Johtava ympäristötarkastaja

Transkriptio

1 119/ /2013 Ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukainen ilmoitus tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta; Suur-Seudun Osuuskauppa SSO, Rantajamit 2013, Aurlahti Ilmoitus erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta (Ympäristönsuojelulaki). Vireilletuloaika: Tapahtuman järjestäjä: Suur-Seudun Osuuskauppa SSO Turuntie Salo Yhteyshenkilö: Paikka: Kosti Talala Aurlahti, Rantakenttä Aika: klo Teltan pystytys klo Rantajamit klo 12 -> Teltan purku ja tyhjennys klo Teltan purku ja tyhjennys Melua aiheuttava toiminta: Melupäästöt: Melun torjunta: Rantajamit festivaali Äänentoistolaitteisto Vuonna 2013 Ran tajamien me luntor junta tullaan toteutta maan pääpiirteissään edellisvuo sien mukai sesti. Meluntorjunnasta on konsultin (Envimetria Oy) laatima meluntorjun tasuunnitelma ja siihen sisältyvä mittaussuunnitelma, joita järjestäjä on sitoutunut nou dattamaan. Rantajamiteltta pystytetään vuon na 2013 rantakentälle aikaisempien vuosien mukaisesti. Telttamalli on sama kuin edellisinä vuosina ja se on rakenteeltaan alumiiniprofiilinen ja sen muoto harjakattoinen (leveys 80 m ja syvyys 30 m). Keskeisintä me lun tor jun nas sa on en na kointi ja tie don kul ku esiin ty jil le, ääni tark kaili joil le ja lava ma na ge rille. Vuonna 2013 kiinnitetään erityishuomiota esiintymislavan takaseinän yläosan tiivistämiseen. Kun takaseinä rakennetaan mahdollisimman korkeana ja yläosaltaan tiiviinä, voidaan vaikuttaa 2012 kokemusten perusteella ainakin esiintyjille varatun alueen melutasoon ja siten viihtyvyyteen. Melun leviämisen suhteen kriittisin suunta on suoraan taaksepäin suuntautuva melu. Tästä syystä äänentoistojärjestelmäksi on valittu mahdollisimman pal jon ääntä suuntaava malli (line array), jol la ääni kohdis tetaan tar kasti kuuli joiden alueelle poispäin asutuksesta. Järjestelmässä äänen suun taamista tar kastel laan ensin laskentamallilla ja laitteisto pystytetään synty neen suun ni telman mu kaisesti.

2 Esiintymislavan äänet säteilevät taas joka suun taan ja ovat ää nen toistojärjestelmään verrattuna vaikeammin hallitta vissa. Tästä syystä esiin tymislavan taak se ra ken netaan tii vis ja aukoton me lu seinä kipsi levyis tä. Meluseinän ansiosta musiikkimelu on häiriintyvissä kohteissa vähemmän impulssimaista ja taajuusjaukaumaltaan tasaisempaa. Takaseinä pyritään rakentamaan mahdollisimman korkeanan ja yläosaltaan tiiviinä. Esiintymislavan puo lel le me lu sei nän pin taan asen ne taan las kos tet tu pak su molton-kangas. Esiin tymis lavan ylä puo lelle ri pus te taan omaan teli nee seen (trus siin) mol ton-kan gas. Rat kai sulla on tar koi tus pa remman la va-akustiikan kautta pyr kiä alen ta maan me lutasoa esiin ty mis la valla. Kan kaan tarkoitus on vähentää teltan ka tosta ai heutuvaa ensi heijas tusta ja siten mahdollistaa pa rempi erot teluky ky esiintymislavalla. Taaksepäin, lähellä maanpintaa sijaitsevien melulähteiden, säteile vää melua voidaan vaimentaa jonkin verran heti melulähteiden taak se sijoitettaval la meluesteellä. Lähinnä yleisön äänien vaimentami seksi teltan ulkopuolelle tu lee mah dolli simman kor kea melueste vuo rivillapaaleista. Villapaalit sijoi tetaan mahdollisimman lähelle telttaa meluesteen tehollisen korkeuden mak si moimiseksi. Lisämeluesteinä ja näkösuojina voidaan käyttää myös esiintyjien linja-autoja ja esiintyjille varattuja parakkeja. Melun seuranta: Meluntorjuntasuunnitelman mukaisen toteuttamisen seurannan ja melutaso jen mittaukset suorittaa Envimetria Oy. Mittaukset häiriintyvissä kohteissa ja teltan sisällä äänentarkkailupisteessä aloitetaan päivittäin orkestereiden äänikatsausten aikana. Näillä mittauksilla määritetään desibelirajat lavalle ja äänentarkkailupisteeseen ja arvioidaan riski ohjearvojen ylittymiseen ja tulevan illan mittaustarve. Musiikkikappalekohtainen keskiäänitasotavoite raja äänentarkkailupisteessä on Leq(A) 97 db ja ehdoton raja-arvo on Leq(A) 99 db sekä esiintymislavan reunalla Leq(A) 101 db. Melutasoja on suunniteltu seurattavan koko tapahtuman ajan jatkuvatoimisesti teltan sisällä äänentarkkailupisteessä ja esiintymislavalla. Lähimmissä häi riin ty vissä koh teissa suoritetaan näytteenottomittauksia edellisten vuosien ta paan. Päi vystettyjä imissiomittauksia tehdään joka päivä orkesterei den ää ni kat saus ten ai kana. Lisäksi mittauksia häiriintyvissä kohteissa teh dään ajan koh tina, jol loin melun olete taan eniten häiritsevän. Mittauksia teh dään jo kaise na ta pahtumapäivänä kello 22 jälkeen sekä tarpeen vaatiessa muul loin kin. Ym päristön melutilan teesta tiedotetaan tapahtuman järjestäjäl le ja tel tan ää ni tarkkailijalle. Ohje arvojen ylittyessä ryhdytään toimenpitei siin me lutason vähentämiseksi. Ympäristömelu äänitetään kello 22 jälkeen myö hempää tarkastelua varten. Muut toimenpiteet: Järjestäjät ilmoittavat asukkaille yhteyshenkilön, johon voidaan on gelmatilanteissa olla yhteydessä. Vuonna 2013 tapahtumapaikan sisääntulo, liikennejärjestelyt ja muut järjes telyt toteutetaan vuoden 2012 mukaisesti.

3 Ilmoituksn käsittely Kuuleminen Ilmoituksesta on kuulutettu Lohjan kaupungin ilmoitustaululla ja Länsi-Uusimaa lehdessä Tapahtuman naapureille on toimitettu tieto ilmoituksesta erityistiedoksiantona. (Ympäristönsuojelulaki 63 ). Muistutukset ja mielipiteet: Ilmoituksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä määräaikaan mennes sä. Päätös Ilmoituksen mukaisesta toiminnasta ei katsota aiheutuvan ympäristönsuoje lulain 60 :n mukaista erityisen häiritsevää melua, jos noudatetaan seuraa via ehtoja: Äänentoistolaitteiden käyttö 1. Musiikin soitto ja äänentoistolaitteiden käyttö tulee lopettaa viimeis tään kello 24.00; 15 minuutin liukuma on sallittu. 2. Äänentoistolaitteiden testaus teltan kokoamis-/kalustamisvaiheessa tulee lopettaa kello 20 mennessä. Teltan kokoaminen, purkaminen ja kalustus tulee lopettaa klo 22 mennessä. Äänentasot 3. Musiikkikappalekohtainen keskiäänitasoraja esiintymislavan reu nal la on Leq(A) 101 db ja äänentarkkailupisteessä Leq(A) 99 db. Äänenvoimakkuuden on oltava sellainen, ettei siitä aiheudu, etenkään klo välisenä aikana, asuntoihin tai asuinalueilla kohtuutonta erityisen häi ritsevää melua. Melun katsotaan olevan erityisen häiritsevää muun muassa silloin, kun se vaikeuttaa unen saamista tai aiheuttaa resonoivia ääniä asuin alueilla tai asuinhuoneistoissa. 4. Tapahtuman aiheuttama melutaso lähim pien asuinrakennusten luo na saa olla enintään 70 db (A). Melutasolla tarkoitetaan kokonaismelu ta soa. Turhaa melun tuottamista on vältettävä. Havaittaessa meluarvo jen ylityksiä, on välittömästi ryhdyttävä toimiin melun rajoittamiseksi. Mikäli tilaisuudesta johtuva liikenne aiheuttaa asuinalueella tai asun toihin kohtuutonta erityisen häiritsevää melua, tulee liikennettä rajoit taa tai sitä tu lee ohjata vähemmän häiriötä tuottavalla tavalla muualle. Melumittaukset 5. Tapahtuman aiheuttamaa melua on seurattava asiantuntijan toimesta mit tauksilla eniten melua aiheuttavina ajankohtina. Mittaukset tulee toteuttaa teltan sisällä jatkuvatoimisesti rekisteröivällä mittalaitteella mittaussuunni telmassa esitetyllä tavalla. Myös lähimmissä häiriintyvissä kohteissa mit tauksia tulee toteuttaa tapahtuman aikana mittaussuunnitelman mukaisesti. Teltan sisätiloissa ja ulkona tapahtuvien mittaus-

4 tulosten tulee ol la vertail tavissa toisiinsa. Melun mittaus tulee toteuttaa riippumattoman asiantuntijan toimesta. Mittauksen tulee toteuttaa soveltuvin osin ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävien laitteiden tulee täyttää kalibrointeineen melumittausstandardien tarkkuusluokan 1 vaatimukset. 6. Ennen tapahtuman alkua tulee ympäristönsuojeluviranomaiselle varata mahdollisuus tarkastaa alueen meluntorjuntatoimenpiteet ja melun mittaus pisteet. Tiedottaminen 7. Tapahtuman järjestäjän on tiedotettava esiintyjiä ja heidän äänen toistosta vastaavaa henkilöstöä tässä päätöksessä annetuista melurajoista. Tapahtu man järjestäjän on myös tiedoitteva lähimpiä häiriintyviä kohteita tässä pää töksessä sallituista äänentoistolaitteiden käyttöajoista. 8. Järjestäjän on nimettävä päivittäinen yhteyshenkilö, joka vastaa tilaisuuden lupaehtojen noudattamisesta. Vastuuhenkilön yhteystiedot tulee toimit taa lähialueen asukkaille tiedoksi ennen tilaisuuden alkua. Tapahtumasta vas tuussa ole van hen ki lön on ol tava ta voi tetta vissa tie dotteessa il moitet tujen yhteys tie tojen avul la ko ko ta pahtu man ajan. Vastuuhenkilön ni mi ja yh teys tie dot on toi mi tet tava Loh jan ym pä ris tö yk sikköön, mi käli hen kilö on eri kuin meluilmoituksessa nimetty yhteyshenkilö. Raportointi 9. Raportti tehdyistä melumittauksista tulee toimittaa Lohjan ympäristöyksik köön kahden kuukauden kuluessa tapahtuman päättymisestä. Raportin tulee sisältää arvio tapahtuman aiheuttamasta melusta teltan sisäti loissa ja lähi ympäristön häiriintyvissä kohteissa sekä mittaustulokset. Jätehuolto 10. Tapahtumapaikan piha tulee koko tapahtuman ajan pitää yleisilmeeltään siis ti nä ja puhtaana. 11. Tapahtuman järjestäjän tulee huolehtia siitä, että tapah tu ma-alueella on riit tävästi yleisön käyttöön tarkoitettuja siistejä käymälöi tä, jotka puhdiste taan ja tyhjennetään tarvittaessa. Käymälöiden määrän osalta tulee noudat taa Lohjan ympäristönsuojelumääräyksien liitettä 4, joka on tä män päätöksen liitteenä. Käymälöiden määrän riittävyyteen tulee kiinnittää erityistä huo miota, koska tapahtumassa anniskellaan alkoholia. Päätöksen perustelut Tapahtuman kestoaika on lyhyt sekä ajankohta ja paikka ovat sellaisia, että tilaisuudesta ei voida katsoa aiheutuvan erityisen häiritsevää melua mikäli noudatetaan ilmoituksen ja tämän päätöksen ehtoja. Mittaus- ja raportointivelvoite on tarpeen tapahtuman mahdollisesti aiheuttaman meluhaitan arvioimiseksi. (Ympäristönsuojelulaki 60 ) Vuoden 2012 Rantajamien melumittausraportin mukaan näytteenottomittauksissa mitattu kokonais melun keskiäänitaso lähimmässä häiriintyvässä koh tees sa vaih teli kello välillä musiikkikappaleiden aikana 65 ja 70

5 db:n välillä. Vuoden 2012 kokonaismelutasot olivat kaiken kaikkiaan lähimmässä häiriintyvässä kohteessa keskimäärin noin 1 db:n vuoden 2011 tuloksia korkeampia, mutta keskiäänitasojen keskihajonta oli sen sijaan 1 db:n pienempi. Mittausepävarmuus huomioiden, musiikkikappalekohtainen kokonaismelun keskiäänitaso ei ylittynyt kertaakaan koko tapahtuman aikana. Melun oh je ar vo 70 db(a) on pää töksessä an nettu ko ko ta pahtu man ai heut ta malle me lulle. Vuoden 2013 melun torjun ta suun ni tel massa on kiin ni tetty erityishuomio ta esiinty mislavan takaseinän yläosan tiivistämiseen. Kun takaseinä rakennetaan mahdollisimman korkeana ja yläosaltaan tiiviinä, voidaan vaikuttaa 2012 kokemusten perusteella ainakin esiintyjille varatun alueen melutasoon. Tilaisuuden järjestäjän on varauduttava hankkimaan paikalle tarvittaessa li sää käymälöitä riittävän nopeasti, jotta käymälään jonottamisen aika pysyy kohtuullisena. Yli 15 minuutin jonottaminen käymälään on kohtuutonta ja aiheuttaa lieveilmiönä yleisille alueille virtsaamista erityisesti tapahtuman loputtua. Tämä aiheuttaa kohtuutonta rasitusta lähiasukkaille ja uimaveden laadun vaarantumista. Käymälässä tai sen välittömässä läheisyydessä olisi hyvä olla mahdollisuus käsien pesuun tai muu riittävä mahdollisuus käsihy gienian ylläpitoon. Ohjeet yleisön suojelemiseksi konserttimelulta Yleisöä altistavan konserttimusiikin neljän tunnin keskiäänitaso (LAeq, 4 h) saa olla enintään 100 db ja enimmäistaso (LAFmax) enintään 115 db. Edel lä mainitut melutasot eivät saa ylittyä missään kohdassa yleisöalueella. Yleisön saatavilla tulee olla kuulosuojaimia ja yleisölle tulee antaa ohjeet suojainten käytöstä, mikäli tilaisuuden aikainen melualtistus tasoitettuna kahdeksalle tunnille (LAeq, 8 h) ylittää 85 db. Ilmoituksen käsittelymaksu Lohjan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen käsiteltävien asioiden taksat. Taksan mukaan ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen normaali käsittelymaksu on 563 euroa ilmoi tuksen koskiessa suurta ulko il mata pahtu maa. Tämän päätöksen käsittelymaksuksi määrätään 563 euroa. Li säksi peritään il moi tuksen kuuluttamisesta aiheutuneet kustannukset. Valmistelija Ympäristötarkastaja Eija Kanninen Allekirjoitus ja nimenselvennys Johtava ympäristötarkastaja Auli Kokkonen

6 Päätöksen julkipano Päätös annetaan julkipanon jälkeen äätös on yleisesti nähtä villä Lohjan asiakaspalvelukeskuksessa, Kaupun gintalo Monkola, Karstuntie 4, Lohja. Valitusaika päättyy Valitusosoitus Muutosta tähän päätökseen saa hakea kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusasiakirjat toimittaminen Vaasan hallinto-oikeus perii muutoksenhausta vahvistetun taksan mukaisen maksun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaadi taan tehtäväksi - muutosvaatimusten perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittava vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valtiusasiakirjat liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- ja juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa Vaasan hallinto-oikeudelle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeus kirjaamo PL VAASA Fax sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi

7 Liitteet Hakemus Ympäristönsuojelumääräyksien liite 4 Päätöksen tiedoksi antaminen Päätöksen oikeaksi todistaa Lohjalla Minna Niinikivi toimistosihteeri Täytäntöönpano Suur-Seudun Osuuskauppa SSO, Turuntie 1, Salo Suur-Seudun Osuuskauppa SSO, Kosti Talala, Laurinkatu 37-41, Lohja Länsi-Uudenmaan poliisilaitos, Lohjan poliisiasema, PL 101, Lohja Ympäristö- ja rakennuslautakunta toimistosihteeri, laskutusta varten, tulotili: