Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 1 Ympäristö- ja rakennuslautakunta Aika 16.10.2014 klo 18:00-19:07 Paikka Kaupungintalo II-krs, kokoushuone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Kauppinen Kari 18:00-19:07 puheenjohtaja Volanen Sari 18:00-19:07 varapuheenjohtaja Helenius Pentti 18:00-19:07 jäsen Lehtinen Riitta 18:00-19:07 jäsen Mäentalo Mika 18:00-19:07 jäsen Nevalainen Olli-Pekka 18:00-19:07 jäsen Perkiö Irmeli 18:00-19:07 jäsen Saarela Ulla-Maija 18:00-19:07 jäsen Salonen Harri 18:00-19:07 jäsen Virtanen Timo 18:00-19:07 kh:n edustaja Inkilä Jukka 18:00-19:07 esittelijä Mara Juha 18:00-19:07 esittelijä Kritz Anja 18:00-19:07 pöytäkirjanpitäjä Poissa Hildén Raili kh:n puheenjohtaja Teittinen Jussi va. kaupunginjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 81-92 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riitta Lehtinen ja Mika Mäentalo. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Kari Kauppinen Anja Kritz varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2014..2014 tarkastusaika ja allekirjoitukset Riitta Lehtinen Mika Mäentalo pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 2 Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 22.10.2014 Todistaa Valvontasihteeri Anja Kritz
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 3 Ympäristö- ja rakennuslautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 81 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 82 Poikkeamishakemus 2013-553 / Harjunen Vuokko Marjatta (413-2-216, Paadenmaa 202) 83 Poikkeamishakemus 2014-476 / Piiroinen Kari Hannu (401-1-701, Saunaniementie 9) 84 Suunnittelutarveratkaisuhakemus 2014-477 / Haimilahti Pauli (407-5-163 m-ala, Peltolantie 18) 85 Tuhkasentie 3:n rakennelmat / vastine Ulla ja Makku Ruuthin 8.9.2014 lähettämään ilmoitukseen 5 6 7 8 86 Uhkasakon purkaminen kiinteistö Kanta 111-415-9-37 11 87 Maa-ainestaksan tarkistaminen 16 88 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen 18 89 Viranhaltijapäätökset 20 90 Erityislainsäädännön mukaiset viranhaltijapäätökset 21 91 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 22 92 Saapuneet kirjeet 23 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 4 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 81 16.10.2014 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Ymprakla 81 Ympäristöinsinööri (JI): Ympäristö- ja rakennuslautakunta päät tää hy väk syä esityslistan tä män kokouksen asioiden kä sit te ly jär jes tyksek si.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 5 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 82 16.10.2014 Poikkeamishakemus 2013-553 / Harjunen Vuokko Marjatta (413-2-216, Paadenmaa 202) 3132/10.03.00/2014 Ymprakla 82 Valmistelija: rakennustarkastaja Juha Mara, puh. 044-797 8572 etunimi.sukunimi@heinola.fi Marjatta Harjunen on jättänyt poikkeamishakemuksen lo ma ra kennuk sen käyttötarkoituksen muutokselle asuinrakennukseksi kiin teistöl lä 413-2-216, Paadenmaa 202. Karttaotteet 2 kpl ja asemapiirros ovat nähtävänä lautakunnan ext ranet-si vuil la. Esityslistan liitteenä 1 ehdotus poikkeamispäätökseksi 2013-553. Rakennustarkastaja (JM): Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää hy väk syä liitteenä olevan poikkeamispäätösehdotuksen 2013-553. Pöytäkirjan liitteenä 1 poikkeamispäätös 2013-553. Tiedoksianto: Virallinen ote ja lupapäätös Harjunen Marjatta Koneote ja lupapäätös Hämeen Ely-keskus Julkipanoilmoitus ilmoitustaulu ja www-sivut
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 6 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 83 16.10.2014 Poikkeamishakemus 2014-476 / Piiroinen Kari Hannu (401-1-701, Saunaniementie 9) 3132/10.03.00/2014 Ymprakla 83 Valmistelija: rakennustarkastaja Juha Mara, puh. 044-797 8572 etunimi.sukunimi@heinola.fi Hannu Piiroinen on jättänyt poikkeamishakemuksen lo ma ra ken nuksen käyt tö tar koi tuk sen muutokselle asuinrakennukseksi kiinteistöllä 401-1-701, Saunaniementie 9. Naapureiden kuuleminen päättyy 14.10.2014. Mahdolliset huo mautuk set esitellään kokouksessa. Karttaote, kaavaote ja asemapiirros on nähtävänä lautakunnan extra net-si vuil la. Esityslistan liitteenä 2 ehdotus poikkeamispäätökseksi 2014-476. Rakennustarkastaja (JM): Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää hy väk syä liitteenä olevan poikkeamispäätösehdotuksen 2014-476. Todettiin, että naapureiden huomautuksia ei saapunut. Pöytäkirjan liitteenä 2 poikkeamispäätös 2014-476. Tiedoksianto: Virallinen ote ja lupapäätös Piiroinen Hannu Koneote ja lupapäätös Hämeen Ely-keskus Julkipanoilmoitus ilmoitustaulu ja www-sivut
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 7 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 84 16.10.2014 Suunnittelutarveratkaisuhakemus 2014-477 / Haimilahti Pauli (407-5-163 m-ala, Peltolantie 18) 3132/10.03.00/2014 Ymprakla 84 Valmistelija: rakennustarkastaja Juha Mara, puh. 044-797 8572 etunimi.sukunimi@heinola.fi Pauli Haimilahti on jättänyt suunnittelutarveratkaisuhakemuksen oma ko ti ta lon rakentamiseksi Lusin osayleiskaava -alueelle mää räalal le kiinteistöstä 407-5-163, Peltolantie 18. Naapureiden kuuleminen päättyy 15.10.2014. Mahdolliset huo mautuk set esitellään kokouksessa. Karttaote 2 kpl, lausuntopyyntö Ilmavoimien esikunnalle, ote osayleis kaa vas ta, Lusin varalaskupaikan suojavyöhykekartta ja ase mapiir ros on nähtävänä lautakunnan extranet-sivuilla. Esityslistan liitteenä 3 ehdotus suunnittelutarveratkaisuksi 2014-477. Rakennustarkastaja (JM): Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää hy väk syä liitteenä olevan suunnittelutarveratkaisuehdotuksen 2014-477. Todettiin, että naapureiden huomautuksia ei saapunut yhtä aiemmin saa pu nut ta lukuunottamatta ja ilmavoimien esikunnan puoltava lausun to saapui 15.10.2014. Pöytäkirjan liitteenä 3 suunnittelutarveratkaisu 2014-477. Tiedoksianto: Virallinen ote ja lupapäätös Haimilahti Pauli Pessala Jouni Koneote Hämeen Ely-keskus Julkipanoilmoitus ilmoitustaulu ja www-sivut
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 8 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 85 16.10.2014 Tuhkasentie 3:n rakennelmat / vastine Ulla ja Makku Ruuthin 8.9.2014 lähettämään ilmoitukseen 3462/10.03.00/2014 Ymprakla 85 Valmistelija: rakennustarkastaja Juha Mara, puh. 044-797 8572 etuni mi.sukunimi@heinola.fi Rakennusvalvonta vastaanotti 15.4.2014 Ulla ja Markku Ruuthin raken nus lau ta kun nal le osoitetun ilmoituksen Tuhkasentie 3:n asioista. Il moi tuk sen tekijät palasivat 8.9.2014 uudelleen asiaan, koska eivät ol leet saaneet asiaan vastinetta. Rakennustarkastaja ottaa asian käsit te lyn viivästymisen syyn niskoilleen ja pahoittelee tapahtunutta. Taustaa: Rakennusvalvontaan saapui kiinteistön 111-401-2-349, Tuhkasentie 3:n omistajalta sähköposti 3.3.2014, jossa ihmeteltiin saako kaa vaalu eel la tehdä halkoja myyntiin. Rakennusvalvonta lähetti ko. kiinteistön 401-2-348, Vuorenalustie 4:n omistajille Ulla ja Markku Ruuthille kirjeen, jossa asiaan pyydettiin sel vi tys tä. Kiinteistöllä pidettiin katselmus 14.4.2014, johon osal lis tui vat ympäristötarkastaja Noora Ahlgren, rakennustarkastaja sekä Ul la ja Markku Ruuth. Katselmuksen aikana keskusteltiin myös ilmoituksen tehneen naapu rin katoksen luvanvaraisuudesta sekä maan alla olevasta öl jy säiliös tä. Ulla ja Markku Ruuth antoivat rakennusvalvonnalle selityksen 4.4.2014 puiden tekemisestä ja varastoinnista, eikä selvityksestä käy ilmi, että he tekisivät puita myyntitarkoitukseen ase ma kaa va-alueel la. Muille naapureille puiden tekemisestä ja varastoinnista ei ole ol lut haittaa. Ulla ja Markku Ruuth lähestyivät kirjeellä rakennusvalvontaa 15.4.2014. Kirjeessä he esittävät, että naapurikiinteistön Tuh ka sentie 3:n katosrakennelma on liian lähellä heidän rajaansa (alle neljä met riä) ja että rakentamiseen ei ole kuultu heitä naapureina. He katsovat myös, että rakennelmaan on tullut viime aikoina seinä ja plek si la sit, jotka on kiinnitetty rakennuksen ulkopuolelle. Terassin kat to on eri värinen kuin talon katto ja että rakenne on sil miin pis tävän ruma. Rajalle on istutettu pensaita ja he vaativat niiden siir tämis tä puoli metriä oman tontin puolelle. Samaisessa kirjeessä on myös mainittu Tuhkasentien puolelle raken net tu koko talon mittainen terassi, varasto sekä se, että talo on maa lat tu eri väriseksi kuin alkuperäinen. Mihinkään näihin toi men pi-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 9 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 85 16.10.2014 tei siin ei ole kysytty naapureiden mielipidettä. Kirjeessä on esi tetty,että toimenpidelupa vaatii naapureiden kuulemisen. Ilmoituksessa on myös mainittu, että asiaan on heidän puolelta puutut tu heti rakennuksen alkuvaiheessa, joten sitä ei ole missään vaihees sa hiljaisesti hyväksytty. Ulla ja Markku Ruuth ovat vaatineet rakennukseen myönnetystä luvas ta kopion. Selvitystä asiaan he odottavat lautakunnalta 30.9.2014 mennessä. Rakennusvalvonta lähetti Markku ja Ulla Ruuthille kirjeen 10.9.2014, jos sa asia ilmoitettiin käsiteltäväksi lokakuun lautakunnassa. Rakennusvalvonta lähetti vastinepyynnön Harri ja Heli Järviselle ympä ris tö- ja rakennuslautakunnalle osoitetun kirjeen johdosta. Vas tinees sa 19.9.2014 he kertoivat naapurin, Markku ja Ulla Ruuthin teke vän polttopuita myyntitarkoitukseen. Harri ja Heli Järvisen mukaan ky sei nen toiminta aiheutti melu- ja ja hajuhaittaa. Vastineessa on todet tu että halkojen tekemisen loputtua alkoivat naapurin yh tey denotot ympäristötoimeen ja rupesi tulemaan turhia valituksia ja syy töksiä sekä asia koetaan kiusaamisena. Rakennusvalvonta on myöntänyt ilmoitusluvalla (2007-387) va lo katteen rakentamisen Heli ja Harri Järviselle 8.9.2007. Ulla Ruuth on ollut asiasta yhteydessä silloiseen rakennustarkastajaan Jouko Valoon, että heitä ei ole pyydetty suostumusta rakenteelle (alle neljä (4) metriä Ruuthien rajaan). Jouko Valo on kirjannut 23.10.2007 raken nus val von nan lupapäätöskappaleeseen seuraavaa; "Ulla Ruuth ot ti allekirjoittaneeseen luvan myöntämisen jälkeen ja valitti siitä, että heiltä ei ole pyydetty suostumusta (alle 4 m etäisyys rajaan) 23.10.2007 sovittu, että homma on ok." Rakennusvalvonnan tie dossa ei ole, että Ruuthit olisivat olleet tämän jälkeen yhteydessä ra kennus val von taan em. asiasta. Ulla ja Markku Ruuth kirjoittavat myös 15.4.2014 ilmoituksessa, että hei tä ei ole kuultu naapureina Tuhkasentien puolelle rakennetusta va ras tos ta, terassista ja rakennuksen maalauksesta. Ra ken nus valvon ta on myöntänyt ilmoitusluvan 2009-52 peltikaton uusimiselle, jul ki si vul ta ikkunan poistamiselle sekä terassin kattamiselle. Maankäyt tö- ja rakennuslain 133 :n mukaan naapurin kuuleminen tulee teh dä seuraavasti; "rakennuslupahakemuksen vireille tulosta on ilmoi tet ta va naapurille, jollei ilmoittaminen hankkeen vähäisyys tai sijain ti taikka kaavan sisältö huomioon ottaen ole naapurin edun kannal ta ilmeisen tarpeetonta." Lautakunnan extranet-sivuilla on rakennusvalvontaan 15.4.2014 ja 8.9.2014 Ulla ja Markku Ruuthin jättämät ilmoitukset, Harri ja Heli Jär vi sen jättämä vastine 19.9.2014 tehtyyn ilmoitukseen, ra ken nusval von nan ilmoituslupapäätökset 2007-387 ja 2009-52 sekä va lo kuvia Vuorenalustie 4:n puukasoista.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 10 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 85 16.10.2014 Rakennustarkastaja (JM): Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää jät tää asian pöydälle. Tiedoksianto: Koneote Markku ja Ulla Ruuth Harri ja Heli Järvinen
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 11 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 68 27.08.2014 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 86 16.10.2014 Uhkasakon purkaminen kiinteistö Kanta 111-415-9-37 3753/11.03.02/2014 Ymprakla 27.08.2014 68 Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Noora Ahlgren, puh. 050-091 8589, etunimi.sukunimi@heinola.fi Siivouskehotuksen antaminen ja uhkasakon asettaminen kiinteistön Kan ta 111-415-9-37 vuokralaiselle. Taustaa Kyseessä on kiinteistö Kanta 111-415-9-37, os. Jousantie 30, 19210 Lu si. Väestörekisteritietojen perusteella os. Jousantie 30, 19210 Lusi asuu Raimo Tähkänen, jonka myös kiinteistön omistaja on vah vista nut kiinteistön vuokralaiseksi. Kiinteistöllä on tehty useita tarkastuksia 22.11.2013, 6.3.2014, 11.4.2014, 16.5.2014 ja 24.6.2014 liittyen kiinteistön sii vot to muuteen. Kiinteistön vuokralaiselle on varattu mahdollisuus osallistua tar kas tuk siin. Tarkastusten perusteella on kiinteistön vuokralaiselle an net tu kehotus siistiä piha-alueella varastoidut romuajoneuvot, polku pyö rät ja muut luokittelemattomat metalliromut ja -jätteet. Siis timis työ ei ole edennyt ympäristötoimen kehotuksista huolimatta. Ympäristötoimi teki annettuun siivouskehotukseen liittyvän tar kastuk sen tiistaina 24.6.2014. Tarkastushetkellä alueella oli edelleen 12 kpl romuajoneuvoja, ajoneuvoista purettuja osia, kuten au ton ren kaita ja puskureita sekä erinäistä jätteeksi luokiteltavaa metalliromua. Tarkastuksella asianosaiselle on siivouskehotuksen yhteydessä ilmoi tet tu asian menevän ympäristö- ja rakennuslautakunnan kä si teltä väk si, koska alue ei ollut siistiytynyt määräpäivään mennessä. Kuuleminen Koska aluetta ei ollut siivottu annettuun määräpäivään mennessä, on Raimo Tähkästä kuultu kirjeellä, jossa todettiin asiaa voitavan tehos taa uhkasakolla. Muistutukset kuulemiskirjeeseen oli jätettävä 17.7.2014 mennessä. Lainkohdat, johon siivouskehotus perustuu: Jätelaki (646/2011) 72 : Ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alus ta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheu tua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vä henty mis tä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto).
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 12 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 68 27.08.2014 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 86 16.10.2014 Jätelaki (646/2011) 73 : Roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muu toin kin siivottava roskaantunut alue. Jätelaki (646/2011) 73 : Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä sii voa mis velvol li sen täyttämään velvollisuutensa. Määräyksen antamisesta ja siihen liitettävästä velvoitteen lai minlyön nin varalle asetettavasta tehosteesta säädetään 13 luvussa. Jätelaki (646/2011) 126 : Valvontaviranomainen voi: 1) kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua asetus ta tai määräystä taikka jätteensiirtoasetusta, jatkamasta tai tois tamas ta säännösten vastaista menettelyä tai määrätä asianomaisen täyt tä mään muulla tavoin velvollisuutensa; 2) määrätä 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla menetellyt palauttamaan ym pä ris tö ennalleen tai poistamaan rikkomuksesta aiheutunut haitta; 3) määrätä jätettä tai tuotetta koskevista väliaikaisista toimista, kuten jät teen tai tuotteen asianmukaisesta varastoinnista tai säi lyt tä mi sestä, jätekuorman purkamisen kieltämisestä, jätteen palauttamisesta al ku pe räi seen paikkaan tai muista vastaavista toimista, jotka ovat tar peen 1 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa. Väliaikaisista toimista aiheutuneista kustannuksista vastaa se, joka on toiminut säännösten tai määräysten vastaisesti. Määräyksen voi toi mi alal laan antaa kiireellisessä tapauksessa kunnan ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai sen määräämä viranhaltija. Asia on kuitenkin vii vytyk set tä saatettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen pää tettä väk si. Jätelaki (646/2011) 129 : Valvontaviranomaisen tai ympäristöministeriön on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toi men pide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään. Tämän pykälän nojalla saatua tietoa ei saa käyttää todis tee na rikosta tai laiminlyöntimaksua koskevassa asiassa. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen maksettavaksi mää räämä uhkasakko peritään ulosottokaaressa (705/2007) säädetyssä järjes tyk ses sä. Jollei tästä laista muuta johdu, uhkasakkoa, teet tä misuh kaa ja keskeyttämisuhkaa koskevaan asiaan sovelletaan muutoin, mi tä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 13 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 68 27.08.2014 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 86 16.10.2014 Ympäristöinsinööri (JI): Ympäristö- ja rakennuslautakunta toteaa, että Raimo Tähkänen ei ole jättänyt asiassa vastinetta kuu le mis ai kana. Näin ollen lautakunta tekee seuraavanlaisen päätöksen: Päävelvoite Ympäristö- ja rakennuslautakunta määrää Raimo Tähkäsen sii voamaan vuokraamansa kiinteistöllä Kanta sijaitsevan rakennuksen 111-415-9-37-2 pihapiirin, Heinolan kau pun gis sa Lusin kylässä. Siivous on tehtävä 30.9.2014 men nes sä. Jätteet on toimitettava hy väksyt tyyn jätteiden vas taan ot to paik kaan. Toimitetuista jätteistä on esitet tä vä ympäristö- ja ra ken nus lau ta kun nal le vastaanottotodistukset. Päävelvoitteen tehoste Ympäristö- ja rakennuslautakunta asettaa päävelvoitteen osalta tehos teek si asianosaiselle juoksevan uhkasakon. Jos päävelvoitetta ei ole noudatettu 30.9.2014 mennessä, velvoitetaan Raimo Tähkänen mak sa maan uhkasakko. Uhkasakko muodostuu päävelvoitteelle asetettavasta 5000 :n suurui ses ta pääerästä ja jokaista asetetun määräajan jälkeistä seu raavaa kalenterikuukautta koskevista 1000 :n suuruisista lisäeristä. Päätöksen perustelut Jätelain mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitet ta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viih tyi syy den vähentymistä,ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaa raa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. Roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muutoinkin sii vot ta va roskaantunut alue. Jätelaissa (126 ) todetaan myös, että valvontaviranomainen voi: 1) kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua asetus ta tai määräystä taikka jätteensiirtoasetusta, jatkamasta tai tois tamas ta säännösten vastaista menettelyä tai määrätä asianomaisen täyt tä mään muulla tavoin velvollisuutensa; 2) määrätä 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla menetellyt palauttamaan ympäristö ennalleen tai poistamaan rikkomuksesta aiheutunut haitta; 3) määrätä jätettä tai tuotetta koskevista väliaikaisista toimista, kuten jät teen tai tuotteen asianmukaisesta varastoinnista tai säi lyt tä mi sestä, jätekuorman purkamisen kieltämisestä, jätteen palauttamisesta al ku pe räi seen paikkaan tai muista vastaavista toimista, jotka ovat tar peen 1 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa. Valvontaviranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tar peeton ta, jätelain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 14 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 68 27.08.2014 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 86 16.10.2014 tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kus tan nuk sel la tai toiminta keskeytetään tai kielletään. (JL 129 ) Koska asiassa ei ole ilmennyt sellaisia seikkoja, joiden perusteella kiinteistön siivoamista olisi pidettävä kohtuuttomana, tulee sii vous toimet suorittaa kiinteistöllä ja lähiympäristössä vaadittuun aikaan men nes sä. Uhkasakko on kohdistettu kiinteistön vuokralaiseen, jolla on asianosai se na tosiasiallinen ja oikeudellinen mahdollisuus noudattaa velvoi tet ta. Uhkasakon suuruutta ja määräaikaa harkittaessa on otettu huo mioon päävelvoitteen laatu ja laajuus ja muut asiaan vaikuttavat asiat. Uh ka sak ko lais sa määrätään ilmoitusvelvollisuudesta milloin uh kasak ko, teettämisuhka tai keskeyttämisuhka on asetettu kiinteää tai ir tain ta omaisuutta koskevan päävelvoitteen tehosteeksi. Sovelletut oikeusohjeet ja säädökset Uhkasakkolaki (1113/1990) 5, 6, 7, 8, 9, 22 :t Jätelaki (646/2011) 72, 73, 75, 126, 129 :t Tiedoksianto: Virallinen ote: Raimo Tähkänen Jousantie 30 19210 Lusi Kopio: Kiinteistön Kanta 111-415-9-37 omistaja Ymprakla 86 Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Noora Ahlgren, puh. 050-091 8589, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kiinteistöllä Kanta 111-415-9-37 on tehty tarkastus 7.10.2014. Tarkas tuk sel la on todettu, että kiinteistö on siivottu. Kiin teis töl lä varastoidut romuajoneuvot on toimitettu asian mu kai seen vas taan otto paik kaan ja jätteet on siistitty piha-alueelta. Extranetistä löytyy 7.10.2014 tehdyn tarkastuksen tar kas tus muis tio. Ympäristöinsinööri (JI): Ympäristö- ja rakennuslautakunta päät tää 1) todeta, että kiinteistöä Kanta, 111-415-9-37 koskevat ym pä ris töja rakennuslautakunnan 27.8.2014 68 asettamat vel voit teet on täytetty ja 2) purkaa velvoitteiden tehosteeksi asetetun 5 000 :n suu rui sen uhkasakon.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 15 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 68 27.08.2014 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 86 16.10.2014 Tiedoksianto: Virallinen ote: Raimo Tähkänen Jousantie 30 19210 Lusi Kopio: Kiinteistön Kanta 111-415-9-37 omistaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 16 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 87 16.10.2014 Maa-ainestaksan tarkistaminen 3855/02.05.00/2014 Ymprakla 87 Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Janne Myntti, puh. 0447432237, ymparisto@hartola.fi Ehdotusta maa-ainestaksan muutokseksi on valmistelu Heinolan kau pun gin ympäristötoimen viranhaltijatyönä. Maa-ainestaksan tarkas ta mi nen on samanaikaisesti vireillä Hartolan, Heinolan ja Sysmän kunnissa. Maa-aineslain mukaiset lupavalmistelu- ja valvontakulut ovat maksul li sia maa-aineslain 23 :n nojalla. Kustannusten perimisessä on so vel tu vin osin voimassa mitä maankäyttö- ja rakennuslain 145 :ssä säädetään rakennustyön valvonnasta kunnalle suo ri tet tavas ta mak sus ta. Taksan muodostamisen lähtökohtana on, että sillä katetaan edellä mai ni tuis ta tehtävistä kunnalle koituvat välittömät ja välilliset kus tannuk set. Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :ää koskevassa hal li tuksen esi tyk ses sä mainitaan myös korotetusta maksusta tilanteissa jois sa tar kas tus- tai valvontatehtävät johtuvat luvattomasta tai luvan vas tai ses ta toiminnasta taikka siitä, että luvan hakija tai toimintaan vel vol li nen on laiminlyönyt hänelle kuuluvan tehtävän. Tällöin maksu voi daan periä korotettuna ottaen huomioon suoritetuista toimista kun nal le aiheutuvat kulut. Korotetulla maksulla ei ole rangaistuksen luonne. Sen sijaan kunnan on voitava täysimääräisesti saada hallintokustannukset perityiksi, kun toimet johtuisivat yksityisen moitittavasta käyttäytymisestä. Koro tuk sen tulisi siten vastata aiheutettua työmäärää ja tästä johtuvaa muun työn ruuhkaantumista. Taksaehdotuksessa on nostettu lainvas tai sen tilan korjaamiseksi tehtävien hallinnollisten pak ko kei nopää tös ten taksaa merkittävästi. Pakkokeinopäätösten taksa on py ritty valmistelemaan siten, että se vastaa toteutuvia keskimääräisiä kus tan nuk sia suhteessa voimassa olevaan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sen tuntitaksaan 53 /h. Taksan valmistelussa on ollut pyrkimyksenä luoda yhtenäinen maaai nes tak sa Hartolan, Heinolan ja Sysmän alueella. Hartolan kun nassa vuosittaiset valvontamaksut ovat olleet suhteellisen al hai set. Heino lan kaupungissa vuosittaiset valvontamaksut ovat ym pä röi vien kun tien tasolla, mutta selvästi korkeammat kuin Hartolassa. Maaai nes tak sa eh do tuk seen on jätetty vuosittaiseen val von ta mak suun hin ta ero Heinolan kaupungin ja sen pohjoispuolisten Sysmän ja Harto lan kuntien välille. Muuten maa-ainestaksaehdotus on laa dit tu näis sä kolmessa kunnassa yhtenäiseksi.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 17 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 87 16.10.2014 Taksoja on verrattu naapurikuntien osalta koko Päijät-Hämeen kuntien taksoihin. Maa-ainesluvan tarkastamisesta ja vuosittaisesta valvon nas ta tulevat maksut ovat taksaesityksessä naapurikuntien kanssa samalla tasolla. Nämä ovat taksan keskeisimmät kaikkia toi minnan har joit ta jia koskevat asiat. Maa-aineslain valvonnassa lu pa rik komuk sia koskevat valvontatoimet työllistävät normaalia enemmän. Pak ko kei no pää tös ten hinnoittelun nostolla on pyritty ai heut ta mis peri aat teen mukaisesti korottamaan valvontakuluja toteutuvien val vonta toi mien suhteessa. Esityslistan liitteenä 4 on ehdotus uudeksi maa-ainestaksaksi. Extranetissä on vertailutaulukko eräiden kuntien maa-ainestaksasta Päi jät-hä meen alueella. Ympäristöinsinööri (JI): Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää hy väk syä liitteenä olevan ehdotuksen Heinolan kau pun gin maaai nes tak sak si siten, että se tulee voimaan 1.1.2015. Pöytäkirjan liitteenä 4 maa-ainestaksa. Tiedoksianto: Kuulutus ilmoitustaulu ja www-sivut
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 18 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 88 16.10.2014 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen 3855/02.05.00/2014 Ymprakla 88 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Helka Sillfors, puh. 050-091 8597, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupungin nykyinen terveyden- ja ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sen taksa on päivitetty viimeksi vuonna 2011. Tämän jälkeen ym pä ris tö toi men organisaatio on muuttunut siten, että ym pä ris tö tervey den huol to siirtyi osaksi Päijät-Hämeen soteyhtymää. Lisäksi ympä ris tö lain sää dän tö on muuttunut. Ympäristönsuojelulaki tuli voimaan 1.9.2014. Sitä ennen jätelaki ja vesilaki uudistuivat vuonna 2011. Uudessa ympäristönsuojelulaissa on lisätty kunnan ym pä ristön suo je lu vi ran omai sen oikeutta periä maksuja hakemusten ja il moitus ten käsittelystä sekä valvonnasta. Ehdotusta ympäristönsuojeluviranomaisen taksan muutokseksi on val mis te lu Heinolan kaupungin ympäristötoimen viranhaltijatyönä. Tak san tarkistaminen on samanaikaisesti vireillä Hartolan, Heinolan ja Sysmän kunnissa. Ympäristönsuojeluviranomaisen perimistä maksuista säädetään ympä ris tön suo je lu lain (527/2014) 205 :ssä, vesilain (587/2011) 18 luvun 12 :ssä, jätelain (646/2011) 144 :ssä ja merenkulun ym pä ristön suo je lu lain (1672/2009) 13 luvun 1 :ssä. Taksan muodostamisen lähtökohtana on, että sillä katetaan kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le laissa määritellyistä tehtävistä koitu vat välittömät ja välilliset kustannukset. Ympäristönsuojelulain 206 :n mukaan mikroyrityksiltä (alle 10 työntekijää / vuosiliikevaihto al le 2 M ) ja yksityishenkilöiltä perittävien valvontamaksujen tulee kui ten kin olla kohtuulliset. Hallituksen esityksessä ym pä ris tön suo jelu laik si (HE 214/2013) kohtuullistaminen on selitetty näin: Käy tännös sä tämä voisi tarkoittaa esimerkiksi, että kustannuksista pe rit täisiin pie nil tä yrityksiltä ja kotitalouksilta enintään noin puolet silloinkin, kun maksut muutoin ovat täysikatteisia. Taksa perustuu Heinolan ympäristötoimen kustannuksista ja hen kilö työ tun neis ta laskettuun tuntihintaan 53. Valvontamaksuissa tarkas tuk sen kiinteä hinta on määritelty keskimääräisen tarkastuksen val mis tau tu mi seen, matkaan, tarkastukseen ja muistion laatimiseen se kä arkistointiin käytetyn ajan mukaan. Esityslistan liitteenä 5 on ehdotus uudeksi taksaksi. Ympäristöinsinööri (JI): Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää, että ympäristönsuojeluviranomaisen taksa hyväksytään liit teen mukai se na ja se tulee voimaan 1.1.2015 alkaen.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 19 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 88 16.10.2014 Pöytäkirjan liitteenä 5 ympäristönsuojeluviranomaisen taksa. Tiedoksianto: Kuulutus Ilmoitustaululle www-sivuille
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 20 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 89 16.10.2014 Viranhaltijapäätökset Ymprakla 89 Rakennustarkastajan ja ympäristötoimiston viranhaltijoiden päätökset ajalta 10.9. - 7.10.2014. Päätösnumero Ympäristöinsinööri: Muu yleispäätös 1 Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Ympäristöinsinööri (JI): Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää mer ki tä pää tökset tiedok seen ja tode ta, et tä se ei käytä ot tooi keuttaan tehtyihin päätöksiin.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 21 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 90 16.10.2014 Erityislainsäädännön mukaiset viranhaltijapäätökset Ymprakla 90 Rakennusvalvonta- ja ympäristötoimiston viranhaltijoiden päätökset ajal ta 10.9. - 7.10.2014 Rakennustarkastaja: Muut lupapäätökset 3 Lupapäätökset Työnjohtajapäätökset Apulaisrakennustarkastaja: Lupapäätökset Työnjohtajapäätökset LVI-teknikko: Kvv- ja iv-työnjohtajapäätökset Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Ympäristöinsinööri (JI): Ympäristö- ja rakennuslautakunta päät tää mer ki tä päätökset tiedok seen.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 9/2014 22 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 91 16.10.2014 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 102/11.01.00/2012, 3470/10.03.00.00/2014, 64/11.01.00/2012, 3068/10.03.02/2013 Ymprakla 91 Ympäristötoimistoon ja rakennusvalvontaan on saapunut seuraavia pää tök siä ja tiedoksiantoja: Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökset 12.9.2014, 1) Nro 172/2014/1, Dnro ESAVI/134/04.08/2012 ja 2) Nro 173/2014/1, ESA VI/7614/04.09/2014 / 1) Vaasan hallinto-oikeuden uudelleen käsi tel tä väk si palauttama asia koskien Rautsalon voimalaitoksen jäähdy tys- ja hulevesien johtamista vesistöön ja 2) vesilain mukainen raken ta mi nen vesistöön, vedenotto ja valmistelulupa, Elenia Lämpö Oy Etelä-Suomen aluehallintovirasto 1) myöntää luvan muuttaen ai empaa lupamääräystä 5 ja 2) myöntää luvan hakemussuunnitelman mu kai ses ti. Pöytäkirjanote Lahden seudun ympäristölautakunnan päätöksestä 23.9.2014, 59, D/637/10.03.00.13/2012 / Maa-aineslain mukainen lu pa ha ke mus maa-ainesten ottamiseen Nastolan kunnan Pyhäntaan ky läs sä tilalla Länsirinne RN:o 532-407-5-45, Antti Pärssinen, Vie rumä ki Lahden seudun ympäristölautakunta myöntää maa-ai nes ten ot ta mislu van hakemuksen ja annettujen lupaehtojen mukaisesti. Hämeen ELY-keskuksen päätös 29.9.2014, Dnro HA ME LY/1531/ 2014, YMP/706/2014 / Pilaantuneen maaperän puh dis ta mis ta koske va ympäristönsuojelulain 78.2 :n mukainen ilmoitus, Hei no lan en ti nen vaneritehdas, UPM-Kymmene Oyj Hämeen ELY-keskus hyväksyy ilmoituksen päätöksessä mainituin mää räyk sin. Hämeen ELY-keskuksen päätös 29.9.2014, Dnro HA ME LY/1578/ 2014, LUO/401A/2014 / Liito-oravan lisääntymis- ja le väh dys pai kan hei ken tä mis tä koskeva luonnonsuojelulain 49 :n 3 mo men tin mukai sen poikkeusluvan hakeminen Myllyojan koulun ra ken ta mi sek si Si ni läh teel le, Heinolan kaupunki Hämeen ELY-keskus myöntää poikkeusluvan päätöksessä mainituin eh doin. Asiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Ympäristöinsinööri (JI): Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää mer ki tä asiat tiedoksi.