Eteläkärjen ympäristöterveys Maksutaksa 2017 1
2 Ympäristöterveydenhuollon taksa 1 Soveltamisala Tätä taksaa sovelletaan A) elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 1) laitosten hyväksymistä ja muun kuin 13 :n 3 momentissa tarkoitetun elintarvikehuoneiston ilmoituksen käsittelyä; 2) kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista; 3) Euroopan unionin ulkopuolelle elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvontaa siltä osin kuin vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa; 4) elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien elintarvikelaissa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseksi tapahtuvasta tarkastuksesta; 5) muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvistä tarkastuksista ja tutkimuksista sellaisena, kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 artikloissa 27 ja 28 säädetään; sekä 6) ympäristönsuojelulain (527/2014) 17 luvussa tarkoitetun valtioneuvoston asetuksen noudattamisen valvontaan liittyviä tarkastuksia. B) terveydensuojelulaissa (763/1994) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 7) terveydensuojelulain 13 mukaisista toiminnoista tehtävien ilmoitusten käsittelyä; 8) terveydensuojelulain 18 mukaisen laitoksen hyväksymistä; 9) kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista; 10) 6 :ssä tarkoitetun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen; 11) 6 :n 5 momentissa Maailman terveysjärjestön kansainvälisen terveyssäännöstön (2005) (SopS 51/2007) 20 ja 39 artiklassa tarkoitettujen todistusten myöntämistä; 12) 13 :n nojalla tehtyjen ilmoitusten perusteella annettujen määräysten valvontaa; 13) 18 :n nojalla tehdyn hakemuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa sekä 20 :ssä edellytettyyn talousveden laadun valvontaa ja tarkkailua; 14) 29 :ssä edellytettyyn uimaveden säännölliseen valvontaan; 15) asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritettua mittausta, näytteenottoa, tutkimusta ja selvitystä, joka liittyy 26 :n mukaisten terveyshaittojen selvittämiseen (arvonlisäverollinen); 16) kaivon omistajalta talousvesitutkimuksista silloin, kun kysymys ei ole 16 :n 4 momentissa tarkoitetusta talousvettä toimittavasta laitoksesta (arvonlisäverollinen). 17) säteilylain (592/1991) 44 a mukaisia tarkastuksia; sekä 18) ympäristönsuojelulain (527/2014) 17 luvussa tarkoitetun valtioneuvoston asetuksen noudattamisen valvontaan liittyviä tarkastuksia.
3 C) tupakkalain (549/2016) säädettyihin kunnan viranomaisten suoritteisiin, jotka koskevat 19) 44 :ssä tarkoitetun vähittäismyyntilupaa koskevan hakemuksen käsittelyä 20) 48 :ssä tarkoitetun nikotiininesteen vähittäismyyntiä koskevan ilmoituksen käsittelyä 21) 50 :ssä tarkoitetun tukkumyynti-ilmoituksen käsittelyä 22) 79 :ssä tarkoitetun tupakointikieltoa koskevan hakemuksen käsittelyä 23) 44 :ssä tarkoitetun tai vanhan tupakkalain nojalla myönnetyn vähittäismyyntiluvan myyntipistekohtaista vuotuista valvontamaksua 24) 50 :ssä tarkoitetun tukkumyynti-ilmoituksen tehneen myyntipistekohtaista vuotuista valvontamaksua D) Lääkelaissa (395/1987) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 25) 54 d :ssä tarkoitetun vähittäismyyntiluvan myöntämistä; 26) 54 d :ssä tarkoitetun myyntiluvan vuotuista valvontamaksua. 2 Maksujen määräytymisperusteet 2.1 Maksut perustuvat valvonnasta, tarkastuksesta ja näytteenotosta viranomaiselle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrään lukuun ottamatta tupakkalain mukaisia myyntipistekohtaisia vuotuisia valvontamaksuja, joiden enimmäismäärät on määritetty tupakkalain 91. 2.2 Kokonaiskustannuksiin kuuluvat tehtävän hoitamisesta aiheutuvat toimintamenot, korot ja poistot sekä osuus hallintokustannuksista. Valvontahenkilöstön työtunnin hinta on 55 euroa. 2.3 Ulkopuolisten palveluiden ja laboratoriotutkimusten maksut määräytyvät aiheutuneiden kustannusten mukaan. 2.4 Valvontaviranomaisen tekemästä näytteenotosta peritään maksu kuluneen työajan mukaan, lisäksi matkoista peritään puolen tunnin työaikaa vastaava maksu. Tarkastuksen yhteydessä tapahtuvasta näytteenotosta ei peritä erillistä maksua. 2.5 Erillinen näytteenotto, mittaus tai muu työ, joka ei ole varsinaista viranomaistyötä, mutta jonka viranomainen kuitenkin suorittaa, maksaa 110 /h (hintaan lisätään arvonlisävero). Mikäli työ koskee ilmoituksen- tai luvanvaraista kohdetta, on hinta 55 /h (hintaan lisätään arvonlisävero) 2.6 Koska ajoaika ei sisälly tarkastukseen kuluneen aikaan, jokaisesta 3 ja 4 :ssä tarkoitetusta tarkastuksesta peritään maksu, joka vastaa puoli tuntia. 3 Elintarvikelain, terveydensuojelulain ja tupakkalain mukaisten ilmoitusten ja hakemusten käsittelymaksut 3.1 Hyväksymismaksun määräämisen yleisenä perusteena on hyväksymismenettelyn laajuus. Maksu määräytyy hakemuksen tai ilmoituksen käsittelyyn käytetyn työajan perusteella, johon luetaan huoneiston käyttöönottotarkastus, tarkastusmatka, asiakirjojen tarkastus, ilmoituksen käsittely sekä hyväksymispäätös soveltuvin osin. 3.2 Hyväksymismaksua sovelletaan myös toiminnan olennaista muuttamista koskevaan ilmoitukseen tai hakemukseen.
4 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan sisältyvien tarkastusten maksut 4.1 Hyväksyttyyn valvontasuunnitelmaan perustuvasta tarkastuksesta ja näytteenotosta peritään valvontamaksu, joka perustuu tarkastukseen ja tarkastusmatkaan kuluvaan aikaan. Tarkastukseen kuuluu tarkastukseen valmistautuminen, tarkastus ja tarkastuspöytäkirjan kirjoittaminen. Tarkastuksen sisällöstä sekä valvontakohdetyypin tarkastukseen keskimääräisesti käytettävästä ajasta määrätään tarkemmin valtakunnallisessa toimialakohtaisessa valvontaohjelmassa ja kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmassa ja laatujärjestelmässä. Kohteen tarkastustiheys määräytyy riskinarvioinnin perusteella. 4.2 Eri valvontakohdetyyppien maksuluokat on määritelty taksan liitteessä. 4.3 Yhdessä valvontakohteessa samanaikaisesti toteutettavista useista viralliseen valvontaan kuuluvista toimista, jotka kirjataan samaan tarkastuspöytäkirjaan, peritään yksi yhdistetty maksu. Yhdistetty maksu määräytyy toimenpiteeseen käytetyn ajan perusteella. Tarkastuspöytäkirjaan tulee kirjata kaikki lainsäädäntö, jonka mukaista valvontaa tarkastuskäynti sisältää. Poikkeuksena ovat tupakka- tai lääkelain mukaiset myyntiluvallisten kohteiden tarkastukset, joista ei peritä erillistä tarkastusmaksua, vaan kohteilta veloitetaan aina vain vuotuinen valvontamaksu. 4 5 Elintarvikelain mukaisista muista tarkastuksista perittävät maksut 5.1 Euroopan unionin ulkopuolelle eläimistä saatavia elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvonnasta peritään erillinen maksu siltä osin kun vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa. Maksu määräytyy tarkastuksiin ja tarkastusmatkaan kuluneen ajan perusteella. 5.2 Elintarvikkeiden vientitodistuksista peritään kustannuksia vastaava maksu. 5.3 Tarkastuksista, jotka voivat perustua elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseen, peritään maksu aiheutuneiden kustannusten perusteella. 5.4 Lihantarkastuksesta perittävä maksu määräytyy tarkastukseen ja tarkastusmatkaan kuluneen ajan perusteella. 5.5 Lisäksi maksu peritään muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvästä tutkimuksesta sellaisena kuin valvonta-asetuksen 27 ja 28 artiklassa säädetään. Tähän ryhmään kuuluvat myös toiminnanharjoittajan pyynnöstä tehtävät tarkastukset. 5.6 Lihantarkastuksesta perittävä maksu määräytyy tarkastukseen ja tarkastusmatkaan kuluneen ajan perusteella. 6 Terveydensuojelulain mukaisista eräistä tarkastuksista ja mittauksista perittävät maksut 6.1. Terveydensuojelulain 27 :n mukaisen terveyshaitan toteamiseksi tehty ensimmäinen tarkastuskäynti on maksuton. 6.2. Jatkotarkastuksista ja -selvityksistä perittävä maksu määräytyy selvitykseen ja ajomatkaan kuluneen ajan perusteella. 6.3. Terveyshaitan toteamiseksi tehdystä mittauksesta ja näytteenotosta peritään kohdan 2.4. mukainen maksu.
7 Tupakkalain mukainen vuosittainen valvontamaksu 7.1 Tupakan vähittäismyyntilupien ja tukkumyynti-ilmoitusten vuotuisesta valvonnasta peritään 500 myyntipistettä kohden 1. päivänä tammikuuta voimassa olevien tai vuoden aikana myönnettävien yli 6 kk voimassa olevien vähittäismyyntilupien ja tukkumyynti-ilmoitusten perusteella. 7.2 Mikäli vähittäismyyntilupa tai tukkumyynti-ilmoitus koskee vuoden aikana 6 kk:n pituista tai lyhyempää ajanjaksoa, peritään tupakan vähittäismyyntilupien ja tukkumyynti-ilmoitusten vuotuisesta valvonnasta 250 myyntipistettä kohden. 7.3 Mikäli lupa tai ilmoitus koskee sekä tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden myyntiä tai toimija on tehnyt 48 tarkoitetun ilmoituksen nikotiininesteiden vähittäismyynnistä, peritään yllämainitut maksut kaksinkertaisena. 7.4 Vuotuinen valvontamaksu on samansuuruinen määräaikaisille ja toistaiseksi voimassa oleville luville. 7.5 Myyntilupien ja tukkumyynti-ilmoitusten valvontamaksu peritään sekä hyväksytyistä että vuoden aikana käsitellyistä luvista. 7.6. Myyntipaikan vuotuisesta suunnitelmallisesta tarkastuksesta ei peritä erillistä maksua tarkastusmaksun sisältyessä valvontamaksuun. 5 8 Lääkelain mukainen myyntilupamaksu ja myyntiluvan vuosittainen valvontamaksu 8.1 Nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan myöntämisestä ja vuotuisesta valvonnasta perittävät maksut: Myyntipisteiden määrä Myyntilupamaksu < 5 myyntipistettä 165 55 Vuotuinen valvontamaksu > 5 myyntipistettä +10 /myyntipiste +5 /myyntipiste 8.2. Myyntilupamaksu peritään vain hyväksytyistä luvista. 8.3 Vuotuista valvontamaksua ei peritä luvan myöntämisvuonna. 8.4 Valvontasuunnitelman mukaisesta myyntipaikan tarkastuksesta ei peritä erillistä maksua sen sisältyessä vuosimaksuun. 9 Valvontamaksun määrääminen poikkeustapauksissa 9.1 Poikkeuksellisen suurta/pientä työmäärää vaativasta valvontasuunnitelmaan sisältyvästä tarkastuksesta, jossa tarkastukseen käytetty aika poikkeaa merkittävästi ennalta suunnitellusta, maksu voidaan määrätä enintään 50 prosenttia 4 mukaista maksua korkeampana/alhaisempana. 9.2. Mikäli valvontamaksu ei ole määritelty taksan liitteessä, maksu määräytyy tarkastukseen ja tarkastusmatkaan kuluneen ajan perusteella. 9.3 Mikäli näytteenotto, mittaukset tai valvontatoimenpiteet tapahtuvat asiakkaan pyynnöstä tai toiminnan luonteesta johtuen virka-ajan ulkopuolella ja niistä aiheutuu työnantajalle kohonneita kustannuksia, voidaan maksua korottaa kustannusten nousua vastaavalla määrällä.
10 Hakemuksen peruuttaminen ja raukeaminen 10.1 Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa taikka asian käsittely kunnan viranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään maksu käsittelyyn käytetyn ajan perusteella. 6 11 Hakemuksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen 11.1 Hakemuksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, maksu määräytyy käsittelyyn käytetyn ajan perusteella. 11.2 Tupakan myyntilupahakemuksen hylkäämisestä ei peritä maksua. 11.3 Jos hakemus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 12 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu 12.1 Jos tuomioistuin palauttaa muutoksenhaun johdosta asian uudelleen käsiteltäväksi, vähennetään tämän taksan mukaisesta maksusta, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta valvontaviranomaisen päätöksestä on peritty. 12.2 Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen johdosta, että hakija ei ole ollut hakemansa hyväksymispäätöksen tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 13 Valvontamaksun määrääminen 13.1 Tämän taksan mukaisen maksun määrää se, jolla ko. asiassa muutoinkin on ratkaisuvalta. 14 Maksun suorittaminen ja periminen 14.1 Valvontasuunnitelman mukainen maksu laskutetaan tehdystä tarkastuksesta. 14.2 Tupakan myyntiluvan vuosittainen valvontamaksu laskutetaan kalenterivuosittain. 14.3 Nikotiinivalmisteiden myyntiluvan vuosittainen valvontamaksu laskutetaan kalenterivuosittain. 14.4 Nikotiinivalmisteiden myyntiluvan vuosittaisen valvontamaksun periminen lopetetaan luvan rauetessa. 14.5 Maksu on suoritettava viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä. 14.6 Jos toimenpiteestä määrättyä maksua ei ole suoritettu eräpäivänä, peritään viivästyneelle määrälle vuotuista viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 :n tarkoittaman korkokannan mukaan. Viivästyskoron sijasta peritään viiden euron suuruinen viivästysmaksu, jos viivästyskoron määrä jää tätä pienemmäksi 14.7 Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin laissa verojen ja maksujen täytäntöönpanosta (706/2007).
7 15 Voimaantulo 15.1 Maksut määräytyvät maksupäätöspäivämääränä voimassa olevan taksan perusteella. 15.2 Tupakan myyntilupavalvonnan vuosimaksun suuruus määräytyy maksun tarkistushetkellä voimassa olevan taksan perusteella 15.1 Tämä taksa astuu voimaan 1.1.2017.
1 Elintarvikelain (23/2006) mukaiset kohteet Kohdetyyppi Tarkastusaika (h) Maksu ( ) Keskuskeittiö 6 330 Laitoskeittiö 4 220 Tarjoilukeittiö 3 165 Ravintola 4 220 Ravintola, jossa cateringtoimintaa tai vastaavaa 5 275 Kahvila 3 165 Pubi tai vastaava pienimuotoinen käsittely 2 110 Grilli, pikaruokapaikka 4 220 Tori 3 165 Liikkuvat elintarvikehuoneistot 4 220 Tukkuliike 4 220 Tuonti, keskusvarasto 6 330 Market jossa ruoanvalmistusta 6 330 Market jossa palvelutiski 5 275 Pieni ruokakauppa tai myymälä, jossa pienempi riski Myymälä, jossa pienimuotoinen palvelutiski Kauppa jossa myydään kuivatavaroita 4 220 4 220 3 165 Muu elintarvikkeiden myynti 3 165 Liha-alan laitos 4 220 Maitoalan laitos 4 220 Kala-alan laitos 4 220 Leipomo, jossa helposti pilaantuvia tuotteita 5 275 Leipomo, leivän valmistus 3 165 Pienimuotoinen kalanjalostus elintarvikehuoneistossa Muu valmistus, kansainvälinen levikki 4 220 5 275 Muu valmistus 4 220 Muu valmistus suoraan kuluttajalle 4 220 Kontaktimateriaalien valmistus 5 275 Viljan, vihannesten ja hedelmien pienimuotoinen käsittely 2 110 Vihannespakkaamo ja vastaava 4 220 Munapakkaamo 2 110
2 Elintarvikelain (23/2006) mukaiset kohteet, jatkoa Kohdetyyppi Tarkastusaika (h) Maksu ( ) Kuljetukset 2 110 Eläinperäisten elintarvikkeiden varastointi, laitos Eläinperäisten elintarvikkeiden varastointi 4 220 3 165 Muut varastot 3 165 Muu vähäriskinen toiminta 3 165 Lahtivaja, pienimuotoinen teurastus 3 165 Alkutuotanto 2 110 TERVEYDENSUOJELULAIN (763/1994) MUKAISET KOHTEET Kohdetyyppi Tarkastusaika (h) Maksu ( ) Asetuksen 461/2000 mukainen kohde, > 5000 käyttäjää ja vastaavat 23 1265 Muut asetuksen 461/2000 mukaiset kohteet 2 t. 8 55 t. 440 Pienet vesilaitokset (401/2001) 2 t. 5 55 t. 275 Muu asetuksen 401/2001 mukainen talousvesi Kuluneen ajan mukaan Koulut ja oppilaitokset 5 t. 15 275 t. 825 Varusmiesten majoitustilat Kuluneen ajan mukaan Majoitus 4 220 Yleiset saunat 3 165 Solariumit, tatuoijat ja vastaavat, ihonkäsittely Päiväkodit ja vastaavat iltapäiväkerhot 3 165 6 330 Lastenkodit ja vastaavat 4 220 Palvelutalo, vanhainkoti ja vastaava 6 330 Pakolaiskeskus 5 275 Muut sosiaalialan kohteet 6 330 Iso uimaranta 2 t. 5 55 t. 275 Pieni uimaranta 2 t. 4 55 t. 220 Uima-altaat 5 275 Uimahalli 8 440 Julkinen kuntosali, liikuntahalli tai - sali 3 165