KOKOUSKUTSU 11 SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ Laatimispäivämäärä Sivu Yhtymähallitus 9.12.2011 1 KOKOUSAIKA Torstai 15.12.2011 kello 17.00 - KOKOUSPAIKKA Villilän kartano, Villiläntie 1, 29250 Nakkila KÄSITELTÄVÄT ASIAT 67 Yhtymäkokouksen 17.11.2011 päätösten täytäntöönpano 68 Ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen valtionosuudet vuodelle 2012 69 Vuoden 201 talousarvion käyttösuunnitelmat 70 Ammatillisen peruskoulutuksen ja aikuiskoulutuksen soveltumattomuuden ratkaisujen menettelyt ja toimielin 71 Kulttuurialan koulutuksen volyymi Satakunnan koulutuskuntayhtymässä 72 Henkilöstövalinnat 73 Yhtymähallituksen kokoukset keväällä 2012 PUHEENJOHTAJA KUNTAYHTYMÄN JOHTAJA LEA PALOMÄKI Lea Palomäki Matti Isokallio
Yhtymähallitus 15.12.2011 2 AIKA Torstai 15.12.2011 klo 17.00 18.30 PAIKKA PÄÄTÖKSENTEKIJÄT Villilän kartano, Villiläntie 1, Nakkila Varsinaiset jäsenet: Lea Palomäki, puheenjohtaja Raija Hamina Ari Harju Sinikka Hällström-Finni Mari-Ella Juhola Hannu Koivistoinen Arja Lehtimäki Pentti Luodetlahti Keijo Mäkilä Antti Nummi Juhani Oksanen Markku Ryömä Liidia Salminen Maaret Vainio Kimmo Vepsä Jouni Viitasalo, varapuheenjohtaja MUUT LÄSNÄOLIJAT Matti Isokallio, esittelijä/kuntayhtymän johtaja Sirpa Kesti, /talousjohtaja Hannu Mansikkakorpi, rehtori/ kuntayhtymän johtajan varahenkilö Juhani Aaltonen, rehtori :t 67-70 Pauli Kamppi, rehtori :t 67-70 Lasse Kervinen, rehtori :t 67-70 Anne Laine, rehtori :t 67-70 Tuomas Mäki-Ontto, rehtori :t 67-70 Riitta Vahteristo rehtori :t 67-70 Veli-Matti Vuori, kehitysjohtaja :t 67-70 ALLEKIRJOITUKSET Lea Palomäki Puheenjohtaja KÄSITELLYT ASIAT 67-73 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sirpa Kesti Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Nummi ja Juhani Oksanen. Aika ja paikka Aika ja paikka Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Antti Nummi Juhani Oksanen Satakunnan koulutuskuntayhtymän toimisto, Suoratie 1, Kokemäki. pe 13.1.2012, klo 8.00 15.00 Todistaa Sirpa Kesti, pöytäkirjapitäjä/talousjohtaja
Yhtymähallitus 15.12.2011 3 YHTYMÄKOKOUKSEN 17.11.2011 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Yh 67 Yhtymähallituksen tehtävänä on todeta yhtymäkokouksen päätösten lainmukaisuus ja päätösten täytäntöönpano. Yhtymähallitus päättää todeta, että yhtymäkokouksen 17.11.2011 tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja että ne ovat laillisia ja täytäntöönpanokelpoisia ja päättää panna ne täytäntöön. Jäljennös yhtymäkokouksen 17.11.2011 pidetyn kokouksen pöytäkirjasta on esityslistan liitteenä. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 15.12.2011 4 AMMATILLISEN PERUS- JA LISÄKOULUTUKSEN VALTIONOSUUDET VUODELLE 2012 Yh 68 Ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhinta Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut 14.11.2011 tekemällään päätöksellä ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijakohtaiset yksikköhinnat vuodelle 2012. Satakunnan koulutuskuntayhtymän opiskelijakohtainen yksikköhinta vuodelle 2012 on keskimäärin 10 645 euroa /opiskelija (vuonna 2011 yksikköhinta on 10 586 euroa). Yksikköhintaan sisältyy tuloksellisuuden perusteella tehtävää korotusta noin 457 euroa/opiskelija, yhteensä 830 000 euroa (vuonna 2011 tuloksellisuusrahaa saatiin 558 euroa/opiskelija, noin 1 010 000 euroa). Laskelma Satakunnan koulutuskuntayhtymän yksikköhinnan määräytymisestä on liitteenä. Vuoden 2012 talousarviossa arvioitiin saatavan tuloksellisuusrahaa 800 000 euroa ja opiskelijakohtaisen yksikköhinnan arvioitiin olevan 10 631. Ammatillisen lisäkoulutuksen yksikköhinnat ja opiskelijatyövuodet Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut päätöksellään 14.11.2011 vuoden 2012 ammatillisen lisäkoulutuksen opiskelijatyövuosien määrän ja järjestäjäkohtaiset yksikköhinnat. Satakunnan koulutuskuntayhtymän valtionosuuden perustana oleva lisäkoulutuksen opiskelijatyövuosien määrä vuodelle 2012 on 168 ja valtionosuuden määrä on 1 600 000 euroa. Valtionosuus sisältää tuloksellisuusrahaa 62 759 euroa. Lisätietojen antaja, kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio p. 040 199 4101 ja talousjohtaja Sirpa Kesti p. 040 199 4110. Yhtymähallitus päättää merkitä opetusministeriön päätökset vuoden 2012 ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhinnan ja ammatillisen lisäkoulutuksen valtionosuuden perusteena käytettävien opiskelijatyövuosin määrän vahvistamisesta tiedokseen. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 15.12.2011 5 VUODEN 2012 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAT Yh 69 Yhtymäkokous on hyväksynyt Satakunnan koulutuskuntayhtymän vuoden 2012 talousarvion kokouksessaan 17.11.2011. Talousarvion sitovuustasot yhtymäkokous on vahvistanut siten, että tuloslaskelmaosan vuosikate ja investointiosan kokonaismenot ovat sitovat tasot. Kuntayhtymän hallintosäännön perusteella yhtymähallitus ja aikuiskoulutuskeskuksen osalta sen johtokunta hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Yhtymähallituksen tulee siis vahvistaa kuntayhtymän hallinnon ja yhtymäpalveluiden, kehitys- ja palveluyksikön sekä ammattiopiston talousarvion käyttösuunnitelmat. Käyttösuunnitelmassa yhtymähallitus päättää talousarviomäärärahojen jakamisesta tulosyksiköille. Tulosyksiköiden johtajat, jotka ovat tilivelvollisia, päättävät määrärahojen jakamisesta edelleen yksikön eri toiminnoille. Yhtymäjohto on valmistellut esityslistan liitteenä olevat vuoden 2012 talousarvion käyttötalousosan ja investointiosan käyttösuunnitelmat. Käyttösuunnitelmien pohjana ovat talousarviossa esitetyt toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Lisätietojen antaja; talousjohtaja Sirpa Kesti p. 040 199 4110 Yhtymähallitus päättää 1) hyväksyä liitteenä olevan vuoden 2012 talousarvion käyttötalousosan ja investointiosan käyttösuunnitelman 2) vahvistaa viranhaltijoiden hankintavaltuudet siten, että tilivelvollinen päättää alle 50 000 yksittäisistä hankinnoista ja sitä suuremmista hankinnoista päättää yhtymähallitus. Tilivelvolliset voivat delegoida hankintavaltuuksiaan alaisilleen viranhaltijoille. 3) käyttösuunnitelman muutoksista päättää yhtymähallitus. Kuntayhtymän johtajan muutettu päätösehdotus: Kuntayhtymän johtaja muutti päätösehdotuksen kohdan 2) seuraavanlaiseksi: vahvistaa viranhaltijoiden hankintavaltuudet siten, että tilivelvollinen päättää yksittäisistä samaan hankintakokonaisuuteen kuuluvista yhteismäärältään alle 50 000 euron hankinnoista ja sitä suuremmista hankinnoista päättää yhtymähallitus. Tilivelvolliset voivat delegoida hankintavaltuuksiaan alaisilleen viranhaltijoille. Kuntayhtymän johtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 15.12.2011 6 AMMATILLISEN PERUSKOULUTUKSEN JA AIKUISKOULUTUKSEN SOVELTUMATTOMUUDEN RATKAISUJEN MENETTELYT JA TOIMIELIN Yh 70 Hyväksytyt opiskeluun soveltumattomuuden ratkaisut eli ns. SORA- lainsäädäntö sisältää 1.1.2012 voimaantulevia säädösmuutoksia ammatillisen koulutuksen ja aikuiskoulutuksen lakeihin, ammattikorkeakoulu- ja yliopistolakeihin ja rikosrekisterilakiin. Lakimuutoksilla pyritään lisäämään koulutuksen järjestäjien mahdollisuutta puuttua tilanteisiin, jotka liittyvät opiskelijoita koskeviin soveltumattomuus- ja turvallisuuskysymyksiin. Säädöksillä pyritään varmistamaan potilas- ja asiakasturvallisuutta, liikenteen turvallisuutta, alaikäisten turvallisuutta, opiskelu- ja työyhteisön turvallisuutta sekä yksittäisen opiskelijan oikeusturvaa. Ammatillista koulutuksesta annettuun lakiin 630 / 1998 ja ammattikorkeakoululakiin 351 / 2003 on lisätty soveltumattomuuden ratkaisuja ja menettelyjä koskevia täysin uusia pykäliä, osa nykyisistä pykälistä jää voimaan sellaisenaan tai muutettuna. Ammatillisessa aikuiskoulutuksessa (L631/1998 11) sovelletaan ammatillisesta koulutuksesta annetun lain opiskelijan oikeuksia ja velvollisuuksia koskevia säännöksiä. Koulutuspalvelun tuottaja soveltaa työvoimapoliittisen koulutuksen opiskelijan oikeuksiin ja velvollisuuksiin ammatillisen aikuiskoulutuksen lakia ellei muuna kuin maksullisena palvelutoimintana tai henkilöstökoulutuksena järjestettävää koulutusta koskevassa lainsäädännössä säädetä asiasta erikseen (L1295/2002 8). Lisäksi ko. lain :ssä 9 säädetään työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen keskeyttämisestä. Opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista koskevan asian sekä kurinpitoasian menettelypykälän mukaan opiskelijalle annettavasta kirjallisesta varoituksesta päättää rehtori. Opiskeluoikeuden peruuttamisesta ja palauttamisesta, määräaikaisesta erottamisesta, asuntolasta erottamisesta sekä opiskelusta pidättämisestä päättää koulutuksen järjestäjän asettama monijäseninen toimielin. Toimielimessä tulee olla ainakin koulutuksen järjestäjän, opiskelijahuollon, opettajien, työelämän ja opiskelijoiden edustus. Koulutuksen järjestäjä nimeää toimielimen puheenjohtajan ja muut jäsenet enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista koskevassa asiassa koulutuksen järjestäjä nimeää toimielimeen lisäksi opiskelijan työssäoppimispaikan edustajan. Toimielimen puheenjohtajaksi tulee nimetä muu kuin opiskelijoita edustava jäsen. Opiskelijoita edustavan jäsenen tulee olla 15 vuotta täyttänyt. Opiskelijoita edustavalla jäsenellä on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Toimielimen äänivaltaiset jäsenet toimivat virkavastuulla. Koulutuksen järjestäjä päättää tarkemmin toimielimen toimintatavoista ja päätöksenteosta. Toimielin voi olla myös kahden tai useamman koulutuksen järjestäjän yhteinen. Rehtori Anne Laine selvittää asiaa yhtymähallituksella. Yhtymähallitus päättää asiasta seuraavassa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Yhtymähallitus 15.12.2011 7 KULTTUURIALAN KOULUTUKSEN VOLYYMI SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄSSÄ Yh 71 Nakkilan kunta luovutti ammatillisen koulutuksensa vuoden 2009 alusta Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymälle. Satakunnan koulutuskuntayhtymä aloitti toimintansa vuoden 2010 alussa Pohjois-Satakunnan ja Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymien fuusiossa. Harjavallan kaupungin, Nakkilan kunnan ja Kokemäenjokilaakson koulutuskuntayhtymän keskinäisellä sopimuksella sovittiin koulutuksen kehittämisen ja koulutuksen volyymi periaatteista. Sopimus liitteenä. Satakunnan koulutuskuntayhtymällä on 1810 ammatillisen koulutuksen perustutkintopaikkaa vuonna 2011, näistä on kohdennettu 195 paikkaa kulttuurialan koulutukseen Nakkilaan. Satakunnassa oli kulttuurialan ammatillisen koulutuksen perustutkinto-opiskelijoita vuonna 2011 syksyn laskentapäivänä seuraavasti; Satakunnan koulutuskuntayhtymä 198, Pohjois-Satakunnan kansanopiston kannatusyhdistys 38 ja Porin kaupunki 60. Kehittämissuunnitelmaluonnoksen mukaan kulttuurialan koulutusta pitäisi vähentää lähes 3000 opiskelupaikkaa, näistä noin 2000 on kohdennettu ammatilliseen perustutkintokoulutukseen. Käsi- ja taideteollisuusalan vähennystarve on 900 paikka ja viestintä ja informaatiotieteissä vähennystarve on 800 opiskelijapaikkaa. Kulttuurialan koulutus toteutetaan Nakkilassa kahdessa eri kiinteistössä, Villilässä on n. 70 opiskelijaa ja Pakkalassa 120 opiskelijaa. Kulttuurialan rahoituksessa tapahtui muutoksia vuoden 2011 alusta, niiden negatiivinen vaikutus Satakunnan koulutuskuntayhtymän kulttuurialan koulutukseen on n. 110 000 euroa vuodessa. Satakunnan koulutuskuntayhtymän toiminta-alueella on voimakas tarve uudelleen kohdentaa koulutusta alueen työvoimakapeikkojen purkamiseksi, sosiaali- ja terveysalan koulutus voimakkaimpana esimerkkinä. Ammatillisessa peruskoulutuksessa rahoituksesta 3 % varataan tuloksellisuuden perusteella jaettavaksi. Tuloksellisuuden perusteena on useita eri tekijöitä, kaikkein merkittävimpänä on opiskelijoiden työllistyminen. Aikasarjassa vuodesta 2006 vuoteen 2010, Nakkilan kulttuurialan koulutuksen tuloksellisuusindeksi oli joka vuosi heikko. Erityisesti työllistyvyysindeksi oli erittäin heikko. Nakkilan koulutuksen vähentävä vaikutus koko kuntayhtymän tuloksellisuusrahoitukseen on ollut vuosina 2009-2011 yhteensä n. 1 miljoonaa euroa. Satakunnan koulutuskuntayhtymän toiminnan kannalta olisi tarvetta vähentää kulttuurialan koulutusta merkittävästi ja kohdentaa vapautuvat opiskelupaikat aloille, joissa on voimakas tarve lisätä osaavan työvoiman määrää. Ajankohta muutoksiin voisi alkaa vuodesta 2013. Asiaa selvitettiin yhtymähallitukselle marraskuun yhtymähallituksen kokouksessa. Lisäksi asiasta on neuvoteltu Nakkilan kunnan kanssa kahdesti. Ammattiopiston Nakkilan yksikössä on ollut kaksi henkilöstötilaisuutta aiheesta. Lisäksi Porin erityiskoulut ovat lähettäneet vetoomuksen ammattioppilaitosten erityisryhmien säilyttämiseksi.
Yhtymähallitus 15.12.2011 8 1) Vuodesta 2013 lukien Satakunnan koulutuskuntayhtymä vähentää kulttuurialalla opiskelijamäärää nykyisestä 195 opiskelupaikasta portaittain 155-160 opiskelupaikkaan. 2) Vähennys kohdistuu suhteellisesti enemmän käsi- ja taideteollisuusalan koulutukseen, erikseen selvitetään mahdollisuus säilyttää pieni määrä käsi- ja taideteollisuusalan paikkoja erityisopiskeluun. 3) Satakunnan koulutuskuntayhtymä vahvistaa toimintaansa koordinaattorilla kulttuurialan työllistymisen ja yrittäjyyden vahvistamiseksi, toiminnan aloitus vuoden 2012 aikana jatkuen vähintään vuoteen 2015. 4) Selvitetään mahdollisuus perustaa kulttuurialan kehittämiskeskus Nakkilaan. 5) Kulttuurialan opiskelupaikkamäärä arvioidaan lähivuosina uudelleen, jos työllistymisessä ei tapahdu positiivista kehitystä, erityinen syy uudelleenarviointiin on opetus- ja kulttuuriministeriön mahdollinen opiskelijapaikkavähennys. Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjaan merkittiin Keijo Mäkilän eriävä mielipide, että tämän pykälän päätös viedään Nakkilan kunnan ja koulutuskuntayhtymän väliseen sopimusneuvotteluun, joka voidaan yhteisesti kirjata.
Yhtymähallitus 15.12.2011 9 HENKILÖSTÖVALINNAT Yh 72 Satakunnan koulutuskuntayhtymän hallintosäännön mukaan kuntayhtymän johtaja päättää kuntayhtymän toistaiseksi otettavien viran- ja toimenhaltijoiden valinnasta. Kuntayhtymän johtaja on valinnut seuraavat henkilöt Satakunnan koulutuskuntayhtymässä avoinna olleisiin toimiin/virkoihin: Satakunnan ammattiopisto, Harjavalta: - Opinto-ohjaaja: Johanna Rantalainen (hakijoita 10) Satakunnan ammattiopisto, Kankaanpää: - Ravitsemistyöntekijä: Marja-Leena Rantanen ja Sari Schultz (hakijoita 35) Satakunnan ammattiopisto, Kokemäki: - Kone- ja metallialan lehtori: Tero Kallioniemi (hakijoita 9) Satakunnan koulutuskuntayhtymä, tietohallinto: - Atk-vastaava (toimipiste Kankaanpää ak): Jorma Mähönen (hakijoita 23) - Atk-vastaava (toimipiste Kankaanpää ao): Markku Ollikainen (hakijoita 35) Satakunnan koulutuskuntayhtymä: - Viestintäpäällikkö: Jaana Kirkkala (hakijoita 27) Lisätietojen antaja kuntayhtymän johtaja Matti Isokallio, p. 040 199 4101. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Yhtymähallitus 15.12.2011 10 YHTYMÄHALLITUKSEN KOKOUKSET KEVÄÄLLÄ 2012 Yh 73 Yhtymähallituksen kokoukset esitetään pidettäväksi keväällä 2012 seuraavasti: tiistaina 31.1.2012 kello 17.00 keskiviikkona 29.2.2012 kello 17.00 tiistaina 20.3.2012 kello 17.00 tiistaina 17.4.2012 kello 17.00 tiistaina 22.5.2012 kello 17.00 tiistaina 19.6.2012 kello 17.00 Yhtymähallituksen kokoukset pidetään kevätkautena 2012 yllä olevan esityksen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin.