YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2011 Kokousaika 10.2.2011 klo 18.30 19.30 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Niittytie 3 Käsiteltävät asiat KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 1 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUSKÄYTÄNTÖ VUONNA 2011 3 2 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄOLO 4 3 YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPITOAVUSTUSTEN HAKEMINEN 5 4 YKSITYISTEIDEN PERUSKORJAUSAVUSTUSTEN HAKEMINEN 6 5 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2010 LIITE 7 6 RAKENNUSTARKASTAJAN TEKEMÄT PÄÄTÖKSET LIITE 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 9
Kokouspöytäkirja No 1/2011 YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA 1 KOKOUSAIKA 10.2.2011 klo 18.30 19.30 KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, Niittytie 3 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Alf Illman Mika Sistola Inger Guldbrand Jouko Heikkilä Sonja Lustig Bengt Silfvast Laila Tuuli Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Muut osallistujat Tuomo Hasu Ulla-Maija Turja Kunnanhallituksen edustaja Rakennustarkastaja, sihteeri ASIAT 1-6 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Alf Illman Aika ja paikka Lapinjärvellä Allekirjoitukset Ulla-Maija Turja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Inger Guldbrand Aika ja paikka Lapinjärvellä Jouko Heikkilä Todistaa
YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA 10.2.2011 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Ympäristölautakunta päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Ympäristölautakunta päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Inger Guldbrand ja Jouko Heikkilä.
YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA 10.2.2011 3 1 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUSKÄYTÄNTÖ VUONNA 2011 Kunnan hallintosäännössä on määräyksiä kokousmenettelystä. Lautakunnan tulee kuitenkin määrätä mm kokousajasta ja paikasta sekä pöytäkirjan nähtävilläolosta. EHDOTUS: Ympäristölautakunnan kokoukset pidetään vuonna 2011 pääsääntöisesti kuukauden toisena torstaina klo 18.30 kunnanhallituksen kokoushuoneessa. Kokouskutsu lähetetään viimeistään edellisen viikon perjantaina. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään kokousta seuraavana maanantaina. Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä seuraavan kuukauden ensimmäisenä työpäivänä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA 10.2.2011 4 2 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄOLO Viranhaltijoiden tulee pitää hallintosäännön tai toimielimen päätöksen nojalla tekemänsä päätökset nähtävillä, jotta ne tulisivat lainvoimaisiksi. EHDOTUS: Ympäristölautakunta päättää - että rakennustarkastajan päätökset siltä osin kuin ne eivät ole salaisia, ovat hallintosäännön mukaisesti nähtävänä viikon kuluessa päätöksen tekemisestä rakennustarkastajan virkahuoneessa. Hyväksyttiin yksimieliesti.
YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA 10.2.2011 5 3 YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPITOAVUSTUSTEN HAKEMINEN Kunnanvaltuuston hyväksymässä talousarviossa on yksityisteiden kunnossapidon avustuksiin varattu 79 400. Avustus koskee vuonna 2010 syntyneitä menoja. Kunnossapitoavustukset ovat yleensä olleet haettavissa maaliskuun loppuun mennessä. Yksityistieavustukset pyritään maksamaan kesäkuun loppuun mennessä. EHDOTUS: Ympäristölautakunta julistaa yksityisteiden kunnossapitoavustukset haettaviksi 31.3.2011 mennessä. Hakuajasta ilmoitetaan Loviisan Sanomat ja Östra Nyland-nimisissä sanomalehdissä sekä kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla. Hakulomake lähetetään tiekunnan ilmoittamalle puheenjohtajalle tai muulle henkilölle. Lomakkeen lähettäminen virheelliseen osoitteeseen ei voi olla valitusperuste, koska hakuajasta ilmoitetaan kunnan virallisissa ilmoituslehdissä. Hakulomakkeeseen tulee liittää: - Tiekunnan tilinpäätöstiedot vuodelta 2010 ja toiminnantarkastajien lausunto. Lautakunta pidättää itsellään oikeuden pyytää tositteet tarkastettavaksi. Tositteita ei kuitenkaan tarvitse liittää hakemukseen. - Jäljennös tiekunnan pöytäkirjasta, mistä ilmenee hoitokunnan ja sen puheenjohtajan tai toimitsijamiehen valinta. - Avustus myönnetään yksityistielle, jonka varrella on vähintään kaksi ympärivuotisesti asuttua taloutta. - Avustuksen määrä muodostuu tiekunnan hyväksyttävien kunnossapitokustannusten suhteesta talousarviossa olevaan määrärahaan. Hyväksyttiin yksimielisesti.
YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA 10.2.2011 6 4 YKSITYISTEIDEN PERUSKORJAUSAVUSTUSTEN HAKEMINEN Ympäristölautakunnan vuoden 2011 talousarviossa oleva määräraha yksityisteiden peruskorjauksia varten on niitä hakemuksia varten, jotka on jätetty 30.6.2010 mennessä ja joiden peruskorjauskorjaustyöt tehdään vuonna 2011. Jotta vuoden 2012 talousarviossa voidaan varautua riittävään määrärahaan peruskorjauksia varten tulee avustukset julistaa haettavaksi jo tämän vuoden aikana. Talousarvioon varattava avustusmääräraha olisi erikseen päätettävä osa peruskorjauksen kustannusarviosta. Avustus maksettaisiin toteutuneista kustannuksista prosenttiosuudella, joka muodostuu myönnetyn määrärahan ja korjauskustannusten summan suhteesta. Mikäli todelliset kustannukset ylittäisivät kustannusarvion, olisi avustus enimmillään avustusprosentin mukainen määrä kustannusarviosta. Päätös avustuksen myöntämisestä tehdään sen jälkeen, kun mahdollinen valtionavustuspäätös on tullut tiedoksi ja se otetaan huomioon avustusta myönnettäessä. Valtionosuuden ja kunnan avustuksen osuus voi olla yhteensä enintään 90% kustannuksista. Avustukset yksityisteiden peruskorjaukseen voidaan hakea vuodelle 2012. Vuonna 2012 tehtävät työt maksetaan vuoden 2012 talousarviomäärärahan mukaan, tositteet korjaustöistä on esitettävä viimeistään 31.12.2012. EHDOTUS: Ympäristölautakunta julistaa haettavaksi avustukset yksityisteiden peruskorjauksiin vuodelle 2012. Hakemuksiin on liitettävä suunnitelma ja kustannusarvio tehtävistä töistä. Lisäksi on esitettävä, tehdäänkö työt vuonna 2012. Hakemusaika päättyy 30.6.2011. Hakuajasta ilmoitetaan kunnan ilmoituslehdissä sekä kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla Hyväksyttiin yksimielisesti.
YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA 10.2.2011 7 5 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2010 LIITE Ympäristölautakunta kokoontui vuonna 2010 kymmenen kertaa. Käsiteltävistä asioista suurin yksittäinen osuus oli erilaisia lausuntoja. Vuoden aikana valmisteltiin rakennuslupa-ja maa-aineslupamaksut kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Uudet maksut tulevat voimaan vuoden 2011 alusta. Kymenlaakson Jäte valmisteli toimialueelleen uudet jätehuoltomääräykset, jotka ympäristölautakunnan käsittelyn jälkeen hyväksyttiin kunnanvaltuustossa. Rakennuslupahakemuksista valtaosa tehdään hallintosäännön mukaisesti viranhaltijapäätöksinä. Lautakunnassa käsiteltiin kolme rakennuslupahakemusta, yksi ympäristölupahakemus, maa-aineslupahakemus ja maisematyölupahakemus. Viranhaltijapäätöksinä myönnettiin 52 rakennus-ja toimenpidelupaa. Yksityisteiden kunnossapitoon myönnettiin avustuksia 66 300 euroa, avustettavia teitä 141 km. Yksityisteiden peruskorjausavustuksiin käytettiin 36182 euroa. Pitkään vireillä ollut pohjapadon rakentaminen Taasianjokeen Kimonkylässä tehtiin helmi-maaliskuussa. Vedenpinnan korkeuden vaihtelu aiheutti rantojen eroosiota ja siltojen perustusten heikkenemistä. Luonnonkoskea muistuttava pohjapato muodostuu kolmesta erillisestä kynnyksestä, joiden muotoilulla mahdollistetaan kalojen ja muiden vesieliöiden kulku kynnysten yli. Hankkeen rahoittivat Uudenmaan elinkeino-,liikenne-ja ympäristökeskus sekä Lapinjärven kunta. EHDOTUS: Ympäristölautakunta hyväksyy liittenä olevan toimintakertomuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA 10.2.2011 8 6 RAKENNUSTARKASTAJAN TEKEMÄT PÄÄTÖKSET LIITE Rakennustarkastajan tekemät päätökset ilmenevät liitteestä. EHDOTUS: Ympäristölautakunta merkitsee päätökset tiedokseen. Merkittiin päätökset tiedoksi.
YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA 10.2.2011 9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 1,2,3,4,5,6 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Ympäristölautakunta Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA 10.2.2011 10 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Valituskirjelmä
YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA 10.2.2011 11 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan