SISÄLLYSLUETTELO 6 / 2016 Kunnanvaltuusto Kokousaika Maanantai 19. joulukuuta 2016 klo 18.00 Kokouspaikka Kuntala, Valtuustosali 33 Ero luottamustehtävistä / Ilpo Pylvänen, uuden valtuutetun kutsuminen valtuustoon sekä kunnanhallituksen jäsenen vaali... 82 34 Padasjoen elinkeinopolitiikan tavoitteet vuosille 2017 2020... 85 35 Vuoden 2017 talousarvio sekä toimintasuunnitelma vuosille 2017 2019... 86 36 Muut asiat... 88
Padasjoen kunta PÖYTÄKIRJA 6 / 2016 Kunnanvaltuusto 81 KOKOUSAIKA Maanantai 19. joulukuuta 2016 klo 18.00 19.50 joulu KOKOUSPAIKKA Kuntala, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Ahola Pirkka, pj. Hännikäinen Rauno, I vpj. Vilkman Mira, II vpj. Aarto Tiina Ahokkanen Hilkka Ahola Pasi Heinäjoki Aila Hännikäinen Mervi Härkälä Atte, varavaltuutettu Härmä Seija, varavaltuutettu Karevaara Seija Kontra Jukka Mertsalmi Ilkka Mertsalmi Paula Rouvila Esa Räsänen Antti Saarinen Anita Sandholm Janne Savola Silja Syrjänen Erkki Toivonen Heikki MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina Leppialho Juha Rantanen Seppo Kaunisto Tuulikki Aaltonen Miska Nieminen Riku kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä sivistystoimenjohtaja tekninen johtaja kunnanhallituksen jäsen nuorisovaltuutettu nuorisovaltuutettu LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 33 36 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aila Heinäjoki ja Seija Karevaara. Pöytäkirja tarkastetaan Kuntalassa 23.12.2016 klo 9. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Puheenjohtaja Pirkka Ahola Padasjoki 23.12.2016 Aila Heinäjoki Pöytäkirjanpitäjä Kristiina Laakso Seija Karevaara PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Padasjoki 23.12.2016 Allekirjoitus hallintojohtaja Kristiina Laakso
82 ERO LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ / ILPO PYLVÄNEN, UUDEN VALTUUTETUN KUTSU- MINEN VALTUUSTOON SEKÄ KUNNANHALLITUKSEN JÄSENEN VAALI Khall. 153 Valtuutettu Ilpo Pylvänen on 7.11.2016 ilmoittanut eroavansa kai 21.11.2016 kista Padasjoen kunnan luottamustehtävistä vuoden 2016 lopussa. Pylvänen toimii tällä hetkellä valtuutettuna, kunnanhallituksen jäsenenä sekä yhtiökokousedustajana seuraavissa taloyhtiöissä: Asunto Oy Koluntie, Asunto Oy Padasvasa, Asunto Oy Koiravuori, Kiinteistö Oy Laidunkulma ja Padasjoen Asuntotalot Oy. Kunnanhallitukseen kuuluvat seuraavat henkilöt: Antti Räsänen Tiina Aarto Silja Savola Tuulikki Kaunisto Ilpo Pylvänen Ilkka Mertsalmi Heikki Toivonen (varalla Rauno Hännikäinen). (varalla Seija Karevaara) (varalla Sanna-Maria Laine) (varalla Antti Härkönen) (varalla Mervi Hännikäinen) (varalla Erkki Syrjänen) (varalla Esa Rouvila) Kunnanhallituksen puheenjohtajana toimii Antti Räsänen, I varapuheenjohtajana Tuulikki ja II puheenjohtajana Ilkka Mertsalmi. Edellä mainittujen taloyhtiöiden yhtiökokousedustajina puolestaan toimivat seuraavat henkilöt: Antti Härkönen Ilpo Pylvänen Silja Savola (varalla Pasi Ahola) (varalla Paula Mertsalmi) (varalla Erkki Syrjänen) Kuntavaalit siirtyvät lokakuusta huhtikuulle ja seuraava valtuustokausi alkaa 1.6.2017. Nykyisten valtuustojen toimikausi jatkuu viidellä kuukaudella pidennettynä 31.5.2017 saakka. Kunnan luottamushenkilöt saavat ilmoituksensa perusteella eron luottamustoimista 31.12.2016. Valtuutetut ja varavaltuutetut ovat aikanaan sitoutuneet hoitamaan luottamustointaan 31.12.2016 saakka ja muut kunnan luottamushenkilöt tammikuulle 2017 saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt. Nykyiset toimielimet jatkavat siihen saakka, kunnes uusi valtuusto on valinnut toimielimiin uudet jäsenet ja varajäsenet. Kuntalain (410/2015) 32 :n mukaan kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan, muiden lautakuntien ja valiokuntien jäsenet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa.
83 Oikeus saada ero kunnan luottamustoimesta oman ilmoituksen perusteella vuoden 2016 päättyessä on säädetty vain kunnan luottamushenkilöille. Kunnan luottamushenkilöitä ovat valtuutetut ja varavaltuutetut, kunnan toimielimiin valitut jäsenet, kunnan kuntayhtymän toimielimiin valitsemat jäsenet sekä edellä mainittujen varajäsenet. Luottamustoimesta eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai luottamushenkilön valinneelle muulle toimielimelle viimeistään 30.11.2016. Ilmoitukset merkitään tiedoksi ja samalla todetaan ilmoituksessa mainittujen luottamustoimien päättyvän 31.12.2016. Uudet luottamushenkilöt jäljellä olevalle toimikaudelle voidaan valita samassa kokouksessa siten, että toimikausi alkaa 1.1.2017. Eronneen valtuutetun tilalle valtuuston puheenjohtaja kutsuu jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Jos varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja. Valmistelu ja lisätiedot: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1.merkitsee Ilpo Pylväsen ilmoituksen tiedokseen ja toteaa kaikkien Ilpo Pylväsen luottamustehtävien päättyvän 31.12.2016, 2. valitsee Pylväsen tilalle 1.1.2017 lukien uuden yhtiökokousedustajan seuraaviin yhtiöihin: Asunto Oy Koluntie, Asunto Oy Padasvasa, Asunto Oy Koiravuori, Kiinteistö Oy Laidunkulma ja Padasjoen Asuntotalot Oy, 3.esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedokseen, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu 1.1.2017 lukien valtuutettu Ilpo Pylväsen tilalle Padasjoen Sosialidemokraatit ry:n 1. varavaltuutetun, Seija Härmän ja 4.valitsee kunnanhallitukseen jäsenen Ilpo Pylväsen tilalle.
84 Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti 1. hyväksyä päätösehdotuksen kohdan 1, 2. jättää päätösehdotuksen kohdan 2 pöydälle, kunnes kunnanhallitukseen on valittu uusi jäsen Ilpo Pylväsen tilalle, 3. hyväksyä päätösehdotuksen kohdan 3 ja 4. hyväksyä päätösehdotuksen kohdan 4. Kvalt. 33 Kunnanhallitus: Valtuusto 1. merkitsee tiedokseen, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu 1.1.2017 lukien valtuutettu Ilpo Pylväsen tilalle Padasjoen Sosialidemokraatit ry:n 1. varavaltuutetun, Seija Härmän ja 2. valitsee kunnanhallitukseen jäsenen Ilpo Pylväsen tilalle. Päätös: Valtuusto päätti yksimielisesti 1. merkitä tiedokseen, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu 1.1.2017 lukien valtuutettu Ilpo Pylväsen tilalle Padasjoen Sosialidemokraatit ry:n 1. varavaltuutetun, Seija Härmän ja 2. valita valtuutettu Mira Vilkmanin ehdotuksesta kunnanhallituksen jäseneksi Mervi Hännikäisen sekä valita valtuutettu Mervi Hännikäisen esityksestä hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen kunnanhallitukseen Mira Vilkmanin. Täytäntöönpano: Ote valituille
85 PADASJOEN ELINKEINOPOLITIIKAN TAVOITTEET VUOSILLE 2017 2020 Khall. 155 Padasjoen kunnan elinkeinopoliittinen työryhmä on ehdottanut 21.11.2016 elinkeinopoliittista tavoitetta ja toimenpiteitä vuosille 2017-2020. Näiden työstäminen lopulliseen muotoon on käynnistetty valtuustoseminaarissa 4.10.2016 ja työtä on jatkettu valtuustoretkellä 13.-14.10.2016. Elinkeinotyöryhmän puheenjohtaja Pekka Salonen on koonnut työn tuloksista elinkeinopoliittisen toimintasuunnitelman, joka on liitteenä 3. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Padasjoen kunnan elinkeinopolitiikan tavoitteet vuosille 2017 2020 liitteen 3 mukaisina ja 2. nimeää työryhmän valmistelemaan osin valtion kouluttamis-/ työllistämisvaroin palkattavan kehittämisasiamiehen valintaa. Päätös: Kunnanjohtaja teki kokouksessa seuraavan muutosesityksen: Kunnanhallitus 1. esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Padasjoen kunnan elinkeinopolitiikan tavoitteet vuosille 2017 2020 liitteen 3 mukaisina seuraavalla muutoksella: kohtaan 4. Metsä lisätään ensimmäiseksi kohdaksi lause Paikallinen Metsänhoitoyhdistys on keskeisessä roolissa. 2. nimeää työryhmän valmistelemaan osin valtion kouluttamis-/ työllistämisvaroin palkattavan kehittämisasiamiehen valintaa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen kohdan 1 ja päätti nimetä kehittämisasiamiehen valintaa valmistelemaan Jaakko Nevanlinnan, Pekka Salosen, Heikki Jaakkolan ja Ilkka Mertsalmen. Kvalt. 34 Elinkeinopoliittinen toimintasuunnitelma on liitteenä 1. Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto hyväksyy Padasjoen kunnan elinkeinopolitiikan tavoitteet vuosille 2017 2020 liitteen 1 mukaisina. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
86 VUODEN 2017 TALOUSARVIO SEKÄ TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE 2017-2019 Khall. 154 Kunnanhallitukselle on toimitettu erillisenä liitteenä esitys vuoden 21.11.2016 2017 talousarvioksi sekä vuosien 2017-2019 toimintasuunnitelmaksi. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353 sekä johtamiensa toimialojen osalta sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho puh. 044 778 0259 ja tekninen johtaja Seppo Rantanen puh. 0400 351 743. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2017 talousarvion sekä vuosien 2017 2019 toimintasuunnitelman erillisen liitteen mukaisena. Päätös: Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2017 talousarvion sekä vuosien 2017 2019 toimintasuunnitelman erillisen liitteen mukaisena seuraavin muutoksin: Sivulta 30 Tekninen lautakunta / toimintaympäristön muutos poistetaan lause mahdollinen kuntajakomuutos. Investointiohjelmaan tehdään seuraavat muutokset: Pappilanmäen koulu, pohjaviemärien pinnoittaminen, piha-alue: vuodelle 2017 40.000 euroa. Kirkon parkkipaikan saneeraus edellyttäen, että seurakunta osallistuu hankkeeseen 50 %:lla: vuodelle 2017 15.000 euroa. Satama: vuosille 2018 ja 2019 30.000 euroa. Pienet talonrakennushankkeet / erittelemättömät kohteet: 95.000 euroa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen ja teki rahoituslaskelmaan vastaavat muutokset.
87 Kvalt. 35 Kunnanvaltuustolle on toimitettu liitteenä 2 esitys vuoden 2017 talousarvioksi sekä vuosien 2017-2019 toimintasuunnitelmaksi. Kunnanhallitus: Valtuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarvion sekä vuosien 2017 2019 toimintasuunnitelman liitteen 2 mukaisena. Päätös: Valtuutettu Antti Räsäsen esityksestä kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti tehtäväksi seuraavan lisäyksen talousarvioesityksen sivulle 25 / koulutoimen tavoitteet ja toteutus: Padasjoella lukion aloittavien tulee saada käydä täällä koulunsa loppuun. Valtuutettu Ilkka Mertsalmi esitti, että kirjastoautotalli / öljyntorjuntavarasto / paloautojen ja kirjastoauton pesupaikka toteutetaan vuonna 2017 ja tähän tarkoitukseen osoitetaan 350.000 euroa. Hän esitti, että tarkoitukseen osoitetaan Visapuiston päärakennuksen peruskorjaukseen tarkoitettuja varoja, koska hanke jää mahdollisesti toteuttamatta. Valtuutettu Anita Saarinen luki Padasjoen VPK ry:n hallituksen puheenjohtaja Niko Aran asiaa koskevan kirjeen, joka on liitteenä 3. Saarinen ilmoitti kannattavansa Mertsalmen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, oli asiasta äänestettävä. Hän teki seuraavan esityksen äänestysmenettelyksi: Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä, jossa ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Mertsalmen esitystä, vastaavat EI. Esitys äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 16 JAA ääntä (Aarto Tiina, Ahokkanen Hilkka, Ahola Pasi, Ahola Pirkka, Hännikäinen Mervi, Hännikäinen Rauno, Härkälä Atte, Härmä Seija, Kontra Jukka, Mertsalmi Paula, Rouvila Esa, Räsänen Antti, Sandholm Janne, Savola Silja, Toivonen Heikki, Vilkman Mira) ja 5 EI ääntä (Heinäjoki Aila, Karevaara Seija, Mertsalmi Ilkka, Saarinen Anita, Syrjänen Erkki). Puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli äänin 16 5 hyväksynyt kunnanhallituksen esityksen. Valtuutetut Erkki Syrjänen ja Ilkka Mertsalmi toivat myös talousarviokeskustelun yhteydessä esiin valtuuston pöytäkirjan :ssä 36 mainitun aloitteensa valokuituverkon rakentamisen keskeyttämiseksi ainakin vuodeksi 2017.
88 MUUT ASIAT Kvalt. 36 Valtuutetut Erkki Syrjänen ja Ilkka Mertsalmi tekivät liitteen 4 mukaisen valtuustoaloitteen valokuituverkon rakentamisen keskeyttämiseksi ainakin vuodeksi 2017. Valtuutetut Erkki Syrjänen ja Ilkka Mertsalmi tekivät liitteen 5 mukaisen valtuustoaloitteen koskien sitä, että perusturvapalvelujen järjestämisvastuun siirto Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymälle peruutetaan välittömästi. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi, että valtuustoaloitteet osoitetaan kunnanhallituksen valmisteltaviksi.
VALITUSOSOITUS Kunnanvaltuusto Pykälä Sivu 19.12.2016 33 36 89 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 36 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi 30 päivää Kunnallisvalitus, pykälät: 33, 34, 35 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI 14 päivää markkinaoikeus@oikeus.fi puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan