6/2016 230 Kaupunginhallitus TID - AIKA 16.05.2016 kl./klo 15:00-18:32 PLATS - PAIKKA Vanha kunnantupa, Nauvo 104 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 232 105 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 233 106 Esityslistan hyväksyminen 234 107 Perheyksikön yksikköpäälliköstä päättäminen 235 108 Sanna Aution ym. aloite uusiutuvan sähkön käytön edistämisestä ja huomioimisesta Paraisten kaupungin sähkönhankinnassa 109 Helena Särkijärven ym. aloite lähiruoan käyttöä edistävän hankkeen käynnistämiseksi Paraisten kaupungissa 237 239 110 Ted Bergmanin aloite koulu- ja päiväkotiruoan lämpö- ja kylmäketjun seurannasta 242 111 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen 245 112 Ilmoitusasiat 246 113 Ajankohtaiset asiat 247 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Na gu, Kor po, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 24.05.2016 Ordförande/Puheenjohtaja: Mikael Holmberg
6/2016 231 Kaupunginhallitus TID - AIKA 16.05.2016 kl./klo 15:00-18:32 PLATS - PAIKKA Vanha kunnantupa, Nauvo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Holmberg Mikael puheenjohtaja Colliander Cornelius Henriksson Carita Järvinen Hanna Karlgren Fabian (poistui klo 18:05 13) Koskinen Regina Lundqvist Kurt Nyberg Widar Orell Markku Rinne Tarja ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Stolzmann Marianna kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja (poistui klo 18:05 113) Söderlund Nina kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Nygrén Patrik kaupunginjohtaja Avellan Monica kaupunginlakimies FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Hilke Kaija UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Mikael Holmberg Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 104-113 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Hanna Järvinen Widar Nyberg on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 19.5.2016 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 24.5.2016 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr. / Johdon siht.
6/2016 232 Kaupunginhallitus 104 16.05.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginhallitus 16.05.2016 104 Ehdotus hyväksyttiin.
6/2016 233 Kaupunginhallitus 105 16.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginhallitus 16.05.2016 105 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hanna Järvinen ja Widar Nyberg.
6/2016 234 Kaupunginhallitus 106 16.05.2016 Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallitus 16.05.2016 106 Kokouksen aluksi Arkea Oy esitteli yrityksen kunnille tarjoamia palvelumuotoja. Esityslista hyväksyttiin.
6/2016 235 Kaupunginhallitus 107 16.05.2016 Perheyksikön yksikköpäälliköstä päättäminen Kaupunginhallitus 16.05.2016 107 Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh. 040 488 6040 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginhallitus myönsi 25.4.2016 95 perheyksikön yksikköpäällikölle eron 1.5.2016 alkaen. Perheyksikön yksikköpäällikkö on ollut sosiaalisihteerin virassa ja kyseinen virka on siis tällä hetkellä avoinna. Paraisten kaupungin hallintosäännön :n 109, Osasto- ja palvelutoimialajako ja resurssien jako, mukaan kaupunginhallitus päättää siitä, kuka toimii tulosyksikön päällikkönä eli yksikköpäällikkönä. Hallintosäännön mukaan osastoille ja palvelutoimialoille voidaan muodostaa tulosyksiköitä. Tulosyksiköt muodostetaan yhteensopivista tehtäväkokonaisuuksista. Tulosyksiköllä on omat tehtävät, todennettavissa olevat tulostavoitteet ja vastuu osamäärärahoista ja osatuloarvioista. Sosiaali- ja terveyshallinnon vuoden 2016 talousarviossa yhtenä tavoitteena on selvittää hallinnollisen organisaation mallia koskien työllistymistä sekä lasten- ja aikuissosiaalityötä. Uusi sosiaalihuoltolaki 1301/2014 astui voimaan 1.4.2015 ja lain uudistukseen liittyy työ- ja toimintatapojen muutoksia, jotka olisi hyvä huomioida myös organisaatiorakennetta selvitettäessä. Lain mukaan perheiden saamat palvelut tulisi nähdä kokonaisuutena, joka turvaa yhdenvertaisin perustein laadukkaat sosiaalipalvelut. Koska hallintosäännön mukaan perheyksikön yksikköpäällikkö toimii lastensuojelulain 13 :ssä tarkoitettuna johtavana viranhaltijana ja päättää lastensuojelulain 38 :n mukaisesta lapsen kiireellisestä sijoituksesta sekä huostaanottohakemuksen tekemisestä hallinto-oikeudelle, vaaditaan perheyksikön yksikköpäälliköltä sosiaalityöntekijän ammatillinen kelpoisuus. Perheyksikön yksikköpäällikölle on hallintosäännön mukaan siirretty myös muuta lakisääteistä ratkaisuvaltaa. Yllä esitetyistä syistä perheyksikkö tarvitsee yksikköpäällikön. Koska perheyksikön ja sosiaalipalveluiden organisaatiomallia selvitetään parhaillaan, on perusteltua päättää perheyksikön yksikköpäälliköstä määräaikaisesti. Sosiaalipalvelujen yksikköpäällikkö sosiaalisihteeri Heidi Ulriksson on oman työnsä ohella toiminut perheyksikön yksikköpäällikön sijaisena ajalla 1.10.2015 30.4.2016. Koska lastensuojelussa on sosiaalityöntekijöiden virkoja avoinna, perheyksikön yksikköpäällikön olisi hyvä olla perehtynyt perheyksikön toimintaan.
6/2016 236 Kaupunginhallitus 107 16.05.2016 Ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että sosiaalisihteeri Heidi Ulriksson toimii oman työnsä ohella perheyksikön yksikköpäällikkönä ajalla 1.5. - 31.5.2016. Lisätehtävistä maksetaan korvausta 5 % (KVTES luku II 5) peruspalkasta. Kaupunginhallitus valitsee Kaisu Karlssonin perheyksikön yksikköpäälliköksi ajaksi 1.6. - 31.12.2016. Kaupunginjohtaja siirtää koulukuraattori Kaisu Karlssonin tämän ja osastopäällikön suostumuksella suomenkielisestä koulutuksesta perheyksikön sosiaalisihteerin virkaan ajaksi 1.6. - 31.12.2016. Tänä aikana valmistellaan perheyksikön ja sosiaalipalveluyksikön organisaatiomuutos. Keskustelun kuluessa Cornelius Colliander ehdotti Carita Henrikssonin kannattamana, että perheyksikön päällikön virka julistetaan haettavaksi. Hakijoita informoidaan tulossa olevasta sosiaalisektorin uudelleenorganisoinnista. Puheenjohtaja totesi, että Cornelius Colliander oli tehnyt kannatetun ehdotuksen. Kaupunginhallituksen on sen vuoksi äänestettävä esittelijän ehdotuksesta ja Cornelius Collianderin ehdotuksesta siten, että esittelijän ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Cornelius Collianderin ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys suoritetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 7 Ei-ääniä 3 Liite 1 Äänestyspöytäkirja Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli päättänyt esittelijän ehdotuksen mukaisesti.
6/2016 237 Kaupunginvaltuusto 114 08.12.2015 Kaupunginhallitus 108 16.05.2016 Sanna Aution ym. aloite uusiutuvan sähkön käytön edistämisestä ja huomioimisesta Paraisten kaupungin sähkönhankinnassa 2649/02.08.00.00/2015 Kaupunginvaltuusto 08.12.2015 114 Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi: Kaupunginhallitus 16.05.2016 108 "Paraisten kaupungin sähkön hankintasopimus Oulun Energian kanssa umpeutuu vuoden 2016 lopussa. Sähkön kilpailutuskriteerit luodaan tätä ennen. Kriteereissä ja sopimusta solmittaessa tulisi ottaa huomioon sähkön alkuperä. Tällä hetkellä sopijaosapuolen Oulun Energian sähköstä tuotetaan ydinvoimalla 41 %, fossiilisilla polttoaineilla 39 % ja uusiutuvilla energialähteillä 20 %. Valtion vuoden 2013 Cleantech-periaatepäätöksen mukaan kuntien on sähköä ostettaessa otettava huomioon sähkön alkuperä ja pyrittävä ostamaan erityisesti uusiutuvilla energialähteillä tuotettua sähköä. Uusiutuvien energiamuotojen tukeminen hillitsee ilmastonmuutosta, luo työpaikkoja ja vähentää Suomen riippuvuutta fossiilisesta tuontienergiasta. Vihreän sähkön valitseminen on vastuullista ilmastopolitiikkaa sekä konkreettinen teko puhtaamman ja terveellisemmän ympäristön puolesta. Se on lisäksi kaupungin oman strategian mukaista, jossa painotetaan luonnon ja ympäristön huomioimista kaikissa valinnoissa. Hankintakriteerejä luotaessa on myös harkittava EKOenergia-merkityn sähkön asettamista etusijalle. Ympäristömerkin kriteerit täyttävän uusiutuvan sähkön valitseminen takaa muun muassa sen, että osa myydyn sähkön liikevaihdosta käytetään uuden uusiutuvan energian tuottamiseen. Usea julkisen sektorin organisaatio kuten ympäristöministeriö, RAY ja SYKE ostavat jo ympäristömerkittyä sähköä. Myös hyvin erilaiset isot yritykset kuten NCC Roads, Hong Kong -tavarataloketju tai Brunbergin suklaatehdas ostavat sähkönsä ympäristömerkittynä. Ympäristömerkitty uusiutuva sähkö tarjoaakin selkeää imagohyötyä. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Paraisten kaupunki sähkösopimusta seuraavan kerran uusittaessa ensisijaisesti hankkii uusiutuvaa ja ympäristömerkittyä sähköä." Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 040 045 424 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Uusiutuvan sähkön tuotanto on viime vuosina laajentunut nopeasti ja tuotanto
6/2016 238 Kaupunginvaltuusto 114 08.12.2015 Kaupunginhallitus 108 16.05.2016 on ollut laajamittaista, minkä seurauksena uusiutuvasta energiasta on tullut myös entistä edullisempaa. Kaikki sähköntuotanto vaikuttaa ympäristöön, ja tätä nykyä kestävin vaihtoehto sähköntuotannossa on uusiutuvista lähteistä saatava energia. Esimerkiksi vesivoimalaitosten rakentaminen muuttaa elämisen edellytyksiä vesistössä ja sen lähiympäristössä, samalla kun suhteellisen yksinkertaisella tekniikalla saadaan tuotettua suuria määriä uusiutuvaa energiaa periaatteessa ilman minkäänlaisia päästöjä ympäristöön. Myös ydinvoimaa pidettiin ennen kestävänä vaihtoehtona, koska siitä ei synny hiilidioksidia. Tämä käsitys on kuitenkin viime vuosina muuttunut. Vihreä sähkö on käsite, jota käytetään usein kestävästä kehityksestä puhuttaessa ja yleensä sillä tarkoitetaan vesivoimalla, tuulivoimalla ja aurinkoenergialla tuotetun sähkön yhdistelmää. Nimitys 'vihreä sähkö' viittaa usein alkuperämerkittyyn sähköön, mikä tarkoittaa sitä, että sähkö on peräisin jostakin uusiutuvasta energialähteestä, mutta sille ei kuitenkaan aseteta mitään suurempia ympäristövaatimuksia. Tätä nykyä yrityksillä ja kunnilla on valittavanaan erilaisia sertifikaattivaihtoehtoja sähkönhankinnassaan. "Guarantees of Origin" (GoO) eli alkuperätakuu on esimerkki sertifikaatista, joka varmentaa, että ostettava sähkö on peräisin uusiutuvista lähteistä. GoO on sertifikaattivaihtoehto, josta monet yritykset ja kunnat ovat kiinnostuneet halutessaan pystyä osoittamaan käyttämänsä sähkön olevan vihreää. Suomessa EKOenergia-merkinnällä merkityn sähkön ostaminen takaa, että sähkö on peräisin uusiutuvista energialähteistä. Kriteerit ovat tiukat ja EKOenergia-merkintä tarkoittaa myös sitä, että vaikutukset ympäristöön ja luontoon on huomioitu. Pohjoismaissa ja ennen kaikkea Ruotsissa voi ostaa myös Bra Miljöval -ympäristömerkinnällä merkittyä sähköä. Bra Miljöval on alkuperämerkintä sähkölle, jonka tuotannossa on otettu erityisesti huomioon biologinen monimuotoisuus ja jossa lisenssin saajille asetetaan tiukat vaatimukset. Bra Miljöval asettaa sähköntuotannolle erilaisia vaatimuksia ja edellyttää esimerkiksi sitä, että vesivoimalat on suunniteltu ympäristöä säästäviksi. Lisäksi myös rahat jokaisesta myydystä Bra Miljöval -merkinnällä merkitystä kilowattitunnista sähköä menevät erilaisiin projekteihin, joilla korjataan ympäristölle aiheutuneita haittoja ja vähennetään sähkönkäyttöä energiatehokkuutta parantamalla. Paraisten kaupunki kilpailuttaa sähkönhankinnan 5-6/2016 uusiutuvien energialähteiden periaatteiden mukaisesti. Ehdotus Kaupunginvaltuusto merkitsee edellä esitetyn tiedoksi ja toteaa asian käsittelyn aloitteena päättyneeksi. Ehdotus hyväksyttiin.
6/2016 239 Kaupunginvaltuusto 12 28.01.2014 Kaupunginhallitus 109 16.05.2016 Helena Särkijärven ym. aloite lähiruoan käyttöä edistävän hankkeen käynnistämiseksi Paraisten kaupungissa 1050/00.01.02/2014 Kaupunginvaltuusto 28.01.2014 12 Kaupunginhallitus 16.05.2016 109 Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi: "Paraisten kaupungin virkamiesten tulisi selvittää kaupungin mahdollisuudet käynnistää kuntakeittiöiden lähiruoan käytön edistämiseen tähtäävä hanke. Tätä varten kaupungissa tulisi selvittää esimerkiksi EU:n ja eri säätiöiden hankerahoitusmahdollisuuksia ja etsiä myös yhteistyökumppaneita yrityksistä ja alan organisaatioista. Paraisten kaupunki voisi hankkeessaan ottaa mallia myös muiden kuntien hyviksi osoittautuneista lähiruokakäytännöistä. Hankkeessa voitaisiin mahdollisesti huomioida myös lasten ja nuorten kasvatus viemällä heitä tutustumaan esimerkiksi lähialueen maatiloille tai kalastusaluksiin. Jos hankkeen toteuttaminen on mahdollista, varataan kaupungin talousarvioihin ja -suunnitelmiin vaadittava summa rahaa sen toteuttamiseksi. Lähiruoan käytön edistäminen kuntakeittiöissä parantaa alueemme omavaraisuutta, tukee paikallistaloutta ja edistää kestävän kehityksen periaatteiden toteutumista. Haluamme siksi kannattaa lähiruoan käytön edistämiseen tähtäävää aloitetta." Valmistelija Ruokapalvelupäällikkö Niina Isberg, puh. 050 307 1693 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kuntakeittiöiden lähiruoan käytön edistämiseksi ei ole selvitetty EU:n ja eri säätiöiden hankerahoitusmahdollisuuksia johtuen rajallisista resursseista. Kaupungin ruokapalvelutoiminnassa lähiruoka on kuitenkin huomioitu jo usean vuoden ajan sopeuttamalla lähiruoan käyttöä olemassa oleviin resursseihin. Syksyllä 2015 ruokapalvelu aloitti Houtskarin kunta-alueella kokeilun laajentamalla lähiruoan käyttöä. Houtskarin keskuskeittiö käyttää ruoanvalmistuksessa niin pitkälle kuin mahdollista lähialueen tuotteita kuten vihannekset, palkokasvit, perunat, hedelmät, marjat ja kala sekä liha Korppoosta. Tuotteiden kotimaisuus on tärkeää, mikä koskee ruokapalvelua kauttaaltaan. Koko ruokapalvelun osalta Houtskarin alueella käynnissä olevan kokeilun
6/2016 240 Kaupunginvaltuusto 12 28.01.2014 Kaupunginhallitus 109 16.05.2016 kaltainen lähiruoan käyttö on tällä hetkellä mahdotonta. Kehitystä lähiruoan vakiintuneelle käytölle on havaittavissa ja käytön laajentamista pohditaan uusien mahdollisuuksien avautuessa. Asiakaskirje lähiruoan käytöstä: SUUNNITELMA FRIDHEMISSÄ TOIMIVALLE HOUTSKARIN KESKUSKEITTIÖLLE syksystä 2015 lukien Houtskarin keskuskeittiö valmistaa päivittäin lounaan 80 hengelle. Ruoka kuljetetaan koululle ja päiväkotiin. Fridhemissä asuvat vanhukset syövät kaikki ateriansa paikan päällä. Muutamia lounasannoksia kuljetetaan kylässä asuville vanhuksille. Houtskarissa viljellään vihanneksia, viljaa, perunaa, hedelmiä ja marjoja. Lisäksi meillä on mahdollisuus saada kalaa omalta paikkakunnalta ja lihaa Korppoosta. Haluammekin käyttää ruoanvalmistuksessa mahdollisimman pitkälti lähellä tuotettuja elintarvikkeita ja sen jälkeen mahdollisimman pitkälti kotimaisia elintarvikkeita. Haluamme myös ajatella mahdollisuuksien mukaan ekologisesti. Kaikkea emme pysty toteuttamaan heti, vaan vähitellen. Ulkomainen riisi tullaan esimerkiksi korvaamaan kotimaisella ohralla. Syömme kausituotteita ja huomioimme erilaiset juhlapyhät ruoassa entistä enemmän. Lisäämme kasvisruokaa ja tarjoamme asiakkaalle enemmän valinnanmahdollisuuksia. Uunituore leipä salaattipöydässä joka päivä on tavoite, johon pyrimme, mutta emme varmasti yllä siihen heti. Keitämme itse liha-, kala-, kana- ja kasvisliemet. Haluamme valmistaa ruoan alusta asti itse ja välttää täys- ja puolivalmisteita. Luomuelintarvikkeissa ei ole e-koodeja. Tällä hetkellä leivomme kaiken itse hapanleipää, pullapitkoja ja munkkeja lukuun ottamatta. Valmistamme salaatinkastikkeet, sekoitamme omat jugurtit ja keitämme mehukeitot itse. Joskus teemme omia leikkeleitä. Liha-, kala- ja broileripihvit ja -pyörykät valmistamme itse. Myös perunat kuorimme itse paikan päällä. Suunnitelma olisi askel samalla tiellä, jolla jo olemme. Voidaksemme toteuttaa kaiken tämän olen laatinut 7 viikon ruokalistan, joka muuttuu kauden ja juhlapyhien mukaan. Elintarvikekustannukset eivät saa nousta eikä henkilöstömäärä kasvaa, minkä vuoksi alamme valmistaa kaksi kasvislounasta viikossa ja lisäämme vihannesten määrää laajemman kasvispöydän muodossa. Olemme keittiöllä todella innostuneita ja tulemme tekemään kovasti töitä
6/2016 241 Kaupunginvaltuusto 12 28.01.2014 Kaupunginhallitus 109 16.05.2016 saadaksemme suunnitelman toimimaan. Olen ollut yhteydessä päiväkodin johtajaan Diana Mårtenssoniin ja Träskin koulun toiseen rehtoriin Petra Stenwalliin, joka vastasi myös Örjan Ohlsin puolesta, sekä Fridhemin vanhustyön ohjaajaan Annika Brunnsbergiin. Kaikki ovat suhtautuneet suunnitelmaan erittäin myönteisesti. Aikataulullisesti suunnittelemme aloittavamme viikolla 40/2015. Kesällä keitämme liemiä ja otamme vastaan marjoja, hedelmiä, vihanneksia ja juureksia ja esikäsittelemme ja pakastamme ne. Teemme myös omia säilykkeitä saatavuuden mukaan. Tarvitaan vielä paljon suunnittelua ja laskemista, mutta suunnitelma on pääpiirteittäin selvillä. Ruokapalvelu haluaa tukea Houtskarin keskuskeittiön kokeilua lähellä tuotettujen elintarvikkeiden käyttämiseksi ruoanvalmistuksessa. Kokeilun raamit on suunniteltu yhdessä ruokapalvelupäällikkö Niina Isbergin kanssa. Maria Dahlqvist, ruokapalveluesimies / Houtskarin keskuskeittiö Ehdotus Kaupunginvaltuusto merkitsee edellä esitetyn tiedoksi ja toteaa asian käsittelyn aloitteena päättyneeksi. Keskustelun kuluessa Markku Orell ehdotti, että kaupunginhallitus toteaa, että Houtskarin mallia toteutetaan mahdollisuuksien mukaan soveltuvin osin Paraisilla. Esittelijä ilmoitti yhtyvänsä Markku Orellin lisäykseen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä esittelijän lisäyksen selvitykseen.
6/2016 242 Kaupunginvaltuusto 25 04.03.2014 Kaupunginhallitus 110 16.05.2016 Ted Bergmanin aloite koulu- ja päiväkotiruoan lämpö- ja kylmäketjun seurannasta 1157/11.02.00/2014 Kaupunginvaltuusto 04.03.2014 25 Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi: Kaupunginhallitus 16.05.2016 110 "Koska kaupungin kouluissa ja päiväkodeissa tarjottava ruoka valmistetaan tietyiltä osin keskuskeittiössä ja kuljetetaan sieltä jakelukeittiöihin, lämpö- ja kylmäketjun toimivuutta koko matkan valmistusvaiheesta lautaselle tulee seurata ja tutkia. Näin ollen ehdotetaan yhteenvedon tekemistä nykytilanteesta ja siitä, että tarvittava varustus on olemassa ja että se on kunnossa sekä jakelukeittiöissä että valmistuskeittiöissä. Tämä tarkoittaa esimerkiksi sen tarkastamista, että myös jakelu tapahtuu esimerkiksi vedellä lämmitettävistä lämpöhaudeastioista, jotka pitävät ruoan lämpimänä myös jakelun ajan ja että ruoka siten on lämmintä aina lautaselle asti. Niin ikään kylmäketju on tarpeen tarkistaa, niin että esimerkiksi maito ei seiso pöydällä tai muualla ilman tarkoitukseen soveltuvia kylmätiskejä. Nämä asiat ovat itsestään selviä ja toimivia normaaleissa lounaspaikoissa, ja niin niiden pitäisi olla myös kaupungin omassa toiminnassa. Ruoan lämpötilan seurantaa varten tulisi laatia myös pistokoejärjestelmä, josta raportoidaan säännöllisesti." Valmistelija Ruokapalvelupäällikkö Niina Isberg, puh. 050 307 1693 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Vuonna 1995 säädettiin kaikille elintarvikealan toimijoille pakolliseksi omavalvonnan suunnittelu ja toteuttaminen. Siitä alkaen elintarvikelainsäädäntö on edellyttänyt, että elintarvikeyrityksillä on kirjallinen omavalvontasuunnitelma, jota se noudattaa ja toteuttaa. Terveystarkastaja valvoo valvontakäyntien yhteydessä omavalvonnan suunnitelman mukaista toteuttamista, minkä lisäksi valvontaa tehdään ruokapalvelun sisäisesti. Paraisten ruokapalvelun päivitetty omavalvontasuunnitelma astuu voimaan syksyllä 2016. Omavalvontaohjeistus määrittelee tarkasti mm. toimenpiteet niin kylmän kuin kuumankin ruoan lämpötilojen seurannasta. Ohjeistus on tehty omavalvonnasta ja hygieniaosaamisesta annettujen lakien ja asetusten pohjalta, ja on terveystarkastajan hyväksymä. Esimerkkejä muutamasta ohjeistuksesta:
6/2016 243 Kaupunginvaltuusto 25 04.03.2014 Kaupunginhallitus 110 16.05.2016 Kylmän ruoan tarjoilu: Mittaa lämpötila päivittäin kylmähauteesta tarjolla olevista lounaan kylmistä, helposti pilaantuvista tuotteista tarjoiluajan lopulla. Jos tuotteet eivät ole hauteissa, mitataan lämpötila kaikista helposti pilaantuvista tuotteista. Kirjaa mittaustulos kerran viikossa. Tee poikkeamasta kirjaukset aina kun lämpötila on noussut yli +12 C:een. Kirjaa poikkeamat ja korjaavat toimenpiteet lomakkeelle sekä hävitä tuotteet. (Kylmänä tarjottavat, helposti pilaantuvat tuotteet suositellaan tarjoilemaan +8...+10 C:een lämpötilassa. Lämpötila saa nousta tarjoilun aikana enintään +12 C:een. Tarjoilu saa kestää enintään neljä tuntia.) Kuuman ruoan tarjoilu: Mittaa lämpötila kerran päivässä yhdestä kuumana tarjottavasta ruokaerästä tarjoiluajan loppupuolella. Mikäli lämpöhauteita/-levyjä on useita, mittauskohdetta vaihdellaan päivittäin. Kirjaa lämpötila kerran viikossa yhdestä kuumana tarjottavasta ruokaerästä. Tee poikkeamakirjaus aina kun lämpötila ei ole riittävä. Kirjaa poikkeamat ja korjaavat toimenpiteet lomakkeelle. (Kuumana tarjottavien ruokien lämpötila = +60 C tarjoilun loppuun asti. Kuljetettava ruoka vastaanottava keittiö: Mittaa lämpötila päivittäin kuumasta ja kylmästä ruoasta kuljetuspakkausten avaamisen yhteydessä. Älä avaa kuljetuspakkauksia ennen ruoan esille panoa. Kirjaa lämpötilat kerran viikossa. Tee poikkeamakirjaus aina kun lämpötila ei ole riittävä. Kirjaa poikkeamat ja korjaavat toimenpiteet lomakkeelle. (Kuumat ruoat: = +60 C, kylmät ruoat: = +6 C, lyhytaikainen poikkeama +8 C:een sallitaan.) Omavalvontaohjeistus on olemassa oleva järjestelmä ruokapalvelutoiminnan hygieenisen laadun varmistamiseksi. Se sisältää ohjeistuksen säännöllisistä toimenpiteistä, mittauksista ja niiden kirjaamisesta, joka toimii myös raporttina. Kirjaamisten lisäksi henkilökunta on velvollinen ilmoittamaan lähiesimiehelle, mikäli poikkeamia ilmenee säännöllisesti samoissa tuotteissa. Näin on mahdollisuus puuttua mahdollisimman pikaisesti epäkohtaan ja korjata se. Tällä hetkellä Paraisten kaupungin kouluissa on yhtä lukuun ottamatta kylmä- ja kuumahauteet ruokien tarjoiluun. Hauteita voivat korvata myös erilaiset kylmäja kuumalevyt, joita on myös käytössä. Toisaalta laki ei edellytä yllämainittuja laitteita, mikäli lämpötilavaatimukset kuitenkin täyttyvät ruokailun aikana. Päiväkodeissa tilanne on haasteellisempi, koska ruokailu tapahtuu usein pienissä osastoissa. Ruoka joudutaan jakamaan useaan eri astiaan, mikä edesauttaa mm. kuuman ruoan jäähtymistä. Toisaalta tilat päiväkodeissa ovat usein pieniä, mikä rajoittaa ruokavaunujen kokoa/lukumäärää. Toisaalta kuumien lämpölevyjen asettaminen ruokavaunulle olisi myös turvallisuusriski lapsille. Päiväkodeissa onkin erityisen tärkeää noudattaa sovittuja ruokailuaikoja, jotta ruoka ei joudu tarpeettoman pitkään odottamaan syöjiään vaunulla. Ehdotus Kaupunginvaltuusto merkitsee edellä esitetyn tiedoksi ja toteaa asian käsittelyn aloitteena päättyneeksi.
6/2016 244 Kaupunginvaltuusto 25 04.03.2014 Kaupunginhallitus 110 16.05.2016 Ehdotus hyväksyttiin.
6/2016 245 Kaupunginhallitus 111 16.05.2016 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen Kaupunginhallitus 16.05.2016 111 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Seuraavat pöytäkirjat on toimitettu kaupungin hallitukselle: Kaupunginhallituksen palvelutoimintojaosto, 11.4.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta, 14.4.2016 Sivistyslautakunta, 21.4.2016 Houtskarin lautakunta, 26.4.2016 Seuraavat viranhaltijapäätökset on toimitettu kaupunginhallituk selle: Kaupunginlakimies: - nro 24/22.4.2016, jonka mukaan Nagu Ungdomsförening rf:lle on myönnetty 3 496,96 euron avustus, joka vastaa 80 %:a vuoden 2016 kiinteistöverosta. - nro 25/25.4.2016, jonka mukaan PIF:n käsipallojaoston anomus Komentosillan vuokraamisesta 28.4.2016 on hyväksytty. - nro 26/25.4.2016, jonka mukaan Houtskärs Ungdomsförening rf:lle on myönnetty 779,78 euron avustus, joka vastaa 80 %:a vuoden 2016 kiinteistöverosta. Pöytäkirjat ovat nähtävinä kaupungintalossa. Ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa tiedon pöytäkirjoista sekä päättää, että mitään päätöksistä ei ole syytä ottaa kaupunginhallituksen käsiteltä väksi. Ehdotus hyväksyttiin.
6/2016 246 Kaupunginhallitus 112 16.05.2016 Ilmoitusasiat Kaupunginhallitus 16.05.2016 112 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa tiedoksi seuraavat asiakirjat: 1) Pöytäkirjat - Paraisten kaupungin elinkeinotoimikunta, 19.4.2016 Ehdotus hyväksyttiin.
6/2016 247 Kaupunginhallitus 113 16.05.2016 Ajankohtaiset asiat Kaupunginhallitus 16.05.2016 113 Kaupunginhallitus keskusteli sote-uudistuksen tilanteesta. Johtoryhmälle, valtuuston puheenjohtajistolle, kaupunginhallituksen puheenjohtajille ja lautakuntien puheenjohtajille tarkoitettua mediakoulutusta suunnitellaan yhdessä Kemiönsaaren kanssa. Keskusteltiin kuntalaisten rokottamisesta puutiaisaivokuumetta vastaan. Kaupunginjohtaja esitteli johtoryhmän työskentelytapaa Nauvossa viikolla 20.
6/2016 248 OIKAUSUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS PARAISTEN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Kaupunginhallitus 16.5.2016 MUUTOSKENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikausuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 104-106, 108-113 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 107 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupunginhallitus, Rantatie 28, 21600 Parainen, parainen@parainen.fi. Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistuksen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksiin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun Hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista/julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (791/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 24 / 5 2016. on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2016/ on luovutettu asianosaiselle / 2016. on julkipantu / 2016. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja