KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4/2016 1 KOKOUSAIKA klo 18.00-20.40 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Yhtenäiskoulu JÄSEN: Teuvo Pääkylä, puheenjohtaja Mika Kyynäräinen, varapuheenjohtaja Niina Anttila Tarja Laaksonen Marika Lehtinen Leena Pylkkö Kaija Riikari Sami Seikola Antti Torppa Kustavilaiset jäsenet: Eija Salo, klo 18.00-19.15 Vesa Liukkonen Jukka Lehtinen Liisa Leonsaari Esa Pirkola Vesa Rantala Niina Anttila Sanna Laakso VARAJÄSEN: Pauli Kurkilahti Oskari Forstén Minna Lindell Merja Varjonen Katri Tuomi Milla Lahdenperä Tuula Sandström-Päivärinta Juha Tuomi Anssi Suinila, läsnä Linda Latokartano Mika Jalonen Heikki Jussari Erja Leonsaari esittelijä-pöytäkirjanpitäjä kunnanjohtaja kh:n edustaja varhaiskasvatusjohtaja ASIAT :t 36-45 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Puheenjohtaja Teuvo Pääkylä Tarkastusaika Taivassalossa, 4.10.2016 Niina Anttila Paikka ja pvm Taivassalossa, 10.10.2016 Pöytäkirjanpitäjä Esa Pirkola Marika Lehtinen Virka-asema Toimistosihteeri Allekirjoitus Marja Martinsuo
2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 OPETUSTOIMEN TALOUSARVIO 2017 JA TAVOITTEET 2017 6 YHTENÄISKOULUN TYÖSUUNNITELMA 7 TAIVASSALON VARHAISKASVATUKSEN SIIRTO SIVISTYSPALVELUIDEN ALAISUUTEEN 1.1.2017 ALKAEN 8 VARHAISKASVATUKSEN TALOUSARVIO 2017 9 VAPAA-AIKATOIMEN TALOUSARVIO 2017 10 KULTTUURI- JA KIRJASTOTOIMEN TALOUSARVIO 2017 11 VASKIKIRJASTOJEN YHTEINEN LAINARAJOITUS 12 MUUTOKSENHAKUKIELLOT 13
3 36 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 58.2 :n mukaan muut toimielimet kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi. Lisäksi kokous on pidettävä, mikäli enemmistö toimielimen jäsenistä tai esittelijä sitä puheenjohtajalta pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Toimielimen kokoukset pidetään toimielimen päättämässä paikassa. Toimielimen puheenjohtaja voi kuitenkin erityisestä syystä määrätä muunkin kokouspaikan. Hallintosäännön 5 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä mikäli mahdollista, siinä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu toimitetaan jäsenille ja muille kokouksessa läsnäoloon oikeutetuille toimielimen päättämällä tavalla, mikäli mahdollista vähintään kaksi päivää ennen kokousta. Kokouskutsu toimitetaan saajan toimielimen sihteerille ilmoittamaan posti-, käynti- tai sähköpostiosoitteeseen. Kokouskutsu voidaan poikkeuksellisesti toimittaa myös puhelimitse tai tekstiviestinä. Hallintosäännön 8 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan on todettava läsnäolevat ja sen, missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Puheenjohtajan on todettava, onko kokous kutsuttu laillisesti koolle ja onko se päätösvaltainen. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei puheenjohtaja toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. EHDOTUS: Lautakunta - päättää todeta kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
4 37 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT EHDOTUS: Lautakunta päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa ovat jäsenet Niina Anttila ja Leena Pylkkö. PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Niina Anttila ja Marika Lehtinen.
5 38 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN EHDOTUS: Lautakunta - hyväksyy esityslistan, ja lisäesityslistalla olevat tarkennukset, lautakunnan kokouksen työjärjestykseksi.
6 39 OPETUSTOIMEN TALOUSARVIO 2017 JA TAVOITTEET 2017 Liitteet: - kunnanhallituksen ohjeet vuoden 2017 talousarvion laadinnasta - opetustoimen talousarvio 2017 - tavoitteet vuodelle 2017 Liitteenä on esitetty valmistelijan toimipisteiden esitysten pohjalta laatima ehdotus opetustoimen talousarvioksi 2017. Ehdotukset perusteluineen esitellään yksityiskohtaisesti kokouksessa. EHDOTUS: hyväksyy opetustoimen talousarvion 2017 ja tavoitteet 2017 sekä esittää päätöksen mukaisen talousarvioehdotuksen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle hyväksyttäviksi.
7 40 YHTENÄISKOULUN TYÖSUUNNITELMA Liite: Yhtenäiskoulun työsuunnitelma 2016-2017 Rehtori-sivistystoimenjohtaja Esa Pirkola: Perusopetusasetuksen 9 :n mukaan opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Opetuksen järjestäjän tulee ennalta ilmoittaa oppilaille ja näiden huoltajille keskeisistä edellä tarkoitetuista asioista. EHDOTUS: Rehtori-sivistystoimenjohtaja esittelee työsuunnitelman kokouksessa ja sivistyslautakunta päättää hyväksyä yhtenäiskoulun työsuunnitelman lukuvuodeksi 2016-2017.
8 41 TAIVASSALON VARHAISKASVATUKSEN SIIRTO SIVISTYSPALVELUIDEN ALAISUUTEEN 1.1.2017 ALKAEN Peruspalvelulautakunta 22.9.2016 51: Kunnanhallituksen toimeksiannon mukaisesti ja kunnanhallituksen nimeämänä työryhmä on valmistellut varhaiskasvatuspalveluiden siirron peruspalveluiden alaisuudesta sivistyspalveluiden alaisuuteen 1.1.2017 alkaen. Työryhmään kuuluivat peruspalvelujohtaja Jussi Mattila, varhaiskasvatusjohtaja Sanna Laakso, rehtori-sivistysjohtaja Esa Pirkola, sivistyslautakunnan puheenjohtaja Teuvo Pääkylä ja kunnanhallituksen ja henkilöstön edustajana Niina Anttila. Työryhmä kokoontui kahdesti ja henkilöstön (sivistyspalvelut ja varhaiskasvatus) kuuleminen on järjestetty kerran. Valmistelu on tehty sote-uudistukseen varautumisen takia, koska lakiesityksessä varhaiskasvatus tulee jämään kuntiin, eikä siirry sote-alueelle muiden peruspalvelulautakunnan alaisten palveluiden tavoin. Liitteenä (Liite 1) on työryhmän selvitys siirron vaikutuksista. Peruspalvelujohtaja esittelee työryhmän selvityksen tarkemmin kokouksessa. EHDOTUS: Peruspalvelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle varhaiskasvatuksen tehtäväalueen siirtämistä sivistyslautakunnan alaisuuteen 1.1.2017 alkaen. PÄÄTÖS: Ehdotuksen mukaisesti. Rehtori-sivistystoimenjohtaja Esa Pirkola 27.9.2016: Rehtori-sivistystoimenjohtaja esittelee selvityksen tulokset kokouksessa. EHDOTUS: päättää esittää yhtenevästi peruspalvelulautakunnan kanssa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle varhaiskasvatuksen tehtäväalueen siirtämistä sivistyslautakunnan alaisuuteen 1.1.2017 alkaen.
9 42 VARHAISKASVATUKSEN TALOUSARVIO 2017 Liite: Varhaiskasvatuksen talousarvio 2017 Rehtori-sivistystoimenjohtaja Esa Pirkola ja varhaiskasvatusjohtaja Sanna Laakso 27.9.2017: Liitteenä on esitetty ehdotus varhaiskasvatuksen talousarvio 2017. Varhaiskasvatus tulee siirtymään vuoden 2017 alusta sivistystoimen alaisuuteen. Tästä johtuen kunnan johtoryhmässä on katsottu tarkoituksenmukaiseksi, että talousarvion valmistelee sivistyslautakunta, joka myös vastaa talousarvion täytäntöönpanosta vuonna 2017. Varhaiskasvatuksen talousarvioon sisältyvät kustannuspaikat 3061 päiväkoti Pikkupoiju ja 3071 esiopetus. Talousarviosta puuttuu vertailu aiemmille vuosille, koska kustannuspaikat on perustettu uutena osaksi sivistystoimen palvelukokonaisuutta. Talousarvion tavoitteet koosteessa on kuitenkin vertailussa TP2015 ja TA2016, joilla viitataan kyseisten toimintojen peruspalvelulautakunnan alaisuudessa toteutuneisiin tai arvioituihin lukuihin. Varhaiskasvatuksen rakennemuutoksen (päiväkodin laajennus, Pikkulukkarin sulkeminen, perhepäivähoidosta luopuminen) takia luvut eivät kaikilta osiltaan ole vertailukelpoisia. EHDOTUS: Lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan ehdotuksen varhaiskasvatuksen talousarvioksi 2017.
10 43 VAPAA-AIKATOIMEN TALOUSARVIO 2017 Liite: Vapaa-aikatoimen talousarvio 2017 Liitteenä on esitetty ehdotus nuoriso- ja liikuntatoimen talousarvio 2017 EHDOTUS: Lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevat ehdotukset vapaa-aikatoimen talousarvioksi 2017.
11 44 KULTTUURI- JA KIRJASTOTOIMEN TALOUSARVIO 2017 Liite: Kulttuuri- ja kirjastotoimen talousarvio ja tavoitteet 2017 Liitteenä on esitetty ehdotus kulttuuri- ja kirjastotoimen talousarvioksi 2017. EHDOTUS: Lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan ehdotuksen kulttuuri- ja kirjastotoimen talousarvioksi 2017.
12 45 VASKIKIRJASTOJEN YHTEINEN LAINARAJOITUS Kirjastonhoitaja-kulttuurisihteeri Vaskin yhteinen lainarajoitus koskee Blu-ray- ja dvd-elokuvia sekä digitaalisia pelejä. Lainaajalla voi olla kutakin aineistolajia samanaikaisesti enintään 10 kpl kutakin lasten-/ nuorten aineistoa. Laina-aika on 14 vrk. Vaski-kirjastot ottavat lainakaton käyttöönsä sitä mukaan, kun päätökset kunnissa on tehty, joten lopputuloksena koko Vaskissa tulee olemaan yhteiset lainarajoitukset. EHDOTUS: hyväksyy edellä esitetyn lainarajoituksen koskien Blu-ray- ja dvd-elokuvia sekä digitaalisia pelejä.
13 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavissa :ssä tehdyistä päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 36 40, 42-44 HLL:n / muun lainsäädännön mukaan seuraavissa :ssä tehdyistä päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. 41, 45 Oikaisuvaatimusviranomainen Taivassalon sivistyslautakunta Keskustie 9 23310 TAIVASSALO aika 14 päivää päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimusajan alkaminen Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea kunnallisvalituksella muutosta myös asianosainen ja kunnan jäsen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Kunnallisvalitus Hallintovalitus Muu valitusviranomainen valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 TURKU valitusaika 30 päivää päivää päivää
14 Valitusajan alkaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Lisätietoja *)