TURVALLISUUSASIAKIRJA 1(7) KADUN KUNNOSSA- JA PUHTAANAPITOTÖIDEN TYÖTURVALLISUUS NOUDATETAAN TÄSSÄ URAKASSA SOVELTUVIN OSIN 1 YLEISTÄ 1.1 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus Tämä turvallisuusasiakirja on rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen VNa 205/2009 8 mukainen rakennustyön suunnittelua ja valmistelua sekä rakennustyön toteuttamista varten laadittu asiakirja. Edellä mainitun valtioneuvoston päätöksen soveltamisala ei käsitä kaikkia hoito-, huolto-, käyttö-, kunnossapito-, kunnostus- ja ylläpitotöitä. Tämän urakan niissä tehtävissä, jotka ei kuulu em. päätöksen soveltamisalaan noudatetaan soveltuvin osin valtioneuvoston asetuksen periaatteita. Tämä asiakirja kertoo kadun kunnossa- ja puhtaanapitotöiden erityisiä työturvallisuus ja vaaroja aiheuttavista olosuhteista ja työvaiheista niin, että urakoitsijat voivat varautua niihin asianmukaisesti. Tämä asiakirja on urakkaohjelman liite ja täydentää rakennus- ja erikoistyöselityksiä sekä urakkaohjelman työsuorituksia koskevia määräyksiä. Jokaisen työmaalla toimivan urakoitsijan ja itsenäisen työnsuorittajan on noudatettava tilaajan laatimaa turvallisuusasiakirjaa ja siinä esitettyjä turvallisuusmääräyksiä ja muita velvoitteita. Urakoitsijan tulee ottaa huomioon tämän turvallisuusasiakirjan tiedot urakkahintaa laskiessaan ja urakoitsijan turvallisuussuunnitelmaa laatiessaan. Tilaajalla on oikeus antaa myöhemminkin urakkaa koskevia tarkempia turvallisuusmääräyksiä ja ohjeita. 1.2 Päätoteuttaja Urakoitsija toimii tässä urakassa pääurakoitsijana ja lainsäädännön tarkoittamana päätoteuttajana ja vastaa päätoteuttajan velvollisuuksista tässä urakassa. Ko. velvollisuus rajoittuu siihen aikaan, minkä alue on urakoitsijan vastuulla. Tämä vastuuaika on määritelty urakka-asiakirjoissa. Tilaajalle ei siirry tämän asiakirjan tai muiden urakka-asiakirjojen kautta mitään päätoteuttajan työtä koskevia velvoitteita. Päätoteuttaja laatii työhön yhteiset omaa vastuuaikaansa koskevat turvallisuusohjeet ja vastaa siitä, että jokainen omaan tai muiden urakoitsijoiden tai muiden työalueella toimivien kolmansien osapuolten henkilöstöön kuuluva on perehdytetty turvallisuusohjeisiin ennen heidän työsuoritusten alkamista.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 2(7) 1.3 Töiden yhteensovitus ja työsuojelu Päätoteuttaja vastaa työalueella töiden yhteensovittamisesta ja työsuojeluorganisaatiosta sekä kohteessa toimivien eri toteuttajien välisestä työsuojeluyhteistyöstä. Näistä sovitaan tarvittaessa työmaakokouksissa. Urakoitsijan on välittömästi korjattava valvojan toteamat työturvallisuutta vaarantavat viat ja puutteellisuudet, joista valvoja on urakoitsijalle ilmoittanut. Jos urakoitsija kuitenkin laiminlyö valvojan esittämän kirjallisen työturvallisuutta tai liikenteen hoitoa koskevan korjausvaatimuksen, on tilaajalla oikeus tehdä tai teettää korjaustyö asiakirjojen ja viranomaismääräysten edellyttämään kuntoon ja periä syntyneet kustannukset urakoitsijalta. Työaikataulu Päätoteuttajan on otettava huomioon töiden järjestelyissä ja työvaiheiden ajoituksessa työturvallisuuden vaatimukset. Työvaiheet on ajoitettava siten, että työt voidaan suorittaa turvallisesti ja aiheuttamatta vaaraa muille työmaan työntekijöille tai ympäristölle. Työmaa-alueen järjestelyt Päätoteuttajan on suunniteltava työmaa-alueen käyttö siten, että tapaturman ja palovaaran sekä terveyden haitta ovat mahdollisimman vähäiset. 1.4 Työsuojelusäädökset Rakennuskohteessa noudatetaan työsuojelua koskevia lakeja ja määräyksiä, jotka tulee olla nähtävillä työmaalla tai urakan vastuunalaisella työnjohtajalla. 1.5 Työsuorittajien tarvitsemat luvat Päätoteuttajan on huolehdittava, että töissä toimivilla henkilöillä on työtehtävien edellyttämät asian mukaiset luvat ja riittävä käytännön kokemus kyseiseen työtehtävään. 1.6 Yhdyshenkilöt ja yhteystiedot Työmaan turvallisuudesta vastaavista henkilöistä ja tilaajan/käyttäjän turvallisuudesta vastaavista henkilöistä pidetään ajan tasalla olevaa luetteloa, jota päivitetään työmaakokouksissa. Kaikkien urakassa toimivien urakoitsijoiden ja kolmansien osapuolten turvallisuudesta vastaavat henkilöt merkitään tähän luetteloon. 2 TYÖALUE JA SEN OLOSUHTEET 2.1 Kuvaus urakka-alueesta Päällystehalkeamien saumaustyöt tehdään urakka-asiakirjojen määrittämällä alueella Espoon kaupungin alueella. Alueet ovat tyypillistä kaupunkialuetta, jossa on mm. erilaisia kadun varusteita ja laitteita (esim. penkkejä, pyörätelineitä, liikenteenohjauslaitteita) ja katumiljööseen liittyviä viheralueita ja istutuksia (esim. pensaita ja puita).
TURVALLISUUSASIAKIRJA 3(7) 2.2 Ympäristön kunnallistekniikka Työkohteissa tai niiden läheisyydessä on nykyistä varottavaa kunnallistekniikkaa kuten mm. kaapeleita, johtoja, reunatukia, liikenteenohjausja valaistuslaitteita sekä kiveyksiä ja istutuksia jne. 2.3 Liikenne Työt suoritetaan pääosin liikenteellä olevilla katualueilla. Ajoneuvoliikennettä ei voida yleensä katkaista työn ajaksi. Liikenteellä olevilla kaduilla voi olla runsaastikin jalankulkua ja pyöräilyä, jotka on erityisesti otettava huomioon työsuorituksissa. 3 VAARAA AIHEUTTAVAT TYÖT 3.1 Kuvaus tehtävistä töistä ja töihin liittyvät tyypilliset työturvallisuusriskit Urakka-asiakirjoissa on lueteltu urakkaan sisältyvät työtehtävät. Työt ovat olosuhteiltaan ja sisällöltään tyypillisiä kaupunkiympäristössä suoritettavia kadun kunnossapitotöitä. VNa Rakennustyön turvallisuudesta 205/2009 liitteessä 2 on lueteltu työt, joihin sisältyy erityisiä vaaroja työntekijöiden turvallisuudelle tai terveydelle. Tämä urakka saattaa sisältää mm. seuraavia töitä, jotka ovat ko. listalla. Työt, joissa työntekijöihin kohdistuu maansortuman alle hautautumisen, maahan vajoamisen tai korkealta putoamisen vaara, joka on erityisen suuri työn luonteen tai käytettyjen työmenetelmien taikka työskentelypaikan tai työmaan olosuhteiden vuoksi. Työt, joihin liittyy raskaiden esivalmisteisten osien kokoamista tai purkamista. Rakenteiden, rakenneosien tai materiaalien purkutyöt. Työt tie- ja katualueella sekä rautatiealueilla. Urakkaan kuuluu erilaisia kadun päällystehalkeamien saumaustöitä. Töihin liittyviä tyypillisiä työturvallisuus- ja muita riskejä sisältäviä työvaiheita ovat mm.: Työntekijöiden ja työkoneiden liikkuminen liikenteellä olevilla katualueilla. Vilkkaasti liikennöidyt kohteet voidaan joutua tekemään yöllä Työsuorituksista aiheutuvat vaaratekijät yleiselle liikenteelle ja kevyelle liikenteelle erityisesti talviajan liukkaus sekä muu häiriö kuten mm. melu ja pöly. Työsuorituksista aiheutuvat vaaratekijät työalueen läheisyydessä olevalle asutukselle, erityisesti melu ja pöly. Kadun rakenteet ja laitteet kuten kansistot, reunatuet, valaisinlaitteet, kaapelit jne.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 4(7) 4 TÖIDEN SUORITUSVAATIMUKSIA 4.1 Yleistä työnsuorituksesta Urakoitsijan tulee ennen töiden aloittamista suunnitella eri töiden ja työvaiheiden tekeminen siten, että työt voidaan suorittaa turvallisesti vaaraa aiheuttamatta (VNa 205/2009). Ennen työn aloittamista urakoitsijan on selvitettävä rakenteiden ja laitteiden tarkat sijainnit ja suunniteltava ajoreitit, siirrot, kuormaukset ym. siten, että em. varusteet säilyvät vahingoittumattomina. Urakoitsijoiden tulee käyttää työn suorituksessa työn luonteen vaatimaa ammattitaitoista työnjohtoa ja työvoimaa. Erikoisammattitaitoa vaativissa työvaiheissa on käytettävä alan tuntevia, hyvän ammattitaidon omaavia työntekijöitä, aliurakoitsijoita ja -hankkijoita. Kaikilla yllämainituilla tulee olla voimassa oleva tie- tai katuturvallisuuskortti, tulityökortti ja kuvallinen henkilökortti. Aliurakoitsijoiden ja -hankkijoiden tulee olla tilaajan hyväksymiä. Työsuorituksissa on otettava huomioon, mitä järjestyslaissa (2003/612) on määrätty. 4.2 Työt katualueella Työmaan suojaus- ja merkitsemistoimenpiteet on suunniteltava ja toteutettava siten, että sekä työmaalla työskentelevien työturvallisuus että työmaan ulkopuolisten turvallisuus on varmistettu. Katualueella tehtävät työt edellyttävät tarvittaessa työnaikaisia liikennejärjestelytoimenpiteitä otettaessa katualuetta työmaan käyttöön. Jos työsuoritus vaatii katualueen sulkemista osittainkin, se edellyttää aina työnaikaisia liikennejärjestelytoimenpiteitä. Liikennejärjestelyjen toteuttamiseen on päätoteuttajan hankittava ao. lupa, minkä saa Espoon kaupungin teknisen keskuksen ylläpitoyksiköstä. Työsuorituksissa on kiinnitettävä erityistä huomiota kadunkäyttäjien vahingonvaaran vähentämiseen, kevyen liikenteen kulkuväylien kuntoon ja tarvittaessa jalankulun ohjaamiseen työalueella ja sen vaikutusalueella. Sulku- ja varoituslaitteet Kaduilla, toreilla ja muilla yleisillä alueilla on noudatettava liikenteenohjaus- ja sulkulaitteiden sekä liikennejärjestelyjen toteuttamisessa Suomen Kuntatekniikan Yhdistyksen julkaisua 19/99 "Tilapäiset liikennejärjestelyt katualueella". Sulku- ja varoituslaitteiden laatuvaatimusten osalta noudatetaan Tiehallinnon ohjetta Liikenne työmaalla, Sulku- ja varoituslaitteet Laatuvaatimukset ja käyttö, TIEH 2200051-09. Toimintaympäristöluokkana on pääsääntöisesti S2 ja S1, KVL < 3000. Käytettävistä sulkulaitteista, aidoista yms. tulee ilmetä työtä suorittavan päätoteuttajan nimi ja puhelinnumero.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 5(7) 4.3 Tieturva todistukset Kaikilla kaupungin liikennealueilla työskentelevillä tulee olla voimassa oleva todistus liikennealueella työskentelyssä vaaditun Tieturva 1 tai Katuturva 1 kurssin suorittamisesta. Liikennealueella tehtävässä työssä päätoteuttajan työ- ja liikenneturvallisuudesta vastaavilla henkilöillä sekä työnjohto- valvonta- ja liikennejärjestelyjen suunnittelutehtävissä olevilla tulee olla voimassa oleva todistus Tieturva 2 tai Katuturva 2 kurssin suorittamisesta. 4.4 Liikenteessä työskentely Työt joudutaan suorittamaan pääsääntöisesti liikennöidyillä katualueilla. Päätoteuttajan on kiinnitettävä tarvittaessa erityistä huomiota toimenpidealueen merkitsemiseen ja suojaamiseen. Erityisesti on otettava huomioon työntekijöiden turvallisuudelle vaaraa aiheuttava ajoneuvoliikenne. Vastaavasti toimenpidealueen merkitsemisellä ja suojaamisella sekä opastamisella estetään ulkopuolisten pääsy toimenpidealueelle ja siten vähennetään ulkopuolisille aiheutuvia vaaratekijöitä. Työntekijöiden ja työkoneiden liikkumiseen työtehtävissä urakka-alueella ja tästä aiheutuvien vaaratekijöiden vähentämiseen on kiinnitettävä huomiota. 4.5 Henkilösuojaimet Työ on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville. Jos tapaturman tai sairastumisen vaaraa ei voi välttää tai rajoittaa riittävästi teknisillä työolosuhteisiin kohdistuvilla suojelutoimenpiteillä tai työn organisoinnilla, työnantajan on hankittava työntekijöiden käyttöön henkilönsuojaimet. Kuhunkin työvaiheeseen liittyvien henkilösuojainten valinnan ja käytön tulee perustua urakoitsijan suorittamaan vaaran arviointiin. Varoitusvaatetus Liikenteessä työskenneltäessä työntekijöiden on käytettävä liikenteessä työskentelyyn tarkoitettua varoitusvaatetusta. Urakoitsijalta ja hänen työntekijöiltään edellytetään standardin SFS-EN 471 mukaista näkyvää varoitusvaatetusta. Vaatetuksen suojaluokka näkyvän materiaalin vähimmäispinta-alan mukaan määriteltynä on 2. Liikenteenohjaus tehtävissä toimivien on käytettävä standardin SFS-EN 471 luokan 3. mukaista näkyvää varoitusvaatetusta 4.6 Työvälineet, koneet ja laitteet Työvälineiden, koneiden ja laitteiden tulee olla tarkoituksenmukaisia ja niiden tulee täyttää säädösten työturvallisuudelle asetetut vaatimukset. Ne on tarvittaessa varustettava sellaisilla apulaitteilla, ettei käsiteltäville tarvikkeille, valmiille työnosalle tai ympäristölle aiheuteta vahinkoa. Lainsäädännön edellyttäessä työsuorituksissa olevat ajoneuvot tai työkoneet
TURVALLISUUSASIAKIRJA 6(7) on varustettava keltaisella varoitusvilkulla ja peruutettaessa jaksottaista ääntä antavalla peruutushälyttimellä. Ajoneuvolla ja työkoneella tarkoitetaan tässä yhteydessä kuorma-autoa, maansiirtoautoa, tiehöylää sekä auraus- ja kuormauskonetta tai muuta työkonetta. Peruutushälytintä ei ole käytettävä ajoneuvoissa, jossa on samanlaiset hallintalaitteet eteen- ja taaksepäin ajamista varten. Peruutushälyttimen on oltava voimassaolevien säädösten mukainen. Hälyttimen yhteyteen voidaan asentaa laitteen toiminnan ilmaisevalla merkkivalolla varustettu katkaisija, jolla hälytin voidaan kytkeä pois toiminnasta. Poiskytkentä saadaan tehdä vain olosuhteissa, joissa hälyttimen äänestä on kohtuutonta haittaa ympäristölle ja muilla keinoin on huolehdittu peruuttamisen turvallisuudesta. Kohtuuton haitta saattaa syntyä työskenneltäessä asuinalueilla yöaikaan. 4.7 Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit Päätoteuttaja vastaa, että työmaalla noudatetaan voimassa olevia työntekijöiden suojaamista koskevia asetuksia ja määräyksiä. Vastuu käsittää myös työssä käytettävien aineiden ja materiaalien ympäristövaikutusten huomioonottamisen. 4.8 Palosuojelu Jokainen urakoitsija on velvollinen kiinnittämään huomiota paloturvallisuuteen ja toimimaan vastuualueellaan niin, ettei tulipalon vaaraa synny ja noudattamaan viranomaisten antamia suojeluohjeita sekä työmaalla erikseen laadittuja ohjeita. Päätoteuttajan on ennen työn alkua tehtävä erillinen selvitys palovaaraa aiheuttavista työvaiheista ja menetelmistä, rakennusaineista sekä valmiista rakennusosista. Tulitöitä tekevillä työntekijöillä on oltava tulityökoulutus ja sen osoittamiseksi tulityökortti. Päätoteuttaja laatii ja luovuttaa rakennuttajalle luettelon kaikista työmaalla toimivista tulityökortin omaavista henkilöistä. 4.9 Pölyämisen estäminen Katupölyn, liukkaudentorjuntamateriaaleista aiheutuvan tms. pölyn ennaltaehkäisemiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Erityisesti keväisen hiekoitushiekasta aiheutuneen pölyhaitan torjumiseen on ryhdyttävä heti, kun sääolosuhteet sen sallivat. Pölyämistä voidaan vähentää mm. liukkaudentorjuntamateriaalien valinnalla, riittävällä kastelulla, ennakoivalla pölynsidonnalla ja tarkoitukseen sopivalla kalustolla kuten kostuttavin harjauslaittein. Puhaltimia ei saa käyttää puhtaanapidossa ja hiekoitushiekan poistossa.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 7(7) 4.10 Melua ja tärinää aiheuttavat työt Päätoteuttajan on erityisesti huomioitava Ympäristösuojelulain (86/2000) 60. Päätoteuttaja vastaa lain vaatimista ilmoituksista. Työstä ympäristölle aiheutuvan melun osalta päätoteuttajan on otettava huomioon ja huolehdittava meluntorjuntalain (382/2000) 13 :n mukaisesta, erityisen häiritsevää melua aiheuttavia tilapäisiä toimintoja koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta. Lisäksi on otettava huomioon järjestyslain (612/2003) määräykset. 5 YMPÄRISTÖN SUOJAUS 5.1 Työalueiden suojaaminen Työalueiden ym. merkitsemisessä on otettava huomioon työn luonteen edellyttämät vaatimukset ja toteuttamisedellytykset sekä työntekijöiden turvallisuuden kannalta että ympäristön aiheuttamista lähtökohdista. 5.2 Ympäristön puhtaanapito Työt on järjestettävä siten, että ympäristölle ei aiheudu tarpeettomia likaantumisesta aiheutuvia haittavaikutuksia. Päätoteuttajalle kuuluu työstä johtuva ympäristön puhtaanapito.