Hannu Tullinen varapuheenjohtaja LÄSNÄ Juhani Oksman puheenjohtaja PAIKKA Kaupungintalo, lautakuntien kokoushuone AIKA Ke 27.5.2015 klo 16.30 19.20 Toimistosihteeri Raij Lne z4 7 Kaupunginkanslia / / 2015 PÖYTÄKI RJAN NÄHTÄVÄNÄOLO annu Tul inen Tea-TuuIia Roos PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Juhani-Okman - Elina Hämäläinen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOIT 4;a POISSA Markku Kakriainen LISÄKSI Elina Hämäläinen, vastuunalainen tilintarkastaja Leena Teittinen jäsen Erkki Rantalainen jäsen Leevi Piispa jäsen Tanja KIn jäsen Tea-Tuulia Roos jäsen Tiina Elkharam jäsen Minna Kurvinen jäsen Janne Aaltonen jäsen Tarkastuslautakunta 2013 2016 27.5.2015 Nro 5/2015 MIKKELIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Sivu 1 /6
36 Mikkelin kaupungin tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden 37 Lautakunnan seuraava kokous 39 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus 32 Pöytäkirjantarkastajat 33 Tilintarkastajan raportointi 34 Mikkelin kaupungin tilintarkastuskertomus 2014 35 Arviointikertomus vuodelta 2014 38 Muut asiat myöntäminen tilikaudelta 1.1. 31.12.2014 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KÄSITELLYT ASIAT TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 27.5.2015 Nro 5/2015 Sivu 2/6
tai sähköisesti toim ielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 14 :n mukaan toimielin pitää kokouksena päättämänään aikana ja nen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsu voidaan lähettää kirjallisesti määräyksiä. Kuntalain 58 :n mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kousmenettelystä. kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupungin hallintosäännön 3. luvussa säädetään ko Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan kuntalain ja hallintosään nön paikassa. Hallintosäännön 15 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 31 Voimassa olevan tilintarkastussopimuksen mukaan tilintarkastaja antaa kaupunginval tarkastushavain noistaan tarkastuslautakunnal le sen päättämällä tavalla. tomuksen lisäksi tilintarkastajan raportoi tarkastussuunnitelman toteutumisesta ja tuustolle kultakin tilikaudelta kuntalain 75 :n mukaisen tilintarkastuskertomuksen viimeistään tilivuotta seuraavan vuoden toukokuun loppuun mennessä. Tilintarkastusk Tilintarkastajan raportointi 33 Elkharam ja Janne Aaltonen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Tullinen ja Tea-Tuulia Roos, varalle Tiina Lisäksi päätetään, että pöytäkirja tarkastetaan välittömästi tämän kokouksen jälkeen. Janne Aaltonen, varalla Tiina Elkharam ja Tanja Kln Ehdotus: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi tarkastusvuorossa olevat jäsenet Hannu Tullinen ja toimesta seuraavan kokouksen yhteydessä. pöytäkirja tarkastetaan kussakin kokouksessa valitun kahden pöytäkirjantarkastajan Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 16.8.2013, että tarkastuslautaku nnan Pöytäki rjantarkastajat 32 Ehdotus: Lautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Esityslista tähän kokoukseen on lähetetty sekä sähköisesti että postitse 20.5.2015. semmin. perjantaina ja lisäksi esityslistat lähetetään lautakunnan jäsenille sähköisesti jo aikai hetetään postitse siten, että ne ovat perillä viimeistään kokousta edeltävänä Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 16.8.2013, että esityslistat liitteineen lä TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 27.5.2015 Nro 5/2015 Sivu 3/6
Tilintarkastaja on laatinut vuoden 2014 tilinpäätöksen tarkastuksesta tarkastusraportin havaintoja kokouksessa. Ehdotus: Tarkastuslautakunta käy asiasta keskustelua ja merkitsee tiedoksi tilintarkastajan se lostu ksen ja tarkastusraportin vuoden 2014 tilinpäätöstarkastu ksesta. 34 Mikkelin kaupungin tilintarkastuskertomus 2014 (jaetaan kokouksessa) ja hän selostaa raportin sisältöä ja tarkastuksessa esille tulleita Tarkastuslautakunta on vuoden 201 4 arviointia varten kuullut kokouksissaan mm. laatimisesta, arviointimenetelmän valitsemisesta, viranhaltijoiden ja luottamushenki Tarkastuslautakunnan käytännön arviointityö muodostuu mm. arviointisuunnitelman osa). sekä palvelujen järjestämisen tarkoituksenmukaisuuteen (Kuntalaki 71 /selostus Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kiinnittää huomiota toiminnan, toimintatapojen esitettävää selvitystä voidaan kutsua arviointikertomukseksi. edellisenä vuonna. Kuntalain 71 :n selostusosan mukaan tätä vuosittain valtuustolle toteutuneet. telee tilintarkastuskertom u ksen kaupunginvaltuuston käsittelyä varten. TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 27.5.2015 Nro 5/2015 Sivu 4 / 6 Tilintarkastaja jättää 27.5.2015 tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta 1.1 31.1 2.2014 tarkastuslautakunnalle tässä kokouksessa. Tarkastuslautakunta valmis Ehdotus: Tarkastuslautakunta saattaa Mikkelin kaupungin tilintarkastuskertomuksen kaupun ginvaltuustolle tiedoksi. 35 Arviointikertomus vuodelta 2014 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettä vät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuus ton asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa Mikkelin kaupungin hallintosäännön 45 :n mukaan lautakunta antaa valtuustolle vä hintään kaksi viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuustokäsittelyä arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta löiden kuulemisista kokouksissa sekä esityslistojen ja pöytäkirjojen lukemisesta. Ensisijaisesti arviointi suoritetaan arvioitavan vuoden tilinpäätöksen ja siihen sisälty vän toimintakertomuksen perusteella. kaupungin viranhaltijoita sekä pääluottamusmiehiä ja työsuojeluvaltuutettuja.
TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 27.5.2015 Nro 5/2015 Sivu 5 / 6 Arviointikertomuksen 2014 laatiminen aloitettiin heti huhtikuun 2015 alkupuolella, kun tarkastuslautakunta sai käyttöönsä vuoden 2014 tilinpäätöksen. Arviointikertomusta on valmisteltu ja laadittu 8.4. ja 15.4. ja 22.4. ja 20.5. pidetyissä työkokouksissa sekä 29.4.2015 pidetyssä varsinaisessa kokouksessa. Tarkastuslautakunta jatkaa arviointi kertom u ksensa laatimista ja al leki rjoittaa sen sä kokouksessa. täs Ehdotus: Tarkastuslautakunta tekee kaupunginvaltuustolle seuraavan esityksen: - kaupunginvaltuusto - kaupunginvaltuusto - kaupunginvaltuusto käy keskustelun vuoden 2014 arviointikertomuksesta sisäöstä ja merkitsee sen tiedoksi; velvoittaa kaupunginhallituksen pyytämään lautakunnilta ja joh toku nn ilta selvitykset arviointi kertomu ksessa esitetyistä kysymyksistä ja havainnoista sekä kuvaukset toimenpiteistä, joihin aiotaan ryhtyä arviointikertomuksessa esitetty jen epäkohtien korjaamiseksi sekä toimittamaan ne valtuustolle viimeistään kuluvan vuoden syyskuun loppuun mennessä; ja antaa kaupunginhallitukselle tehtäväksi huomioida tulevassa lousarviovalmistelussa jatilinpäätöksen laadinnassa arviointikertomuksessa esiin tuodut havainnot. ta Arviointikertomus on pöytäkirjaliitteenä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. 36 Mikkelin kaupungin tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilikaudelta 1.1. 31.12.2014 Tarkastuslautakunnan on kannanottojensa pohjalta tehtävä valtu ustol le ehdotu k sensa siitä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko tilivelvollisille myöntää vas tu uvapau s. Kaupunginhallitus allekirjoitti tilinpäätöksen 30.3.201 5, jätti sen tilintarkastajien tar kastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Tilintarkastuskertomus on luovutettu tarkastuslautakunnalle tässä kokouksessa. Ehdotus: Käsittely: Ehdotus: Puheenjohtaja antaa päätösehdotuksen kokouksessa. Tilintarkastaja on 27.5.2015 päiväämässään tilintarkastuskertomuksessa lausunut, että Mikkelin kaupungin tilinpäätös ja liikelaitosten erillistilinpäätökset voidaan hyväk syäja tilivelvollisille voidaan myöntää vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2014. Tarkastuslautakunta tekee kaupunginvaltuustolle seuraavan esityksen:
Kaupunginvaltuusto hyväksyy Mikkelin kaupungin vuoden 2014 tilinpäätöksen ja lii kelaitosten erillistilinpäätökset ja myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta Ehdotus: Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväkseen mahdolliset muut asiat. Muut asiat 37 1.1. 31.12.2014. ft GT7i Ehdotus: Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutoksenhakukielto liitetään pöy täkirjaan. moitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä il Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeelliset ohjeet oi mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. kaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liiteifävässä valitusosoituksessa on Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus 39 Päätös: Seuraava kokous pidetään ke 26.8.2015 klo 16.30. selostuksen pohjalta. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää vuoden 2015 seuraavasta kokousajasta puheenjohtajan Lautakunnan seuraava kokous 38 Päätös: Muita käsiteltäviä asioita ei ollut. TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 27.5.2015 Nro 5/2015 Sivu 6/6
Mikkelin kaupunki Tarkastuslautakunta 27.5.2015 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 31 39 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: - Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi. - Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.). HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISU VAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: -aika Mikkelin tarkastuslautakunta PL 33 (Raatihuoneenkatu 8-10) 50101 Mikkeli sähköposti: kirjaamo(at)mikkeli.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisältö - Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi. - Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.). Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä. Kaupunginkanslia // 2015 Toimistosihteeri RaifLaine
Mikkelin kaupunki Tarkastuslautakunta 27.5.2015 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs.) 70101 KUOPIO sähköposti: ita-suomi. hao(at)oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: - Hallintovalitus, pykälät: - Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimittava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeuden käyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohjelvalitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen.