Kunnanhallitus

Kunnanhallitus 29.2.2016 36 Aika 29.2.2016 klo 16.00-17.30 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat: 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 28 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 29 Työjärjestyksen hyväksyminen 30 Vuoden 2015 talousarvion toteutuminen/määrärahaylitykset 31 Kunnan laituripaikkojen vuokrauksen ja hoidon ulkoistaminen 32 Vuokrasopimuksen hyväksyminen / parturi-kampaamo Luodonlaine 33 Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta 34 Aloitteet 2015 35 Nuorisoneuvoston toimintasäännön hyväksyminen 36 Ilmoitusasiat

Kunnanhallitus 29.2.2016 37 Saapuvilla olleet jäsenet Esko Kekkonen pj. Pepe Hölttä Jukka Manninen Maritta Mynttinen Outi Kiesilä Muut saapuvilla olleet Poissa Seija Väisänen Heikki Liukkonen Pirkko Luntta Seppo Ruhanen Anne Matilainen Susanna Leppänen Pentti Pylkkänen kunnanvaltuuston pj. kunnanvaltuuston I vpj. kunnanvaltuuston II vpj. kunnanjohtaja, esittelijä pöytäkirjanpitäjä 27 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 28 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pepe Hölttä ja Maritta Mynttinen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Esko Kekkonen puheenjohtaja Anne Matilainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika..2016 Pepe Hölttä Maritta Mynttinen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 8.3.2016

Kunnanhallitus 29.2.2016 38 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 29/29.2.2016 Kj Kunnanhallitus hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 29.2.2016 39 VUODEN 2015 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/MÄÄRÄRAHAYLITYKSET Khall 30 / 29.2.2016 Kunnanvaltuusto on antanut vuoden 2015 talousarvioon määrärahat tehtävätasolle. Tilinpäätöstä laadittaessa on tullut esille, että käyttötalousosassa on menojen määrärahaylityksiä 375 157,16 euroa. Käyttötalouden nettomenot toteutuivat 99,1 prosenttisesti tulojen toteuduttua 105,2 prosenttisesti ja menojen 99,5 prosenttisesti. Liite 1 Määrärahaylitykset käyttötaloudessa johtuivat seuraavista tekijöistä: Tehtäväalue Ylitys 11 Tilintarkastus 148,17 Ylitys johtuu arvioitua suuremmista koulutuskustannuksista. 25 Vapaa-aikapalvelut 12 367,55 Ylitys koostuu suurimmaksi osaksi urheilukentän ja urheilukentän huoltorakennukset poistoista. 42 Sosiaali- ja terveyspalvelut 247 538,49 Ylitys johtuu sosiaali- ja terveyspalveluiden arvioitua suuremmista kustannuksista. 49 Erikoissairaanhoito 47 703,68 Ylitys johtuu erikoissairaanhoidon arvioitua suuremmista kustannuksista. 51 Kiinteistötoimi 67 399,27 Kiinteistötoimen käyttötalous ylitys johtuu Kunnanviraston kattorakenteiden ym. rakentamiskustannuksista, jotka on kirjattu tilinpäätöksessä kokonaan käyttötalouteen. Määrärahavaraus oli 60 000 euroa investointiosassa joka jää nyt käyttämättä. Toisaalta kiinteistötoimen tulot ovat taloussuunnitelmaa suuremmat. Määrärahaylitykset investointiosassa johtuvat seuraavista tekijöistä: 85 Tekninen päävastuualue Julkinen käyttöomaisuus, liikenneväylät 3 561,93 Ylitys johtuu Junnankujan rakentamisesta, jonka urakka-aika on kesäkuun loppuun 2016.

Kunnanhallitus 29.2.2016 40 92 Irtain omaisuus Tekn. ltk:n irtain omaisuus 338,85 Ylitys johtuu kalustohankinnoista. Kj. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaiset vuoden 2015 talousarvion ylitykset ja määrärahamuutokset ja esittää ne kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi. Hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 29.2.2016 41 KUNNAN LAITURIPAIKKOJEN VUOKRAUKSEN JA HOIDON ULKOISTAMINEN Khall 31 / 29.2.2016 Kj. Hirvensalmelainen yrittäjä on kiinnostunut vuokraamaan kunnan laituripaikat. Laituripaikkoja on yhteensä 53. Kunnan vuokrattavat venepaikat sijaitsevat Nesteen satamassa, Suur-Savon rannassa, Urmasrinteellä ja Vintinniemen satamassa. Kunnanhallitus käy asiasta periaatekeskustelun. Kunnanhallitus päätti periaatekeskustelun jälkeen, että laituripaikkojen vuokraus ja hoito pidetään kunnan omana toimintana.

Kunnanhallitus 29.2.2016 42 VUOKRASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN / Parturi-kampaamo LuodonLaine Khall 32 / 29.2.2016 Liite 2 Kj. Parturikampaamo LuodonLaine on kiinnostunut vuokraaman toimitilat entisestä postin kiinteistöstä. Tiloissa harjoitettaisiin parturi kampaamotoiminnan lisäksi kosmetologitoimintaa. Vuokrasopimus kattaisi tilat, joissa aikaisemmin toimi parturikampaamo Soile, sekä tilat jotka toimivat tällä hetkellä Lions Club Hirvensalmen varastotiloina. Vuokrasopimuksen toteutuminen edellyttää, että Lions Club on valmis luopumaan varastotiloistaan 31.3.2016 mennessä. Lions Club käsittelee asiaa 29.2.2016 pidettävässä kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy Hirvensalmen kunnan ja parturikampaamo LuodonLaineen ja Hirvensalmen kunnan välisen, liitteenä 2 olevan vuokrasopimusluonnoksen. Hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 29.2.2016 43 HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAEIKSI MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN MUUTTAMISESTA Khall 33/ 29.2.2016 Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maankäyttö- ja rakennus lakia sekä kumottavaksi kevennettyjen rakentamis- ja kaavamääräysten kokeilusta annetun lain poikkeamisvaltaa koskeva säännös. Esityksen mukaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille nykyisin kuuluva poikkeamistoimivalta siirrettäisiin kokonaan kunnille. Lisäksi alueellisen poikkeamisen soveltamisalaa ehdotetaan laajennettavaksi koskemaan myös asemakaava-alueella olemassa olevan liike- tai toimistorakennuksen tilojen muuttamista asuinkäyttöön tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön. Hirvensalmen kunnan osalta muutos koskee MRL 171 ja 172 & vaikutusta jonka mukaan poikkeamisvalta on ollut ELYkeskuksilla. 171 (korvaa nykyiset 171 ja 172 liite 3 Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satama-alueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella.

Kunnanhallitus 29.2.2016 44 Liite 3 Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä poikkeamista koskevasta hakemuksesta. Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2016. Kj. Hirvensalmen kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että MRL 171 mukainen poikkeamisvalta on rakennustarkastajalla. Hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 29.2.2016 45 ALOITTEET 2015 Khall 34 /29.2.2016 Kuntalaki 23 1 mom, Aloiteoikeus Kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on vähintään kerran vuodessa saatettava sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Liite 4 Valtuuston työjärjestys 5 3 mom. Valtuutettujen aloitteet: Kunnanhallituksen on vuosittain toukokuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kj. Kunnanhallitus saattaa aloiteluettelon kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 29.2.2016 46 NUORISONEUVOSTON TOIMINTASÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Khall 35 /29.2.2016 Liite 5 Kj. Kunnanhallitus on päättänyt nuorisoneuvoston perustamisesta Hirvensalmen kuntaan 5.10.2015 128. Nuorisoneuvoston tarkoituksena on tuoda nuorten ääni kuuluviin, ottaa kantaa ajankohtaisiin asioihin sekä tehdä aloitteita ja kannanottoja sekä auttaa nuoria löytämään keinoja vaikuttaa heille tärkeisiin asioihin. Kunnanhallitus hyväksyy nuorisoneuvostolle liitteen 5 mukaisen toimintasäännön. Hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 29.2.2016 47 ILMOITUSASIAT Khall 36 /29.2.2016 Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat valtionviranomaisten päätökset ja kirjeet sekä muiden yhteisöjen ym. asiakirjat tai kirjeet: 1.Valtiovarainministeriö päätös VM/2830/02.02.06.00/2015 2.Keha-keskus, päätös ESAELY /248/05.13./2012 3.Mikkelin seudun ympäristölautakunnan pöytäkirja 27.1.2016 4. Pöytäkirjaote Mikkelin seudun ympäristölautakunta 27.1.16 11 5. Joroisten kunnanvaltuuston pöytäkirjaote 25.1.2016 5 6. Puumalan kunnanvaltuuston pöytäkirjaote 1.2.2016 3 7. Mikkelin kirjastotoimenjohtajan viranhaltijapäätös 17.2.16 2 8. Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan perheasiain neuvottelukeskuksen pöytäkirjaote 4.2.2016 5 9. Teknisen lautakunnan pöytäkirja 27.1.2016 10. Rakennuslautakunnan pöytäkirja 16.2.2016 Kj Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Asiakirjat ja kirjeet eivät aiheuta enempiä toimenpiteitä. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Muut asiakirjat ja kirjeet eivät aiheuta enempiä toimenpiteitä.

Kunnanhallitus 29.2.2016 48 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT / Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 27-31, 33-36 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HVal 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintaoikaisu- ja valitusosoitus hankintalain mukaan: Pykälät: Aika: 14 päivää Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 56 43300 Faksi: 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusosoitus maankäyttö- ja rakennuslain 193 :n mukaan: Pykälät: Aika: 30 päivää Kuopion hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite. Hirvensalmen kunnanhallitus Osoite: Keskustie 2, 52550 Hirvensalmi Puhelin: (015) 727 111 Faksi: (015) 451 320 Sähköposti: hirvensalmi@hirvensalmi.fi Pykälät: 32 Aika:14 päivää Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtaisempi oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus