33/67/675/2012 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN (86/2000) 60 :N MUKAINEN ILMOITUS TILAPÄISTÄ MELUA JA TÄRINÄÄ AIHEUTTAVASTA TOIMINNASTA: Suur-Seudun Osuuskauppa SSO, Rantajamit 2012, Aurlahti Ilmoitus erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta (Ympäristönsuojelulaki). Vireilletuloaika: 5.1.2012 Tapahtuman järjestäjä: Yhteyshenkilö: Paikka: Aika: Melua aiheuttava toiminta: Melupäästöt: Melun torjunta: Suur-Seudun Osuuskauppa Turuntie 1 02100 Salo Ari Gröhn puh. 044 3205 550 Aurlahti, Rantakenttä 2.-5.7.2012 klo 07-22 teltan pystytys ja kalustaminen 5.-7.7.2012 klo 12-24 Rantajamit 8.7.2012 klo 11-18 Rantajamit 9.-10.7.2012 klo 07-22 teltan purku ja tyhjentäminen Rantajamit 2012-festivaali Äänentoistolaitteisto Vuonna 2012 Rantajamien meluntorjunta tullaan toteuttamaan pääpiirteissään edellisvuosien mukaisesti. Meluntorjunnasta on konsultin (Envimetria Oy) laatima meluntorjuntasuunnitelma ja siihen sisältyvä mittaussuunnitelma, joita järjestäjä on sitoutunut noudattamaan. Meluntorjunta kohdistetaan erityisesti esiintymislavan melun leviämisen estämiseen kuten vuonna 2011. Rantajamiteltta pystytetään vuonna 2012 rantakentälle aikaisempien vuosien mukaisesti. Telttamalli on rakenteeltaan alumiiniprofiilinen ja sen muoto harjakattoinen (leveys 80 m ja syvyys 30 m). Keskeisintä meluntorjunnassa on ennakointi ja tiedonkulku esiintyjille, äänitarkkailijoille ja lavamanagerille. Vuonna 2012 kiinnitetään erityishuomiota esiintymislavan takaseinän korkeuteen. Suunnitteluvaiheessa kartoitetaan voisiko takaseinän korkeutta nostaa niin, että se ulottuisi teltan kattokankaaseen saakka. Tällä voitaisiin vaikuttaa ns. takahuoneen melutasoon ja ehkä jonkin verran myös melupäästöön asutuksen suuntaan. Melun leviämisen suhteen kriittisin suunta on suoraan taaksepäin suuntautuva melu. Tästä syystä äänentoistojärjestelmäksi on valittu mahdollisim-
man paljon ääntä suuntaava malli (line array), jolla ääni kohdistetaan tarkasti kuulijoiden alueelle poispäin asutuksesta. Järjestelmässä äänen suuntaamista tarkastellaan ensin laskentamallilla ja laitteisto pystytetään syntyneen suunnitelman mukaisesti. Esiintymislavan äänet säteilevät taas joka suuntaan ja ovat äänentoistojärjestelmään verrattuna vaikeammin hallittavissa. Tästä syystä esiintymislavan taakse rakennetaan tiivis ja aukoton meluseinä kipsilevyistä. Meluseinän ansiosta musiikkimelu on häiriintyvissä kohteissa vähemmän impulssimaista ja taajuusjaukaumaltaan tasaisempaa. Takaseinän korkeutta pyritään vuonna 2012 korottamaan mahdollisuuksien mukaan. Esiintymislavan puolelle meluseinän pintaan asennetaan laskostettu paksu molton-kangas. Esiintymislavan yläpuolelle ripustetaan omaan telineeseen (trussiin) molton-kangas. Ratkaisulla on tarkoitus paremman lava-akustiikan kautta pyrkiä alentamaan melutasoa esiintymislavalla. Kankaan tarkoitus on vähentää teltan katosta aiheutuvaa ensiheijastusta ja siten mahdollistaa parempi erottelukyky esiintymislavalla. Taaksepäin, lähellä maanpintaa sijaitsevien melulähteiden, säteilevää melua voidaan vaimentaa jonkin verran heti melulähteiden taakse sijoitettavalla meluesteellä. Lähinnä yleisön äänien vaimentamiseksi teltan ulkopuolelle tulee mahdollisimman korkea melueste vuorivillapaaleista. Villapaalit sijoitetaan mahdollisimman lähelle telttaa meluesteen tehollisen korkeuden maksimoimiseksi. Melun seuranta: Meluntorjuntasuunnitelman mukaisen toteuttamisen seurannan ja melutasojen mittaukset suorittaa Envimetria Oy. Mittaukset häiriintyvissä kohteissa ja teltan sisällä äänentarkkailupisteessä aloitetaan päivittäin orkestereiden äänikatsausten aikana. Näillä mittauksilla määritetään desibelirajat lavalle ja äänentarkkailupisteeseen ja arvioidaan riski ohjearvojen ylittymiseen ja tulevan illan mittaustarve. Musiikkikappalekohtainen keskiäänitasotavoiteraja äänentarkkailupisteessä on Leq(A) 97 db ja ehdoton raja-arvo on Leq(A) 99 db sekä esiintymislavan reunalla Leq(A) 101 db. Melutasoja on suunniteltu seurattavan koko tapahtuman ajan jatkuvatoimisesti teltan sisällä äänentarkkailupisteessä ja esiintymislavalla. Lähimmissä häiriintyvissä kohteissa suoritetaan näytteenottomittauksia edellisten vuosien tapaan. Päivystettyjä imissiomittauksia tehdään joka päivä orkestereiden äänikatsausten aikana. Lisäksi mittauksia häiriintyvissä kohteissa tehdään ajankohtina, jolloin melun oletetaan eniten häiritsevän. Mittauksia tehdään jokaisena tapahtumapäivänä kello 22 jälkeen sekä tarpeen vaatiessa muulloinkin. Ympäristön melutilanteesta tiedotetaan tapahtuman järjestäjälle ja teltan äänitarkkailijalle. Ohjearvojen ylittyessä ryhdytään toimenpiteisiin melutason vähentämiseksi. Ympäristömelu äänitetään kello 22 jälkeen myöhempää tarkastelua varten. Muut toimenpiteet: Järjestäjät ilmoittavat asukkaille yhteyshenkilön, johon voidaan ongelmatilanteissa olla yhteydessä. Vuonna 2012 tapahtumapaikan sisääntulo, liikennejärjestelyt ja muut järjes-
telyt toteutetaan vuoden 2011 mukaisesti. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Kuuleminen Ilmoituksesta on kuulutettu Lohjan kaupungin ilmoitustaululla 1.2. - 2.3.2012 ja Länsi-Uusimaa lehdessä 1.2.2012. Tapahtuman naapureille on toimitettu tieto ilmoituksesta erityistiedoksiantona. (Ympäristönsuojelulaki 63 ). Muistutukset ja mielipiteet: Ilmoituksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä määräaikaan mennessä. PÄÄTÖS Ilmoituksen mukaisesta toiminnasta ei katsota aiheutuvan ympäristönsuojelulain 60 :n mukaista erityisen häiritsevää melua, jos noudatetaan seuraavia ehtoja: Äänentoistolaitteiden käyttö 1. Musiikin soitto ja äänentoistolaitteiden käyttö tulee lopettaa viimeistään kello 24.00; 15 minuutin liukuma on sallittu. 2. Äänentoistolaitteiden testaus teltan kokoamis-/kalustamisvaiheessa tulee lopettaa kello 20 mennessä. Äänentasot 3. Musiikkikappalekohtainen keskiäänitasoraja esiintymislavan reunalla on Leq(A) 101 db ja äänentarkkailupisteessä Leq(A) 99 db. Äänenvoimakkuuden on oltava sellainen, ettei siitä aiheudu, etenkään klo 22-01 välisenä aikana, asuntoihin tai asuinalueilla kohtuutonta erityisen häiritsevää melua. Melun katsotaan olevan erityisen häiritsevää muun muassa silloin, kun se vaikeuttaa unen saamista tai aiheuttaa resonoivia ääniä asuinalueilla tai asuinhuoneistoissa. 4. Tapahtuman aiheuttama melutaso lähimpien asuinrakennusten luona saa olla enintään 70 db (A). Melutasolla tarkoitetaan kokonaismelutasoa. Turhaa melun tuottamista on vältettävä. Havaittaessa meluarvojen ylityksiä, on välittömästi ryhdyttävä toimiin melun rajoittamiseksi. Mikäli tilaisuudesta johtuva liikenne aiheuttaa asuinalueella tai asuntoihin kohtuutonta erityisen häiritsevää melua, tulee liikennettä rajoittaa tai sitä tulee ohjata vähemmän häiriötä tuottavalla tavalla muualle. Melumittaukset 5. Tapahtuman aiheuttamaa melua on seurattava asiantuntijan toimesta mittauksilla eniten melua aiheuttavina ajankohtina.
Mittaukset tulee toteuttaa teltan sisällä jatkuvatoimisesti rekisteröivällä mittalaitteella mittaussuunnitelmassa esitetyllä tavalla. Myös lähimmissä häiriintyvissä kohteissa mittauksia tulee toteuttaa tapahtuman aikana mittaussuunnitelman mukaisesti. Teltan sisätiloissa ja ulkona tapahtuvien mittaustulosten tulee olla vertailtavissa toisiinsa. Melun mittaus tulee toteuttaa riippumattoman asiantuntijan toimesta. Mittauksen tulee toteuttaa soveltuvin osin ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävien laitteiden tulee täyttää kalibrointeineen melumittausstandardien tarkkuusluokan 1 vaatimukset. 6. Ennen tapahtuman alkua tulee ympäristönsuojeluviranomaiselle varata mahdollisuus tarkastaa alueen meluntorjuntatoimenpiteet ja melun mittauspisteet. Tiedottaminen 7. Tapahtuman järjestäjän on tiedotettava esiintyjiä ja heidän äänentoistosta vastaavaa henkilöstöä tässä päätöksessä annetuista melurajoista. Tapahtuman järjestäjän on myös tiedoitteva lähimpiä häiriintyviä kohteita tässä päätäksessä sallituista äänentoistolaitteiden käyttöajoista. 8. Järjestäjän on nimettävä päivittäinen yhteyshenkilö, joka vastaa tilaisuuden lupaehtojen noudattamisesta. Vastuuhenkilön yhteystiedot tulee toimittaa lähialueen asukkaille tiedoksi ennen tilaisuuden alkua. Tapahtumasta vastuussa olevan henkilön on oltava tavoitettavissa tiedotteessa ilmoitettujen yhteystietojen avulla koko tapahtuman ajan. Vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot on toimitettava Lohjan ympäristöyksikköön, mikäli henkilö on eri kuin meluilmoituksessa nimetty yhteyshenkilö. Raportointi 9. Raportti tehdyistä melumittauksista tulee toimittaa Lohjan ympäristöyksikköön kahden kuukauden kuluessa tapahtuman päättymisestä. Raportin tulee sisältää arvio tapahtuman aiheuttamasta melusta teltan sisätiloissa ja lähiympäristön häiriintyvissä kohteissa sekä mittaustulokset. Jätehuolto 10. Tapahtumapaikan piha tulee koko tapahtuman ajan pitää yleisilmeeltään siistinä ja puhtaana. 11. Tapahtuman järjestäjän tulee huolehtia siitä, että tapahtuma-alueella on riittävästi yleisön käyttöön tarkoitettuja siistejä käymälöitä, jotka puhdistetaan ja tyhjennetään tarvittaessa. Käymälöiden määrän osalta tulee noudattaa Lohjan ympäristönsuojelumääräyksien liitettä 4, joka on tämän päätöksen liitteenä. Käymälöiden määrän riittävyyteen tulee kiinnittää erityistä huomiota, koska tapahtumassa anniskellaan alkoholia. Päätöksen perustelut Tapahtuman kestoaika on lyhyt sekä ajankohta ja paikka ovat sellaisia, että
tilaisuudesta ei voida katsoa aiheutuvan erityisen häiritsevää melua mikäli noudatetaan ilmoituksen ja tämän päätöksen ehtoja. Mittaus- ja raportointivelvoite on tarpeen tapahtuman mahdollisesti aiheuttaman meluhaitan arvioimiseksi. (Ympäristönsuojelulaki 60 ) Vuoden 2011 Rantajamien melumittausraportin mukaan näytteenottomittauksissa mitattu kokonaismelun keskiäänitaso lähimmässä häiriintyvässä kohteessa vaihteli kello 22-24 välillä musiikkikappaleiden aikana 63 ja 71 db:n välillä. Kokonaismelun 70 db:n ohjearvon ylittyminen tapahtui yhden musiikkikappaleen aikana. Tämä johtuu tarkastelun mukaan siitä, että kyseinen orkesterin mikasaaja aloitti työnsä liian voimakkaalla tasolla. Tapahtuneeseen saattoi myös vaikuttaa se, ettei orkesteri tehnyt äänikatsausta ennen konserttiaan. Viime vuosina digitaalitekniikka on vakiinnuttanut paikkansa myös konserttiäänentoistossa. Useimmilla esiintyjillä on omat mikasauslaitteensa mukanaan, joissa kaikki säädöt ovat muistissa viimeisestä esiintymistilaisuudesta. Tämän vuoksi kaikki orkesterit eivät tee äänikatsausta ennakkiin, vaan saapuvat konserttipaikalle vähän ennen esiintymistään. Melun ohjearvo 70 db(a) on päätöksessä annettu koko tapahtuman aiheuttamalle melulle. Vuoden 2012 meluntorjuntasuunnitelmassa on kiinnitetty huomiota esiintymislavan meluseinän korkeuteen, jolla pyritään hallitsemaan peremmin taaksepäin, lähimpiin häiriintyviin kohteisiin, suuntautuvia ääniä. Tilaisuuden järjestäjän on varauduttava hankkimaan paikalle tarvittaessa lisää käymälöitä riittävän nopeasti, jotta käymälään jonottamisen aika pysyy kohtuullisena. Yli 15 minuutin jonottaminen käymälään on kohtuutonta ja aiheuttaa lieveilmiönä yleisille alueille virtsaamista erityisesti tapahtuman loputtua. Tämä aiheuttaa kohtuutonta rasitusta lähiasukkaille ja uimaveden laadun vaarantumista. Käymälässä tai sen välittömässä läheisyydessä olisi hyvä olla mahdollisuus käsien pesuun tai muu riittävä mahdollisuus käsihygienian ylläpitoon. Ohjeet yleisön suojelemiseksi konserttimelulta Yleisöä altistavan konserttimusiikin neljän tunnin keskiäänitaso (LAeq, 4 h) saa olla enintään 100 db ja enimmäistaso (LAFmax) enintään 115 db. Edellä mainitut melutasot eivät saa ylittyä missään kohdassa yleisöalueella. Yleisön saatavilla tulee olla kuulosuojaimia ja yleisölle tulee antaa ohjeet suojainten käytöstä, mikäli tilaisuuden aikainen melualtistus tasoitettuna kahdeksalle tunnille (LAeq, 8 h) ylittää 85 db. ILMOITUKSEN KÄSITTELYMAKSU Lohjan kaupunginvaltuusto on 14.12.2011 119 hyväksynyt kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen käsiteltävien asioiden taksat. Taksan mukaan ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen käsittelymaksu on 549 euroa ilmoituksen koskiessa suurta ulko-
ilmatapahtumaa. Tämän päätöksen maksuksi määrätään 549 euroa. Lisäksi peritään ilmoituksen kuuluttamisesta aiheutuneet kustannukset. Valmistelija Ympäristötarkastaja Eija Kanninen Allekirjoitus ja nimenselvennys Johtava ympäristötarkastaja Auli Kokkonen Päätöksen julkipano Päätös annetaan julkipanon jälkeen 16.3.2012. Päätös on yleisesti nähtävillä 16.3.2012-16.4.2012 Lohjan asiakaspalvelukeskuksessa, Kaupungintalo Monkola, Karstuntie 4, 08100 Lohja. VALITUSOSOITUS Muutosta tähän päätökseen saa hakea kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusasiakirjat toimittaminen Vaasan hallinto-oikeus perii muutoksenhausta vahvistetun taksan mukaisen maksun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimusten perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittava vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valtiusasiakirjat liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä,
itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- ja juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa Vaasan hallinto-oikeudelle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeus kirjaamo PL 204 65101 VAASA Fax 010 364 2760 LIITTEET Hakemus PÄÄTÖKSEN TIEDOKSI ANTAMINEN Päätöksen oikeaksi todistaa Lohjalla 15.3.2012 Minna Niinikivi toimistosihteeri Täytäntöönpano 15.3.2012 Suur-Seudun Osuuskauppa, Turuntie 1, 24100 Salo Suur-Seudun Osuuskauppa, Kosti Talala, Laurunkatu 37-41, 08100 Lohja Länsi-Uudenmaan poliisilaitos, Lohjan poliisiasema, PL 101, 08101 Lohja Ympäristölautakunta toimistosihteeri Ek, laskutusta varten, tulotili: 3299 524