Tekninen lautakunta Aika 23.5.2013 klo 16.00 17.32 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 19 Maa-aineslupa, Savon Kuljetus Oy, Rautavara, Nälkämännikkö, 687-402-9-25, Alaluosta 40 20 Ympäristölupa, Savon Kuljetus Oy, Rautavaara, Nälkämännikkö, 687-402-9-25, Alaluosta 44 21 Maa-aineslupa, Kari Parviainen, vakuuden hyväksyminen 50 22 Keskuskeittiön pää- ja rakennusurakka 51 23 Keskuskeittiön putkiurakka 52 24 Keskuskeittiön ilmanvaihtourakka 53 25 Keskuskeittiön sähköurakka 54 26 Keskuskeittiön säätö- ja valvontalaiteurakka 55 27 Keskuskeittiön kylmälaiteurakka 56 28 Rautavaaran torimyyntiä koskevat yleiset ehdot ja hinnat 57 29 Pieneläinten hautausmaan säännöt ja maksut 59 30 Muut esille tulevat asiat 61
PÖYTÄKIRJA 4 / 2013 39 Tekninen lautakunta KOKOUSAIKA Torstai 23.5.2013 klo 16.00 17.32 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET Kainulainen Pentti Heikkinen Merja Kilpeläinen Reijo Korhonen Jorma Korhonen Lilja Pursiainen Markku Tuppurainen Tarja MUUT SAAPUVILLA OLLEET Berg Jorma kunnaninsinööri, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Murto Unto kunnanjohtaja Ahonen Matti kunnanhallituksen puheenjohtaja Korhonen Mikko kunnanhallituksen jäsen LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Teknisen lautakunnan kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 19-30 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Korhonen ja Lilja Korhonen, varalle Markku Pursiainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Pentti Kainulainen Jorma Berg puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jorma Korhonen Lilja Korhonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tekninen osasto 27.5.2013 klo 13.00 15.00 toimistotyöntekijä
Tekninen lautakunta 22.4.2013 19 40 MAA-AINESLUPA SAVON KULJETUS OY, RAUTAVAARA, NÄLKÄMÄNNIKKÖ, 687-402-9-25, ALALUOSTA Tekn. ltk 19 Valmistelija ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen Asia Päätös maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-aineslupahakemuksesta. Luvan hakija Savon Kuljetus Oy Suurahontie 5 70460 Kuopio Kiinteistötiedot ja ottamisalueen sijainti Mika Pakarinen Savon Kuljetus Oy 0447272634 Nälkämännikkö 687-402-9-25, Alaluosta Asian vireille tulo Asia on tullut vireille 15.1.2013 Hakemuksen täydentäminen - Kaavoitustilanne ja muut maankäyttöön liittyvät suunnitelmat Nälkämännikön maa-ainesalue sijaitsee Rautavaaran Alaluostalla. Alueella on otettu maa-aineksia jo vuosikymmeniä. Viimeksi alueelle on myönnetty lupa vuonna 2002 Tieliikelaitokselle (nyk. Destia Oy), kokonaismäärälle 200 000 m 3 ktr. Lupa on päättynyt maaliskuussa 2012. Alueella ei ole asema- tai yleiskaavaa. Pohjois-Savon maakuntakaavassa ei alueelle ole merkintää. Alueen välittömässä läheisyydessä on sm-merkinnällä osoitettu muinaisjäännös, joka on hiekanotossa lähes kokonaan tuhoutunut. Alue ei sijaitse pohjavesialueella. Nykytilanne alueella Alue on normaalissa metsätalouskäytössä ja alueelta on otettu maaaineksia. Alue rajoittuu metsään ja Honkalampeen. Naapurin rajaan ei ole suojavyöhykettä. Hakemus ja ottamissuunnitelma Yleistä Kiviaineksen ottoalueelta otetaan suunnitelman mukaisesti kiviaineksia 10 vuoden aikana noin 150 000 m 3 ktr. Alueelta otetaan soraa, hiekkaa ja kalliokiviainesta. Murskaukselle ja louhinnalle haetaan erikseen ympäristölupa. 70 % otettavasta kiviaineksesta on kalliota. Vuotuinen otto on noin 15 000 m 3 ktr. Alue rajoittuu Honkalampeen. Hakemuksessa on esitetty suojaetäisyydeksi 40 m. Ottamisalue rajoittuu suoraan naapuritiloihin jolloin suojaetäisyys on 0 m. Lähimpää asuinrakennukseen on matkaa 470 m.
Tekninen lautakunta 22.4.2013 19 41 Pohjavedet Alue ei sijaitse pohjavesialueella. Päästöt ilmaan Alueella syntyy pölyä kiviaineksen, louhinnasta, porauksesta, murskauksesta ja kuormauksesta. Pölyämistä estetään maakasojen sijoittamisella ja työteknisesti pienentämällä etäisyyksiä ja pudotuskorkeuksia. Teknisiä menetelmiä ovat laitteiden kotelointi, pölynsidonta, pölynsieppaus ja pölynsidonta. Melu ja tärinä Melun syntyä estetään laitteiston kunnossapidolla ja sijoittamisella sekä laitteiden teknisillä ratkaisuilla. Jälkihoitosuunnitelma Suunnitelmassa on esitetty maisemointikartta. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Alueelle on laadittu kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma. Asian käsittely Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Rautavaaran kunnan ilmoitustaululla 25.2.2013-27.3.2013 välisenä aikana. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä teknisessä toimistossa kuulutusajan. Lisäksi alueen kiinteistöjenomistajille on tiedotettu asiasta kirjeellä ja julkaistu kuulutus Pitäjäläinen lehdessä. Tarkastukset Valmistelija on tutustunut alueeseen syksyllä 2012. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot - Kunnaninsinöörin ehdotus: Asian ratkaisu Maa-aineslain 7 :n tarkoittamana lupaviranomaisena Rautavaaran kunnan tekninen lautakunta on tutkinut asian ja päättää myöntää haetun luvan Savon Kuljetus Oy:lle maa-ainesten ottamiseksi tilalla Nälkämännikkö 687-402-9-25 Rautavaaran kunnassa hakijan esittämän ottamissuunnitelman mukaisesti sekä seuraavin lupamääräyksin: Maa-ainesten ottamisluvan voimassaoloaika ja laajuus Lupa on voimassa 10 vuotta 31.6.2023 saakka lupahakemuksessa esitetyllä alueella.
Tekninen lautakunta 22.4.2013 19 42 Valvonta Lupaviranomainen suorittaa alueella vuosittaisen katselmuksen. Lisäksi luvanhaltijan on toimitettava vuosittain tiedot otetusta ainesmäärästä maa-ainestenottamista seuraavaan tietojärjestelmään. Varotoimenpiteet maa-ainesten ottamisalueella Ottamisalueella on noudatettava ottamissuunnitelmassa esitettyjä varotoimenpiteitä. Pohjaveteen liittyvät varotoimenpiteet Alueella käsiteltävät polttoaineet on varastoitava alueella, jossa on suojarakenne. Alueella ei saa tehdä laitteiden huoltoa. Alueen turvallisuuteen on kiinnitettävä huomiota sen syrjäisen sijainninvuoksi. Alueella on tarkkailtava pohjaveden pintaa vuosittain keväällä ja syksyllä. Mittaustulokset ja tiedot pohjavesiputkista on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Pohjois-Savon ympäristökeskukselle. Kaivusyvyys Alimmaksi ottamistaso on hakemuksessa esitetty +131alueen eteläosassa ja ottamistaso laskee kohti pohjoista tasoille +125-137. Suojakerros pohjaveteen tulee alueella olla 2 m. Alin ottotaso on merkittävä selvästi maastoon. Ottamisalueen rajaus Ottamisalue on merkittävä maastoon kiinteillä paaluilla ja jyrkät rinteet on erotettava maastossa lippusiimalla. Honkalammen rantaan on jätettävä vähintään 40 suojaetäisyys. Naapuritilojen rajoihin on jätettävä vähintään 10 m suojaetäisyys. Liikennejärjestelyt Liikennöintiin saa käyttää alueella olevaa tieverkkoa. Hakija osallistuu tieverkon ylläpitoon tienpitäjän sille määräämin yksiköin. Jälkihoito Alue on maisemoitava rakentamalla kasvustolle riittävä kasvualusta ja istuttamalla alueelle siellä luontaisesti kasvavaa puustoa. Maisemointi on oltava tehtynä ennen luvan päättymistä. Ottamissuunnitelman tarkastamisesta, asianosaisten kuulemisesta jaottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut sekä vakuusjälkihoitotoimenpiteiden suorittamisen varmistamiseksi Tarkastusmaksuna peritään Rautavaaran kunnan määräämään maaainestaksanmukaisesti 3507 (111 +6.1 hax66 /ha+150 000 m 3 x0.02 /m3). Vuosittain peritään valvontamaksu otetun maaainesmäärän mukaisesti. Hakijan on toimitettava Rautavaaran kunnan tekniselle lautakunnalle hyväksyttäväksi 4 000 vakuus. Vakuus on toimitettava ennen toiminnan aloittamista. Vakuuden tulee olla voimassa 31.12.2023 saakka.
Tekninen lautakunta 22.4.2013 19 43 Perustelut Ottamistoiminnasta on esitetty asianmukainen ottamissuunnitelma ja muut selvitykset. Kun toimitaan ottosuunnitelman ja myönnetyn luvan mukaisesti, ei ottotoiminta kyseisellä alueella aiheuta maa-aineslain 3 :ssä mainittua kauniin maisemakuvan turmeltumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa taikka pohjavesiesiintymänlaadun tai antoisuuden vaarantumista. Toiminta ei ole kaavan vastaista. Ottamisalueen ja alimman ottotason merkintävaatimuksen tarkoituksena on varmistaa, että ottotoiminta pysyy suunnitelluissa rajoissa. Lisäksi se helpottaa ottotoiminnan valvontaa ja seurantaa. Suojaetäisyydet lampeen ja naapurikiinteistöihin on määrätty, koska hakija ei ole niitä esittänyt lupahakemuksessa. Pohjaveden tarkkailulla taataan pohjaveden tilan säilyminen. Jyrkkien kohtien merkintä tehdään maastossa kulkijoiden turvallisuuden vuoksi. Maisemointimääräykset varmistavat, että alue voidaan ottaa uudelleen metsätalouskäyttöön. Ottamistoiminnan aloittaminen Maa-aineslain 21 :n 1 momentin mukaisesti toiminta voidaan aloitta lupapäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Sovelletut oikeusohjeet Rautavaaran kunnan hallinto- ja toimintasääntö Rautavaaran kunnan maa-ainestaksa Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3-7, 10-16, 19-21, 23, 23 a VNA maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1-4, 6-9 VNA kaivannaisjätteistä (379/2008)1-4- Muutoksenhaku Tähän päätöksen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Kuopion hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus liitteenä. Päätöksen julkipano Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 3.6.2013 ja viimeinen muutoksenhakupäivä on 3.7.2013. Päätös Hyväksyttiin keskustelujen jälkeen yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 22.4.2013 20 44 YMPÄRISTÖLUPA SAVON KULJETUS OY, RAUTAVAARA, NÄLKÄMÄNNIKKÖ, 687-402-9-25 ALALUOSTA Tekn. ltk 20 Valmistelija ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen 1. ASIA Ympäristölupa Savon Kuljetus Oy hakee Rautavaaran kunnan tekniseltä lautakunnalta ympäristönsuojelulain 28 :n mukaista lupaa kiviaineksen murskaukselle Rautavaaralla tilalla Nälkämännikkö 9:25, Alaluosta. 2. HAKIJA Savon Kuljetus Oy, Suurahontie 5, 70460 Kuopio. 3. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE, LUPAVIRANOMAISEN TOIMI- VALTA, ASIAN VIREILLETULO Murskaus ja louhinta toiminta. Ympäristönsuojeluasetus 1 2 momentti, kohdat 7c ja 7e Ympäristönsuojeluasetus 7 2 momentti, kohdat 7a ja 7b Hakemus on jätetty tekniselle lautakunnalle 15.1.2013. 4. LAITOKSEN SIJAINTIA KOSKEVAT TIEDOT JA LUPATILANNE Toiminta sijoittuu Rautavaaralle Alaluostaan tilalle Nälkämännikkö 9:25. Alue ei sijoitu pohjavesialueelle. Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat 470 m päässä sijaitseva pysyvässä asuinkäytössä olevat kiinteistö. Toiminnalle on vireillä maa-aineslupa. Alueella on harjoitettu kiviainesten ottoa useita vuosia. 5. TOIMINNAN KUVAUS Savon Kuljetus Oy hakee lupaa kiviaineksen louhintaan ja murskaukseen. Louhinta Porausta tehdään ma - pe klo 7.00-21.00. Räjäytykset tehdään ma pe klo 8-18. Rikotusta tehdään ma - pe klo 8.00-18.00. Vuodessa on yksi louhintajakso, joka kestää noin 2-4 viikkoa. Murskaus Alueelle tehdyn ottosuunnitelman mukaan sieltä voidaan ottaa kaikkiaan150 000 m 3 ktr kiviainesta. Murskaukseen käytetään tela-alustaisia koneita, jotka sisältävät esi-, väli- ja jälkimurskaimet, hihnakuljettimet ja seulat. Murskausta tehdään alueella 1-2 kertaa vuodessa. Toimintaa on noin 4 viikon ajan. Toimintaa on maanantaista perjantaihin klo 7-22. Kuljetus ja lastaus tapahtuu ma-pe 6.00-22.00.Tarvittaessa lastausta ja kuljetusta tehdään myös lauantaisin klo 7.00-18.00. Käyttöenergia tuotetaan aggregaatilla. Murskauslaitos sijoitetaan mahdollisimman lähelle rintausta, joten sen sijainti vaihtelee.
Tekninen lautakunta 22.4.2013 20 45 Raaka-aineiden ja tuotteiden varastointi Jalostetut materiaalit varastoidaan kasoissa. Murskauksen käyttöenergia otetaan aggregaatilla, jonka polttoaineena on kevyt polttoöljy. Toiminnassa tarvittavat polttoaineet, voiteluöljyt ja kemikaalit varastoidaan asiamukaisissa astioissa ja lukutuissa varastokaapeissa. Tiedot liikenteestä Liikenne alueella on normaalia työkoneiden liikennettä. Liikennöinti tapahtuu paikallistieltä ja metsäautotieltä. 6. HAKEMUKSESSA ESITETTY YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Vaikutukset luonnonympäristöön Alueen luonnonarvot ovat tavanomaiset. Alueella ei ole uhanalaisten tai huomionarvoisten eliölajien esiintymiä tai niille soveliaita elinympäristöjä. Hankkeen maisemalliset vaikutukset ovat vähäiset, koska alue on syrjäinen. Vaikutukset pohjavesiin Alue ei sijoitu pohjavesialueelle. Alueelta ei tule päästöjä pohjaveteen. Laitteet pidetään kunnossa. Vuotojen yhteydessä käytetään imeytysaineita. Melu ja tärinä Melua aiheutuu murskauksesta, kuormauksesta ja liikenteestä. Murskausta tehdään toiminta-aikana klo 7.00-22.00. Toiminnasta ei aiheudu huomattavaa tärinää. Melua syntyy lyhytaikaisesti räjäytysten yhteydessä. Päästöt ilmaan Toiminnassa syntyy pölyä. Pölyämistä estetään tuulisuojilla ja koteloinnilla. Tiepölyn sitomiseen käytetään vettä. Jätteet Alueella syntyy vain vähän jätettä, joka kuljetetaan pois kunkin työvuoronpäätyttyä. Varsinaista jätealuetta alueella ei ole. Sekajäte toimitetaan keräykseen. Vesihuolto Alueelle tuodaan vesi ulkopuolelta. Jätevesiä ei toiminnassa synny. Vettä käytetään alueella pölyämisen estämiseen. 7. HAKEMUKSESSA ESITETTY TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUS- TEN TARKKAILU Laitosten toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirja. 8. TOIMINTAAN LIITTYVÄT RISKIT JA TOIMET HÄIRIÖTILAN- TEESSA Toiminnan riski on esimerkiksi polttoaineiden joutuminen maaperään. Alueella ei ole polttoaineiden tai öljyjen varastoja. Alueelle on varastoituimeytysainetta mahdollisten vuotojen sitomiseen. Koneet ja
Tekninen lautakunta 22.4.2013 20 46 Kunnaninsinöörin ehdotus laitteet pidetään kunnossa ja käytössä on toimintaan sopivat työtavat. Alueen syrjäinen sijainti on myös riski. 9. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Nilsiän kaupungin kunnan ilmoitustaululla 25.2.2013-27.3.2013. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu myös Pitäjäläinen - lehdessä. Hakemuksen vireilläolosta on lisäksi annettu tieto erikseen kirjeellä naapurikiinteistöjenhaltijoille. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Ympäristötarkastaja on tutustunut toiminta-alueeseen syksyllä 2012. Lausunnot Tekninen lautakunta myöntää Savon Kuljetus Oy:lle ympäristöluvan hakemuksessa esitetylle louhinta ja murskaustoiminnalle. Hakemuksessa esitetyn lisäksi on toiminnassa noudatettava lupamääräysten ehtoja. Lupamääräykset Toiminta-ajat, melu ja tärinä 1. Murskausta ja louhintaa sekä niihin liittyviä melua aiheuttavia toimintoja kuten rikotusta saa suorittaa maanantaista perjantaihin klo 7.00-22.00 välisenä aikana. Porausta saa tehdä maanantaista perjantaihin klo 7.00-21.00 ja räjäytyksiä maanantaista perjantaihin klo 8.00-18.00. Kuljetusta ja lastausta voidaan tehdä ma-pe klo 6-22. Kiviaineksia voidaan lastata ja kuljettaa myös lauantaisin klo 7.00-18.00 välisenä aikana. Perustelu: Toiminta-ajat perustuvat toiminnan sijoittumiseen 400 m päähän vakituisesta asutuksesta. 2. Toiminnasta aiheutuva ekvivalenttimelutaso (LAeq) ei saa lähimpienasuinkiinteistöjen pihalla ylittää klo 6.00-22.00 välisenä aikana tasoa 55dB (A) eikä klo 22.00-6.00 tasoa 50 db(a). Lomakäytössä olevien kiinteistöjenpihalla ekvivalenttimelutaso ei saa ylittää klo 6.00-22.00 välisenä aikana tasoa 45 db (A) eikä klo 22.00-6.00 tasoa 40 db(a). Tarvittaessa melutasoja on pienennettävä laitteisiin ja koneisiin asennettavienvaimentimien, maaston sijoitettavien meluesteiden, murskekasojen tai laitteidenoikean sijoittelun avulla. 3. Toiminnan aiheuttamat melutasot on tarvittaessa mitattava. 4. Toiminnasta ei saa tärinän muodossa aiheutua haittaa tai vahinkoa ympäristössä oleskeleville tai asuville. Perustelu: Määräyksillä estetään melusta aiheutuvat terveys- ja viihtyvyyshaitat. Päätöksessä on annettu yleismääräys melusta lähimpien häiriintyvienkohteiden piha-alueilla. Toiminta-ajat alueella voivat olla hakemuksenmukaiset, koska murskauksesta annetussa asetuksessa vaaditut etäisyydet häiriintyviin kohteisiin täyttyvät. Päästöt ilmaan 5. Murskaustoiminta on järjestettävä niin, että pöly ei aiheuta haittoja ympäristössä. Pölyämistä on tarvittaessa estettävä alueita tai
Tekninen lautakunta 22.4.2013 20 47 murskattavaa ja louhittavaa materiaalia kastelemalla, kuljettimia koteloimalla tai muilla vastaavilla keinoilla. Perustelu: Määräys on annettu pölyn aiheuttamien ympäristö- ja terveyshaittojen minimoimiseksi. Päästöt maaperään sekä pinta- ja pohjavesiin 6. Alueella ei saa pitää suojarakenteettomia polttoaineiden säiliöitä tai varastojaeikä ongelmajätevarastoa. Alueelle ei saa sijoittaa pysyviä polttoainesäiliöitä. Suojaussuunnitelmat ja suojarakenteet on esitettävä tarkastettavaksi ennen niiden käyttöön ottamista. 7. Mahdollisen pienenkin öljyvahingon sattuessa tulee alueella ryhtyä välittömästi toimenpiteisiin öljyyntyneen maan poistamiseksi. Asiasta on ilmoitettava pelastusviranomaiselle ja ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelu: Määräykset on annettu maaperän ja pohjaveden suojaamiseksi. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen 8. Yhdyskuntajätteet tulee toimittaa kaatopaikalle. Hyötykäyttöön meneväjäte (esim. metallijäte) on lajiteltava erilleen ja toimitettava eteenpäin. Toiminnassa muodostuvat ongelmajätteet on varastoitava tiiviissä ja lukitussa tilassa. Ongelmajätteet on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn vähintään kerran vuodessa tai aina toimintajakson päätyttyä. Perustelu: Toiminnassa muodostuvat jätteet tulee lajitella ja toimittaa jätelain mukaisesti asianmukaisiin käsittelypaikkoihin. Määräyksellä estetään jätteistä terveydelle tai ympäristölle aiheutuvia haittoja. Häiriö- ja poikkeustilanteet 9. Onnettomuuksista ja muista poikkeuksellisista häiriötilanteista on tehtävä välittömästi ilmoitus ympäristöviranomaiselle ja pelastusviranomaiselle sekä ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingosta aiheutuvan ympäristöhaitan ehkäisemiseksi. Perustelu: Poikkeuksellisissa tilanteissa on tarpeen arvioida välittömästi mahdolliset ympäristö- ja terveysriskit sekä tarvittavat toimenpiteet. Tarkkailu ja raportointi 10. Luvan saajan on pidettävä kirjaa toimintajaksoista, tuotantomääristä, toiminnassa syntyvistä jätteistä ja niiden toimituspaikoista sekä poikkeuksellisista tilanteista. Kirjanpito tulee pyydettäessä esittää valvontaviranomaiselle. Yhteenveto laitoksen tarkkailusta ja kirjanpidosta on toimitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Perustelu: Tämän päätöksen mukainen tarkkailu ja kirjanpito on tarpeen toiminnan aiheuttamien ympäristöhaittojen valvonnan kannalta. Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen 11. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta ja lopettamisesta tai toiminnanharjoittajanvaihtumisesta on ilmoitettava viipymättä tekniselle lautakunnalle. Ilmoitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on selvitettävä tarvittavat ympäristönsuojelutoimet, jotka alueella on tarpeen tehdä.
Tekninen lautakunta 22.4.2013 20 48 Perustelu: Määräys on tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Sillä varmistetaan mm.,että alueelle ei jää toiminnasta peräisin olevia jätteitä, eikä toiminta ole aiheuttanut maaperän pilaantumista. 12. Toiminta ei saa aloittaa ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. Perustelu: Toimintaa ei ole syytä aloittaa ennen luvan saattamista lainvoimaiseksi. 11. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset (YSL 41 ). Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan ympäristöluvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa: - terveyshaittaa; - merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa; - maaperän tai pohjaveden pilaantumista; - erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnanvaikutusalueella; - eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapurille tai lähistöllä asuville. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavanvastaisesti. Sijoittamisessa on lisäksi noudatettava, mitä ympäristönsuojelulain6 :ssä säädetään. Luvan myöntämisen yleiset perustelut Luvassa on annettu määräykset melun tasoista, melun mittaamisesta, jätteistä, päästöistä ilmaan, maaperään ja vesiin. Päätöksen mukainen toiminta ei ennalta arvioiden aiheuta ympäristöön sellaista melua tai päästöjä, että niistä olisi haittaa ihmisten terveydelle tai muuta kohtuutonta rasitusta asukkaille. Tekninen lautakunta katsoo, että toimittaessa esitetyn suunnitelman ja tämän päätöksen määräysten mukaisesti kiviaineksen louhinnasta ja murskauksesta ei aiheudu naapureille eikä lähistöllä asuville sellaista eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta melun, pölyn, tärinän tai muun haitan muodossa, mikä estäisi luvan myöntämisen. Toiminnasta ei muutoinkaan aiheudu lupamääräykset ja laitoksen sijoituspaikka huomioon ottaen terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumistaeikä veden hankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuudenvaikeutumista. Murskaus toiminta täyttää luvan myöntämisen edellytykset.
Tekninen lautakunta 22.4.2013 20 49 12. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTA- MINEN Lupa on voimassa 31.6.2023 saakka. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) 13. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL) 17 ja 18 Ympäristönsuojelulaki (YSL) 4-8, 28, 29, 31, 35-38, 41-43, 45-47, 52-59,76,81, 96, 97, 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA) 1, 7, 9, 10, 16-19, 30 Jätelaki (JäteL) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus murskauksesta 800/2010 14. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Hakijalta peritään ympäristöluvan käsittelymaksua Rautavaaran kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti 2000. 15. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Savon Kuljetus Oy Jäljennös päätöksestä - Pohjois-Savon ELY-keskus Tieto päätöksestä Ympäristönsuojelulain 54 :n mukaan ympäristölupapäätöksen antamisesta on lisäksi ilmoitettava niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa tai ovat ilmoitusta erikseen pyytäneet sekä niille, joille on 38 :n 2 momentin mukaan annettu lupahakemuksesta erikseen tieto. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Päätös julkaistaan Rautavaaran kunnan ilmoitustaululla sekä Pitäjäläinen- lehdessä. 16. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on 3.6.2013 ja viimeinen muutoksenhakupäivä on 3.7.2013. 17. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto - oikeuteen. Valitus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle. Päätös Hyväksyttiin keskustelujen jälkeen yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 22.4.2013 21 50 MAA-AINESLUPA KARI PARVIAINEN, VAKUUDEN HYVÄKSYMINEN Tekn. ltk 21 Rautavaaran kunnan tekninen lautakunta on kokouksessaan 20.3.2013 9 myöntänyt maa-ainesluvan Kari Parviaiselle Särkän maa-ainesten ottoalueelle. Luvalle on määrätty 2000,00 vakuus, jonka on oltava voimassa 31.12.2023 saakka. Kari Parviainen on toimittanut 2000,00 pankkitakauksen lupamääräysten mukaisesti. Kunnaninsinöörin ehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy annetun vakuuden. Vakuuden hyväksymisestä peritään taksan mukaisesti 31,00. Päätös Hyväksyttiin keskustelujen jälkeen yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 23.5.2013 22 51 KESKUSKEITTIÖN PÄÄ- JA RAKENNUSURAKKA Tekn. ltk 22 Tekninen lautakunta pyysi urakoitsijoita ilmoittautumaan Keskuskeittiön pääurakkakilpailuun HILMA:n kautta (www.hankintailmoitukset.fi) kautta. Osallistumishakemukset tuli jättää tekniseen toimistoon 2.4.2013 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä osallistumisilmoituksensa jätti 3 urakoitsijaa, jotka kaikki valittiin urakkakilpailuun. Kunnaninsinöörin ehdotus Urakkatarjoukset tuli toimittaa tekniseen toimistoon 13.5.2013 klo 12.00 mennessä. Tarjousaikaa jatkettiin siten, että uudeksi jättöpäiväksi sovittiin 17.5.2013 klo 12.00. Urakkatarjousten avauspöytäkirjat ovat nähtävillä teknisen lautakunnan kokouksessa. Urakoitsija Tarjoushinta alv 0 % Rakennusliike Mustonen Oy 1.827.000,00 Savon julkisivurakennus Oy 1.760.000,00 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se valitsee Keskuskeittiön pää- ja rakennusurakoitsijaksi Savon julkisivurakennus Oy Tarkistetaan pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Päätös Keskustelujen jälkeen tekninen lautakunta päätti hylätä pääurakkatarjouksen, perusteluna korkea kokonaishinta. Päätös annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle.
Tekninen lautakunta 23.5.2013 23 52 KESKUSKEITTIÖN PUTKIURAKKA Tekn. ltk 23 Tekninen lautakunta pyysi urakoitsijoita ilmoittautumaan Keskuskeittiön putkiurakkakilpailuun HILMA:n kautta (www.hankintailmoitukset.fi) kautta. Osallistumishakemukset tuli jättää tekniseen toimistoon 2.4.2013 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä osallistumisilmoituksensa jätti 3 urakoitsijaa, jotka kaikki valittiin urakkakilpailuun. Kunnaninsinöörin ehdotus Urakkatarjoukset tuli toimittaa tekniseen toimistoon 13.5.2013 klo 12.00 mennessä. Tarjousaikaa jatkettiin siten, että uudeksi jättöpäiväksi sovittiin 17.5.2013 klo 12.00. Urakkatarjousten avauspöytäkirjat ovat nähtävillä teknisen lautakunnan kokouksessa. Urakoitsija Tarjoushinta alv 0 % LVI-Tahko Oy 342.400,00 LVI-Karmitsa Oy 321.900,00 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se valitsee Keskuskeittiön putkiurakoitsijaksi LVI-Karmitsa Oy Tarkistetaan pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Päätös Keskustelujen jälkeen tekninen lautakunta päätti hylätä putkiurakkatarjouksen, perusteluna korkea kokonaishinta. Päätös annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle.
Tekninen lautakunta 23.5.2013 24 53 KESKUSKEITTIÖN ILMANVAIHTOURAKKA Tekn. ltk 24 Tekninen lautakunta pyysi urakoitsijoita ilmoittautumaan Keskuskeittiön ilmanvaihtourakkakilpailuun HILMA:n (ilmoitukset.fi) kautta. Osallistumishakemukset tuli jättää tekniseen toimistoon 2.4.2013 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä osallistumisilmoituksensa jätti 6 urakoitsijaa, jotka kaikki valittiin urakkakilpailuun. Kunnaninsinöörin ehdotus Urakkatarjoukset tuli toimittaa tekniseen toimistoon 13.5.2013 klo 12.00 mennessä. Tarjousaikaa jatkettiin siten, että uudeksi jättöpäiväksi sovittiin 17.5.2013 klo 12.00. Urakkatarjousten avauspöytäkirjat ovat nähtävillä teknisen lautakunnan kokouksessa. Urakoitsija Tarjoushinta alv 0 % LVI Karmitsa Oy 288.400,00 Ilmastointi- ja peltityö Ilpe Oy 287.300,00 Ilmasiili Oy 262.400,00 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se valitsee Keskuskeittiön ilmanvaihtourakoitsijaksi Ilmasiili Oy. Tarkistetaan pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Päätös Todettiin, että Ilmapörssi Oy:n tarjous saapui myöhästyneenä 20.5.2013. Keskustelujen jälkeen tekninen lautakunta päätti hylätä ilmanvaihtourakkatarjouksen, perusteluna korkea kokonaishinta. Päätös annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle
Tekninen lautakunta 23.5.2013 25 54 KESKUSKEITTIÖN SÄHKÖURAKKA Tekn. ltk 25 Tekninen lautakunta pyysi urakoitsijoita ilmoittautumaan Keskuskeittiön sähköurakkakilpailuun HILMA:n kautta (www.hankintailmoitukset.fi) kautta. Osallistumishakemukset tuli jättää tekniseen toimistoon 2.4.2013 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä osallistumisilmoituksensa jätti 5 urakoitsijaa, jotka kaikki valittiin urakkakilpailuun. Kunnaninsinöörin ehdotus Urakkatarjoukset tuli toimittaa tekniseen toimistoon 13.5.2013 klo 12.00 mennessä. Tarjousaikaa jatkettiin siten, että uudeksi jättöpäiväksi sovittiin 17.5.2013 klo 12.00. Urakkatarjousten avauspöytäkirjat ovat nähtävillä teknisen lautakunnan kokouksessa. Urakoitsija Tarjoushinta alv 0 % Paikallis-sähkö Oy 242.000,00 Sähkötoimisto Murtola 202.810,00 Ylä-Karjalan Sähkö Oy 192.000,00 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se valitsee Keskuskeittiön sähköurakoitsijaksi Ylä-Karjalan Sähkö Oy Tarkistetaan pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Päätös Keskustelujen jälkeen tekninen lautakunta päätti hylätä sähköurakkatarjouksen, perusteluna korkea kokonaishinta. Päätös annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle
Tekninen lautakunta 23.5.2013 26 55 KESKUSKEITTIÖN SÄÄTÖ- JA VALVONTALAITEURAKKA Tekn. ltk 26 Tekninen lautakunta pyysi urakoitsijoita ilmoittautumaan Keskuskeittiön säätö- ja valvontalaiteurakkakilpailuun HILMA:n kautta (www.hankintailmoitukset.fi) kautta. Osallistumishakemukset tuli jättää tekniseen toimistoon 2.4.2013 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä osallistumisilmoituksensa jätti 4 urakoitsijaa, jotka kaikki valittiin urakkakilpailuun. Kunnaninsinöörin ehdotus Urakkatarjoukset tuli toimittaa tekniseen toimistoon 13.5.2013 klo 12.00 mennessä. Tarjousaikaa jatkettiin siten, että uudeksi jättöpäiväksi sovittiin 17.5.2013 klo 12.00. Urakkatarjousten avauspöytäkirjat ovat nähtävillä teknisen lautakunnan kokouksessa. Urakoitsija Tarjoushinta alv 0 % Paikallis-Sähkö Oy 48.225,81 Kap-Tek Oy 40.200,00 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se valitsee Keskuskeittiön säätö- ja valvontalaiteurakoitsijaksi Kap-Tek Oy Tarkistetaan pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Päätös Keskustelujen jälkeen tekninen lautakunta päätti hylätä säätö- ja valvontalaiteurakkatarjouksen, perusteluna korkea kokonaishinta. Päätös annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle
Tekninen lautakunta 23.5.2013 27 56 KESKUSKEITTIÖN KYLMÄLAITEURAKKA Tekn. ltk 27 Tekninen lautakunta pyysi urakoitsijoita ilmoittautumaan Keskuskeittiön säätö- ja valvontalaiteurakkakilpailuun HILMA:n kautta (www.hankintailmoitukset.fi) kautta. Osallistumishakemukset tuli jättää tekniseen toimistoon 2.4.2013 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä osallistumisilmoituksensa jätti 4 urakoitsijaa, jotka kaikki valittiin urakkakilpailuun. Kunnaninsinöörin ehdotus Urakkatarjoukset tuli toimittaa tekniseen toimistoon 13.5.2013 klo 12.00 mennessä. Tarjousaikaa jatkettiin siten, että uudeksi jättöpäiväksi sovittiin 17.5.2013 klo 12.00. Urakkatarjousten avauspöytäkirjat ovat nähtävillä teknisen lautakunnan kokouksessa. Urakoitsija Tarjoushinta alv 0 % ISS-Palvelut 80.995,20 Huurre Oy 60.200,00 LVI-Karmitsa Oy 58.500,00 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se valitsee Keskuskeittiön kylmälaiteurakoitsijaksi LVI-Karmitsa Oy. Tarkistetaan pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Päätös Keskustelujen jälkeen tekninen lautakunta päätti hylätä kylmälaiteurakkatarjouksen, perusteluna korkea kokonaishinta. Päätös annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle
Tekninen lautakunta 23.5.2013 28 57 RAUTAVAARAN TORIMYYNTIÄ KOSKEVAT YLEISET EHDOT JA HINNAT Tekn. ltk 28 Rautavaaran torimyyntiä koskevien ehtojen ja hinnaston päivittäminen. Kunnaninsinöörin ehdotus RAUTAVAARAN TORIMYYNTIÄ KOSKEVAT YLEISET EHDOT 1. Torimyynnissä on noudatettava Rautavaaran kunnan järjestyssääntöä, rakennusjärjestystä, terveydenhuoltolakia ja asetusta sekä niiden nojalla annettuja ohjeita ja määräyksiä. 2. Torimyynti arkipäivisin klo 7.00-18.00. Iltatorimyynti arki-iltoina klo 18.00-22.00. 3. Toripaikan järjestelyjen (tarvittaessa) ja paikan myynnin hoitaa teknisen osaston kiinteistönhoitaja tai teknisen osaston erikseen nimeämä henkilö, joka valvoo torin toimintaa ja perii myyntiaikana voimassaolevan taksan mukaiset torimaksut. Torimaksut voi myös maksaa suoraan kunnanviraston opastukseen. 4. Torin myyntipaikkojen hinnoitteluperusteet ovat seuraavat: - Pienmyyntipaikka, koko max 2 x 2 alue (henkilöauto) - Myyntipaikka, max 5 x 5 - Iso myyntipaikka, asuntovaunu, kuorma-auto, linja-auto tai vast. kokoinen alue - Koko torin varaus. 5. Vuosi- tai kuukausipaikkoja ei toistaiseksi myydä. Jos niille on tarvetta, teknisen osaston osastopäällikkö päättää niiden käytöstä ja hinnoittelusta eri sopimuksella. 6. Moottoriajoneuvojen pysäköinti on sallittua torimyyjille silloin, kun siitä ei ole haittaa toisille torimyyjille, tilaisuuksille tai tapahtumille. Koulujen kesälomien aikana torimyyjille on riittävästi paikoitustiloja alaasteen päädyssä tai sen pitkän sivun kohdalla katualueen levikkeellä. 7. Yksittäinen torimyynti ei ole sallittua silloin, kun koko tori on varattu markkinakäyttöön tai kun torilla on Rautavaara-päivät tai muu varattu tapahtuma. Koko torialueen varaukset on tehtävä viimeistään 14 vrk ennen tilaisuutta kunnanviraston opastukseen. 8. Torille on varattu riittävä määrä sähköpisteitä. Sähkön käyttö sisältyy torimaksuihin silloin, kun torimaksut ovat käytössä. 9. Torimyyjien tulee huolehtia myyntipaikkojen siisteydestä. Jätteet on toimitettava niitä varten varattuihin säiliöihin. Jätteiden lajittelu tulee myös huomioida.