KOKOUSKUTSU 10 SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ Laatimispäivämäärä Sivu Yhtymähallitus 21.11.2012 1 KOKOUSAIKA Tiistai 27.11.2012 klo 15.30 KOKOUSPAIKKA Satakunnan ammattiopisto, Yhdystie, Ulvila, auditorio KÄSITELTÄVÄT ASIAT 54 Rehtori Lasse Kervisen irtisanoutuminen 55 Opetus- ja kulttuuriministeriön ammatillisen peruskoulutuksen koulutustarjontaa ja kokonaisopiskelijamääriä koskeva suunnitelma 2013-2016 56 Ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen valtionosuudet vuodelle 2013 57 Talousarvion toteutuminen 31.10.2012 58 Yhtymäkokouksen koolle kutsuminen 59 Toimintasäännön valmistelu 60 Tiedoksiantoasiat PUHEENJOHTAJA KUNTAYHTYMÄN JOHTAJA LEA PALOMÄKI Lea Palomäki Matti Isokallio
Yhtymähallitus 27.11.2012 1 AIKA Tiistai 27.11.2012 klo 15.30 16.50 PAIKKA PÄÄTÖKSENTEKIJÄT Satakunnan ammattiopisto, Yhdystie, Ulvila, auditorio Varsinaiset jäsenet: Lea Palomäki, puheenjohtaja Raija Hamina Ari Harju Sinikka Hällström-Finni Hannu Koivistoinen Arja Lehtimäki Pentti Luodetlahti Keijo Mäkilä Antti Nummi Juhani Oksanen Markku Ryömä Liidia Salminen Maaret Vainio Kimmo Vepsä Jouni Viitasalo, varapuheenjohtaja Tiina Wirtanen Kristiina Peltomaa MUUT LÄSNÄOLIJAT Matti Isokallio, esittelijä/kuntayhtymän johtaja Sirpa Kesti, /talousjohtaja Hannu Mansikkakorpi, rehtori/kuntayhtymän johtajan varahenkilö ALLEKIRJOITUKSET Lea Palomäki Puheenjohtaja KÄSITELLYT ASIAT 54-61 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kokous todettiinn lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sirpa Kesti Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arja Lehtimäki ja Pentti Luodetlahti. Aika ja paikka 27.11.2012 Ulvila Aika ja paikka 27.11.2012 Ulvila Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Arja Lehtimäki Pentti Luodetlahti pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Satakunnan koulutuskuntayhtymän toimisto, Suoratie 1, Kokemäki. pe 7.12.2012, klo 8.00 15.00 Todistaa Sirpa Kesti, pöytäkirjapitäjä/talousjohtaja
Yhtymähallitus 27.11.2012 2 REHTORI LASSE KERVISEN IRTISANOUTUMINEN Yh 54 Rehtori Lasse Kervinen on irtisanoutunut 31.12.2013, irtisanoutumisilmoitus on vastaanotettu 5.10.2012. Virkasuhde tai työsuhde päättyy ilman irtisanomista ja irtisanomisaikaa sen kalenterikuukauden päättyessä, jonka aikana viranhaltija tai työntekijä täyttää 68 vuotta. Säännökset eroamisiästä ovat työsopimuslain 6 luvun 1 a :ssä ja lain kunnallisesta viranhaltijasta 34 :ssä. Jos viranhaltija tai työntekijä haluaa jäädä eläkkeelle ennen 68 ikävuotta, hänen tulee irtisanoutua noudattaen irtisanomisaikaa. Irtisanomisajan pituus on vähintään 14 päivää, mikäli palvelussuhde on jatkunut enintään viisi vuotta keskeytyksettä ja vähintään yksi kuukausi, mikäli palvelussuhde on jatkunut yli viisi vuotta keskeytyksettä. Viranhaltijan irtisanomisajan pituus on kuitenkin vähintään kaksi kuukautta, mikäli virkasuhteeseen ottaminen kuuluu valtuustolle. Satakunnan koulutuskuntayhtymän 1.1.2013 voimaantulevan organisaatiouudistuksen yhteydessä siirrytään kahden toimialarehtorin malliin, erillisiä oppilaitosyksikkökohtaisia rehtoreita ei enää ole. Toimialarehtorit toimivat oman toimialan koulutuspäälliköiden esimiehinä. Lisätietojen antaja kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio, p. 040 199 4101. Yhtymähallitus: 1) hyväksyy rehtori Lasse Kervisen irtisanoutumisen 2) päättää, että rehtori Lasse Kervinen on erityisasiantuntijatehtävässä nimikkeellä rehtori kuntayhtymän johtajan alaisuudessa 1.1.2013 lukien, tehtävänä tukea logistiikka-alan ja maahanmuuttajakoulutuksen kehittämistä Satakunnan koulutuskuntayhtymässä ja toimia mentorityyppisenä tukena em. alojen koulutuspäälliköille. Lisäksi yhtymähallitus päättää, että muista Lasse Kervisen tehtävistä päättää kuntayhtymän johtaja. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 27.11.2012 3 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN AMMATILLISEN PERUSKOULUTUKSEN KOULUTUSTARJONTAA JA KOKONAISOPISKELIJAMÄÄRIÄ KOSKEVA SUUNNITELMA 2013 2016 Yh 55 Opetus- ja kulttuuriministeriö on julkistanut ehdotuksensa ammatillisen peruskoulutuksen alueellisiksi ja alakohtaisiksi tarjontatavoitteiksi vuosille 2013-2016. Koulutustarjonta mitoitetaan kansakunnan sivistystarpeiden ja työmarkkinoiden pitkän aikavälin tarpeen perusteella. Satakunnan maakunnan osalta opetus- ja kulttuuriministeriön vähennysesitys on 730 opiskelijapaikkaa. Ministeriön ehdotukseen pyydetään palaute koulutuksen järjestäjiltä ja muilta ammatillisen koulutuksen sidosryhmiltä vuoden 2012 loppuun mennessä. Vuoden 2013 maaliskuussa valmistellaan koulutuksen järjestäjäkohtaiset opiskelijamäärätavoitteet. Myös koulutuksen järjestäjäkohtaiseen ehdotukseen tullaan pyytämään laajasti palautetta. Opetus- ja kulttuuriministeriön tavoitteena on päättää ammatillisen peruskoulutuksen vuosien 2014-2016 opiskelijamääristä sekä rakenteellisen kehittämisen toimista touko-kesäkuussa 2013. Lisätietojen antaja kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio, p. 040 199 4101. Kuntayhtymän johtaja esittelee OKM:n esitystä ja valmistelun etenemistä. Merkittiin tiedoksi kuntayhtymän johtajan esitys.
Yhtymähallitus 27.11.2012 4 AMMATILLISEN PERUS- JA LISÄKOULUTUKSEN VALTIONOSUUDET VUODELLE 2013 Yh 56 Opetus- ja kulttuuriministeriö on päättänyt koulutuksen järjestäjä-/ylläpitäjäkohtaiset yksikköhinnat ja valtionosuuden perusteena olevien suoritteiden määrät vuodelle 2013. Satakunnan koulutuskuntayhtymän opiskelijakohtainen yksikköhinta vuodelle 2013 on 10 430,05 euroa /opiskelija (vuonna 2012 yksikköhinta on 10 645,15 euroa). Valtionosuuden määrä ammatilliseen peruskoulutukseen on koulutuksen järjestämisluvan mukaisesta opiskelijamäärästä 1810 opiskelijasta 18 878 390 euroa. Yksikköhintaan sisältyy tuloksellisuuden perusteella tehtävää korotusta noin 375 euroa/opiskelija, yhteensä 678 750 euroa (vuonna 2011 tuloksellisuusrahaa saatiin 457 euroa/opiskelija, noin 827 000 euroa). Vuoden 2013 talousarviossa arvioitiin tuloksellisuusrahaa saatavan 640 000 euroa (354 /opiskelija) ja opiskelijakohtaisen yksikköhinnan arvioitiin olevan 10 535 euroa ja valtionosuuden määrän 19 068 350 euroa. Laskelma Satakunnan koulutuskuntayhtymän yksikköhinnan määräytymisestä on liitteenä. Satakunnan koulutuskuntayhtymän valtionosuuden perustana oleva ammatillisen lisäkoulutuksen opiskelijatyövuosien määrä vuodelle 2013 on 174,4 ja valtionosuuden määrä on 1 488 818 euroa (vuonna 2012 lisäkoulutuksen opiskelijatyövuosien määrä on 181,2 ja valtionosuuden määrä 1 714 854 euroa). Vuoden 2013 talousarviossa arvioitiin lisäkoulutuksen valtionosuuden määräksi 1 570 000 euroa. Satakunnan koulutuskuntayhtymän valtionosuuden määrä ammatilliseen perus- ja lisäkoulutukseen on vuonna 2013 noin 615 000 euroa vähemmän kuin vuonna 2012. Lisätietojen antaja, kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio p. 040 199 4101 ja talousjohtaja Sirpa Kesti p. 040 199 4110. Yhtymähallitus päättää merkitä opetusministeriön päätökset vuoden 2013 ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhinnan ja ammatillisen lisäkoulutuksen valtionosuuden perusteena käytettävien opiskelijatyövuosin määrän vahvistamisesta tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Yhtymähallitus 27.11.2012 5 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 31.10.2012 Yh 57 Esityslistan liitteenä on kuntayhtymän hallinnon ja ammattiopiston sekä aikuiskoulutuskeskuksen talousarvion toteutumisvertailu 31.10.2012. Kuntayhtymän hallinnon ja ammattiopiston toimintatuottojen toteutuminen on 83,52 % talousarviosta ja toimintakulujen toteutuminen on 83,58 %. Talousarvion sitova tavoite vuosikate on 927 051, joka on 83,52 % talousarviosta. Kauden ylijäämä on 12 969. Aikuiskoulutuskeskuksen toimintatuottojen toteutuminen on 81,12 % ja toimintakulujen toteutuminen on 79,95 %. Vuosikate on 70 246. Talousarviossa vuosikatetavoite on yhteensä 58 959. Kauden alijäämä on 119 842. Lisätietojen antaja, kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio, p. 040 199 4101 ja talousjohtaja Sirpa Kesti, p 040 199 4110 Yhtymähallitus merkitsee talousarvion toteutumisvertailun 31.10.2012 tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Yhtymähallitus 27.11.2012 6 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLE KUTSUMINEN Yh 58 Yhtymäkokouksen työjärjestyksen 1 :n mukaan yhtymäkokouksen kutsuu koolle yhtymähallitus. Yhtymäkokouksen esityslistalle tulee palkkiosäännön muuttaminen, yhtymähallituksen ja tarkastuslautakunnan jäsenten valitseminen vuosille 2013 2016. Esityslistan liitteenä on taulukko kunnallisvaalien tuloksesta Sataedun alueella. Lisätietojen antaja kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio, p. 040 199 4101. Yhtymähallitus päättää kutsua Satakunnan koulutuskuntayhtymän yhtymäkokouksen koolle tiistaina 14.2.2013 kello 14.00 Sataedun Ulvilan toimipaikkaan. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 27.11.2012 7 TOIMINTASÄÄNNÖN VALMISTELU Yh 59 Satakunnan koulutuskuntayhtymän hallinnosta määrätään perussopimuksessa, hallintosäännössä ja toimintasäännössä. Toimintasäännöstä päättää yhtymähallitus. Virkamiesjohto on valmistellut toimintasääntöä. Toimintasääntö tulee päätettäväksi yhtymähallituksen joulukuun kokouksessa. Lisätietojen antaja kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio, p. 040 199 4101. Kuntayhtymän johtaja esittelee valmistelun tilanteen. Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Yhtymähallitus 27.11.2012 8 TIEDOKSIANTOASIAT Yh 60 Satakunnan aikuiskoulutuskeskuksen johtokunnan pöytäkirja 4 / 9.10.2012. Pöytäkirja on esityslistan liitteenä. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Yhtymähallitus 27.11.2012 9 MIKKO TORNIVUOREN OIKAISUVAATIMUS Yh 61 Mikko Tornivuori on hakenut oikaisua kulttuurialan koordinaattorivalintaan. Työsuhteeseen haki määräajassa 95 hakijaa. Kuntayhtymän johtaja asetti kuntayhtymän rekrytoinnin toimintaohjeen mukaisesti valintaryhmän, joka teki esityksen haastatteluun kutsuttavista. Täyttöluvan myöntäjä, eli tässä tapauksessa kuntayhtymän johtaja, päätti haastatteluun kutsuttavat valintaryhmän esityksen perusteella. Haastatteluun kutsuttavien määrää ei ole erikseen määritelty etukäteen. Viisi hakijaa haastateltiin. Kuntayhtymän johtaja teki valintapäätöksen 12.11.2012. Tornivuoren oikaisuvaatimus saapui 23.11.2012. Tornivuori vaatii oikaisua siten, että tehty päätös oikaistaan siten että hänet valitaan kulttuurialan koordinaattorin määräaikaiseen toimeen. Lisäksi toissijaisesti hän vaatii oikaisussaan, että ellei ensimmäistä vaatimusta toteuteta, johtajan päätös kumotaan ja paikka asetetaan uudelleen hakuun. Kolmas vaatimus on, että kuntayhtymän johtaja ei osallistu toimen hakuun missään ominaisuudessa. Lisäksi Tornivuori kertoo oikaisuvaatimuksessa, että kuntayhtymän johtajan toistuva vetoaminen laillisuusnäkökulmaan on harhaanjohtava. Oikaisuvaatimus kokonaisuudessaan on liitteenä. Työsuhteeseen ottamista koskevan päätöksen työsopimuslain vastaisuus ei voi tulla hallintolainkäyttölain järjestyksessä tutkittavaksi, koska työsopimus on yksityisoikeudellinen sopimus. Hallintolainkäytön järjestyksessä ei tutkita, onko ansioituneempi hakija syrjäytetty. Oikaisuvaatimuksen työsuhteeseen ottamista koskevaan päätökseen voi tehdä laillisuusperiaatteella. Laillisuusperuste oikaisuvaatimuksena on olemassa, jos päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai on muuten lainvastainen. Kuntayhtymän johtaja on valintaa suorittaessaan noudattanut hallintosääntöä ja kohdentanut valinnan säädetyt kelpoisuudet omaavaan hakijaan. Yhtymähallituksen puheenjohtajan päätösehdotus: Oikaisuvaatimus hylätään, koska päätöksessä ei todettu laillisuusvirheitä. Yhtymähallitus toteaa, että päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimivaltaa ei ole ylitetty eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.