KIRKKONEUVOSTO 6/2015 Sivu 1 Aika: 18.11.2015. klo 17.00 Paikka: Kokoushuone, Sairaalantie 5, 99800 Ivalo Kutsuttu: Varsinainen jäsen Tuomo Huusko, kirkkoherra, puheenjohtaja Kari Tammela, varapuheenjohtaja Laila Aikio, jäsen Ritva Hirvelä, jäsen Jouni Ilmari Jomppanen, jäsen Paulus Keskitalo, jäsen Pekka Pekkala, jäsen Vappu Tanhua, jäsen Satu Yliluoma, jäsen Anneli Kuhmonen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Eeva Harmanen, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Mauno Hepola, kappalainen, sihteeri Varajäsen Pertti Kangasniemi Anne Näkkäläjärvi Kerttu Valle-Leukkunen Aarre Vilponen Petri Hämäläinen Kai Jentala Hannele Kukkala Marketta Lehtola 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJAN TARKISTAJAT JA ÄÄNTENLASKIJAT 3 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ OLO Pöytäkirjan tarkistajat valitaan järjestyksessä läsnäololistan mukaan, vuorossa Ritva Hirvelä ja Jouni Ilmari Jomppanen. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään kirkkoherranvirastossa nähtävillä 18.11.- 3.12.2015 Ilmoitus nähtävillä olosta on seurakunnan ilmoitustaululla saman ajan. 4 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAKIRJAT Annetaan kirkkoneuvoston jäsenille tiedoksi hinta-arvio seurakunnan myytävistä tonteista. n antoi auktorisoitu kiinteistöarvioija Reijo Määttä Rovaniemeltä. 5 VUODEN 2016 KIRKOLLISVEROPROSENTTI..."Kirkkovaltuusto vahvistaa vuosittain veroäyrin hinnan. Veroäyrin hinnan määräämisen perusteeksi otetaan varainhoitovuoden kirkollisverona koottavaksi arvioitu määrä jaettuna varainhoitovuoden tuloista määrättäväksi arvioitujen veroäyrien luvulla."... KL 15: 2..."Veroäyrin hinta seuraavaa varainhoitovuotta varten on vahvistettava niin ajoissa, että se voidaan säädetyssä ajassa ilmoittaa asianomaiselle viranomaiselle."...kj 15:4 Veroprosentti on 1,75 %. Seurakunnan talousarvio on nykyisellä 1,75:n veroprosentilla tasapainossa. Kirkkoneuvosto esittää valtuustolle, että Inarin seurakunnan veroprosentiksi määrätään 1,75 % Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: /
KIRKKONEUVOSTO 6/2015 Sivu 2 KIRKKOVALTUUSTOLLE 6 VUONNA 2016 PERITTÄVÄT MAKSUT JA KORVAUKSET Kirkkoneuvosto päättää, että vuonna 2016 noudatetaan seuraavia korvaus- ja maksuperusteita: 1. Leirien ruokamaksu 8 /vrk seurakunnan jäseneltä, muilta 12 2. Ruokamaksusta vapautetaan diakonisin perustein 3. Päiväkerhon tarvikemaksu 16 peritään muilta kuin seurakunnan jäseniltä. Iltapäiväkerhon välipalamaksu 29 / kuukaudessa, jos enintään 11 läsnäolopäivää kuukaudessa, muutoin 51 /kk. 4. Pajakosken leirikeskuksen hinta täysihoidolla 42 / vrk sisältäen ALV:n Jaetaan siten, että majoitus on 18 ALV 10 % ja ruoka: aamupala 4,5, iltapala 4,5, lounas 6, päivällinen 8, erikseen kahvi /tee 3, ALV 14 % sisältyy hintoihin. Tilaisuuskohtainen käyttö omin eväin 10 /henkilö sisältäen ALV:n 24 % 5. Kirkkoveneen vuokrasta kirkkoherra päättää tapauskohtaisesti. 6. Puolijoukkueteltan vuokra kamiinoineen 50 /vrk sisältäen ALV:n 24%. 7. Seurakuntatilojen (kirkon ja salien) vuokra seurakunnan jäseneltä 40 /tilaisuus sisältäen ALV:n 24% ja muilta 100 sisältäen ALV:n 24%. 8. Sorakuution hinta 0,9 /irtokuutiometri + ALV 24% 9. Ulkomaalaiselta peritään 150 euron kulukorvaus toimituksesta, joka suoritetaan maastossa seurakunnan tai matkailuyrittäjän tilojen ulkopuolella. Kirkkoherra päättää tapauskohtaisesti kirkon tilojen vuokran perimisestä ja vapauttaa muista vuokrista tapauskohtaisesti. 7 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2016-2018 Inarin kunnan ja seurakunnan väestökehitys on viimeisen kymmenen vuoden aikana ollut laskeva. Väki seurakunnassa on vähentynyt vajaa 1000 henkeä (netto) vuoteen 2005 verrattuna. Henkilöverotulot ovat kehittyneet siten, että verotulot olivat vuonna 2013 1.122.961 Vuonna 2014 1.046.872 eli n.76.000 pienemmät kuin edellisenä vuotena. Yhteisöverotulojen kehitys on samana aikana ollut 2013 138.408 ja 2014 153.951. Kokonaisverotulot olivat 2013 1.261.369 ja 2014 1.200.823. Vähennystä oli kokonaisuudessaan n. 60.000 euroa. Vuoden 2016 henkilöverotulojen arvioiminen on vaikeaa. Verohallitukselta ei arviota vuoden 2016 verotuloista ole, vuoden 2015 arvioitu tilitettävä määrä (28.10.2015 tiedoilla) on 1.075.342 euroa. Verovuosi Verotulot toteutuneina 2009 1.280 1.257 2010 1.300 1.262 2011 1.280 1.270 2012 1.244 1.265 2013 1.245 1.261 2014 1.265 1.200 2015 1.265 2016 1.233 2017 1.233 2018 1.233 Ansio- Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: /
KIRKKONEUVOSTO 6/2015 Sivu 3 verotulo toteutunut Yhteisöverotulot toteutunut 1.150 1.130 130 126 1.200 1.103 100 159 1.150 1.085 130 185 1.120 1.136 124 128 Talousarvion sitovuus on pääluokkataso. 1.100 1.123 145 138 1.120 1.047 145 153 1.100 1.100 1.100 1.100 165 133 133 133 PÄÄTÖS 1) Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä toimintasuunnitelman ja talousarvion esitettäväksi kirkkovaltuustolle 2) Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että talousarvion sitovuustaso on pääluokkataso. Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. 8 AVUSTUS TYÖTTÖMIEN RUOKAILUUN KN270110 Työttömien yhdistys on pyytänyt avustusta ruokailun järjestämiseen vuonna 2010 1300 euroa. Kirkkoneuvosto päättää antaa työttömien yhdistykselle avustusta ruokailun järjestämiseen1300 euroa siten, että avustusta maksetaan 650 euroa kevätkaudelle ja 650 euroa syyskaudelle, edellytyksellä, että toiminnot jatkuvat. PÄÄTÖS Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. 181115 Työttömien yhdistys anoo edelleen samoin edellytyksin 1000 euron avustusta. Kirkkoneuvosto päättää antaa työttömien yhdistykselle avustusta ruokailun järjestämiseen 1000 euroa siten, että avustusta maksetaan 500 euroa kevätkaudelle ja 500 euroa syyskaudelle, edellytyksellä, että toiminnot jatkuvat. Tiedoksi työttömien yhdistykselle 9 SIVUTOIMILUPA/ANU HUHTAMELLA Diakonissa Anu Huhtamella kirjoittaa: Anomus sivutoimilupaa varten Pyydän lupaa määräaikaiseen opetustehtävään oman työni ohessa. Opetustehtävä sisältää opintojakson toteuttamisen lähihoitajaopiskelijoille Saamelaisalueen koulutuskeskuksessa Ivalossa. Opintojakson aiheena on mielenterveys- ja päihdeasiakkaan kohtaaminen. Opintojaksossa on kontaktiopetusta yhteensä 22 tuntia ja se jakautuu 2.11.-14.12.2015 väliselle ajalle siten, että opetusta tulee viikoittain 2-5 tuntia. Oppitunnit on suunniteltu ja sijoitettu viikkoaikatauluun siten, että niistä ei aiheudu haittaa varsinaiselle päätyölle. Mielenterveys- ja päihdetyö on oleellinen osa omaa diakonian työkenttääni ja ammattitaitoani. Koen tämän minulle tarjotun opetustehtävän mielekkäänä mahdollisuutena luoda kontaktia opiskelijoihin ja tutustuttaa heitä työelämään. Tehtävä voi toimia siten sekä lähihoitajaopiskelijoita että diakoniatyön asiakkaita palvelevana tapana laajentaa diakonian kenttää. Opintojakson sisällä on mahdollisuus mm. toteuttaa opiskelijoiden avustuksella diakoniatyön ja päiväkeskus Valkaman yhteisille asiakkaille suunnattu virkistyspäivä mielenterveys- ja päihdekuntoutujille Pajakoskella. Tällainen yhteistyö edistää sekä opiskelijoiden yhteyksiä käytännön työelämään että tuo seurakunnan toimintaa ja diakoniatyötä näkyvämmäksi opiskelijoiden keskuudessa. Samalla näen tämän myös Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: /
KIRKKONEUVOSTO 6/2015 Sivu 4 mahdollisuutena laajentaa omaa osaamistani sekä työnkuvaani ja tehdä yhteistyötä Saamelaisalueen koulutuskeskuksen kanssa. Ivalossa 26.10. 2015 Anu Huhtamella, diakoniatyöntekijä Kirkkoneuvosto päättää myöntää anotun sivutoimiluvan. Anu Huhtamellalle 10 MUUTOKSENHAKUOHJE 11 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Ivalossa 10.11.2015 Tuomo Huusko,. kirkkoherra
Inarin seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä 18.11.2015 Pykälä 10 Kieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 5, 7 Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 6, 8, 9 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: - -, Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Inarin seurakunnan kirkkoneuvosto Sairaalatie 5, 99800 IVALO Telekopio: Fax. +358 (0)16 663 555 Sähköposti: inarin.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 6, 8, 9 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
Hankintaoikai sun tekeminen HANKINTAOIKAISU Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikai sun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hallinto-oikeus, PL 189 (Isokatu 4), 90101 OULU fax (08) 3140 541, puh. (08) 3140 500,sähköposti oulu.hao@om.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, PL 85 (Ojakatu 1), 90101 OULU, fax (08) 5358 533 pöytäkirjan pykälät: Kirkkohallitus, PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki, fax (09) 1802 350, kirkkohallitus@evl.fi pöytäkirjan pykälät: Opetus- ja kulttuuriministeriö, PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto, fax (09) 135 9335 (kirjaamo), kirjaamo@minedu.fi pöytäkirjan pykälät: Valitusaika Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on
saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.