ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 4 /2015 Perusturvalautakunta Sivu 58 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Torstai 20.8.2015 klo 18.00 19.00 Isonkyrön kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Perttilä Johanna Yliviitala Johanna Ahola Ari-Pekka Heinonen Maria Laine Sami Markkula Jarmo Mäkelä Timo Mäkinen Marjo Pollari Väinö Nina Perkiö puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen Jarmo Markkulan varajäsen Marjo Mäkisen varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Rinta-Korkeamäki Paula Latvala Merja kunnanhallituksen edustaja perusturvajohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin. ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 34-39 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Johanna Perttilä Merja Latvala Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa 24.8.2015 Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Maria Heinonen Ari-Pekka Ahola Aika ja paikka Isonkyrön kunnanviraston perusturvaosastolla 25.8.2015 klo 10-14 Virka-asema Allekirjoitus Todistaa Perusturvajohtaja Merja Latvala
Perusturvalautakunta 20.8.2015 59 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Perusturvaltk 34 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Perusturvaltk 35 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maria Heinonen ja Ari-Pekka Ahola.
Perusturvalautakunta 20.8.2015 60 ESKOON KUNTAYHTYMÄN TOIMINTOJEN KEHITTÄMINEN VUOSINA 2016-2018 Perusturvaltk 36 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä pyytää esityksiä taloussuunnitelmaansa toimintansa kehittämistä varten vuosina 2016-2018. Vastaukset lausuntopyyntöön tulee esittää 11.9.2015 mennessä. Liitteessä 1 on lausunto kyseiseen asiaan. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh. 050 466 8486 PTJ:N EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - esittää kunnanhallitukselle liitteen 1 mukaisen lausunnon lähetettäväksi Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän palvelujen kehittämiseksi vuosina 2016-2018. Ehdotus hyväksyttiin.
Perusturvalautakunta 20.8.2015 61 TALOUSARVIO VUODELLE 2016 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2016-2018 Perusturvaltk 37 Kunnanhallitus on antanut talousarvion ja -suunnitelman laatimisohjeet 26.6.2015. Esitykset tulee toimittaa hallintojohtajalle viimeistään 28.8.2015. Ohjeen mukaan epävarmasta kokonaistaloudellisesta tilanteesta johtuen talousarvion laadinnassa tulee välttää harkinnanvaraisia menoja sekä pidättäytyä määrärahakorotuksista. Talousarvion laadinnassa on otettava huomioon talouden tasapainottamisohjelmassa esitetyt säästökohteet. Kunta-alan sopimusten kustannusvaikutus 13 kuukauden sopimusjaksolla on 0.59%. Kuntatyönantajille annettava ohjeistus lähetetään syksyn aikana. Em. johtuen vuodelle 2016 KVTES:N alaiset palkat budjetoidaan heinäkuun 2015 palkkatason mukaisina, lomarahat huomioiden. Palvelujen ostot budjetoidaan ensisijaisesti tiedossa olevia hintojen muutoksia vastaavasti. Mikäli hinnanmuutoksia ei ole tiedossa, kuntayhtymien ja muiden pääasiassa palkoista muodostuvien palvelujen hinnat nousevat arvioilta 0,5%. jollei laskentaperusteissa ole tapahtunut muita muutoksia. Lautakuntien tulee esittää oman vastuualueensa konkreettiset talouden sopeuttamistoimenpiteet talousarvioesityksen yhteydessä. Liitteessä 2 on talousarvioehdotus vuosille 2016-2018. Perusturvan hallinto Perusturvan hallinnon menoihin on varattu molemmille vammais- ja vanhusneuvostolle 800 euroa toimintamenoihin ja viiden kokouksen palkkakulut sekä 7 kokouksen palkkakulut perusturvalautakunnalle. Lautakunnan talouden sopeuttamistoimenpide: Varattu yhdelle kokoukselle vähemmän määrärahoja kuin vuonna 2015. Sosiaalipalvelut Kotipalvelu Ateriakuljetukset siirtyvät vuonna 2016 tukipalvelun alaisuuteen. Vuoden 2015 aikana on lakkautettu yksi lähihoitajan toimi. Effica- järjestelmä edellyttää päivitystä. Vuosijulkaisu 2014 (Rel2) on otettava käyttöön, jotta yhteensopivuus alue- Effican kanssa säilyy. Tämän hetkinen
Perusturvalautakunta 20.8.2015 62 kustannusarvio päivityksestä on n.9000e. Päivitys jakautuu palvelukodin, hoivaosaton ja kotipalvelun kesken eli n. 3000e. Käyttöönottoa varten on varattu tilille 4340 n. 3000e (kp, hoiva ja pk). Kotipalvelun tukipalvelusta poistetaan ateriakuljetusauton käyttömenot: 4560 kohta 0e ja 4370 0e. Tukipalvelusta ei ole saatu vielä sisäistä kustannusta, mikä jatkossa menee tukipalvelun puolelta ateriakuljetuksiin. Omaishoidontuki Omaishoidon jonotusaika on nyt ka. 7kk, aiemmin jonotusaika oli 6kk. Omaishoidon tuen jonossa on n.15 asiakasta. Ehdotetaan, että omaishoidon tukea nostetaan siten, että viisi uutta hakijaa saisi omaishoidon tuen eli kustannusvaikutus tällä on yhteensä n. 31 500e. Asumispalvelut ja laitoshoito Asumispalveluissa on henkilöitä, joilla on siihen subjektiivinen oikeus. Palveluhinnoista neuvotellaan jatkuvasti. Hoivaosaston paikkoja ei ole mahdollista myydä muille kunnille, paikat tarvitaan isokyröläisille. Palvelukeskuksen hankesuunnitelma on aloitettu vuonna 2015 Vuonna 2016 tarkastellaan hoitajakutsujärjestelmän ja turvapuhelinjärjestelmän järjestämisvaihtoehtoja. Sosiaalityö Psykiatrisen sairaanhoitajan määräaikainen toimi päättyy 31.12.2016. Vuoden 2016 aikana selvitetään psykiatrisen sairaanhoitajan toimen vakinaistamista. Sosiaalityön työkäytäntö muuttui merkittävästi uuden sosiaalihuoltolain voimaantulon myötä. Uuden työkäytännön ns. sisäänajo on painopisteenä vuonna 2016. Isyyslaki muuttuu 2016 alussa. Merkittävä muutos on se, että isyyden voi jatkossa tunnustaa ns. selvissä tapauksissa jo neuvolassa. Uusi käytäntö edellyttää uutta yhteistyökuviota neuvolan ja lastenvalvojan välillä. Kotipalvelun avun riittävyys lapsiperheille on tarkastelun alla vuonna 2016. Lastensuojelun puolella painopiste on painottunut avohuollon toimenpiteisiin. Omavalvontasuunnitelmat tulee uuden sosiaalihuoltolain mukaan tehdä myös sosiaalitoimistoon ja mielenterveyskuntoutujien päivätoimintaan Lautakunnan talouden sopeuttamistoimenpide: Sosiaalityöllä on mahdollisuus ottaa vahvempi rooli asiakastyössä, kun uuden sosiaalihuoltolain edellyttämä työkäytäntö vakiintuu käytäntöön. Tällöin pitkällä aikavälillä sosiaalityön vaikuttavuus lisääntyy isokyröläisten hyvinvoinnin edistämisessä.
Perusturvalautakunta 20.8.2015 63 Toimeentuloturva Uuden Työttömyysturvalain vaikutus on se, että kunnan maksama osuus työmarkkinatuesta nousee. Lisäksi uusia kustannuksia syntyy monialaisesta työvoiman palvelukeskus toiminnasta. Toimeentulotuessa, muut tuet ja korvaukset valtiolta tulee olemaan pienemmät, jos toimeentulotukea myönnetään vähemmän. Toimeentulotukimenot on arvioitu samansuuruisiksi kuin vuonna 2015. Sopimusta Arpeeti toiminnan tuottamisesta jatkossa ei ole vielä tehty. Lautakunnan talouden sopeuttamistoimenpide: Vuonna 2016 tehdään valmisteluja perustoimeentulotuen järjestämisvelvollisuuden siirtymisestä Kelan vastuulle. Aikuissosiaalityöntekijän työnkuva sosiaalityössä muuttuu käytännön myötä. Terveydenhuolto Terveydenhuollon menoihin vaikuttaa isokyröläisten terveydentila ja hyvinvointi. Terveydenhuollon menot ovat vaikeasti arvioitavissa. Menoihin vaikuttavat myös esim. erikoissairaanhoidon aktiivisuus taloutensa tasapainottamiseen. Peruspalvelujen toimivuudella, eri tahojen ennaltaehkäisevällä työllä ja aktiivisella sosiaalityöllä voidaan vaikuttaa asukkaiden hyvinvointiin kunnassa. Erikoissairaanhoidon psykiatrisen poliklinikan menot pienenevät huomattavasti vuonna 2015, arviolta n. 80 000-90 000e. Erikoissairaanhoidon asiakkaita on siirtynyt perusturvan oman psykiatrisen sairaanhoitajan asiakkaiksi. Lisäksi perusturvan oman psykiatrisen sairaanhoitajan luokse pääsee ilman lähetettä, joten ennaltaehkäisevä työ tällä saralla on vahvistunut. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh. 050 466 8486. PTJ:N EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi perusturvan talousarvioehdotuksen vuosille 2016-2018 liitteen 2 mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin.
Perusturvalautakunta 20.8.2015 64 ILMOITUS YKSITYISESTÄ SOSIAALIPALVELUTOIMINNASTA Perusturvaltk 38 Tunne Hoiva Oy on tehnyt ilmoituksen yksityisten sosiaalipalveluiden tuottamisesta Isonkyrön kuntaan. Ilmoitus yksityisestä sosiaalipalvelutoiminnasta on saapunut 28.7.2015 Isonkyrön kuntaan. Tunne Hoiva Oy:n vastuuhenkilönä toimii Sonja Takkunen. Tunne Hoiva Oy on perustettu vuonna 2014. Tunne Hoiva Oy suunnittelee aloittavansa toimintansa Isossakyrössä 1.9.2015 alkaen. Tunne Hoiva Oy:n toimialana on suunnitella, konsultoida ja tuottaa sosiaali- ja terveyspalveluja, kotipalvelua, kotihoito-, ja kotisairaanhoitopalveluja, koulutus- ja terapiapalveluja sekä rekrytointi- ja henkilöstövuokrauspalveluja. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka harjoittaa muuta kuin ympärivuorokautista toimintaa, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, olennaista muuttamista tai lopettamista ilmoitus kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja annetaan. Kunnan on ilmoitettava aluehallintovirastolle tiedot rekisterin pitoa varten. Kunta liittää ilmoitukseen oman lausuntonsa, josta tulee ilmetä kunnan perusteltu arvio siitä, täyttääkö ilmoituksenvarainen palvelutoiminta yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa säädetyt edellytykset. Liitteessä 3 on asiasta tehty lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh. 050 466 8486. PTJ:N EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - hyväksyä Tunne Hoiva Oy:n ilmoituksen yksityisen sosiaalipalveluntuottamisesta edellyttäen, että Tunne Hoiva Oy toimittaa omavalvontasuunnitelman Isonkyrön kuntaan - ja merkitsee tiedoksi lausunnon ja hyväksyy tehdyn lausunnon lähetettäväksi Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon liitteen kolme mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin.
Perusturvalautakunta 20.8.2015 65 ILMOITUSASIAT Perusturvaltk 39 1. E-P:n shp jäsenkunnilta maksetut palvelumaksut 1-6 ja 1-7/2015 2. Ikäihmisten sosiaalipalvelujen odotusajat 1.1.-30.6.2015 PTJ:N EHDOTUS: Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
Perusturvalautakunta 20.8.2015 66 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUSOIKEUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Isonkyrön perusturvalautakunta Pohjankyröntie 136 61500 ISOKYRÖ Määräaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä - päätös, johon oikaisua haetaan - asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymista. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 (Korsholmanpuistikko 43) 65101 VAASA Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää
Perusturvalautakunta 20.8.2015 67 Valitusaika 14 päivää Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa n. 89 euroa. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 36-39 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät