YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 110 Teknisten palveluiden lautakunta 08.08.2016 AIKA 08.08.2016 08:00-09:00 PAIKKA Akustiikka KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 112 63 Pöytäkirjan tarkastajat 113 64 Katajan koulun peruskorjauksen ja laajennuksen 114 urakoitsijoiden valitseminen 65 Kaupungintalon peruskorjauksen urakkatarjoukset 121 66 Pientalotonttien hinnoittelu ja luovutus vuonna 2016 125 67 Ilmoitusasiat 127
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 111 Teknisten palveluiden lautakunta 08.08.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Rantala Antti 8:00-9:00 puheenjohtaja Koutonen Tarja 8:00-9:00 varapuheenjohtaj a Jaakola Päivi 8:00-9:00 jäsen Löfbacka Juhani 8:00-9:00 jäsen Vinkka Sirkku 8:00-9:00 jäsen Mattila Teemu 8:00-9:00 jäsen Isotalo Juhani 8:00-9:00 jäsen Haikola Ilmari 8:00-9:00 varajäsen POISSA Isokoski Irene jäsen Salo Matias Nuorisovaltuuston edustaja Tikkanen Tuija varajäsen LÄSNÄOLO- JA PU HE OI KEUS Kentala Kari 8:00-9:00 Esittelijä Laukka Maria 8:00-9:00 Pöytäkirjanpitäjä Haapakoski Kaisa 8:00-9:00 Kh:n edustaja Koskinen Unto 8:00-9:00 asiantuntija Koistinaho Tapio 8:00-9:00 asiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Antti Rantala Puheenjohtaja Maria Laukka Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 62-67 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Maanantaina 8.8.2016 klo 12:00 tekninen palvelukeskus Sirkku Vinkka Juhani Löfbacka PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keskiviikkona 10.8.2016 klo 9:00-15:00 tekninen palvelukeskus Vs. toimistopäällikkö Maria Laukka
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 112 Teknisten palveluiden lautakunta 62 08.08.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknisten palveluiden lautakunta 08.08.2016 62 Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kolmea (3) päivää ennen ko kousta. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta toteaa kokouksen lail li ses ti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 113 Teknisten palveluiden lautakunta 63 08.08.2016 Pöytäkirjan tarkastajat Teknisten palveluiden lautakunta 08.08.2016 63 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta valitsee tämän kokouk sen pöytäkirjan tarkastajat Löfbacka Juhani ja Vinkka Sirkku TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 114 Teknisten palveluiden lautakunta 44 16.06.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 52 13.07.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 64 08.08.2016 Katajan koulun peruskorjauksen ja laajennuksen urakoitsijoiden valitseminen 97/52.05/2016 Teknisten palveluiden lautakunta 16.06.2016 44 Valmistelija: rakennuspäällikkö Unto Koskinen Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 14.12.2015 myöntänyt Ka tajan koulun peruskorjaukseen ja laajennukseen vuosille 2016-2017 yh teen sä 5 miljoonan eu ron määrärahan. Kau pun gin val tuus to hyväk syi ko kouk ses saan 21.3.2016 15 koulun hankesuunnitelman. Rakennushankkeessa nykyinen koulu peruskorjataan ja ra ken netaan lisää tiloja. Nykyinen koulukoko 230:sta oppilaasta kasvaa 300:aan op pi laa seen. Arkkitehtisuunnittelusta on vastannut Ark kiteh ti toi mis to Jor ma Paloranta Oy. Tilapalveluyksikkö on pyytänyt urakkatarjoukset 4.5. - 3.6.2016 Hilmas sa julkaistulla ilmoituksella. Määräaikaan mennessä saatiin: - viisi rakennusurakkatarjousta - neljä putkiurakkatarjousta - viisi ilmastointiurakkatarjousta - yksi yh dis tet ty putki- ja ilmastointiurakkatarjous - yksi yhdistetty ilmastointi- ja automaatiourakkatarjous - kolme LVIA-urakkatarjousta - viisi sähköurakkatarjousta - viisi automaatiourakkatarjousta. Tilapalveluyksikkö käy 14.6. - 16.6. 2016 sopimuskatselmukset 1-3 urakoitsijan (eri ammattiala) kanssa. Rakennuspäällikkö: Päätösesitys annetaan kokouksessa. TEKNINEN JOHTAJA: Päätösesitys annetaan kokouksessa. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Siirrettiin. Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 52 Rakennuspäällikkö: Kaupunki julkaisi 4.5.2016 hankintalain mu kaisen kansallisen hankintailmoituksen HILMA-ilmoituskavavalla sekä kau pun gin kotisivuilla koskien Katajan koulun peruskorjaus- ja laajen nus urak kaa. Hankinta on kansallinen hankinta ja han kin ta me nette ly nä on ollut avoin menettely.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 115 Teknisten palveluiden lautakunta 44 16.06.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 52 13.07.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 64 08.08.2016 Tarjousten jättämiselle varattujen määräaikojen jälkeen tarjoukset avat tiin tarjousten avaustilaisuudessa. Avaustilaisuudessa oli läsnä kau pun gin edustajat. Tarjousten avaamisen jälkeen on tullut esille, että hankintailmoitus on ollut ristiriidassa tarjouspyynnön ja sen liitteiden kanssa. Kil pai lutuk ses sa on vastaanotettu osatarjouksia, vaikka osatarjouksien anta mi nen on ollut kiellettyä hankintailmoitusten perusteella. Han kin talain 69 mukaan, jos tarjouspyyntö ja hankintailmoitus eroavat sisäl löl tään toisistaan, noudatetaan sitä, mitä hankintailmoituksessa ilmoi te taan. Yllä mainittu ristiriita on siten johtanut siihen, ettei kaupun gil le saapuneita tarjouksia voida hyväksyä, sillä tarjouspyyntö on ol lut epäselvä ja tarjousten hyväksyminen vaarantaisi tarjoajien ta sapuo li sen ja syrjimättömän kohtelun. Hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön ja sen liitteiden ristiriitaisuus on myös johtanut siihen, ettei tarjoajilla ole ollut hankintalain pe ruspe ri aat tei den mukaista mahdollisuutta antaa yhteismitallisia ja keske nään vertailukelpoisia tarjouksia. Tähän on vaikuttanut myös tarjous pyyn nön ja sen liitteiden keskinäistä ristiriita siitä, kuinka moneen osaan hankinnat on jaettu. Kaupunki ei myöskään voi rist i- rii tai suuk si en johdosta varmistua tasapuolisen kohtelun vaatimuksen täyt tä mi ses tä ilman hankintojen keskeyttämistä. Hankintalain 73a :n mukaan hankintamenettely voidaan kesketyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Vakiintuneen oikeus käy tän nön mukaan hankinnan keskeyttäminen on perusteltua tilanteessa, jos sa tarjouspyyntö on ollut siinä määrin epäselvä, ettei sen pe rus teel la voida saada yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tarjouksia. Kyseisessä tapauksessa kaupungilla on todellinen ja perusteltu syy han kin ta me net te ly jen keskeyttämiseen. Tekninen lautakunta päättää: - keskeyttää Katajan koulun peruskorjaus- ja laajennusurakan kil pailu tuk sen: - käynnistää uuden kilpailutuksen Katajan koulun peruskorjaus- ja ra ken nus ura kas ta välittömästi; - valtuuttaa rakennuspäällikön tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tar vit ta vat muutokset. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esi tyk sen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 116 Teknisten palveluiden lautakunta 44 16.06.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 52 13.07.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 64 08.08.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 52 Rakennuspäällikkö: Kaupunki julkaisi 4.5.2016 hankintalain mu kaisen kansallisen hankintailmoituksen HILMA-ilmoituskavavalla sekä kau pun gin kotisivuilla koskien Katajan koulun peruskorjaus- ja laajen nus urak kaa. Hankinta on kansallinen hankinta ja han kin ta me nette ly nä on ollut avoin menettely. Tarjousten jättämiselle varattujen määräaikojen jälkeen tarjoukset avat tiin tarjousten avaustilaisuudessa. Avaustilaisuudessa oli läsnä kau pun gin edustajat. Tarjousten avaamisen jälkeen on tullut esille, että hankintailmoitus on ollut ristiriidassa tarjouspyynnön ja sen liitteiden kanssa. Kil pai lutuk ses sa on vastaanotettu osatarjouksia, vaikka osatarjouksien anta mi nen on ollut kiellettyä hankintailmoitusten perusteella. Han kin talain 69 mukaan, jos tarjouspyyntö ja hankintailmoitus eroavat sisäl löl tään toisistaan, noudatetaan sitä, mitä hankintailmoituksessa ilmoi te taan. Yllä mainittu ristiriita on siten johtanut siihen, ettei kaupun gil le saapuneita tarjouksia voida hyväksyä, sillä tarjouspyyntö on ol lut epäselvä ja tarjousten hyväksyminen vaarantaisi tarjoajien ta sapuo li sen ja syrjimättömän kohtelun. Hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön ja sen liitteiden ristiriitaisuus on myös johtanut siihen, ettei tarjoajilla ole ollut hankintalain pe ruspe ri aat tei den mukaista mahdollisuutta antaa yhteismitallisia ja keske nään vertailukelpoisia tarjouksia. Tähän on vaikuttanut myös tarjous pyyn nön ja sen liitteiden keskinäistä ristiriita siitä, kuinka moneen osaan hankinnat on jaettu. Kaupunki ei myöskään voi rist i- rii tai suuk si en johdosta varmistua tasapuolisen kohtelun vaatimuksen täyt tä mi ses tä ilman hankintojen keskeyttämistä. Hankintalain 73a :n mukaan hankintamenettely voidaan kesketyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Vakiintuneen oikeus käy tän nön mukaan hankinnan keskeyttäminen on perusteltua tilanteessa, jos sa tarjouspyyntö on ollut siinä määrin epäselvä, ettei sen pe rus teel la voida saada yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tarjouksia. Kyseisessä tapauksessa kaupungilla on todellinen ja perusteltu syy han kin ta me net te ly jen keskeyttämiseen. Tekninen lautakunta päättää: - keskeyttää Katajan koulun peruskorjaus- ja laajennusurakan kil pailu tuk sen: - käynnistää uuden kilpailutuksen Katajan koulun peruskorjaus- ja
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 117 Teknisten palveluiden lautakunta 44 16.06.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 52 13.07.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 64 08.08.2016 ra ken nus ura kas ta välittömästi; - valtuuttaa rakennuspäällikön tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tar vit ta vat muutokset. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esi tyk sen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 52 Rakennuspäällikkö: Kaupunki julkaisi 4.5.2016 hankintalain mu kaisen kansallisen hankintailmoituksen HILMA-ilmoituskavavalla sekä kau pun gin kotisivuilla koskien Katajan koulun peruskorjaus- ja laajen nus urak kaa. Hankinta on kansallinen hankinta ja han kin ta me nette ly nä on ollut avoin menettely. Tarjousten jättämiselle varattujen määräaikojen jälkeen tarjoukset avat tiin tarjousten avaustilaisuudessa. Avaustilaisuudessa oli läsnä kau pun gin edustajat. Tarjousten avaamisen jälkeen on tullut esille, että hankintailmoitus on ollut ristiriidassa tarjouspyynnön ja sen liitteiden kanssa. Kil pai lutuk ses sa on vastaanotettu osatarjouksia, vaikka osatarjouksien anta mi nen on ollut kiellettyä hankintailmoitusten perusteella. Han kin talain 69 mukaan, jos tarjouspyyntö ja hankintailmoitus eroavat sisäl löl tään toisistaan, noudatetaan sitä, mitä hankintailmoituksessa ilmoi te taan. Yllä mainittu ristiriita on siten johtanut siihen, ettei kaupun gil le saapuneita tarjouksia voida hyväksyä, sillä tarjouspyyntö on ol lut epäselvä ja tarjousten hyväksyminen vaarantaisi tarjoajien ta sapuo li sen ja syrjimättömän kohtelun. Hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön ja sen liitteiden ristiriitaisuus on myös johtanut siihen, ettei tarjoajilla ole ollut hankintalain pe ruspe ri aat tei den mukaista mahdollisuutta antaa yhteismitallisia ja keske nään vertailukelpoisia tarjouksia. Tähän on vaikuttanut myös tarjous pyyn nön ja sen liitteiden keskinäistä ristiriita siitä, kuinka moneen osaan hankinnat on jaettu. Kaupunki ei myöskään voi rist i- rii tai suuk si en johdosta varmistua tasapuolisen kohtelun vaatimuksen täyt tä mi ses tä ilman hankintojen keskeyttämistä. Hankintalain 73a :n mukaan hankintamenettely voidaan kesketyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Vakiintuneen oikeus käy tän nön mukaan hankinnan keskeyttäminen on perusteltua tilanteessa, jos sa tarjouspyyntö on ollut siinä määrin epäselvä, ettei
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 118 Teknisten palveluiden lautakunta 44 16.06.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 52 13.07.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 64 08.08.2016 sen pe rus teel la voida saada yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tarjouksia. Kyseisessä tapauksessa kaupungilla on todellinen ja perusteltu syy han kin ta me net te ly jen keskeyttämiseen. Tekninen lautakunta päättää: - keskeyttää Katajan koulun peruskorjaus- ja laajennusurakan kil pailu tuk sen: - käynnistää uuden kilpailutuksen Katajan koulun peruskorjaus- ja ra ken nus ura kas ta välittömästi; - valtuuttaa rakennuspäällikön tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tar vit ta vat muutokset. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esi tyk sen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Teknisten palveluiden lautakunta 08.08.2016 64 Ylivieskan kaupunki julkaisi 18.7.2016 hankintalain mukaisen kansal li sen hankintailmoituksen Kauppa- ja teollisuusministeriön yl lä pitä mäs sä ilmoitusjärjestelmässä (HILMA) sekä kaupungin kotisivuilla kos kien Katajan koulun peruskorjaus- ja laajennusurakkaa. Hankinta on kansallinen hankinta ja hankintamenettelynä on ollut avoin menet te ly. Hankinta on jaettu osiin ja käsittänyt yhteensä viisi (5) osa-aluetta seu raa vas ti: 1. Pääurakka (rakennusurakka) 2. Sähköurakka 3. LV-urakka 4. IV-urakka 5. Au-urakka Osatarjoukset ovat olleet sallittuja ja tarjoajat ovat voineet jättää tarjouk sen joko yhteen (1) tai useampaan osa-alueeseen. Tarjouspyynnön mukaan tarjoukset on tullut jättää viimeistään 1.8.2016 klo 12.00 mennessä. Tarjouksen jättivät määräaikaan mennessä seuraavat 19 yritystä: 1. Sähköliike M&T Oy
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 119 Teknisten palveluiden lautakunta 44 16.06.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 52 13.07.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 64 08.08.2016 2. Vihannin Sähkö ja Radio Ky 3. Rakennusliike Nivat & Forss Oy 4. Rakennushollari Oy 5. HSK Sähkö Oy 6. Are Oy 7. Ylivieskan LVI Oy 8. Caverion Suomi Oy 9. Rakennusliike Somero Oy 10. RAU-Service Oy 11. Oulaisten LVI 12. Fidelix Oy 13. Oy Stenfors Ab 14. Lapin LVI-Asennus Oy 15. Kaarron Rakennus Oy 16. YR-Insinöörit Oy 17. E. Kotilainen Oy 18. Siemens Osakeyhtiö 19. Peltisepänliike T. Nissinen Oy. Tarjousten jättämiselle varatun määräajan jälkeen tarjoukset avattiin tar jous ten avaustilaisuudessa. Kaikki tarjoajat täyttivät asetetut sovel tu vuus vaa ti muk set. Kaikkien soveltuvuusvaatimukset täyttävien tar joa jien tarjousten todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia. Tarjouspyynnön mukaan tarjouksen valintaperusteena on osa-alueittain halvin hinta. Halvimman hinnan jättivät osa-alueittain seuraavat tarjoajat: Pääurakka (rakennusurakka) Kaarron Rakennus Oy Sähköurakka Vihannin Sähkö ja Radio Ky LV-urakka Lapin LVI-Asennus Oy IV-urakka Lapin LVI-Asennus Oy Au-urakka Oy Stenfors Ab Oheismateriaalia Rakennuspäällikkö: Lautakunta 1. päättää hankkia urakat seuraavilta halvimmat hinnat jättäneiltä yri tyk sil tä: Pääurakka Kaarron Rakennus Oy 3 357 400 e (alv 0%) Sähköurakka Vihannin Sähkö ja Radio Ky 639 700 e (alv 0%) LV-urakka La pin LVI-Asennus Oy 249 000 e (alv 0%) IV-urakka La pin LVI-Asennus Oy 263 880 e (alv 0%) AU-urakka Oy Stenfors Ab 35 800 e (alv 0%) 2. valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan urakkasopimukset
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 120 Teknisten palveluiden lautakunta 44 16.06.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 52 13.07.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 64 08.08.2016 ja tekemään sopimusasiakirjoihin teknisluonteisia ja urakoihin liit ty viä täsmennyksiä. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esityk sen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin rakennuspäällikkö Unto Koskista.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 121 Teknisten palveluiden lautakunta 53 13.07.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 65 08.08.2016 Kaupungintalon peruskorjauksen urakkatarjoukset 103/52.05/2016 Teknisten palveluiden lautakunta 13.07.2016 53 Valmistelija: rakennuspäällikkö Unto Koskinen Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 14.12.2015 73 2 000 000 euron määrärahavarauksen kaupungintalon pe rus korjauk seen. Koko hankkeen kustannusarvio on 3,4 milj. euroa, ja hanke on suunniteltu toteutettavaksi vuosina 2016-2017. Peruskorjauksessa korjataan talon salaojitus, sokkelin ve si eris tykset, metalliovet ja -ikkunat, vesikatto ja yläpohjan lämmöneristys. Kel la ri ti lois sa korjataan kosteusvaurioituneita seiniä ja kellarin alapoh jaa tarvittavilta osin. Kaupungintalon talotekniikka uusitaan, samoin uusitaan kaupunginvaltuuston av- tekniikka.toimistotiloja muute taan siten, että korjauksen jälkeen ta los sa on tilat noin 50 työn te kijäl le. Nykyinen henkilömäärä on noin 40. Piha-alueella autoliikenne siirretään talon etupihalta (pää si säänkäyn ti) ja pohjoispoispäädystä rakennuksen itäpuolelle, jonne ra kenne taan paikoitusalue, joka palvelee kirjaston ja kaupungintalon asiak kai ta ja henkilöstöä. Kirjaston ja kaupungintalon välialueelle on suun ni tell tu kansalaistoria. Hankkeen arkkitehtisuunnittelija on Arkkitehtitoimisto Jor ma Pa loran ta Oy. Pääsuunnittelijana toimii arkkitehti Kimmo Heikkilä. Tilapalveluyksikkö on pyytänyt hankkeen urakkatarjoukset 8.6. - 5.7.2016 Hilmassa julkaistullla ilmoituksella. Urakkatarjoukset tulevat viikolla 27. Rakennuspäällikkö: Kaupunki julkaisi 8.6.2016 hankintalain mu kaisen kansallisen hankintailmoituksen HILMA-ilmoituskavavalla sekä kau pun gin kotisivuilla koskien kaupungintalon peruskorjaus urak kaa. Hankinta on kansallinen hankinta ja han kin ta me net te ly nä on ollu avoin mnettely. Tarjousten jättämiselle varattujen määräaikojen jälkeen tarjoukset avat tiin tarjousten avaustilaisuudessa. Avaustilaisuudessa oli läsnä kau pun gin edustajat. Tarjousten avaamisen jälkeen on tullut esille, että hankintailmoitus on ollut ristiriidassa tarjouspyynnön ja sen liitteiden kanssa. Kil pai lutuk ses sa on vastaanotettu osatarjouksia, vaikka osatarjouksien anta mi nen on ollut kiellettyä hankintailmoitusten perusteella. Han kin talain 69 mukaan, jos tarjouspyyntö ja hankintailmoitus eroavat si-
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 122 Teknisten palveluiden lautakunta 53 13.07.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 65 08.08.2016 säl löl tään toisistaan, noudatetaan sitä, mitä hankintailmoituksessa ilmoi te taan. Yllä mainittu ristiriita on siten johtanut siihen, ettei kaupun gil le saapuneita tarjouksia voida hyväksyä, sillä tarjouspyyntö on ol lut epäselvä ja tarjousten hyväksyminen vaarantaisi tarjoajien ta sapuo li sen ja syrjimättömän kohtelun. Hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön ja sen liitteiden ristiriitaisuus on myös johtanut siihen, ettei tarjoajilla ole ollut hankintalain pe ruspe ri aat tei den mukaista mahdollisuutta antaa yhteismitallisia ja keske nään vertailukelpoisia tarjouksia. Tähän on vaikuttanut myös tarjous pyyn nön ja sen liitteiden keskinäistä ristiriita siitä, kuinka moneen osaan hankinnat on jaettu. Kaupunki ei myöskään voi ristirii tai suuk si en johdosta varmistua tasapuolisen kohtelun vaatimuksen täyt tä mi ses tä ilman hankintojen keskeyttämistä. Hankintalain 73a :n mukaan hankintamenettely voidaan kesketyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Vakiintuneen oikeus käy tän nön mukaan hankinnan keskeyttäminen on perusteltua tilanteessa, jos sa tarjouspyyntö on ollut siinä määrin epäselvä, ettei sen pe rus teel la voida saada yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tarjouksia. Kyseisessä tapauksessa kaupungilla on todellinen ja perusteltu syy han kin ta me net te ly jen keskeyttämiseen. Tekninen lautakunta päättää: - keskeyttää kaupungintalon peruskorjausurakan kil pai lu tuk sen: - käynnistää uuden kilpailutuksen kaupungintalon peruskorjausurakas ta välittömästi; - valtuuttaa rakennuspäällikön tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin tar vit ta vat muutokset. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esi tyk sen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Teknisten palveluiden lautakunta 08.08.2016 65 Ylivieskan kaupunki julkaisi 18.7.2016 hankintalain mukaisen kansal li sen hankintailmoituksen Kauppa- ja teollisuusministeriön yl lä pitä mäs sä ilmoitusjärjestelmässä (HILMA) sekä kaupungin kotisivuilla kos kien kaupungintalon peruskorjausurakkaa. Hankinta on kan sal linen hankinta ja hankintamenettelynä on ollut avoin menettely. Hankinta on jaettu osiin ja käsittänyt yhteensä viisi (5) osa-aluetta seu raa vas ti:
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 123 Teknisten palveluiden lautakunta 53 13.07.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 65 08.08.2016 1. Pääurakka (rakennusurakka) 2. Sähköurakka 3. LV-urakka 4. IV-urakka 5. Au-urakka Osatarjoukset ovat olleet sallittuja ja tarjoajat ovat voineet jättää tarjouk sen joko yhteen (1) tai useampaan osa-alueeseen. Tarjouspyynnön mukaan tarjoukset on tullut jättää viimeistään 1.8.2016 klo 12.00 mennessä. Tarjouksen jättivät määräaikaan mennessä 17 yritystä: 1. Oulaisten LVI 2. Fidelix Oy 3. Oy Stenfors Ab 4. Aro Systems Oy 5. Rakennustoimisto Aresa Oy 6. Siemens Osakeyhtiö 7. Kaarron Rakennus Oy 8. E. Kotilainen Oy 9. Are Oy 10. Peltisepänliike T. Nissinen Oy 11. Rakennusliike Somero Oy 12. HSK Sähkö Oy 13. Ylivieskan LVI Oy 14. Vihannin Sähkö ja Radio Ky 15. YR-Insinöörit Oy 16. Rakennushollari Oy 17. Rakennusliike Nivat & Forss Oy Tarjousten jättämiselle varatun määräajan jälkeen tarjoukset avattiin tar jous ten avaustilaisuudessa. Kaikki tarjoajat täyttivät asetetut sovel tu vuus vaa ti muk set. Kaikkien soveltuvuusvaatimukset täyttävien tar joa jien tarjousten todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia. Tarjouspyynnön mukaan tarjouksen valintaperusteena on osa-alueittain halvin hinta. Halvimman hinnan jättivät osa-alueittain seuraavat tarjoajat: Pääurakka (rakennusurakka) YR-Insinöörit Oy Sähköurakka HSK Sähkö Oy LV-urakka Are Oy IV-urakka Are Oy Au-urakka Fidelix Oy Oheismateriaalia
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 124 Teknisten palveluiden lautakunta 53 13.07.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 65 08.08.2016 Rakennuspäällikkö: Lautakunta 1. päättää hankkia urakat seuraavilta halvimmat hinnat jät tä neil tä yri tyk sil tä: Pääurakka YR-Insinöörit Oy 1 862 000 e (alv 0%) Sähköurakka HSK Sähkö Oy 476 000 e (alv 0%) LV-urakka Are Oy 257 000 e (alv 0%) IV-urakka Are Oy 291 000 e (alv 0%) AU-urakka Fidelix Oy 19 740 e (alv 0%) 2. valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan urakkasopimukset ja tekemään sopimusasiakirjoihin teknisluonteisia ja urakoihin liit ty viä täsmennyksiä. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin rakennuspäällikkö Unto Koskista.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 125 Teknisten palveluiden lautakunta 66 08.08.2016 Pientalotonttien hinnoittelu ja luovutus vuonna 2016 Teknisten palveluiden lautakunta 08.08.2016 66 Valmistelija: maanmittausinsinööri Maria Puranen Kaupungilla on varattavia pientalotontteja omakoti-, paritalo- ja ri vi talo ra ken ta mi seen yhteensä 27 kappaletta. Tontit sijaitsevat Hollihaan kau pun gin osas sa (5.) Kurulan alueella sekä Männistön kau pun ginosas sa (8.) Olmalan alueella. Kaupungilla on lisäksi yksi uusi luo vutet ta va rivitalotontti Kaisaniemen kaupunginosassa (6.). Hollihaan kaupunginosassa Kurulan alueella on varattavissa viisi pien ta lo tont tia omakotirakentamiseen (AO). Hollihaan tonttien hinnat ovat 7,50 10,00 /m 2. Männistön kaupunginosassa Olmalan alueella on varattavissa olevia tontteja pientalorakentamiseen yhteensä 21 kappaletta. Ton teista on omakotirakentamiseen (AO) 18 kappaletta, pa ri ta lo ra ken ta miseen (AP) kaksi sekä rivitalorakentamiseen (AR) yksi tontti. Vuoden 2014 alkupuolella Olmalan alueen tontit olivat varattavissa tar jous ten perusteella kes ki tet ty nä ha ku ai ka na (Tekpa 21.1.2014 10). Tarjousten perusteella tontteja varattiin 16 kappaletta (Tekpa 18.3.2014 37). Osa varaajista on perunut varauksen ja tontit ovat pa lau tu neet uudelleen myyntiin. Männistön Olmalan alueen Kalajoen puoleisen korttelin 40 oma ko titont te ja (AO) on voinut varata vain omaan käyttöön rakentavat. Kortte lin kah dek sas ta tontista on rakentunut tai rakenteilla kolme, lisäksi yk si tont ti on varattuna. Männistön alueen tonttien hinnat/pohjahinnat ovat 14,00-25,00 /m2. Uudet luovutettavat tontit 2016 Kaisaniemi 6. kaupunginosa Kaisaniemen kaupunginosassa korttelissa 2 on uusi luovutettava tont ti 4 ri vi ta lo ra ken ta mi seen (AR). Tontin pinta-ala on 4 931 m 2 ja ra ken nus oi keus e=0,25. Tontti on heti rakennettavissa. Oheismateriaalia TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta päättää: 1. Hollihaan (5.) ja Männistön (8) kaupunginosan varattavissa olevat tontit omakoti-, paritalo- ja rivitalorakentamiseen luovutetaan oheis ma te ri aa li na olevan hinnoittelun mukaisesti.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 126 Teknisten palveluiden lautakunta 66 08.08.2016 2. Männistön kaupunginosan Olmalan alueen korttelissa 40 olevia tont te ja 4 ja 5 omakotirakentamiseen voi varata myös am mat tira ken ta jat ja rakennusliikkeet. Rakentaminen aloitettava viimeis tään 31.5.2017. 3. Kaisaniemen kaupunginosan (6.) uusi rivitalotontti (AR) 4 korttelissa 2 luovutetaan oheis ma te ri aa li na olevan hinnoittelun mukaisesti 4. Männistön alueen korttelin 40 omakotitontit 4 ja 5 sekä Kai sanie men kaupunginosan rivitalotontti myydään am mat ti ra ken tajal le tai rakennusliikkeelle tarjousten perusteella 5. oikeuttaa teknisen johtajan päättämään tonttien luovuttamisesta se kä allekirjoittamaan pien ta lo ton ttien kauppakirjat. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 127 Teknisten palveluiden lautakunta 67 08.08.2016 Ilmoitusasiat Teknisten palveluiden lautakunta 08.08.2016 67 A. Seuraava kokous ti 30.8.2016 klo 15:00 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tie dok si. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Merkittiin tie dok si.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 128 Kunta Ylivieskan kaupunki Teknisten palveluiden lautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 62, 63, 66, 67 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 64, 65 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyy ratkaisuun tyytymätön voi teh dä han kin ta lain 80-83 :n mu kaan han kin ta yk si köl le kir jal li sen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Teknisten palveluiden lautakunta PL 70 84101 Ylivieska Pykälät 64, 65 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Liitetään pöytäkirjaan
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 129 VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli valitusaika päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 64, 65 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittanen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain Lisätietoja (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keu den käynti mak su. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan