LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 1 Lapin liiton hallitus 04.11.2011 AIKA 04.11.2011 klo 09:30-11:08 PAIKKA Lapin liitto, Hallituskatu 20 B, 96100 Rovaniemi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 108 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 109 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 110 Maakuntajohtajan katsaus 5 111 Maakunta- ja EU-rahahakemukset 6 112 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset 7 113 Lapin liiton toimintasuunnitelma ja talousarvio 2012 sekä taloussuunnitelma 8 2013-2014 114 Toimenpide-esitykset luonnonlohikantojen vahvistamiseksi 11 115 Tukianomus Lapin liiton kehittämisrahastosta 13 116 KVTES:n mukainen tehtävien vaativuuden arviointi 14 117 Tiedoksi merkittävät asiat 16
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Manninen Hannes 09:30-11:08 Puheenjohtaja Aarrevaara Mauri 09:30-11:08 Hallituksen jäsen Ansala Liisa 09:30-11:08 Hallituksen jäsen Halonen Hilkka 09:30-11:08 Hallituksen jäsen Karttunen Päiviö 09:30-11:08 Hallituksen jäsen Moisanen Sari 09:30-11:00 Hallituksen jäsen Myllykangas Matti 09:30-11:08 Hallituksen jäsen Nordström Seppo 09:30-11:08 Hallituksen jäsen Parviainen Eugen 09:30-11:08 Hallituksen jäsen Perttunen Ulla-Maija 09:30-11:08 Hallituksen jäsen Seurujärvi Janne 09:30-11:08 Hallituksen jäsen Laitinen Reeta 09:30-11:08 Hallituksen varaj. Kumpumäki Veikko 09:30-11:00 Valtuuston pj. Similä Risto 09:30-11:08 Valtuuston I varapj. Ojala-Niemelä Johanna 09:30-11:08 Valtuuston II varapj. POISSA Airaksinen Maarit Varapuheenjohtaja Niemi Tapani Hallituksen jäsen Willig Reeta Hallituksen jäsen Yritys Inkeri Hallituksen jäsen Lumisalmi Erkki Saamelaiskäräjien ed. Karvo Ulla Hallintojohtaja Varajärvi Marko Vt. kehittämisjohtaja Soudunsaari Martti Pelastusjohtaja MUU Lotvonen Esko 09:30-11:08 Maakuntajohtaja Hyry Maiju 09:30-11:08 Yhteysjohtaja Lönnström Riitta 09:30-11:08 Suunnittelujohtaja Ekdahl Päivi 09:30-11:08 Ohjelmajohtaja Holster Raimo 09:30-11:08 Viestintäpäällikkö Kauhanen Ritva 09:30-11:08 Maakunta-asiantuntija Paldanius Harri 09:30-10:32 Pelastuspäällikkö Rautionaho Minna 09:30-10:32 Taloussihteeri ALLEKIRJOITUKSET Hannes Manninen Pu heenjohtaja Raimo Holster Pöy täkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 108-117 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Päiviö Karttunen Matti Myllykangas PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Lapin liiton virasto, Hallitus katu 20 B, Rovaniemi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 3 Lapin liiton hallitus 108 04.11.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLHall 108 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu 28.10.2011. Maakuntajohtaja: Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen sihteeriksi määrättiin viestintäpäällikkö Raimo Holster. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 4 Lapin liiton hallitus 109 04.11.2011 Pöytäkirjantarkastajien valinta LLHall 109 Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Päiviö Karttunen ja Sari Moisanen. Maakuntajohtaja: Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Päiviö Karttunen ja Matti Myllykangas.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 5 Lapin liiton hallitus 110 04.11.2011 Maakuntajohtajan katsaus LLHall 110 Hallitus kuulee maakuntajohtajan katsauksen ajankohtaisista asioista ja liiton keskei ses tä toi min nasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee maakuntajohtajan katsauksen tiedoksi. Maakuntajohtaja käsitteli katsauksessaan mm. seuraavia asioita: MYR sihteeristön kokous ollut 25.10. Lohifoorumi järjestettiin eduskunnassa 18.10. EU-maatalousministerit ovat hy väksyneet Itä meren lohikiintiöiden reilun leikkauksen vuodelle 2012. Ministeri Kiuru vieraili Lapin liiton järjestämän ohjelman mukaisesti tutus tuen laaja kaistara kentamisen edistymiseen. Ministeri osallistui liiton tiloissa pidettyyn laajakais ta työryh män ko koukseen ja antoi vahvan tukensa Lapin suunnitelmille. Ministeri Jyri Häkämies vieraili Lapin liitossa 31.10. Keskustelussa oli esillä La pin ajankohtaiset kehittämispoliittiset kysymykset. 31.10. pidettiin kansallisen kaivosviranomaisen TUKESin yksikön avajaiset Ro vaniemel lä, jossa puhui myös hallituksen pj. Hannes Manninen. Levillä julkistettiin kaivosalan toimialaraportti 1.11, jonka on laatinut liitos ta Mai ja Uu sisuo. FEM konferenssi Levillä 1.-3.11. oli menestys. Osanottajia oli liki 1000. Tilai suudessa Ang lo American julkisti merkittävän Sakatti löytönsä, joka on mittava CU-NI-PGE mineralisaatio So dankylän Kersilössä. 1.11. pidettiin epävirallinen viranomaisneuvottelut Länsi-Lapin maakunta kaavan palautteista. Lapin ja Murmanskin välisen työryhmän neuvottelu oli Sallassa 28.10. Maakuntien edustajat tapasivat kuntarakennetta valmistelevan työryhmän pu heen johtajan Päivi Laajalan ja selvitysmies Arto Kosken 2.11. Helsingissä. Tilai suu dessa so vittiin, että vuoden alussa järjestetään maakunnittaiset tilaisuudet, jossa työ ryhmän työ jul kistetaan ja kunnat voivat antaa välitöntä palautetta esi tyksistä. Maakuntajohtaja osallistui maakuntajohtajien ja kuntaliiton edustajien Vietna min neuvottelu matkalle lokakuun lopulla luovuttaen porontaljan varapääministe ri Huang Trunk Haille. Mat kalla neuvoteltiin Joulupukin virallisesta vierailusta Vietnamiin ensi vuoden aikana 10 miljoo nan jäsenen Ho Tsi Minhin nuorisojär jestön kanssa. Pelastuslautakunta on pitänyt kokouksen 19.10. Maakuntajohtajan katsaus merkittiin tiedoksi.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 6 Lapin liiton hallitus 111 04.11.2011 Maakunta- ja EU-rahahakemukset LLHall 111 Hallitukselle tuodaan tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen jätetyt maakuntaraha- ja EU-ra hahakemukset. Maakuntajohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi luettelon rakennerahasto-ohjelmiin (Pohjois-Suomen EAKR- ja Manner-Suomen ESR-ohjelmiin) (liite 1) saapuneista maakunta- ja EU-rahahakemuksista. Merkittiin tiedoksi päätösesityksen mukaisesti. Liitteet 1 Saapuneet rahoitushakemukset
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 7 Lapin liiton hallitus 112 04.11.2011 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset LLHall 112 Hallintojohtaja: Hallitus päätti 8.6.2009 (asia 69), että hallitus käsitte lee ja tekee hankkeiden rahoituspäätökset, kun maakunnan kehittämisraha ylittää 50 000 euroa (kansal li set hankkeet), kun liiton hallinnoima valtion rahoitusosuus ylit tää 50 000 eu roa (kan sallinen vastinrahoi tus, rakennerahas to -ohjelmien (Poh jois-suomen EAKR- ja Manner-Suo men ESR -ohjel mat) ja In terreg IV A Pohjoi nen -ohjelman mukaiset hank keet) ja kun Lapin liiton rahoitettavaksi esitetty han ke edellyttää EU-ra hoi tus osuuden suuruuden takia MYR:n kä sittelyä. Muiden hankkeiden osalta hallitus delegoi rahoi tuspäätökset maa kun ta johtajalle. Maakunta johtajan tekemät sekä myönteiset että kiel tei set rahoi tus päätökset tuo daan tie doksi hallitukselle kussakin ko kouk sessa. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan päätökset: Hyväksytyt projektit: - Hanke: EU:n Arktinen tietokeskus, hakija: Lapin yliopisto, Arktinen keskus, kok.kust. 70 500 euroa, josta maakunnan kehittämisrahan osuus 49 350 euroa. - Hanke: Liikennekonferenssi Sallan Poropuistossa 27.-28.10.2011, kok.kust. 17 940 euroa, josta maakunnan kehittämisrahan osuus 8 970 euroa. Merkittiin tiedoksi päätösesityksen mukaisesti.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 8 Lapin liiton hallitus 113 04.11.2011 Lapin liiton toimintasuunnitelma ja talousarvio 2012 sekä taloussuunnitelma 2013-2014 LLHall 113 Hallintojohtaja: Hallitus hyväksyi kokouksessaan 29.8.2011 74 linjaukset vuoden 2012 toimintasuunnitelman valmistelua varten, sekä vuoden 2012 talous arvion ja vuosien 2013-2014 laadintaohjeet sekä merkitsi tiedoksi Lapin pelastuslaitoksen talousarvion 2012 ja taloussuunnitelman 2013-2014 laadintaohjeet. Virasto on valmistellut liiton toiminta- ja taloussuunnitelman (liite 2) huomioiden hallituksen 29.8.2011 hyväksymät linjaukset ja laadintaohjeet. Pelastuslautakunta on käsitellyt pelastuslaitoksen talous- ja toimintasuunnitelman kokouksessaan 19.10.2011. Lapin liiton perustamissopimuksen 19 :n mukaan valtuus ton syyskokouksessa päätetään jäsenkuntien maksuosuuksiin seuraavana varainhoi tovuotena perittävistä ennakoista, mak suajoista sekä viivästyskorosta. Perussopimuksen 29 :n mukaan se määrä, joka talousar vion mukaan muiden tulojen lisäksi tarvitaan menojen suorittamiseen, kootaan varain hoitovuoden maksuosuuksina. Kuntien maksuosuus määräytyy laskennallisten verotu lojen suhteessa. Varainhoitovuoden maksuosuuksia määrättäessä laskennallisina ve rotuloina pidetään kunkin kunnan kuntien valtionosuuslain mukaan varainhoitovuo den verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen laskemisessa käytettyjä mak suunpanotietoja. Kunnallisverotietoina käytetään syksyllä saatavissa olevia verottajan ennakkotietoja, elleivät lopulliset tiedot ole talousarvion laadintavaiheessa valmistuneet. Maksuosuus suoritetaan varainhoitovuoden aikana liiton valtuuston määräämissä erissä ja määrääminä aikoina. Lopulliset verotiedot valmistunevat vuoden 2011 loppuun mennessä. Kuntien maksuosuustaulukko Lapin liiton osalta liitteenä 3. Pel.Ltk 19.10.2011 71 Pelastuslautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on tehdä esitys pelastuslaitoksen talousarvioksi ja toimintasuunnitelmaksi. Taloussuunnitelmassa esi tetään pelastuslaitoksen toi min nal liset ja ta lou delliset tavoitteet ja se on laadit tava si ten, että edel ly tyk set pe las tus lai tok sen tehtävien hoitaminen turva taan. Kunta lain mu kaan alijää män kat ta mis velvoitetta ei sovelleta kun ta yhty mässä. Pelas tuslaitos ei voi tehdä ali jäämäistä budjettia ja tilin päätöstä, koska toi min nan osalta nämä kustan nukset peritään jäsenkun nilta. Pelas tuslauta kunta päätti 21.6.2011 / 58. asia talousarvion ja suun ni telman laa dintaoh jeesta. Pelastuslaitoksen toimesta on laadittu Lapin pelastuslaitoksen talous suunnitelma ja talousarvio ehdo tus. Talousarvion ja -suunnitelman laa dinnassa on otettu huomioon v. 2011 toimintatulot ja -menot sekä arvioidut hä ly tysmää rät, toimintaorganisaation muutok set ja uuden pelastuslain tuo mat velvoit teet ja mahdollisuudet mm. eräiden suoritteiden maksullisuu udesta. Sam mu tus tunti kor vauk set on tar kis tettu vas taa maan pa lo kun taso pi muk sia se kä häly tys teh tä vien määrää. Pelastuslaitoksen talousarvioehdotus on laadittu lautakunnan laadinta oh jeen mukaisesti.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 9 Talousarvio esityksen mu kaan kun tien mak su osuu det kas vai si vat 1,92 % ja pe las tus laitok sen toi min takulut 2,29 %. Pelastuslaitoksen ku lu ra ken teesta hen ki löstö me not ovat 67,84 %, pal velut 11,93 %, muut toi min ta me not si säl täen vuokrat 13,35 % ja os tot 6,88 %. Pal ve lu jen ja os to jen ylei nen kus tan nus kehitys edellyttäisi, että niiden hin to jen nou suun va raudutaan mutta talousarvioesityksessä palveluihin käytettäisiin 0,53 % ja tarvikkeiden ostoihin 0,61 % vähem män kuin kuluvana vuonna. Henkilöstömenoista vakinaisten palkkoihin on tehty 2,0 % yleiskorotus maaliskuun alus ta alkaen, mutta kunnallinen työmarkkinaratkaisu ei ole tie dossa talousar vioesitystä laa dittaessa ja on ennakoi tu, että kustannus vai kutus voi olla suurempikin. Pe las tus lai tos vuokraa jä sen kun nilta tar vit se man sa ti lat. Investointeja varten varataan 3,00 / asukas perussopimuksen mukaan. Investointisuunnitelma, jos sa on huomioitu valtionavustukset, palo- ja öl jynsuojarahaston avustukset liitetään talousarvioesityk seen. Investointien hankintajärjestys päätetään lautakunnassa käyttötaloussuunnitelman kä sittelyn yhteydessä. Taloussuunnitelma- ja talousarvioesitys ovat liit teenä nro 6. Pelastusjohtaja: Pelas tuslautakunta päättää hyväksyä Lapin pelastuslaitoksen taloussuunnitelman 2012-2014 ja talousarvion 2012 liitteen nro 6 mukaisena niin, että ta lousarvion toimintamenot ovat loppusummaltaan 15.035.060 EUR ja jäsen kuntien maksuosuus on 14.566.447 EUR. Pelas tuslautakunta vahvistaa in vestointeja varten 3,00 EUR / asukas vuodelle 2012. Lisäksi lautakunta oikeuttaa pelastusjohtajan tekemään ennen valtuustokäsittelyä teknisiä tarkistuksia suunnitelmaan. Lapin pelastuslaitoksen taloussuunnitelma- ja talousarvioesitys ovat liitteenä 4. Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen talousarvio vuodelle 2012 on liitteenä 5. Kuntien maksuosuudet Lapin liiton ja pelastuslaitoksen toi mintaan vuonna 2012 ovat 16 627 500 eu roa, jossa on korotusta edelliseen vuoteen 2,49 %. : Maakuntajohtaja: Hallitus päättää - esittää valtuustolle hyväksyttäväksi liitteiden 2 ja 4 mukaiset Lapin liiton ja pelastus laitoksen toimintasuunnitelmat ja talousarviot vuodelle 2012 se kä talous suunnitelmat vuosille 2013-2014 - esittää valtuuston vahvistettavaksi liitteen 3 mukaisia kun tien maksu osuuksia vuo del le 2012 - valtuuttaa viraston korjaamaan kuntien maksuosuudet vas taamaan lopul lista verotus ta, - esittää maksuosuuksien ennakot perittäviksi kunnilta neljäs sä erässä; 16.1, 16.4, 16.7. ja 15.10. sekä, - esittää maksun viivästyessä perittäväksi korkolain 4 3 momentin mu kaista viivästyskorkoa. Pöydälle jaettiin korjattu liite 3 lopullisista kuntien maksuosuuksista Lapin liiton osalta.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 10 Maakuntajohtaja Esko Lotvonen ja pelastuspäällikkö Harri Paldanius käyttivät asiassa esittelypuheen vuoron. Hallitus hyväksyi yksimielisesti Lapin liiton toimintasuunnitelmaan sivulle 18 kohtaan Kaivos- ja ener gia hank keet li sät tä väksi maininta, että Lapin liitto edistää voimakkaasti kaivoshankkei den etenemis tä kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti. Hallitus päätti - esittää valtuustolle hyväksyttäväksi liitteiden 2 ja 4 mukaiset Lapin liiton ja pelastus laitoksen toimintasuunnitelmat ja talousarviot vuodelle 2012 se kä talous suunnitelmat vuosille 2013-2014, - esittää valtuuston vahvistettavaksi korjatun liitteen 3 mukaisia kun tien maksu osuuksia vuo del le 2012, - esittää maksuosuuksien ennakot perittäviksi kunnilta neljäs sä erässä; 16.1, 16.4, 16.7. ja 15.10. sekä, - esittää maksun viivästyessä perittäväksi korkolain 4 3 momentin mu kaista viivästyskorkoa (8,5 % 31.12.2011 saakka). Liitteet 2 Lapin liiton toimintasuunnitelma ja talousarvio 2012 sekä taloussuunnitelma 2013-2014 3 Jäsenkuntien ennakolliset maksuosuudet vuodelle 2012 4 Lapin pelastuslaitoksen toimintasuunnitelma ja talousarvio 2012 sekä taloussuunnitelma 2012-2014 5 Yhteinen talousarvio 2012 LL + PELA
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 11 Lapin liiton hallitus 114 04.11.2011 Toimenpide-esitykset luonnonlohikantojen vahvistamiseksi LLHall 114 Yhteysjohtaja: Luonnonlohikannat ovat jokikohtaisia ja perinnöllisesti erilaistuneita kantoja. Aiemmin lohi lisään tyi yli kahdessakymmenessä Suomen joessa, mutta nykyään alkuperäistä ja luontaisesti lisäänty vää lohi kantaa ta vataan vain Tornion- ja Simojoessa. Itämeren lohi on nykyään peräisin sekä luonnonkudusta että istutuksista. 1970-luvulla alkanut ajover koilla tapahtuva liikakalastus lähes tuhosi Tornion- ja Simojokien luonnonlohikannat. Sen vuoksi Suo mi ryhtyi elvytysistutuksiin vuosina 1977 2002 erityisesti Tornionjoella. Eri joista ja eri kannoista lähtöisin olevat lohet sekä istutetut lohet syönnöstävät samoilla meri alueilla ja ui vat tällöin samoissa parvissa toisiinsa sekoittuneena. Merialueen kalastus kohdistuu tämän vuok si ns. seka kantoihin - istutettuja lohia ja luonnonlohia ei kyetä erottamaan kalastusti lanteessa. Seka kantojen kalastus on vaarantanut erityisesti pienten kutujokien luonnonlohikanto jen tilan, koska se kohdistuu valikoimatta kaikkiin meressä oleviin lohiin. Lohityöryhmän (2011) mukaan Nousukalojen määrä on laskenut Perämeren joissa vuodesta 2009 Tornion joessa 53 prosenttia, Simojoessa noin 63 prosenttia ja Ruotsin puolella 50 70 pro senttia. RKTL:n mukaan vuonna 2009 Tornionjokeen nousi noin 32 000 lohta ja vuonna 2010 vain noin 17 000 lohta. Vuonna 2011 jokeen nousi hieman yli 20 000 lohta. Jotta lohikannat pysyi sivät elinvoimai sina, tulisi Tornionjokeen nous ta moninkertainen määrä kutevia emolohia. Lapin liiton lohityöryhmä on asettanut tavoitteeksi saavuttaa Tornionjoella 90 % poikastuotanto joen poi kastuotantopotentiaalista. Tällöin smolttituotanto olisi niin suurta, että myös kutemaan rek rytoituu riittävästi lohia. Tämä edellyttää kalastuksen säätelyä sekä Itämeren pääaltaalla että Suomen länsi rannikolla Pohjan lahdella. Työryhmä on laatinut 11 toimenpiteen ohjelman, joiden avulla lohikantoja voidaan vahvistaa (lii te 6). Maakuntajohtaja: Hallitus hyväksyy liitteenä 6 olevat toimenpide-esitykset luonnonlohikan to jen vah vista miseksi. Yhteysjohtaja Maiju Hyry käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Hallitus hyväksyi liitteen 6 mukaiset toimenpide-esitykset seuraa valla muutoksel la kohtaan Toimen pide 9: Ny kyi sen Ra ja jo ki so pi muk sen suo mat mah dolli suu det tu lee pyrkiä hyödyntämään te hok kaasti lo hen suo jele mi seksi "...voi daan muut taa aloi tet ta vaksi 29.6. Myös muun ka lan pyynti voi daan muut taa aloitetta vaksi sa maan ai kaan. Jo kialu eella voi daan ly hentää pyyn tiaikoja ja tar kas tella ns. perin teistä pyyntiä luonnonlo hi kannan ti lan pa ran ta mi seksi. Lohen pyynnin..." Lisäksi pöytäkirjaan kirjattiin pitemmän aikavälin toimenpiteinä: 1. Mauri Aar re vaaran esitys, että Itämeren lohen turvaamiseksi tulee Lapissa pa nostaa myös mui hin kuin luonnonlohijokiin, koska Suomen vaelluskalakannat ovat erittäin uhan alaisessa tilassa. Kalateiden rakentaminen Kemijoen kaikilla voimalaitoksilla on saatava käyntiin nopeasti ja lohen ja muiden vaelluskalojen pa lautusistutukset on tärkeää käynnis tää myös Kemijoen yläpuolisella vesistöosuu della, jonka ekologinen tila,
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 12 veden laatu ja elinympäristö on vielä erittäin hyvä. 2. Selvitettäväksi vaelluskalan nousun asteiden poistaminen Venäjän puolella mm. Tuntsa jo es sa esim. Kolarctic ENPI -ohjelmasta rahoitettavalla hankkeella. Liitteet 6 Toimenpide-esitykset luonnonlohikantojen vahvistamiseksi
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 13 Lapin liiton hallitus 115 04.11.2011 Tukianomus Lapin liiton kehittämisrahastosta LLHall 115 Hallintojohtaja: Lapin liiton valtuusto hyväksyi 20.5.2011 Lapin liiton kehittämisrahaston perustamisen 1.1.2011 alkaen. Liiton kehittämisrahaston tarkoitus on sääntöjen 1 mukaan seuraava: "Lapin liiton kehittämisrahaston tarkoituksena on tukea maakunnan henkistä ja talou dellista vaurastumista sekä yhteistyön kehittymistä rahoittamalla maakunnallisesti merkittäviä kehittämis- ja selvi tyshankkeita, kansainvälistä yhteistyötä sekä eri osapuolten yhteistyöhön perustuvaa maakunnan kehittämistyötä." Liiton hallitus on kehittämisrahaston sääntöjen mukaisesti päättänyt dele goida rahaston rahojen käyttöä koskevaa päätösvaltaa maakuntajohtajalle silloin, kun rahoitusosuus on korkeintaan 30 000 euroa. Tämän summan ylittyvien varojen käytön päättää hallitus. Lappilaiset kylät ry on lähettänyt anomuksen Lapin liiton hallitukselle, jossa anotun tuen määrä 46 620 euroa (liite 7). Tuki on tarkoitus käyttää Lapin kylä asiamiehen palkkaukseen, matkakuluihin ja muihin liitteestä ilmeneviin kuluihin (liite 8). Muut anomukseen liittyvät asiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. : Maakuntajohtaja: tehdään kokouksessa. Maakuntajohtaja esitti, että Lappilaiset kylät ry:lle myönnetään kertaluonteinen 40 000 euron avustus kehittämisrahastosta sillä edellytyksellä, että yhdistys selvittää vuoden 2012 ai kana tulevan mallin toimintansa rahoittamiseen. Hallitus totesi kylätoiminnan merkittävyyden ja tarpeellisuuden, mutta päätti yksi mie li sesti hy lä tä Lap pi lai set ky lät ry:n avustushakemuksen, koska kehittämisrahaston sään nöt eivät mah dol lista hakemuk sen mukaista normaalin yleistoiminnan tukemista. Sari Moisanen ja Veikko Kumpumäki poistuivat tämän asian käsittelyn aikana klo 11:00. Liitteet 7 Tukianomus 8 Tukianomuksen liite
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 14 Lapin liiton hallitus 116 04.11.2011 KVTES:n mukainen tehtävien vaativuuden arviointi 94/01.01.03.13/2011 LLHall 116 Viestintäpäällikkö: Kunta-alan palkkausjärjestelmällä tavoitellaan kannustavaa, oikeudenmukaista ja tasa-arvoista palk kausjärjestelmää, jonka perusteena on tehtävien vaativuus, työkokemus ja henkilökohtaiset työtulok set. Tehtävien vaativuuden arviointi (TVA) on tehtävien vaatimusten keskinäistä vertailua ja asettamista vaativuuden mukaan keskinäiseen järjestykseen eli menetelmä, jonka avul la arvioidaan järjestelmälli sesti kunkin tehtävän vaativuus hinnoittelukohdittain/palkka ryhmittäin. Tehtävien vaativuuden arviointi perustuu kunnallisen yleisen virka- ja työeh tosopimukseen (KVTES luku II 5 ). Tehtävien arvioinnin kohteena on työ eikä työnteki jän henkilökohtaisen osaamisen tai työsuorituksen arviointi. Lapin liitossa kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen piiriin kuuluvan henkilös tön tehtävien vaativuuden arviointityö aloitettiin henkilöstösuunnitelman mukaisesti syk syllä 2010. Tehtävien vaati vuuden arvioinnin keskeisenä tavoitteena on ollut palkkauk sen ja palkkausperusteiden yhtenäistämi nen eri vastuualueiden välillä vaativuudeltaan samankaltaisissa tehtävissä. Tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmä koostuu toisistaan riippumattomista töiden tavoitteista joh detuista vaativuuden osatekijöistä. Lapin liiton työn vaativuuden arviointijärjestelmässä osavaativuus tekijöiksi on määritelty KVTES:n mukaisesti koulutus, tietojen ja taitojen syvyys, laajuus ja monipuoli suus, harkinta, työn vaikutukset, vastuu, vuorovai kutustaidot, ihmissuhdevaatimukset sekä fyysiset ja psyykkiset työolosuhteet. Tehtävien vaativuuden arviointia Lapin liitossa ohjaa arviointityöryhmä, jonka jäseniä ovat viestintä päällikkö (vs. hallintojohtaja 17.4.2011 asti) Raimo Holster, luottamusmie het Marjaana Lahdenranta ja Johanna Matinlompolo, sekä hallintopäällikkö Pirjo Järve lä. Työskentely käynnistyi henkilöstön infoilla syyskuussa 2010. Henkilökunta on pidetty ajantasalla työn etenemisestä. Työryhmä valmisteli TVA -oppaan siten, että se oli valmis maaliskuussa 2011. Täytetyt arviointilomakkeet saatuaa työryhmä on tehnyt vaativuu den arviointia kesäkuusta lähtien. Vaativuuserojen hyväksyminen eri tehtävissä edellyttää arviointijärjestelmän objektiivisuutta ja läpinä kyvyyttä. Arviointityöryhmä on käyttänyt työskentelyyn lukemattomia työpäiviä ja -tunteja. Arvioinnin kriteerit ovat perusteltavissa ja esiteltävissä. Arvioinnin tulos on työryhmässä yksimielisesti hyväksyt ty. Työryhmä esittelee arviointitulokset henkilöstölle 8.11.2011. Jatkossa työskentelyyn si sältyy mahdolli suus reklamaatioihin. Työryhmä käsittelee perustellut muutosesitykset vuo den loppuun mennessä. Arviointityön ohessa valmistuu hallintosäännön mukainen tehtäväluettelo. Tehtävien vaativuuden ar viointia käytetään myöhemmin myös liiton palkkausjärjestelmän kehittä misessä. Maakuntajohtaja: Hallitus päättää
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 15 1. hyväk syä KVTES:n mukaisen tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmän periaat teet; 2. oikeut taa maakuntajohtajan antamaan tarvittavia ohjeita tehtävien vaativuuden arviointi jär jestelmän soveltamisesta ja hyödyntämisestä. Hallitus hyväksyi päätösesityksen.
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 16 Lapin liiton hallitus 117 04.11.2011 Tiedoksi merkittävät asiat LLHall 117 Maakuntajohtaja: Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat: 1. Viraston antamat lausunnot (liite 9 ) 2. Pohjoiskalotin neuvoston tiedote 21.10.2011 rajaneuvontapalvelun avaamisesta Tornioon (liite 10) 3. Raportti asiakaskyselystä Lapin liiton ja Ely-keskuksen hanketoimijoille 2011 (liite 11) 4. Pelastuslautakunnan pöytäkirja 19.10.2011 (liite 12) 5. Lausunto koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmasta vuosille 2011-2016 (liite 13) Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11:08. Liitteet 9 Viraston antamat lausunnot 10 Rajaneuvontapalvelun avaaminen 11 Raportti asiakaskyselystä 12 Lapin pelastuslautakunnan pöytäkirja 19.10.2011 13 Lausunto koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmasta vuosille 2011-2016
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 7/2011 17 Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Lapin liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Lapin liiton hallitus. Postiosoite on PL 8056, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Hallituskatu 20 B, Rovaniemi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista liiton jäsenkun nan tai jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok sisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen liiton jä senkunta tai jäsenkunnan jäsen. Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 8112, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Valtakatu 17, Rovaniemi. Muu valitusviranomainen: pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa kos kevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.