito 0 1 2 3 4 5 6 7 8 Kelan toimisto(t) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 työvoimatoimisto 0 1 2 3 4 5 6 7 8 työvoiman palvelukeskus 0 1 2 3 4 5 6 7 8 yhteispalvelupiste 0 1 2 3 4 5 6 7 8 sosiaalipalveluja tarjoavat yritykset 0 1 2 3 4 5 6 7 8 sosiaali- ja terveysjärjestöt 0 1 2 3 4 5 6 7 8 muut kansalaisjärjestöt 0 1 2 3 4 5 6 7 8 poliisi 0 1 2 3 4 5 6 7 8 naapurikuntien sosiaalitoimet 0 1 2 3 4 5 6 7 8 sosiaalialan osaamiskeskus 0 1 2 3 4 5 6 7 8 lääninhallitus 0 1 2 3 4 5 6 7 8 Stakes 0 1 2 3 4 5 6 7 8 sosiaali- ja terveysministeriö 0 1 2 3 4 5 6 7 8 Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry 0 1 2 3 4 5 6 7 8 en osaa sanoa 12
D. Sosiaalipalvelujen järjestäminen ja yhteistoiminta-alueet 65. Miten kuntanne sosiaalitoimessa järjestetään Paras-uudistuksen toteuduttua seuraavat palvelut? laajan kunta järjestää itse yhteistoiminta -alueella väestöpohjan kuntayhtymä en osaa sanoa päihdehuollon laitospalvelut 1 2 3 4 päihdehuollon avopalvelut 1 2 3 4 vanhusten laitospalvelut 1 2 3 4 vanhusten kotipalvelut 1 2 3 4 vanhusten asumispalvelut 1 2 3 4 vammaisten asumispalvelut 1 2 3 4 vammaisten kuljetuspalvelut 1 2 3 4 kehitysvammaisten avopalvelut 1 2 3 4 erityispäivähoito 1 2 3 4 päivähoito 1 2 3 4 lastensuojelun avopalvelut 1 2 3 4 lastensuojelun laitospalvelut 1 2 3 4 mielenterveyspalvelut 1 2 3 4 66. Onko kuntanne sosiaalitoimi tällä hetkellä mukana tai aikooko jatkossa järjestää palvelujaan yhteistoimintaalueella? Voitte siirtyä kysymykseen 69. 2 kyllä 3 en osaa sanoa 67. Millaisia vaikutuksia arvioitte palvelujen yhteistoiminta-alueelle siirtymisestä olevan sosiaalitoimen kannalta? 68. Miten kunnassanne huolehditaan sosiaali- ja terveydenhuollon yhteyden säilymisestä palveluissa (esim. vanhus-, mielenterveys- ja päihdepalveluissa)? 69. Mitä muita asioita haluaisitte vielä nostaa esille? Lämmin kiitos vastauksestanne! Sosiaalibarometri 2008 -kyselyn tulokset julkaistaan 15.4.2008. Jotta myös teidän vastauksenne ehtisi mukaan raporttiin, pyydämme vastaamaan mahdollisimman pian, mutta viimeistään 1. helmikuuta 2008. Vastanneiden kesken arvotaan mm. kylpyläviikonloppu. 13