Ympäristö- ja tekninen lautakunta 50 27.03.2013 Lupapäätös Naapurinvaaran Vesiosuuskunnan hakemukseen vesi- ja viemärijohtojen sekä jätevesi linjapumppaamon sijoittamiselle tiloille Matoniemi RN:o 33:33 ja Kotiranta RN:o 102:1, Nuasjärvi 55/10.03/2013 YMPTEKLT 50 Rakennustarkastaja HAKEMUS Naapurinvaaran Vesiosuuskunta on 22.2.2013 päivätyllä hakemuksella hakenut Sotkamon ympäristö- ja tekniseltä lautakunnalta vesi- ja viemärijohdon sekä siihen liittyvän linjapumppaamon sijoittamisen tiloille Matoniemi Rn:o 33:33 ja Kotiranta Rn:o 102:1, Nuasjärvi (om. Matti Väyrysen perik.). Naapurinvaaran Vesiosuuskunta on suunnittelemassa ja toteuttamassa Hokkilankylän vesi- ja viemäröintihanketta tulevan kevään ja kesän aikana. Kokonaisvaltaisen suunnitelman hankkeesta on tehnyt ins. Aarno Konka. Rakennustyöt alueella ovat parhaillaan käynnissä. Hankkeesta on toteutettu jo yli puolet. Hakijan mukaan Matti Väyrysen perikunnan omistamien Kotiranta ja Matoniemi -tilojen omistajien kanssa on käyty neuvotteluja ko. linjan ja pumppaamon sijoittamisesta heidän mailleen. Perikunnan yksi jäsen Ritva Väyrynen ei ole kuitenkaan suostunut allekirjoittamaan esitettyä sopimusta. Naapurinvaaran Vesiosuuskunnan mukaan Hokkilankylän vesi- ja viemäröintialueen muilta maanomistajilta on saatu suostumukset ins. Aarno Konkan tekemän kokonaisvaltaisen suunnitelman mukaisen linjausvaihtoehdon toteutukseen. VAIHTOEHTOISET SUUNNITELMAT Naapurinvaaran Vesiosuuskunta on hakemuksensa tueksi esittänyt kaksi linjausvaihtoehtoa Matoniemi ja Kotiranta -tilojen osalla (esityslistan liite) sekä vertailut niiden kustannuksia. Vaihtoehto1 (VE1) on hakemuksen kohteena oleva kulkureitti, joka on alueen kokonaisvaltaisen suunnitelman mukainen reitti Matoniemi ja Kotiranta -tilojen alueella. Vaihtoehdossa vesijohto ja paineviemäri sijoittuisivat pääasiassa ilmasähköjohdon reuna-alueelle ja peltoaukealle karttaliitteessä esitetyllä tavalla. Pumppaamon paikka sijoittuisi Hokkilantien läheisyyteen ilmasähköjohdon reuna-alueelle. Tämän vaihtoehdon rakentamiskustannukset olisivat suunnitteluinsinöörin mukaan n. 7.367. Vaihtoehto 2 (VE2) suunnitelma sisältää Kotiranta ja Matoniemi -tilojen kiertämisen suunnitelmissa esitetyllä tavalla. Tässä vaihtoehdossa vesi- ja
vierijohto jouduttaisiin viemään pääasiassa kasvavaan metsäalueeseen. Sen rakentamiskustannukset olisivat suunnitteluinsinöörin mukaan n.11.775. Naapurinvaaran Vesiosuuskunta on hakemuksensa perusteluissa todennut mm. seuraavaa: - sijoittamalla vesi- ja paineviemärijohto sekä jätevesilinjapumppaamo nykyisen E.ON Kainuun Sähköverkko Oy:n omistaman keskijännitejohdon viereen, voidaan parhaiden hyödyntää jo olemassa olevaa aukkoa. - linjapumppaamon optimaalinen sijoituspaikka on maaston alavin paikka. Se mahdollistaa tulevien kiinteistöjen liittämisen viettoviemäritekniikalla. - olemassa oleva sähköjohto rajoittaa jo nyt kiinteistöjen rakentamista linjan läheisyyteen. - valokuitukaapeli rakennetaan samoihin johtokaivantoihin, jolloin eri operaattorien infrastruktuuri sijaitsee samoissa johtokäytävissä. KATSELMUS JA KUULEMINEN Palvelualuejohtaja on 27.02.2013 päivätyllä kirjeellä pyytänyt maanomistajaa ja Naapurinvaaran Vesiosuuskunnan edustajaa katselmustilaisuuteen, sekä varannut vastineen teko mahdollisuuden maanomistajalle 18.03.2013 mennessä. Katselmustilaisuus pidettiin johtoalueilla 8.3.2013. Katselmustilaisuuteen osallistui kutsujan lisäksi ainoastaan Naapurinvaaran Vesiosuuskunnan edustaja Markku Tervo. Katselmuksesta tehtiin muistio, jossa todettiin seuraavaa: - vaihtoehto 1(VE1) mukainen linjaus sijoittuu pääasiassa olemassa olevan ilmasähkölinjan reuna-alueelle. Loppuosa sijoittuu peltoalueelle. - suunnitelmissa esitetty pumppaamo sijoittuu Hokkilantien läheisyyteen ilmasähköjohdon reuna-alueelle. Tässä vaihtoehdossa puustoa tarvitaan poistaa vain vähäisiä määriä. - vaihtoehto 2 (VE2) mukainen linjaus sijoittuu metsäalueelle jossa puustoa joudutaan poistamaan huomattava määrä. Matti Väyrysen kuolinpesän edustaja Ritva Väyrynen on toimittanut 13.3.2013 päivätyn vastineen, jossa hän toteaa mm. seuraavaa: - suunnittelutyö tulisi keskeyttää tai ainakaan suunnitelmaa ei tulisi toteuttaa vaihtoehto 1 mukaisesti - vaihtoehto 1 mukaisella reitillä kasvaa hyvin hoidettu talousmetsä ja että suunnitelman mukainen linjaus rajoittaa ja rasittaa kohtuuttomasti kiinteistön käyttöä. Vastine kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Naapurinvaaran Vesiosuuskunnan vastine esitellään kokouksessa. KAAVATILANNE Suunnitellulla johtoreitillä ko. tilojen molempien vaihtoehtojen kohdalla on voimassa Pirttijärvi-Kiimanen-Sapso yleiskaava. Yleiskaavassa molemmat
vaihtoehdot sijoittuva maa- ja metsätalousalueelle. Kaavallisia esteitä ei ole kummassakaan vaihtoehdossa. ALOITTAMISOIKEUS Naapurinvaaran Vesiosuuskunta on esittänyt samassa hakemuksessa, että kyseiset rakennustyöt saataisiin aloittaa ennen kuin mahdollinen lupapäätös olisi lainvoimainen (MRL 144 ). Vakuudeksi Naapurinvaaran Vesiosuuskunta on esittänyt 5000 euron suuruista takausta niiden haittojen korvaamiseksi, jonka päätöksen kumoaminen tai muuttaminen voisi aiheuttaa. SOVELLETUT LAINKOHDAT Maankäyttö- ja rakennuslain 161 :ssä on mainittu ne perusteet, jotka tulee ottaa huomioon johtojen sijoittamispäätöksiä tehtäessä. MRL 161 :n mukaan: Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistöllä aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Aloittamisoikeus MRL:n 144 :n mukaan; Lupaviranomainen voi perustellusta syystä ja edellyttäen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, antaa oikeuden rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin rakennus-, toimenpide- tai maisematyölupaa taikka 161, 162 tai 163 :ssä säädettyä laitteiden sijoittamista, muuttamista tai poistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman (aloittamisoikeus). Oikeudesta päätetään edellä tarkoitetun päätöksen yhteydessä. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai
muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Hallinto-oikeuden päätöksestä tässä momentissa tarkoitetussa asiassa voidaan valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain pääasian ratkaisusta tehtävän valituksen yhteydessä. Hakijan tulee asettaa hyväksyttävä vakuus niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja Vesa Hakkarainen, puh. 044-7502 142 tai vesa.hakkarainen@sotkamo.fi. Palvelualuejohtaja Ehdotus Palvelualuejohtaja kokouksessa Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätösehdotus tehdään kokouksessa. Naapurinvaaran Vesiosuuskunta on esittänyt 18.3.2013 päivätyn vastineen, jossa se toteaa mm. seuraavaa: - Naapurinvaaran Vesiosuuskunnan vesijohto- ja viemärisuunnittelu on toteutettu Pekkilä-Hokkila väliseen maastoon suunnitteluinsinööri Aarno Kokan johdolla. Hänellä on pitkä kokemus vesijohto- ja jätevesiverkkojen suunnittelusta eri osuuskuntien alueilla. Suunnitelmissa on huomioitu kokonaisvaltaisesti mm. maasto-olosuhteet, tiestö, oleva ja tuleva verkosto, (sähkö, laajakaista jne.) nykyinen ja tuleva rakennuskanta jne. - Matti Väyrysen perikunnan omistamilla tiloilla ei ole suoritettu puustoon kohdistuvia toimenpiteitä osuuskunnan toimesta. - Ritva Väyrysen kanssa on pyritty neuvottelemaan eri linjavaihtoehdoista vastineessa esitetyllä tavalla. Viime aikoina yhteydenottopyyntöihin ei ole kuitenkaan vastattu. Perikunnan toisen jäsenen kanssa sopimus on allekirjoitettu. Vastine kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Linja-alueella palvelualuejohtajan suorittamassa katselmuksessa (8.3.2013) ei havaittu, että tiloilla Matoniemi Rn:o 33:33 ja Kotiranta Rn:o 102:1, olisi suoritettu Ritva Väyrysen vastineessa väittämiä puunkaatotoimenpiteitä. Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää Naapurinvaaran Vesiosuuskunnalle vesi- ja viemärijohdon sekä siihen liittyvän linjapumppaamon sijoittamisen tiloille Matoniemi Rn:o 33:33 ja Kotiranta Rn:o 102:1, vaihtoehto 1 (VE1) mukaisesti. Sijainti ilmenee karttatarkkuudella päätöksen liitteenä olevasta karttaotteesta. Samalla lautakunta hylkää Matti Väyrysen kuolinpesän edustajan Ritva Väyrysen 13.3.2013 vastineessa vaatiman Hokkilankylän vesi- ja viemäröintihanketta koskevan suunnittelun ja toteutuksen lopettamisvaatimuksen sekä vaatimuksen vesi- ja viemärijohdon sekä siihen liittyvän linjapumppaamon sijoittamisen tiloille Matoniemi Rn:o 33:33 ja Kotiranta Rn:o 102:1, vaihtoehto 2 (VE2) mukaisesti.
Perustelut: - Naapurinvaaran Vesiosuuskunta on suunnittelemassa ja toteuttamassa Hokkilankylän vesi- ja viemäröintihanketta tulevan kevään ja kesän aikana. Kokonaisvaltaisen suunnitelman hankkeesta on tehnyt ins. Aarno Konka. Tällaisia järjestelmiä suunniteltaessa on huomiotava kokonaisvaltaisesti mm. maasto-olosuhteet, tiestö, oleva ja tuleva verkosto, (sähkö, laajakaista jne.) nykyinen ja tuleva rakennuskanta jne. Tehty suunnitelma on ottanut riittävällä tarkkuudella huomioon edellä kerrotut seikat. - vaihtoehto 1 (VE1) mukaista vesi- ja viemärijohtoa sekä siihen liittyvää linjapumppaamoa ei voi muutoin sijoittaa ja rakentaa tyydyttävästi kohtuullisin kustannuksin. Vaihtoehto 2 tulisi huomattavasti kalliimmaksi. Erotus on laskelmien mukaan VE1 hyväksi n. 4.400 euroa. Todettakoon vielä, että kustannusvertailussa on otettu huomioon myös puiden kaato. - vaihtoehto 1 (VE1) ei aiheuta tiloille Matoniemi Rn:o 33:33 ja Kotiranta Rn:o 102:1 tarpeetonta haittaa eikä vaikeuta kaavan toteutumista, kun ottaa huomioon, että alue on metsätalouskäytössä. Kaavassa alueet on varattu maa- ja metsätalousalueiksi. - vaihtoehto 1 (VE1) mukaisessa linjauksessa on pystytty huomioimaan maasto-olosuhteet ja alueelle rakennettu infrastruktuuri. Linjapumppaamo on sijoitettu maastollisesti alinpaan kohtaan lähelle huoltotiestöä sekä lähelle valmista sähkösyöttöä. Tämä mahdollistaa kotitalouksien liittymisen viemäröintiin halvimmalla mahdollisella tavalla eli viettoviemärillä. Muutoin linjat on suunniteltu ko. tilojen osalta pääasiassa jo olemassa olevan ilmasähköjohdon läheisyyteen jolloin pystytään hyödyntämää jo syntynyttä valmista aukkoa. Muilta osin linjasto on suunniteltu pellolle, jossa sen haitta tilan omistajille on mahdollisimman pieni. Vaihtoehto 2 (VE2) mukainen linjaus sijoittuisi pääasiassa metsäalueelle, jossa olisi mm. puiden kaatoa huomattavasti enemmän. Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy myös Naapurinvaaran Vesiosuuskunnan hakemuksen töiden aloittamiseksi ennen kuin tämä lupapäätös on saanut lainvoiman sekä 5.000 euron vakuuden niiden haittojen ja vahinkojen korvaamiseksi, jonka lupapäätöksen kumoaminen tai muuttaminen voi aiheuttaa. Hyväksyttävä vakuus on annettava ennen töiden aloittamista. perustelut: -vaihtoehto 1 mukainen linjausreitti sekä pumppaamo sijoittuu pääasiassa jo olemassa olevan ilmasähköjohdon reuna-alueelle sekä peltoaukealle. Puiden kaato on vähäistä. Jatkotoimenpiteet Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus edellä tarkoitetun johdon sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Korvaus tulisi sopia erikseen ensisijassa Naapurinvaaran Vesiosuuskunnan ja maanomistajan kesken. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan
lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Sovellettu MRL 161 ja MRL 144. Maksu Yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoituspäätösmaksu 560,00. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Päätös lähetetään valitusosoituksineen erityistiedoksiantona (saantitodistus) jakelussa mainituille. Otteet VALITUSOSOITUS Naapurinvaaran Vesiosuuskunta, Huuskonniementie 25b, 88610 Vuokatti Matti Väyrysen kuolinpesä / c/o Ritva Väyrynen, Honkaharjunkatu 6 C 25, 70500 Kuopio Rakennustarkastaja Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Oulun hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella. Oulun hallinto-oikeuden osoite: Postiosoite: Käyntiosoite: PL 189 Isokatu 4 (3. kerros) 90101 OULU 90100 OULU sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätöksen tiedoksisaantipäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Milloin kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksisaaduksi, ellei muuta näytetä, kolmantena päivänä tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamasta päivästä. Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispäivänään. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Oulun hallinto-oikeudelle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet - ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Maksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 3 ja 7 :ien mukaan hallinto-oikeus perii valituksen käsittelystä maksun (90,00 ).