Kaivosviranomaisen infotilaisuus, Espoo Kokkola Kuopio Rovaniemi 31.5.2016
Ohjelma 12:00-12:05 Tilaisuuden avaus; kaivosviranomaisen ajankohtaiskatsaus Terho Liikamaa 12:30-14:00 Malminetsintätilanne Ilkka Keskitalo Hakemustilanne ja käsittelyajat Lupaprosessi Valvonta vuodelle 2016 Ennakkokysymykset keskustelua 14:00-14:20 Kahvi 14:20 15:00 Geotietovirta -hanke Jouni Vuollo (GTK) 15:00-15:50 Kaivoslakiklinikka Riikka Aaltonen (TEM) 15:50 16:00 Tilaisuus päättyy
Hakemustilanne HAKEMUSTEN KÄSITTELYTILANNE 2016 1.1. - 24.5.2016 Saapuneet Tehdyt Perutut Hakemukset hakemukset päätökset hakemukset vireillä Varaukset 25 18 1 10 Vakuus Malminetsintälupahakemukset 32 10 8 151 Asetettu: 403 865 Malminetsintälupahakemukset (jatko) 6 1 12 Asettamatta: 103 000 ME-luvat (siirrot, peruut., rauk.) 13 0 Valtaukset (siirrot, peruut., rauk.) 2 6 8 Yhteensä 65 48 9 181 HAKEMUSTEN KÄSITTELYTILANNE 2015 Saapuneet hakemukset Tehdyt päätökset MALMINETSINTÄ Varaukset 50 47 2 2 Malminetsintälupahakemukset 70 71 73 142 ME-luvat (siirrot, peruut., rauk.) 29 15 13 Valtaukset (siirrot, peruut., rauk.) 44 25 1 26 Yhteensä 193 158 76 183 HAKEMUSTEN KÄSITTELYTILANNE 2014 Varaukset 61 58 9 2 Valtaushakemukset - 95 75 5 Malminetsintälupahakemukset 120 114 71 213 ME-luvat, valtaukset (siirrot, peruut., rauk.) 37 Perutut hakemukset Hakemukset vireillä Yhteensä 181 304 155 220 HAKEMUSTEN KÄSITTELYTILANNE 2013 Varaukset 64 152 19 8 Valtaushakemukset - 79 44 156 Malminetsintälupahakemukset 130 31 57 303 Yhteensä 194 262 120 467
VALITUKSET KAIVOSLAIN MUKAISIIN PÄÄTÖKSIIN 2011-2016 Päätökset Valitukset hallintooikeuteen VALITUKSET KAIVOSLAIN MUKAISIIN LUPAPÄÄTÖKSIIN 1.7.2011-21.4.2016 Valitus peruttu Valitus hylätty HaO:ssa tai KHO:ssa tai jätetty tutkimatta Ratkaisematta hallintooikeudessa Asia palautettu Tukesille uudelleen käsiteltäväksi Ratkaisematta KHO:ssa Varaus 419 23 5 % 3 18 78 % 2 9 % 0 % 0 % Malminetsintälupa 231 17 7 % 3 4 24 % 8 47 % 2 12 % 2 12 % Valtaus 311 36 12 % 5 21 58 % 4 11 % 6 17 % 1 3 % MALMINETSINTÄ 961 76 8 % 11 43 57 % 14 18 % 8 11 % 3 4 % Kaivospiirimääräykset + kaivoslupa 72 19 26 % 1 8 42 % 6 32 % 4 21 % 5 Tukes valittanut 4:stä 26 % Määräykset 52.3 135 10 7 % 8 80 % 0 % 2 20 % 1 10 % KAIVOSTOIMINTA 207 29 14 % 1 16 55 % 6 21 % 6 21 % 6 21 % Kullanhuuhdontaluvat 240 49 20 % 8 2 4 % 26 53 % 13 27 % 0 % Määräykset 52.3 28 3 11 % 3 100 % 0 % 0 % 0 % KULLANHUUHDONTA 268 52 19 % 8 5 10 % 26 50 % 13 25 % 0 % MUUT (siirrot, louhintakorvaus ym) 192 2 1 % 0 % 2 100 % 0 % 0 % YHTEENSÄ 1628 159 10 % 20 64 40 % 48 30 % 27 17 % 9 6 % 21.4.2016, Terho Liikamaa, Tuula Sääskilahti 4
Tilastoja Toteutunut budjetti 2011 81 000 000,00 Toteutunut budjetti 2012 86 806 505,13 Toteutunut budjetti 2013 52 612 189,48 Toteutunut budjetti 2014 39 146 287,58 Toteutunut budjetti 2015 34 522 386,72 Budjetti arvio vuodelle 2013 91 240 219,00 Budjetti arvio vuodelle 2014 48 082 815,69 Budjetti arvio vuodelle 2015 35 268 537,98 Budjetti arvio vuodelle 2016 33 275 323,00 KAIRAUS YHTEENSÄ 2012 toteutunut yhteensä Kairaus (m) Kairaus ( ) Kairametri 365849,1 46 768 065 127,83 /m 2013 toteutunut yhteensä Kairaus (m) Kairaus ( ) 179082,1 22 750 933 127,04 /m 2014 toteutunut yhteensä Kairaus (m) Kairauskulut ( ) 143107,1 14 627 825 102,85 /m 2015 toteutunut yhteensä Kairaus (m) Kairauskulut ( ) 129999,9 12 325 699 94,81 /m Tutkimuskulut Grassroot Field survey ( ) 2013 4 179 411 2014 2 884 146 2015 2 351 264 Greenfield Field survey ( ) 2013 3 958 122 2014 5 716 148 2015 4 875 819 Brownfield Field survey ( ) 2013 2 134 856 2014 1 260 708 2015 1 050 589 Grassfield kairaus (m/ ) 2013 32040,95 3 368 704 2014 25858,80 3 068 254 2015 22 850,40 2 761 740 Greenfield kairaus (m/ ) 2013 51773,08 8 818 678 2014 46215,30 6 005 749 2015 51 350,10 6 739 683 Brownfield kairaus (m/ ) 2013 95268,11 10 563 550 2014 70153,00 5 553822 2015 55 791,40 2 824 274 Feasibilitystudy 2013 5 911 377,00 Feasibilitystudy 2014 450 080,42 Feasibilitystudy 2015 1 123 052,00 HTV 2013 393,9 2014 219,6 2015 215,6 Maanomistajakorvaus ( ) Voimassa (ha) 2013 2 457 670 140 000 2014 4 003 401 185 000 2015 4 559 498 193 000
KAIVOSLAISTA (621/2011) Hakemukset, yksityiskohtia o (tutkimussuunnitelman sisältö, maastoliikenne, erityistapaukset (Natura) Siirrot Raukeamiset Viranomaisohjeet Ennakkokysymykset
MALMINETSINTÄLUPAHAKEMUS Nykyään saamme todella hyviä hakemuksia! Helpottaa meidän työtä Alueen rajaukset tuottavat edelleen ongelmia Esteet Hakemus on myös kuulutusasiakirja Antaa informaatiota kaikille asiasta kiinnostuneille Päivitys mikäli muutoksia ilmenee ennen kuuluttamista Kuulutuksen jälkeen päivityksiä ei toivottavasti tule, sillä päivitykset voivat edellyttää uudelleen kuulutusta
MAASTOLIIKENNE Hakemukseen maininta malminetsintäalueelle siirtymisestä Jos alueelle ei mene tietä tai uraa, esitys reitistä lupa-alueelle Käytettävät ajoneuvot kuvaus vertaus johonkin tunnettuun ajoneuvoon Liikkuminen lupa-alueen reunoilla ja/tai ulkopuolella Arvio kulku-urista tai reiteistä Maininta myös jos ei aiota käyttää ulkopuolista aluetta (+30 metriä)
TUTKIMUSTOIMET Maanomistajakorvaukset on maksettava ja vakuus asetettava ennen tutkimustoimien aloittamista! Muutoksena aikaisempaan, nyt myös vakuus on asetettava viimeistään 30 päivänä siitä, kun malminetsintälupa on tullut lainvoimaiseksi. Maanomistajakorvauksia ei makseta, eikä vakuutta tarvitse asettaa jos päätöksestä valitetaan! Tutkimussuunnitelmat toimitettava päätöksen mukaisesti Kaikki suunnitelmat tukesille ja tiedoksi muille päätöksessä mainituille Tutkimussuunnitelmat haetulle lupa-ajalle Suunnitelmia ei voi esittää myöhemmin arvioitavaksi..
Hallinto-oikeuden päätöksestä (malminetsintälupa jatkolupa) Luonnonsuojelulain 65 :n mukainen arviointivelvollisuus on hankekohtainen. Yhteisvaikutusperiaatteen mukaisesti arvioinnissa ja lupaharkinnassa on ennen luvan myöntämistä otettava huomioon hankkeen vaikutukset kokonaisuudessaan Yhteisvaikutusperiaate edellyttää myös aikaisempien toimenpiteiden ja muiden Natura-alueelle tai sen läheisyyteen sijoittuvien hankkeiden yhteisvaikutusten selvittämistä Varovaisuus- ja ennalta varautumisen periaate huomioon ottaen myönnettäessä lupa koko hankkeelle, hanketta ei voida jakaa osiin siten, että osa vaikutuksista jätetään myöhemmän selvityksen ja arvioinnin varaan. Sillä seikalla, että kaivoslaissa on annettu kaivosviranomaiselle mahdollisuus muuttaa tai perua lupa, tai se että luonnonsuojeluviranomaisella on mahdollisuus puuttua luonnonsuojelu- tai ympäristönsuojelulailla toimintaan ei ole oikeudellista merkitystä.
SIIRROT (peruutukset) Tukesilla on oma lomake siirtoa varten http://tukes.fi/tiedostot/lomakkeet/kullanhuuhd_kaivokset_mal minets/malminetsintaoikeus_siirtohakemus.pdf Malminetsintälupahakemuksen siirtovaiheessa siirronsaaja yhtiön on toimitettava täydennys siirrettävään hakemukseen. Käytännössä olisi paras toimittaa kokonaan uusi hakemus siirretyn tilalle. Uusi hakemus saa kuitenkin alkuperäisen siirretyn malminetsintälupahakemuksen lupatunnuksen Hakemuksen peruutus Heti kun tiedossa!!! Kuulutuksen jälkeen huomattavasti työläämpi (edellyttää peruutuspäätöksen, lisää kuluja yhtiölle..)
RAUKEAMINEN JA OSITTAINEN RAUKEAMINEN Jos toimintaa ei enää ole tarkoitus harjoittaa, on luvanhaltija velvollinen tekemään raukeamista koskevan hakemuksen. Raukeamista koskevan asian käsittelyyn tarvittava aika vähimmilläänkin noin 3 kuukautta. Vastaava prosessi kuin uudelle malminetsintälupahakemukselle Kaivosviranomainen voi myös arvioida onko luvan raukeaminen saatettava 67 :n nojalla vireille. Vireillepano-oikeus asiassa on kaivosviranomaisen lisäksi niillä, joiden etua tai oikeutta asiaa saattaa koskea (kilpaileva yhtiö)
Ennakkokysymykset Miten varausalue myönnetään jos alueelle on tullut samana päivänä useita varauksia? Miten määritetään varausalueen jakaminen eri toimijoiden kesken, jos varausilmoitukset koskevat samaa aluetta? - perusteet jakamiseen ja kuinka pieniin osiin varausilmoitusalue voidaan jakaa - miten alueet jaetaan eri hakijoiden kesken, jos osalla hakijoista ei ole ennestään lähialueella varauksia, valtauksia, malminetsintälupia- tai hakemuksia. - miten viranomainen neuvottelee alueiden jakamisesta eri hakijoiden kanssa. Yhtiöt voivat olla kiinnostuneita eri syistä alueesta (eri mineraalit) - huomioidaanko varausten jaossa yhtiöiden muut lupa- tai hakemusalueet ja muu aikaisempi toiminta Kaivosviranomaisen on hyväksyttävä päätöksellään varaus, mikäli se täyttää kaivoslain 44 :ssä säädetyt edellytykset eikä hyväksymiselle ole kaivoslaissa säädettyä estettä. Yksiselitteisimmät esteet myöntämiselle ovat, ettei varaaja täytä kaivoslain 31 :ssä tarkoitettua hakijan määrittelyä, tai varaus koskee 44 :n 2 momentissa tarkoitettua aluetta (Varaus on myös hylättävä siltä osin kuin kyse on alueesta, jota koskeva malminetsintälupa-, kullanhuuhdontalupa- tai kaivoslupahakemus on tehty ja tarkastettu kaivoslain 34 :n mukaisesti ennen kuin varausilmoitus on toimitettu kaivosviranomaiselle 44 :n mukaisesti). Kaivosviranomaisen on hylättävä varaus kaivoslain 55 :n mukaan, jos on painavia perusteita epäillä, että varausalueen laajuuden johdosta tai muista syistä varaajalla ei ole edellytyksiä tai ilmeisesti tarkoitustakaan hakea malminetsintälupaa. Tähän kokonaisharkintaan vaikuttavat tällöin myös varaajan tekemät muut varausilmoitukset, malminetsintälupahakemukset, tai varaajalle jo myönnetyt malminetsintäluvat joiden yhteenlaskettu pinta-ala voi johtaa edellä mainittuun johtopäätökseen. Kaivosviranomainen selvittää mahdollisuuden alueiden uudelleen muokkaamiseen täydennyspyynnöllä kaikilta hakijoilta. Alueita ei tulla jakamaan jos hakemukset kokonaisharkinnan jälkeen tasavertaiset ja kohdistuvat pääosin samalle kohteelle. Ratkaisu: arvonta?
Onko Tukes yhä AINA yhteydessä hakijaan ennen kuulutusta tarkistaakseen hakemuksen ajankohtaisuuden, vai onko käytäntö muuttumassa käsittelyn nopeutuessa? KÄYTÄNTÖ ON EDELLEEN SAMA, AINA ENNEN VARSINAISTA KUULEMISPROSESSIN ALOITTAMISTA PYYDÄMME ENSIN MAANOMISTAJATIEDOT. Onko Tukes miettinyt mahdollisuutta asettaa rajan hakemuksen jonottamiselle? Miten kauan hakemus voi olla hakemuksena yhtiön toivomuksesta tilanteessa jossa hakija priorisoi myöhemmin jätettyjä hakemuksia? ASIAA ON POHDITTU JA KASVAVA KILPAILUPAINE NOPEAMPAAN PROSESSIIN TULEE AIHEUTTAMAAN MUUTOKSIA VIIMEISTÄÄN 2017 ALUSTA. Karenssien pituudet: Onko muutoksia tulossa? Kolme vuotta on pitkä aika, varsinkin sellaisissa tapauksia jossa alueesta on luovuttu hyvin nopeasti ennen kuin tutkimuksia on edes aloitettu. TÄSSÄ VAIHEESSA EI OLE TIEDOSSA.
Varausalueiden koolle tulee asettaa yläraja, tai jos sellaisesta ei ole kaivoslaissa säädetty, pitäisi käyttää harkintaa. KAIVOSVIRANOMAINEN EI VOI KAIVOSLAIN MUKAAN RAJATA ALUEIDEN KOKOA. KAIVOSVIRANOMAINEN VOI KUITENKIN KÄYTTÄÄ HARKINTAA VOIMASSAOLOAJAN PITUUTEEN. MIKÄLI ALUE ON POIKKEUKSELLISEN LAAJA, EIKÄ PERUSTEITA SUORALLE HYLKÄÄMISELLE OLE, VOIMASSAOLOAIKAA LYHENNETÄÄN. VAIKKA PÄÄSÄÄNTÖ VOIMASSAOLOAJALLE ON MAKSIMI 24 KUUKAUTTA, POIKKEUKSIA LÖYTYY NOIN 10 % ANNETUISTA VARAUSPÄÄTÖKSIÄ. LYHIN MYÖNNETTY VARAUKSENVOIMASSAOLOAIKA ON TÄLLÄ HETKELLÄ HIEMAN ALLE 6 KUUKAUTTA. Malminetsintälupahakemuksen/varausilmoituksen etuoikeus: Mitkä ovat tarvittavat asiakirjat hakemuksen jättöhetkellä etuoikeuden varmistamiseksi? Miltä osin hakemusta voi täydentää myöhemmin menettämättä etuoikeuden? VARAUSILMOITUKSESSA JA MALMINETSINTÄLUPAHAKEMUKSESSA ON ESITETTÄVÄ TARPEELLINEN JA LUOTETTAVA SELVITYS: VARAUSILMOITUS KAIVOSLAIN 44 :N JA VNA KAIVOSTOIMINNASTA 391/2012 14 15. MALMINETSINTÄLUPA KAIVOSLAIN 34 :N JA VNA KAIVOSTOIMINNASTA 391/2012 12 13 JA 16 17, 21 24
Hallinto-oikeuden käsittely-/jonotusajat: Valitukset aiheuttavat/voivat aiheuttaa harmia ja yrityskatoa Suomesta pitkän käsittelyajan vuoksi. Onko valitusjärjestelmässä tulossa muutoksia? Valituksessa tulisi esittää miltä osin päätös on lain vastainen eikä luetella henkilökohtaisia mielipiteitä. Hallinto-oikeuden tulisi voida hylätä riittämättömiä valituksia heti. Oikeudenkäyntikulujen nostaminen on varmasti ollut hyvä asia joka vähentää aiheettomia valituksia. ASIA EI KUULU TUKESIN TOIMIVALTAAN, MUTTA TÄMÄ SEIKKA ON HYVIN TIEDOSSA. Olisi tärkeä pitää kartta-aineisto ajan tasalla kaikilta osin. Esimerkki: Kun Tukes on tehnyt raukeamispäätöksen, on kartta-aineiston raukeamispäivämäärää päivitettävä. Karenssin alkamisajankohta jää muuten virheelliseksi. TOTTA. PÄIVITYKSIÄ PYRITÄÄN NOPEUTTAMAAN. TUKES JULKAISEE KUITENKIN SIVUILLAAN KAIKKI PÄÄTÖKSET KOKONAISUUDESSAAN PÄÄTÖSPÄIVÄNÄ, JOKA TARKOITTAA ETTÄ KARENSSI ALKAA SEURAAVANA PÄIVÄNÄ. Tukesin päätökset olisi saatava kerralla oikein (helpommin sanottu kuin tehty..) jotta korjauspäätöksiä ei tarvitsisi tehdä. Ongelmia on syntynyt kun samasta asiasta löytyy useampi päätös. JOKAINEN ESITTELIJÄ PYRKII VAIN JA AINOASTAAN TÄHÄN. SAMAA TOIVOMME TIETYSTI HAKIJALTA, HAKEMUKSET LIITTEINEEN KERRALLA OIKEIN (USEIN HELPOMMIN SANOTTU KUIN TEHTY )
TUTKIMUSAINEISTON LUOVUTUS KÄYTÄNNÖSSÄ MALMINETSINTÄALUEISTA LUOVUTTAESSA. ETENKIN KOSKIEN KAIRASYDÄMIÄ = KOSKA GTK:N LOPPI EI (HUHUJEN MUKAAN) VOI OTTAA KÄYTÄNNÖSSÄ MITÄÄN VASTAAN, MINNE LUOVUTETTAVAT KAIRASYDÄNLAVAT TOIMITETAAN? http://tukes.fi/tiedostot/kaivokset/tukesohje_ka1-13_kairasydamet_muut%20materiaalinaytteet.pdf KESKUSTELUA VALTAUSTEN JA KAIVOSTEN KAIRASYDÄNTEN ARKISTOINNISTA TUKES-PROSESSIN KAUTTA. MIKÄ ON EDUSTAVA NÄYTEMÄÄRÄ? ARKISTOITAVIEN NÄYTTEIDEN VALINTAKRITEEREJÄ? MITÄ ARKISTOLTA ODOTETAAN? OVATKO YRITYKSET VALMIITA OSALLISTUMAAN ARKISTOINTIKUSTANNUKSIIN? SYYNÄ EM. KESKUSTELUUN ON GTK:N SUPISTUVA BUDJETTI JA KASVAVA ARKISTOINTITILAN TARVE. NO NIIN KESKUSTELUA.. OLISIKO MALMINETSINTÄLUPAPÄÄTÖKSEEN MAHDOLLISTA SAADA SELLAISET KARTAT ETTÄ NIISSÄ EROTTUVAT SELVÄSTI KAIKKI LUPAA KOSKEVAT KIINTEISTÖT KIINTEISTÖTUNNUKSINEEN? OLEMME SAANEEET RUNSAASTI YHTEYDENOTTOJA MAANOMISTAJILTA, JOTKA OVAT VAILLE KARTTAA, JOSTA SELVIÄISI MITÄ KIINTEISTÖN OSAA LUPAPÄÄTÖS KOSKEE. TÄHÄN PYRITÄÄN. ALUEEN LAAJUUS JA MAANOMISTAJIEN MÄÄRÄ VAIKUTTAA KARTAN SELKEYTEEN. (PÄÄTÖKSEEN LIITETÄÄN KUITENKIN AINA OMISTAJALUETTELO JA TILAREKISTERINRO JA PINTA-ALA) KAIKILLE TIEDUSTELIJOILLE TOIMITETAAN TARVITTAESSA TARKEMPI KARTTA. PYRITÄÄN PALVELEMAAN KAIKKIA MAANOMISTAJIA RIITTÄVÄLLÄ TASOLLA. (LISÄTYÖN MAKSAA HAKIJA) ONKO MAHDOLLISTA SAADA MALMINETSINTÄLUPAPÄÄTÖKSEEN INFORMAATIOTA MALMINETSINTÄKORVAUSTEN VEROTETTAVUUDESTA? AINAKIN MEILLE ON TULLUT AIKA PALJON KYSELYÄ VEROTETTAVUUDESTA JA LUULEN ETTEI OLE EDES YLEISESTI TIEDOSSA ETTÄ KORVAUKSET OVAT VEROTETTAVAA TULOA. VASTUU ILMOITUKSESTA VEROTUKSESSA ON MAANOMISTAJALLA. TERVEISET VOIDAAN TOKI LIITTÄÄ PÄÄTÖKSEEN..
Ennakkokysymykset (2015) Miten suhtaudutaan konkurssipesien hallitsemiin malminetsintälupahakemuksiin. Pitäisikö nämä alueet yhtiön konkurssitilanteessa välittömästi vapauttaa, sillä hakijan pitää olla vakavasti otettava toimija. Kaivoslain mukaiset luvat ja hakemukset ovat varallisuusoikeudellisia etuja, joissa määrättyjen velvoitteiden hoitamisesta vastaa konkurssipesä. Hakemuksia käsitellään kaivoslain mukaisesti, jos haltija ei suoriudu velvoitteista kaivosviranomainen aloittaa kaivoslain 70 :n mukaiset toimet. Onko kaivosviranomaiselle tullut ulkopuolelta painetta lisätä valvontaa? Ei merkittävästi. Valvonta kuuluu kaivosviranomaisen ydintoimintoihin ja siitä pidetään kiinni ja sitä myös kehitetään kokoajan. Millaisella porukalla valvontaa suoritetaan? Järjestetäänkö esim. yleisiä valvontasessioita joihin voi tulla enemmänkin porukkaa mukaan? Valvonta malminetsintälupien osalta hoidetaan noin 4-5 henkilön voimin. Kaivosviranomaiselle on harvoin tarve järjestää valvontaa muiden osallistujien kuin itse toimintaa harjoittavan yhtiön edustajan kanssa, mutta olemme saaneet pyynnön yhteisvalvontamatkoja muilta viranomaisilta niitä on tehty muutamia. Natura-alueille myönnettyjen malminetsintälupien määrä? Lainvoimaa ei todennäköisesti ole saanut kuin yksi päätös, muista annetuista päätöksistä Natura-alueelle on valitettu ja ne ovat valitusviranomaisen käsittelyssä. Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2016
Tilaisuudessa esitetyt kysymykset (2015) ETSINTÄTYÖN MÄÄRITELMÄ, MIKÄ ON OK JA MIKÄ EI? Etsintätyönä (7 ) jokaisella on oikeus kaivosmineraalien löytämiseksi tehdä geologisia mittauksia ja havaintoja sekä ottaa vähäisiä näytteitä toisen alueelta. Vahinkojen sekä vähäistä suuremman haitan tai häiriön aiheuttaminen on kuitenkin kielletty, se edellyttää lainvoimaista malminetsintälupaa. Etsintätyötä sitoo kielto aiheuttaa taloudellista tai muuta vahinkoa esimerkiksi maaperälle, kallioperälle tai kasvillisuudelle, sekä tarpeetonta haittaa tai häiriötä esimerkiksi poronhoidolle tai muulle elinkeinolle taikka muulle maankäytölle. Etsintätyötä koskeva säännös antaa hieman laajemmat oikeudet kuin jokamiehenoikeudet ja yleiset käyttöoikeudet, esimerkiksi jokamiehenoikeudet eivät ulotu maankamaran ainesten ottamiseen, mikä etsintätyössä olisi mahdollista. Koska etsintätyössä kiellettyä on vahinkojen sekä tarpeettomien haittojen tai häiriöiden aiheuttaminen, ero on selkeä verrattuna malminetsintälupaa edellyttävään malminetsintään. Etsintätyötä koskevat samat liikkumis- ja muut yleiset rajoitukset kuin jokamiehenoikeuksia, mutta pykälän tarkoitus ei ole rajoittaa jokamiehenoikeuteen perustuvaa toimintaa. MIKSI RAPORTOINTIPOHJAT ON TEHTY ISOMPIA FIRMOJA VARTEN, EIKÄ NIISSÄ OLE HUOMIOITU PIENEMPIÄ TOIMIJOITA TARPEEKSI? Raportointipohjat (Templates) on nimenomaan pyritty tekemään huomioimaan myös pienet toimijat. Alustoissa on esimerkki täyttävästä kohdasta ja ne ovat ohjeistettu tarkkaan. Tarjoamalla valmiit alustat, yhtiöiden ei tarvitse rakentaa omia raportointi pohjia ja aikanaan tutkimusten päätyttyä yhteiskunnan käyttöön tuleva massiivinen tietoaineisto on helposti ei toimialojen käytettävässä ja toimivassa muodossa. Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2016
Voiko muulla tavalla raportoida kuin raportointipohjalla, esim. oma vapaamuotoinen raportti? Raportointi ohjeet sisältävät velvoitteen myös kirjalliseen raporttiin. Mikäli tutkimukset ovat siinä vaiheessa että uutta geo-tietoaineistoa ei ole näytteenotolla tai mittauksilla saatu, raportointi on vapaamuotoista. Kaivoslain mukaan malminetsintäluvan haltijan on vuosittain toimitettava kaivosviranomaiselle selvitys suoritetuista tutkimustöistä ja niiden tuloksista. Alustat on rakennettu tuloksien esittämiseksi. Onko ennen varsinaisia lupia tehdyt (esim. maanomistajan luvalla) malminetsintätyöt raportoitava? Kaivoslaki ei velvoita yhtiötä raportoimaan maanomistajan suostumuksella tehtyjen tutkimusten tuloksia, mikäli yhtiö ei hae alueelle malminetsintälupaa. Raportointi maanomistajan suostumuksella tehdyistä tutkimuksista on enemmänkin moraalinen velvollisuus, jota useat yhtiöt myös noudattavat. Jatkoaikahakemusvaiheessa suojavyöhykkeet mm. talojen ympärillä laajenevat ja alueelle jää karenssialue, tuleeko näiltä alueilta toimittaa loppuraportti? Ei. Tutkimukset jatkuvat näillä kohteilla ja niistä raportoidaan vuosiraporteissa. Jos alueista luovutaan kokonaan, loppuraportti on toimitettava. Ilkka Keskitalo; Kaivosviranomaisen infotilaisuus 2016
Kilpailu-tilanne
OHJEET JA LOMAKKEET Tukesin lomakkeet ja raportointi- ja muut ohjeet löytyvät täältä: HTTP://TUKES.FI/FI/PALVELUT/LOMAKKEET/KULLANHUUHDONTA-MALMINETSINTA-KAIVOKSET/ LOMAKKEET OVAT PDF-MUOTOISIA. TÄYTÄ LOMAKE KONEELLASI, TALLENNA LOMAKE ITSELLESI ENNEN LÄHETYSTÄ JA LÄHETÄ SÄHKÖISESTI OSOITTEESEEN KAIVOSASIAT@TUKES.FI VOIT MYÖS POSTITTAA TÄYTETYN LOMAKKEEN OSOITTEESEEN TURVALLISUUS- JA KEMIKAALIVIRASTO (TUKES) VALTAKATU 2 96100 ROVANIEMI
Toimitilat Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Valtakatu 2 96100 Rovaniemi Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Opastinsilta 12 B 00521 Helsinki
Kiitoksia mielenkiinnosta!