ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Tiistai 29.03.2011 kello 17.00-19.00 Kunnanviraston kokoushuone Keskinen Irja Aho Pirjo Ala-Katara Heikki Annala Tarmo Pusa Leila Talasoja Timo Yli-Hietanen Harri Yli-Kujala Minna Markkola Juha-Matti puheenjohtaja poistui 18.01, 30 jälkeen varajäsen Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Mäkipää Lea Björn Risto Hellgrén Jussi Liukku Petri Jalonen Pertti Pihlajamäki Jari Kujansuu Markku Asiat 29 36 kvalt. pj kvalt. I varapj. kvalt. II varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija 29, poistui 17.23 30, 17.25 17.55 Kehitysparkki 30, 17.25 17.55 Kehitysparkki Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajat: Minna Yli-Kujala ja Tarmo Annala Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Irja Keskinen Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 30.03.2011 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Minna Yli-Kujala Kunnanviraston hallinto- ja taloustoimisto Tarmo Annala
Kunnanhallitus 29.03.2011 2 Sisällysluettelo: 29 Kunnanjohtajan informaatioasiat 30 Katsaus yrityspalvelukeskus Kehitysparkin toimintaan vuodelta 2010 ja näkymät vuodelle 2011 31 Vuoden 2010 tilinpäätös 32 Kunnanviraston sulkeminen vuosilomien vuoksi vuonna 2011 33 Jäsenten ja varajäsenten nimeäminen henkilöstöjaostoon 34 Kyrösjärven Näkövammaiset ry:n avustusanomus 35 Talouskatsaus 1.1. - 31.1.2011 36 Ilmoitusasiat
Kunnanhallitus 29.03.2011 3 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 29 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Esittelijä. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. Khall Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 29.03.2011 4 KATSAUS YRITYSPALVELUKESKUS KEHITYS PARKIN TOIMINTAAN VUODELTA 2010 JA NÄKYMÄT VUODELTA 2011 30 Kehitys-Parkki Oy on Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan omistama kehitysyhtiö, joka muodostuu elinkeino- ja matkailupalveluista ja osasta maaseutupalveluita. Kehitysyhtiön yleisenä tehtävänä on yhtiön toimialaan kuuluvien elinkeinoasioiden ja niihin liittyvien asioiden valmistelu ja täytäntöönpano. Tehtävänä on myös huolehtia elinkeinostrategian suunnittelusta ja toteutuksesta. Strategiassa painotetaan toimialojen ja strategisten klustereiden (mm. metalli, puu, muovi) kehittämistä ja osaamisen tason nostamista, tämä tapahtuu yhteistyössä toimijaverkoston kanssa erilaisten projektien ja hankkeiden kautta. Kehitysyhtiö vastaa yritystoiminnan perustamiseen ja toimivien yrityksien kehittämiseen liittyvästä neuvonnasta yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Kehitys- Parkin toimesta tehtyjen neuvontatapahtumien lukumäärä vuonna 2010 oli yhteensä n. 1200 kpl. Lukuun ovat sisällytetty lähinnä henkilökohtaiset neuvontakontaktit. Yhtiö osallistuu tiiviisti elinkeinopoliittisen seutuyhteistyön kehittämistoimenpiteisiin. Lisäksi yhtiö toimii kuntaorganisaatiossa rajapintana elinkeinoelämään mm. tonttija toimitila-asioissa sekä markkinoi Parkanon ja Kihniön aluetta yrityksien sijoittumispaikkana ja luonnonläheisenä asuinpaikkana alueelle muuttoa suunnitteleville. Vuoden 2010 loppuun mennessä on uusia yrityksiä perustettu Parkanossa 48 kpl ja Kihniössä 3(5) kpl. Kaksi Parkanoon PRH:ssa kirjattua uutta yritystä toimivat fyysisesti Kihniössä ja yrittäjät myös asuvat paikkakunnalla. Perustettujen uusien yrityksien työllistävä vaikutus on Parkanossa n. 80 henkilöä ja Kihniössä 6 henkilöä. Koko yrityskanta 2010 vuoden lopussa on Parkanossa 625 kpl ja Kihniössä 159 kpl. Yhteydenpito myös toimiviin yrityksiin on ollut tiivistä. Kehitys-Parkki on yhteistyökumppaneidensa sekä kunnanjohtajan kanssa tehnyt useita yritysvierailuja sekä järjestänyt eri teemojen ympärille rakennettuja infotilaisuuksia. Elinkeinoyhtiön myötävaikutuksella on tullut vireille useita yrityksien investointi- ja kehittämishankkeita. Aktivoinnin kautta on lähtenyt käyntiin myös useita yrityksen toimintaa tukevia täsmäkoulutuksia sekä muita kehittämistoimenpiteitä. Kehitys- Parkin aktivointi- ja tiedotustyön seurauksena myös mikroyritykset ovat oppineet enenevissä määrin hyödyntämään erilaisia rahoituskanavia. Yhtiö on aktivoinut myös yhdistyksiä kehittämishankkeiden valmistelussa ja käynnistämisessä. Vuoden aikana onkin käynnistetty ja toteutettu useita toimialueen elinkeinotoimintaa tukevia yleishyödyllisiä kehittämishankkeita. Kokoukseen saapuu Kehitys Parkista Jari Pihlajamäki sekä Markku Kujansuu.
Kunnanhallitus 29.03.2011 5 Esittelijä: kunnanhallitus merkitsee katsauksen tietoonsa saatetuksi liitteen 1 mukaisesti. Khall: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 29.03.2011 6 VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖS 31 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja. Kuntalain 68 a :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseen konsernitilinpäätös. Saman pykälän säännösten mukaan meillä riittää konsernitaseen laatiminen, koska sekä päättyneeltä tilikaudelta että sitä välittömästi edeltäneeltä tilikaudelta tytäryhteisöjen yhteenlaskettu liikevaihto tai sitä vastaava tuotto on alle 200.000 euroa eikä näiltä tilikausilta tytäryhteisöjen taseiden yhteenlaskettu arvo ole ylittänyt yhtä kolmasosaa konsernin päättynyttä tilikautta edeltäneen tilikauden tasearvosta. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Liitteenä n:o 2 on vuoden 2010 tasekirja, joka sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisvertailun sekä tilinpäätöksen tarkastelun muiltakin osin. Lisäksi se sisältää tuloslaskelman s. 71, rahoituslaskelman s. 72, taseen s. 73, konsernitaseen s. 75 sekä vesi- ja viemärilaitoksen laskennallisen taseen ja tuloslaskelman s. 91. Sivulla 61 on kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Sivuilla 3 5 on kunnanjohtajan katsaus, josta ilmenevät tilinpäätöksen keskeiset tiedot. Esittelijä Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä n:o 2 olevan tilinpäätöksen, suorittaa allekirjoituksen ja antaa tilinpäätösaineiston tilintarkastajien tarkastettavaksi.
Kunnanhallitus 29.03.2011 7 Khall Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti liitteenä n:o 2 olevan tilinpäätöksen, suoritti allekirjoituksen ja päätti antaa tilinpäätösaineiston tilintarkastajien tarkastettavaksi.
Kunnanhallitus 29.03.2011 8 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN VUOSILOMIEN VUOKSI VUONNA 2011 32 Kunnanvirasto on vuosittain pidetty suljettuna kolmen viikon ajan heinäkuussa, jolloin koko henkilökunta on ollut vuosilomalla. Lomien osittaisella keskittämisellä voidaan turvata tehokkaammat palvelut muuna aikana. Vuosilomasijaisia ei kunnanvirastossa ole käytetty. Suurimmalla osalla henkilöstöä vuosiloman pituus on 38 työpäivää. Lisäksi juhlapyhien yhteyteen on toivottu vuosilomapäivien sijoittamista, jolloin myös kokonaan sulkeminen on paikallaan pienentyneiden henkilöstöresurssien vuoksi. Esittelijä Kunnanhallitus päättää pitää kunnanviraston suljettuna vuosilomien vuoksi kuluvan vuoden aikana seuraavasti: 3.6.2011 4.7.2011-24.7.2011 5.12.2011 27.12.2011 1.1.2012 Khall Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 29.03.2011 9 JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN NIMEÄMINEN HENKILÖSTÖJAOSTOON 33 Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 20.12.2010 pykälässä 16 asettaa kunnanhallitukseen henkilöstöjaoston. Edelleen kunnanhallitus esittää 28.03.2011 kokoontuvalle valtuustolle pykälässä 1, että kunnanhallituksen henkilöstöjaostoon voidaan valita kunnanvaltuuston jäsen, ellei sitä ole mahdollista esteellisyyssyistä valita kunnanhallituksen jäsenistä tai varajäsenistä. Henkilöstöjaosto on viisi (5) kunnanhallituksen toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Jaostossa tulee olla edustus kaikista hallituksen poliittisista ryhmistä. Kunnanhallitus valitsee jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Jaosto kokoontuu puheenjohtajan kutsusta tarvittaessa. Asian esittelystä jaostossa on voimassa, mitä kunnanhallituksesta on määrätty. Jaosto voi saattaa asian, joka sillä on oikeus ratkaista, kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Henkilöstöjaoston tehtävänä on 1. käsitellä kunnalle työnantajana kuuluvat ja muut henkilöstöasiat, mikäli ne eivät lakien, asetusten tai johtosääntöjen mukaan kuulu muille viranomaisille. 2. päättää virka- ja työehtosopimusten harkinnanvaraisten palkkaus- ja muiden määräysten soveltamisesta. 3. käsitellä ja hyväksyä kunnallisessa pääsopimuksessa tarkoitettujen virka- ja työehtosopimusten soveltamis- ym. paikallisneuvotteluiden tulokset, 4. edustaa kuntaa yhteistoimintaelimessä, josta on säädetty laissa työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa. Jäsenten ja varajäsenten nimeämisessä on otettava huomioon tasa-arvolain mukaiset mies- ja naiskiintiöt suhteessa 60 / 40 %. Esittelijä: Kunnanhallitus nimeää henkilöstöjaostoon jäsenet ja varajäsenet sekä valitsee jaostolle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kunnanhallitus 29.03.2011 10 Khall: Kunnanhallitus päätti nimetä henkilöstöjaostoon seuraavat jäsenet ja varajäsenet: Jäsen: Jussi Hellgrén Irja Keskinen Timo Talasoja Sirkka Wiinamäki Minna Yli-Kujala Varajäsen: Kristiina Mäkelä Juha-Matti Markkola Pirjo Aho Harri Yli-Hietanen Lea Mäkipää Kunnanhallitus valitsi henkilöstöjaoston puheenjohtajaksi Minna Yli-Kujalan ja varapuheenjohtajaksi Jussi Hellgrénin.
Kunnanhallitus 29.03.2011 11 KYRÖSJÄRVEN NÄKÖVAMMAISET RY:N AVUSTUSANOMUS 34 Kyrösjärven näkövammaiset ry pyytää 100 euron avustusta toimintansa tukemiseen. Esittelijä Kunnanhallitus päättää, että avustusta ei voida myöntää, koska tarkoitukseen ei ole varattu määrärahaa. Khall Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 29.03.2011 12 TALOUSKATSAUS 1.1.-31.1.2011 35 Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Esittelijä: Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1.- 31.1.2011 tietoonsa saatetuksi. Khall. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 29.03.2011 13 ILMOITUSASIAT 36 - Pirkanmaan työllisyyskatsaus 22.02.2011 (1 / 2011). Kihniön työttömyysprosentti oli 9,3 (edellinen 11,3 ). Korkein oli Urjalassa 14,5 % ja alhaisin Vesilahdella 6,8 %. - Pirkanmaan työllisyyskatsaus 22.03.2011 (2 / 2011). Kihniön työttömyysprosentti oli 9,3 (edellinen 9,3 ). Korkein oli Urjalassa 13,9 % ja alhaisin Punkalaitumella 7,0 %. - Kiinteistönluovutusilmoituksia: Kihniön VPK ry / Kihniön kunta, Kuntola 7:38, Kihniö Kihniön kunta / Kihniön VPK ry, määräala Rempunranta 51:3, Kihniö Havanka Erkki / Keihonen Satu-Elina ja Koivisto Marko, Luoto 7:193, Kihniö Anttila Tapio / Laurinaho Pasi, Vaarinkulta 9:129, Nerkoo - Lautakuntien pöytäkirjoja: Perusturvalautakunnan 15.02.2011 kokouksen pöytäkirja: 11 : Terveydenhuollon ja kotihoidon toimien täyttö 12 : Ulkokuntalaisten laskutus 13 : Sairaankuljetuksen tilasto 2010 14 : Perusturvaosaston viranhaltijapäätökset 15 : Erikoissairaanhoidon palvelusopimuksen toteutuminen vuonna 2010 16 : Sopimus kehitysvammaisten perhehoidon kehittämisprosessista 17 : Suuhygienistin hoitokustannusten käyttökorvauslaskelma vuodelle 2011 18 : Ilmoitusasiat 19 : Talousarvion toteuma vuonna 2010 20 : Ajankohtaisia asioita Perusturvalautakunnan 17.03.2011 kokouksen pöytäkirja: 21 : Johtava hoitaja Jaana Männikön irtisanoutuminen 22 : Johtavan hoitajan viran aukijulistaminen 23 : Terveydenhuollon määräaikaisia tehtäväjärjestelyjä 24 : Sosiaaliasiamiehen kertomus 25 : Perusturvaosaston viranhaltijapäätökset 26 : Ilmoitusasiat 27 : Sosiaali- ja terveyslautakunnan toimintakertomus vuodelta 2010 Teknisen lautakunnan 16.02.2011 kokouksen pöytäkirja: 8 : Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö Vapo Oy:n ympäristölupahakemuksesta 9 : Kunnan avustusten jako yksityisteiden kunnossapitoon 2011 10 : Laitosmiespalveluiden myynti LPKKY:lle 11 : Ilmoitusasiat 12 : Muut esille tulevat asiat 13 : Rakennuslupahakemus: Rintamäki Teija ja Janne, pihatto ja lietesäiliö 14 : Lisämääräraha vuoden 2010 talousarvioon
Kunnanhallitus 29.03.2011 14 Sivistyslautakunnan 15.03.2011 kokouksen pöytäkirja: 8 : KL-hankinnat Oy:n puitesopimukseen liittyminen 9 : Liikunta- ja nuorisotoimen sekä kulttuuritoimen avustukset vuonna 2011 10 : Valinnaiskurssien opetussuunnitelmat 2011-2012 11 : Sivistyslautakunnan toimintakertomus 2010 12 : Kihniön yhtenäiskoulun 9A- ja 9B-luokkien oppilaiden leirikoulu Helsingissä 23. -27.05.2011 13 : Ilmoitusasiat - Saapuneet kirjeet: Kuntaliitto 9.1.2011 / Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle 2011 Ely-keskus Pirkanmaa 25.2.2011 / Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta Vapo Oy:n Virtain Pahkanevan turvetuotantohankkeesta Valtiovarainministeriö 2.3.2011 / Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden tarkistamisesta ja korjaamisesta vuosina 2010 ja 2011 elatusavun takaisinperinnässä Kuntaliitto 4.3.2011 / Kotikuntalain ja sosiaalihuoltolain muutokset Valtionvarainministeriö 7.3.2011 / Kuntien yhteistoiminta-avustusten ja kuntien yhdistymiseen liittyvien esiselvitysavustusten hakeminen Kuntaliitto 9.3.2011 / Maavuokralain muutokset voimaan 1.2.2011 Kuntaliitto 10.3.2011 / Virkaehtosopimusten palkantarkistukset 1.5.2011 Tampereen kaupunki / Edustajien nimeäminen Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukuntaan vuosiksi 2011-2012, varsinainen jäsen Paavo Kohtala - Kunnanjohtajan lomarahavapaa ja vuosiloma 4.4. 15.4.2011 - Johtava hoitaja Jaana Männikön irtisanoutuminen; viimeinen työpäivä 10.4.2011 - Tasavallan Presidentti on myöntänyt 6.12.2010 Risto Björnille Suomen Valkoisen ruusun ritarikunnan I luokan mitalin kultaristein. Luovutus kokouksessa. Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Khall Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.