39 Kokousaika Keskiviikko klo 18.00-20.00 Kokouspaikka Kosken Tl kunnanvirasto Saapuvilla olleet jäsenet Läsnä Poissa Puheenjohtaja Olli-Pekka Nummela X Varapuheenjohtaja Pirjo Reide X Jäsenet: Jarkko Kankare X Ritva Vainio X Minna Hallanheimo X Muut saapuvilla olleet Varajäsenet: Kalle Ahola X Hanna Kumpulainen X Ville Virtanen X Anne Andelmin X Ensi Kulta X Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuominen X Kunnanhallituksen edustaja Marja Mattila X npitäjä Anna Järvinen X Muut läsnäolijat Jonna Hostikka X Laillisuus ja päätösvaltaisuus 25 n tarkastustapa 26 Asiat 27-36 Allekirjoitukset Olli-Pekka Nummela Puheenjohtaja Anna Järvinen npitäjä n tarkastus Tarkastusaika: Allekirjoitukset Minna Hallanheimo Pirjo Reide n nähtävänäolo 3.6.2013 kello 8.00-15.45 Todistaa vs. ympäristönsuojelusihteeri Anna Järvinen
40 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: päätti päätösesityksen mukaisesti.
41 26 Ympäristönsuojelulautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen Kunnallislain 31 3 mom. mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole päätetty ohje- tai johtosäännössä. Kosken Tl kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Vakiintuneen käytännön mukaan jokaisessa kokouksessa on valittu kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka ovat tarkastaneet kokouksen pöytäkirjan erikseen sovittuna aikana. on päättänyt, että pöytäkirja tehdään ja se tarkistetaan aina kokouksen yhteydessä. Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi ehdotetaan Minna Hallanheimoa ja Pirjo Reideä. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: päätti päätösesityksen mukaisesti.
42 27 Ympäristölupapäätös Jaana ja Mikko Maanpää, Pöytyä LUPAHAKEMUS Asia Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja 2 momentin 3 kohdan mukainen ympäristölupa 10 500 kanan eläinsuojalle. Luvan hakija Jaana ja Mikko Maanpää Vahamaantie 255 21800 KYRÖ Liike- ja yhteisötunnus: 1329331-6 Yhteyshenkilö: Mikko Maanpää Laitos/toiminta ja sen sijainti Eläinsuoja sijaitsee Pöytyän kunnassa Ellisen kylässä tilalla Rantala 636-402-1-35 osoitteessa Vahamaantie 257, Pöytyä. Lantavarasto sijaitsee Pöytyän kunnassa Ellisen kylässä tilalla Vahamaa 636-402-1-80. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki 28 1 momentti ja 2 momentti kohta 3 Ympäristönsuojeluasetus 1 1 momentti kohta 11 a Lupaviranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin 11 a kohdan mukaan toimivaltainen lupaviranomainen on Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunta. Asian vireille tulo Hakemus on toimitettu Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunnalle 18.2.2013. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset sekä alueen kaavoitustilanne Eläinsuojalla ei ole aiempaa ympäristölupaa tai muuta vastaavaa lupaa. Eläinsuojalle on myönnetty rakennuslupa 28.7.1973. Alue on maa- ja metsätalousvaltaista haja-asutusaluetta. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi merkinnällä M. Laitoksen sijainti ja sen ympäristö Eläinsuoja sijaitsee Pöytyän kunnassa Ellisen kylässä tilalla Rantala 636-402-1-35 osoitteessa Vahamaantie 257, Pöytyä. Lantavarasto sijaitsee Pöytyän kunnassa Ellisen kylässä tilalla Vahamaa 636-402-1-80.
43 Eläinsuojan sijoituspaikka ei ole tärkeällä tai muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Tilan ympäristö on pääasiassa metsää ja peltoa. Lähimmät häiriintyvät kohteet sijaitsevat noin 210 metrin päässä eläinsuojan länsipuolella. Eläinsuojan länsipuolella noin 40 metrin päässä eläinsuojasta virtaa Kaulajoki, joka laskee Aurajokeen. Laitoksen toiminta Ympäristölupaa haetaan olemassa olevan eläinsuojan toiminnan muuttamiselle ja laajentamiselle siten, että eläinsuojassa tulee olemaan tilat 10 500 munituskanalle. Ennen muutosta eläinsuojassa on tilat 4 400 lihakalkkunalle. Muutoksen jälkeen tilalla on tarkoitus tuottaa 220 500 kg kananmunia vuodessa Munituskanala tullaan toteuttamaan kerroslattiamenetelmällä, jossa on kestokuivikepohja. Kuivikkeena käytetään turvetta. Kuivitetun alueen pinta-ala on 600m 2. Kuivikkeen paksuus on 5-7 cm. Eläinsuojan seinien ja kuivikepohjan lattian materiaalina on betoni. Kuivikepohjan reunojen korkeus on 30 cm. Kuivikepohja tyhjennetään kerran vuodessa aina eläinsuojan tyhjentämisen yhteydessä. Eläinsuojaan sijoitetaan myös lantakuljettimet, jotka poistavat lantaa päivittäin. Kuljetin tyhjentää lannan traktorin peräkärrylle, jolla lanta kuljetetaan lantavarastoon 2-3 kertaa viikossa. Tilalla on katettu lantavarasto, jonka pinta-ala on 165 m 2 ja reunojen korkeus on 1,87 m. Lantalan tilavuus on 474 m 3. Lantalan reunat ja pohja ovat betonia, seinät puuta ja kate alumiinia. Kuormauslaattaa ei ole. Lantalan edusta on sepeliä ja se puhdistetaan aina kuormaamisen jälkeen. Toiminnassa muodostuu 525 m 3 lantaa vuodessa. Lannan kuljetusmatoille asennetaan puhallinkuivatus kannan käsittelyn helpottamiseksi. Lannan levitykseen tilalla on käytössä yhteensä 90 hehtaaria peltoa, josta 30 hehtaaria tilan omaa peltoa ja 60 ha sopimuspeltoa. Lannan levitys tapahtuu viikoilla 18-25. Eläinsuoja on lämpöeristetty ja siinä on koneellinen ilmanvaihto. Eläinsuojan lämmitykseen käytetään öljykäyttöistä lämpökattilaa. Eläinsuojan lämmittämistä varten on kaksi öljysäiliötä, joista toisen tilavuus on 2 000 litraa ja toisen 4 000 litraa. Lisäksi on yksi 1 000 litran öljysäiliö koneissa käytettävälle polttoöljylle. Öljysäiliöt on sijoitettu betonialustoille ja ne on varustettu käsipumpuilla ja laponestoilla. Eläinsuojan korvausilma otetaan rakennuksen seiniltä ja poistoilma puhalletaan korkealle katon yläpuolelle. Eläinsuojan pesuvedet johdetaan pesuvesisäiliöön, jonka tilavuus on 8 m 3. Pesuvesiä muodostuu noin 7 m 3 vuodessa. Pesuvedet käytetään peltolannoituksessa. Eläinsuojassa käytettävä vesi otetaan tilan omasta talousvesikaivosta. Vesipumpun varavoimana toimii aggregaatti. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Toiminnasta syntyviä päästöjä ovat mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön ja päästöt ilmaan. Suurimmat riskivaiheet päästöille ovat lannan käsittelyn eri vaiheet. Päästöt vesistöön ja pohjavesiin minimoidaan varastoimalla lanta vesitiiviissä lantavarastossa. Hajuhaittoja ehkäistään johtamalla poistoilma korkealle. Melua syntyy toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä. Munien keruuauto käy tilalla kerran viikossa, rehua tilalle toimitetaan kerran viikossa. Eläinkuljetuksia on kolme kertaa kahden vuoden aikana. Kuolleita eläimiä tilalta noudetaan 1-2 kertaa vuodessa. Lantakuljetuksia on 1-2 kertaa vuodessa lantavaraston tyhjennyksen
44 yhteydessä. Kuolleet eläimet toimitetaan eläinperäisten sivutuotteiden käsittelylaitokseen. Raadot varastoidaan pakastimessa. Hylkymunat kompostoidaan lantavarastossa lannan joukossa. Tilalla syntyvät muut jätteet toimitetaan asianmukaiseen kierrätykseen. Tila on liittynyt maatalouden ympäristötukijärjestelmään. Toiminnan vaikutukset ympäristöön Luvan hakijan mukaan toiminnalla ei ole merkittävää vaikutusta ympäristöön. Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Poikkeuksellisiin tilanteisiin on varauduttu eläinsuojan hälytysjärjestelmän avulla ja varmistamalla vedensaanti aggregaatilla. Öljysäiliöt on huollettu säännöllisesti, viimeksi vuonna 2007. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Asian vireilläolosta on kuulutettu ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti 16.4.- 15.5.2013 Kosken Tl kunnan ilmoitustaululla ja Pöytyän kunnan ilmoitustaululla sekä ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu Auranmaan Viikkolehdessä 16.4.2013. Niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee, on lisäksi tiedotettu erikseen lupahakemuksesta 15.4.2013. Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Kosken Tl kunnanvirastolla ja Pöytyän Kyrön toimipisteessä. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Kohteessa suoritettiin 13.3.2013 tarkastus. Tarkastuskäynnillä käytiin läpi hakemukseen ja toimintaan liittyviä asioita. Tarkastuksesta laadittiin erillinen muistio, joka on liitetty hakemusasiakirjoihin. Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Pöytyän kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, ettei kunnalla ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksen johdosta. Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys: LUPAPÄÄTÖS päättää myöntää Jaana ja Mikko Maanpäälle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan 10 500 kanan eläinsuojalle Pöytyän kunnan Ellisen kylän tilalle Rantala 636-402-1-35 ja lantavarastolle tilalle Vahamaa 636-402-1-80 osoitteeseen Vahamaantie 257, Pöytyä. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. (YSA 19 ). Päätöksessä on huomioitu saatu lausunto.
45 LUPAMÄÄRÄYKSET Lannan ja jätevesien varastointi 1. Kaikki eläinsuojasta ja muista eläinsuojan toimintaan liittyvistä tiloista syntyvä lanta, pesuvedet ja muut toiminnassa syntyvät jätevedet on varastoitava vesitiiviissä lannan varastointitiloissa. Käytettävissä tulee olla niin paljon lannan säilytystilaa, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lanta eli luvanmukaisella eläinmäärällä vähintään 525 m 3 kuivalantatilavuutta. Varastointitilan mitoituksessa otetaan huomioon myös pihattotyyppiset kuivikepohjat. 2. Lanta ja pesuvedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, ettei niitä joudu ympäristöön eikä naapureille aiheudu kohtuutonta rasitusta. Vahingon tai onnettomuuden seurauksena ympäristöön joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. 3. Lantavarastot on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. Tyhjennyksen yhteydessä on tarkistettava lantavarastojen kunto ja havaitut puutteet on korjattava välittömästi. Sade- ja sulamisvesien valuminen lannan säilytystiloihin on estettävä. 4. Lanta ja pesuvedet on hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Niitä voidaan tämän lisäksi toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen. Jätevesiä voidaan kuljettaa myös yleiseen viemäriverkkoon jätevedenpuhdistamolle johdettavaksi. Toiminnan harjoittajalla tulee olla käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa eläinmäärään nähden riittävästi. Luvan mukaiselle eläinmäärälle levitysalaa tulee olla vähintään 70 ha. 5. Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa sekä levityspellon sijaintia valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta. Lannan käsittelyä ja levitystä tulee välttää yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana. 6. Lannan kuormaaminen ajoneuvoon tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. Rakenteiden ja laitteiden on lisäksi oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä ja kunnossa. 7. Lantaa levitettäessä on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa. 8. Lantaa ei saa levittää luokitetuille pohjavesialueille. Tulvaherkille pelloille lantaa saa levittää vasta kevättulvien kuivuttua. Lannan syyslevitys tulvaherkille pelloille on kielletty. Jätteet ja kemikaalien varastointi 9. Toiminnassa syntyvä eläinjäte on toimitettava mahdollisimman pian käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Tuotantotilalla saadaan polttaa tilalla syntyvä, normaalia kuolleisuutta vastaava määrä siipikarjasta peräisin olevaa eläinjätettä, jos se poltetaan tätä tarkoitusta varten valmistetussa ja hyväksytyssä polttolaitteistossa. Mikäli eläinjätettä
46 joudutaan välivarastoimaan asianmukaisen kuljetuksen järjestämiseksi, on välivarastointi ja käsittely järjestettävä kunnan terveydensuojeluviranomaisen hyväksymällä tavalla. 10. Raaka-aineet, polttonesteet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperälle tai pintatai pohjavedelle eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Polttonestevarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein. Mikäli polttonestesäiliöissä havaitaan vaurioita, jotka voivat johtaa päästöjen syntymiseen, tulee vauriot korjata välittömästi. Kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeissa annettuja ohjeita. 11. Haittaeläimiä, kuten rottia, hiiriä ja kärpäsiä, tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. 12. Vaaralliset jätteet, kuten jäteöljy, akut ja loisteputket, tulee toimittaa ongelmajätteiden vastaanottopisteeseen. 13. Hyötykelpoiset jätteet, kuten paperi- ja pahvijäte, muovijäte ja metalliromu, tulee toimittaa hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. 14. Toiminnanharjoittajan on pyydettäessä esitettävä tiedot toiminnassa syntyneiden jätteiden lajeista, määristä ja niiden toimituspaikoista sekä toimitusajankohdista. Raportointi 15. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa ympäristönsuojelulautakunnalle vuosittain seuraavan maaliskuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat tiedot: - tiedot eläinmääristä; - tiedot lantamääristä ja levitysaloista; - tiedot uusista tai muutetuista lannan vastaanottosopimuksista; - tiedot kuolleitten eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista; - tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista. 16. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. 17. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin haitallisten vaikutusten poistamiseksi tai vähentämiseksi sekä poikkeuksellisen tilanteen uusiutumisen ehkäisemiseksi. 18. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta ja tuotannon muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai lopettamisesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
47 19. Tuotannon loppuessa tai keskeytyessä on varastoitu lanta ja muut jätteet toimitettava asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen. Asetuksen ja muiden säädösten noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Hakemusasiakirjojen ja tämän päätöksen mukaisesti harjoitettu toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän ja pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, kohtuutonta haittaa naapureille tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttaman pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Hakemusasiakirjojen perusteella laitoksen toiminnan voidaan arvioida olevan tämänhetkisen parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan käsittelystä tilalla ei aiheudu haittaa ympäristölle ja, että lannan käsittely tapahtuu valtioneuvoston asetuksen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) mukaisesti. Lupamääräykset 2, 3 ja 6 on annettu sen varmistamiseksi, että lantavarastojen käyttö ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan varastointi ja lantavarastojen täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä vesiin, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Lupamääräykset 1-8 on annettu toiminnasta aiheutuvien hajuhaittojen ja vesistökuormituksen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lannan levitysala perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen siten, että levitettävä lantamäärä mitoitetaan todellisen tarpeen mukaan ottaen huomioon viljeltävä kasvi, maaperä ja saavutettu keskimääräinen satotaso. Levityksestä aiheutuva hajuhaitta on kestoltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mahdollisimman nopeasti. Lannan käsittelystä ja levityksestä
48 aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää välttämällä levitystä sellaisina ajankohtina, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa. Levittämällä lanta pääsääntöisesti keväällä ennen kylvöä ja kesantopellolle vasta välittömästi ennen kylvöä tai nurmen perustamista ja jättämällä peltojen viereisten vesistöjen rannoille, lasku- ja valtaojien varsille sekä talousvesikaivojen ympärille suoja-alueet voidaan ravinteiden pääsyä pinta- ja pohjavesiin ehkäistä. Suoja-alueen leveys määräytyy käytetyn lannan levitystekniikan ja monivuotisen kasvillisuuden peittämän suojakaistan leveyden perusteella. Maataloudesta peräisin olevien nitraattien pääsyn rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) liitteessä kolme suositellaan valtaojien ja vesistöjen varteen vähintään 10 metrin suojakaistaa, jolle lantaa ei levitetä. Talousvesikaivojen ja lähteiden ympärille asetuksessa suositellaan maaston korkeussuhteista, maalajista ja kaivon rakenteesta riippuen 30-100 metrin levyistä suojakaistaa. Lannan käyttö lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla aiheuttaa riskin pohjavesien pilaantumisesta. Tämän takia lannan käyttöä luokitellulla pohjavesialueella olevilla pelloilla ei voida hyväksyä. Lupamääräykset 9-14 on annettu estämään jätteiden aiheuttamat haitat. Jätelain mukaisen roskaamiskiellon perusteella ympäristöön ei saa jättää roskaa, likaa, käytöstä poistettua konetta tms. siten, että siitä voi aiheutua muun muassa vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista tai viihtyisyyden vähentymistä. Jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Vaarallisten jätteiden toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Jätelain 8 :n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja, jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain 28 :n mukaan jätteen haltijan on huolehdittava jätteen hyödyntämisen tai käsittelyn järjestämisestä. Lupamääräys 15, joka koskee toiminnan raportointia, on annettu viranomaisen toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. Lupamääräys 16 velvoittaa toiminnanharjoittajaa ottamaan jatkossa käyttöön uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin, mikäli siten voidaan päästöjä olennaisesti vähentää ilman kohtuuttomia kustannuksia. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat ja käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. Lupamääräyksellä 17 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa. Lupamääräykset 18 ja 19. Toiminnan olennainen muuttaminen tai lisääminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää muun muassa
49 sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Edellä mainittujen seikkojen vuoksi toiminnan lopettamisesta ja muista olennaisista muutoksista on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen ja muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28 ) Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 31.12.2028 mennessä. (YSL 55 ) Hakemukseen on liitettävä ympäristönsuojeluasetuksen 8-12 :ssä mainitut selvitykset soveltuvin osin. KUMOTUT PÄÄTÖKSET JA PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, jos päätökseen ei haeta muutosta. (YSL 100 ). Nykyistä laajempaa toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 27 b, 28, 31, 35 38, 41-43, 45, 46, 52 56, 58 59, 81, 96 98, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (196/2000) 1, 7, 8-12, 16 19, 21, 23, 30, 37 Jätelaki (646/2011) 8, 12, 13, 15, 28, 29, 31 72, 118, 119 Jäteasetus (179/2012) 4 Terveydensuojelulaki (763/1994) 22 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17, 18 Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta (1/2010) Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000), Maa- ja metsätalousministeriön asetus eräitä eläimistä saatavia sivutuotteita käsittelevien laitosten valvonnasta ja eräiden sivutuotteiden käytöstä (850/2005), Euroopan parlamentin ja neuvoston (EY) antama asetus (1774/2002) muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä Kosken Tl, Auran, Marttilan, Pöytyän ja Tarvasjoen kuntien ympäristönsuojelun maksutaksa Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Lupa-asian käsittelystä peritään Kosken Tl kunnanvaltuuston 12.1.2009 hyväksymän Kosken Tl, Auran, Marttilan, Pöytyän ja Tarvasjoen ympäristönsuojelun maksutaksan mukainen 900 :n maksu. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: päätti päätösesityksen mukaisesti. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä 5.6.2013. Päätöksestä kuulutetaan Kosken Tl ja Pöytyän kunnan ilmoitustauluilla sekä Auranmaan Viikkolehdessä. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika päättyy 5.7.2013.
50 Jäljennös päätöksestä Jaana ja Mikko Maanpää Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskus Pöytyän kunta, kunnanhallitus Kosken Tl kunta (nähtävänä pidettäväksi) Pöytyän kunta (nähtävänä pidettäväksi) Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Kosken Tl kunnan ilmoitustaulu Pöytyän kunnan ilmoitustaulu Auranmaan Viikkolehti Ilmoitus päätöksestä / julkipanoilmoitus Asianosaiset
51 28 Ympäristölupapäätös Timo Lehtonen, Pöytyä LUPAHAKEMUS Asia Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja 2 momentin 3 kohdan mukainen ympäristölupa 4 000 kanan ja 4 000 kananuorikon eläinsuojalle. Luvan hakija Timo Lehtonen Viitatie 37 21820 KUMILA Liike- ja yhteisötunnus: 1321627-3 Laitos/toiminta ja sen sijainti Eläinsuoja sijaitsee Pöytyän kunnassa Kumilan kylässä tilalla Jokela 636-416-5-10 osoitteessa Viitatie 37, Pöytyä. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki 28 1 momentti ja 2 momentti kohta 3 Ympäristönsuojeluasetus 1 1 momentti kohta 11 a Lupaviranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin 11 a kohdan mukaan toimivaltainen lupaviranomainen on Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunta. Asian vireille tulo Hakemus on toimitettu Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunnalle 31.1.2013. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset sekä alueen kaavoitustilanne Eläinsuojalla ei ole aiempaa ympäristölupaa tai muuta vastaavaa lupaa. Eläinsuojalle on myönnetty rakennuslupa vuonna 2001. Alue on maa- ja metsätalousvaltaista haja-asutusaluetta. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi merkinnällä M. Laitoksen sijainti ja sen ympäristö Eläinsuoja sijaitsee Pöytyän kunnassa Kumilan kylässä tilalla Jokela 636-416-5-10 osoitteessa Viitatie 37, Pöytyä. Eläinsuojan sijoituspaikka ei ole tärkeällä tai muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Tilan ympäristö on pääasiassa metsää ja peltoa. Lähimmät häiriintyvät kohteet sijaitsevat noin 140 metrin päässä eläinsuojan länsipuolella. Eläinsuoja pohjoispuolella noin 60 metrin päässä eläinsuojasta virtaa Pohjankulmanoja, joka laskee Kaulajokeen.
52 Eläinsuojan itäpuolella noin 70 metrin etäisyydellä virtaa Katinhännänojaan, joka laskee Pohjankulmanojaan. Laitoksen toiminta Ympäristölupaa haetaan olemassa olevan eläinsuojan laajentamiseksi siten, että eläinsuojissa tulee olemaan tilat 4 000 munituskanalle ja 4 000 kananuorikolle. Ennen laajennusta eläinsuojassa on tilat 4 000 munituskanalle. Muutoksen jälkeen tilalla on tarkoitus tuottaa 60 000 kg kananmunia vuodessa. Kananuorikot tuodaan tilalle noin kuuden viikon ikäisinä. Nuorikoita kasvatetaan tilalla saman aikaisesti munituskanojen kanssa noin kymmenen viikon ajan. Tämän jälkeen munituskanala tyhjennetään ja pestään, jonka jälkeen kananuorikot siirretään munituskanalaan, Munituskanala toimii kestokuivikepohjamenetelmällä. Myös uusi nuorikkokanala tullaan toteuttamaan kestokuivikepohjamenetelmällä. Kuivikkeena käytetään kutteria ja turvetta. Kuivitetun alueen pinta-ala on 253 m 2. Kuivikkeen paksuus on 10 cm. Eläinsuojan seinien materiaalina on puu ja kuivikepohjan lattian materiaalina on betoni. Kuivikepohjan reunojen korkeus on 20 cm. Kuivikepohja tyhjennetään kerran vuodessa aina eläinsuojan tyhjentämisen yhteydessä. Osa kuivikepohjasta tyhjennetään kolme kertaa vuodessa. Kerran vuodessa tyhjennettävän alueen pohjalle levitetään runsaasti kuiviketta tyhjennyksen jälkeen. Tyhjennyksen yhteydessä lanta sekoitetaan kuivikkeeseen. Laajennuksen yhteydessä tilalle rakennetaan lantavarasto, joka aluksi on tarkoitus toteuttaa kattamattomana. Lantavarasto on kuitenkin mahdollista kattaa myöhemmin. Lantavaraston pinta-ala tulee olemaan 200 m 2 ja reunojen korkeus on 1,5 m. Lantalan tilavuus on 500 m 3. Lantalan reunat ja pohja ovat betonia, seinät puuta ja kate peltiä. Lantalaan tehdään 50 cm korkea ajoluiska ja kuormausalusta betonista. Tilalle tullaan rakentamaan myös lietesäiliö, jonka tilavuus on 400-600 m 3 ja, johon on tarkoitus ottaa vastaan sian lietelantaa peltolannoitteena käytettäväksi. Lietesäiliö täytetään talven aikana ja liete levitetään kasvukauden aikana touko-kesäkuussa. Lietesäiliön seinät ja pohja tullaan rakentamaan betonista. Lietesäiliön läheisyyteen rakennetaan pesupaikka kanalassa käytettäville välineille ja koneille. Pesupaikalla muodostuvat jätevedet johdetaan lietesäiliöön. Toiminnassa muodostuu 212 m 3 lantaa vuodessa. Lannan levitykseen tilalla on käytössä yhteensä 29 hehtaaria peltoa, joka on tilan omaa. Lannan levitys tapahtuu viikoilla 18-24. Kanoja laidunnetaan 1.6.-30.9. välisenä aikana. Kanat pääsevät eläinsuojasta vapaasti kulkemaan laidunalueelle, joka sijaitsee eläinsuojan seinustoilla. Kanoista noin 500 käyttää laidunaluetta. Eläinsuoja on lämpöeristetty ja siinä on koneellinen ilmanvaihto. Eläinsuojan korvausilma otetaan rakennuksen seiniltä ja poistoilma puhalletaan korkealle katon yläpuolelle. Eläinsuojan lämmitykseen käytetään öljykäyttöistä lämpökattilaa. Eläinsuojan lämmittämistä ja maatilan koneita varten tilalla on yksi öljysäiliö, jonka tilavuus on 1 700 litraa. Lisäksi viljankuivaamolla on öljysäiliö, jonka tilavuus on 3 000 litraa. Öljysäiliöt on varustettu käsipumpuilla ja laponestoilla. Eläinsuojan pesuvedet johdetaan lietesäiliöön. Pesuvesiä muodostuu noin 4 m 3 vuodessa. Pesuvedet käytetään peltolannoituksessa. Eläinsuojassa ei ole wc:tä. Eläinsuojassa käytettävä vesi otetaan kunnan talousvesiverkostosta.
53 Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Toiminnasta syntyviä päästöjä ovat mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön ja päästöt ilmaan. Suurimmat riskivaiheet päästöille ovat lannan käsittelyn eri vaiheet. Päästöt vesistöön ja pohjavesiin minimoidaan varastoimalla lanta vesitiiviissä lantavarastossa. Hajuhaittoja ehkäistään johtamalla poistoilma korkealle. Lannan hajuhaittoja vähentää runsas kuivikkeen käyttö ja lannan kompostoituminen. Vastaanotettavan sian lietelannan levittäminen tullaan toteuttamaan sijoituslannoituksena, joka vähentää hajuhaittoja. Melua syntyy toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä. Munien keruuauto käy tilalla kerran viikossa, rehua tilalle toimitetaan kaksi kertaa vuodessa. Tilalla käy rahtimylläri kaksi kertaa kuussa. Teurasauto käy tilalla kerran vuodessa ja lisäksi untuvikkoja toimitetaan tilalle kerran vuodessa. Kuolleet eläimet toimitetaan eläinperäisten sivutuotteiden käsittelylaitokseen. Raadot varastoidaan pakastimessa. Hylkymunat kompostoidaan lantavarastossa lannan joukossa. Tilalla syntyvät muut jätteet toimitetaan asianmukaiseen kierrätykseen. Tila on liittynyt maatalouden ympäristötukijärjestelmään ja tilalla on sopimus luonnonmukaisesta tuotannosta. Toiminnan vaikutukset ympäristöön Luvan hakijan mukaan toiminnalla ei ole merkittävää vaikutusta ympäristöön. Pääasialliset haitat ovat lannanlevityksestä aiheutuvat hajuhaitat. Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Sähkökatkoihin on varauduttu traktorikäyttöisellä aggregaatilla. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Asian vireilläolosta on kuulutettu ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti 16.4.- 15.5.2013 Kosken Tl kunnan ilmoitustaululla ja Pöytyän kunnan ilmoitustaululla sekä ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu Auranmaan Viikkolehdessä 16.4.2013. Niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee, on lisäksi tiedotettu erikseen lupahakemuksesta 15.4.2013. Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Kosken Tl kunnanvirastolla ja Pöytyän Kyrön toimipisteessä. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Kohteessa suoritettiin 13.3.2013 tarkastus. Tarkastuskäynnillä käytiin läpi hakemukseen ja toimintaan liittyviä asioita. Tarkastuksesta laadittiin erillinen muistio, joka on liitetty hakemusasiakirjoihin. Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Pöytyän kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, ettei kunnalla ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksen johdosta. Ympäristönsuojelusihteerin päätösesitys:
54 LUPAPÄÄTÖS päättää myöntää Timo Lehtoselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan 4 000 kanan ja 4 000 kananuorikon eläinsuojalle Pöytyän kunnan Kumilan kylän tilalle Jokela 636-416-5-10 osoitteeseen Viitatie 37, Pöytyä. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. (YSA 19 ). Päätöksessä on huomioitu saatu lausunto. LUPAMÄÄRÄYKSET Lannan ja jätevesien varastointi 1. Kaikki eläinsuojasta ja muista eläinsuojan toimintaan liittyvistä tiloista syntyvä lanta, pesuvedet ja muut toiminnassa syntyvät jätevedet on varastoitava vesitiiviissä lannan varastointitiloissa. Käytettävissä tulee olla niin paljon lannan säilytystilaa, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lanta eli luvanmukaisella eläinmäärällä vähintään 212 m 3 kuivalantatilavuutta. Varastointitilan mitoituksessa otetaan huomioon myös pihattotyyppiset kuivikepohjat. 2. Lanta ja pesuvedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, ettei niitä joudu ympäristöön eikä naapureille aiheudu kohtuutonta rasitusta. Vahingon tai onnettomuuden seurauksena ympäristöön joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. 3. Lantavarastot on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. Tyhjennyksen yhteydessä on tarkistettava lantavarastojen kunto ja havaitut puutteet on korjattava välittömästi. Sade- ja sulamisvesien valuminen lannan säilytystiloihin on estettävä. 4. Lanta ja pesuvedet on hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Niitä voidaan tämän lisäksi toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen. Jätevesiä voidaan kuljettaa myös yleiseen viemäriverkkoon jätevedenpuhdistamolle johdettavaksi. Toiminnan harjoittajalla tulee olla käytettävissä lannan levitykseen soveltuvaa peltoa eläinmäärään nähden riittävästi. Luvan mukaiselle eläinmäärälle levitysalaa tulee olla vähintään 29 ha. 5. Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa sekä levityspellon sijaintia valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta. Lannan käsittelyä ja levitystä tulee välttää yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana. 6. Lannan kuormaaminen ajoneuvoon tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. Rakenteiden ja laitteiden on lisäksi oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä ja kunnossa. 7. Lantaa levitettäessä on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa.
55 8. Lantaa ei saa levittää luokitetuille pohjavesialueille. Tulvaherkille pelloille lantaa saa levittää vasta kevättulvien kuivuttua. Lannan syyslevitys tulvaherkille pelloille on kielletty. Laidunnus 9. Laiduntaminen on toteutettava siten, että pintavesien pilaantumisen vaara on mahdollisimman vähäinen eikä pohjavesien pilaantumisvaaraa synny. Laidunnettavien eläinten tiheys ei saa ylittää laitumena käytetyn alueen maaperän ja kasvillisuuden kestävyyttä. Jätteet ja kemikaalien varastointi 10. Toiminnassa syntyvä eläinjäte on toimitettava mahdollisimman pian käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Tuotantotilalla saadaan polttaa tilalla syntyvä, normaalia kuolleisuutta vastaava määrä siipikarjasta peräisin olevaa eläinjätettä, jos se poltetaan tätä tarkoitusta varten valmistetussa ja hyväksytyssä polttolaitteistossa. Mikäli eläinjätettä joudutaan välivarastoimaan asianmukaisen kuljetuksen järjestämiseksi, on välivarastointi ja käsittely järjestettävä kunnan terveydensuojeluviranomaisen hyväksymällä tavalla. 11. Raaka-aineet, polttonesteet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperälle tai pintatai pohjavedelle eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Polttonestevarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein. Mikäli polttonestesäiliöissä havaitaan vaurioita, jotka voivat johtaa päästöjen syntymiseen, tulee vauriot korjata välittömästi. Kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeissa annettuja ohjeita. 12. Haittaeläimiä, kuten rottia, hiiriä ja kärpäsiä, tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. 13. Vaaralliset jätteet, kuten jäteöljy, akut ja loisteputket, tulee toimittaa ongelmajätteiden vastaanottopisteeseen. 14. Hyötykelpoiset jätteet, kuten paperi- ja pahvijäte, muovijäte ja metalliromu, tulee toimittaa hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. 15. Toiminnanharjoittajan on pyydettäessä esitettävä tiedot toiminnassa syntyneiden jätteiden lajeista, määristä ja niiden toimituspaikoista sekä toimitusajankohdista. Raportointi 16. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa ympäristönsuojelulautakunnalle vuosittain seuraavan maaliskuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat tiedot: - tiedot eläinmääristä; - tiedot lantamääristä ja levitysaloista; - tiedot uusista tai muutetuista lannan vastaanottosopimuksista; - tiedot kuolleitten eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista;
56 - tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista. 17. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. 18. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin haitallisten vaikutusten poistamiseksi tai vähentämiseksi sekä poikkeuksellisen tilanteen uusiutumisen ehkäisemiseksi. 19. Toiminnanharjoittajan vaihtumisesta ja tuotannon muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai lopettamisesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 20. Tuotannon loppuessa tai keskeytyessä on varastoitu lanta ja muut jätteet toimitettava asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen. Asetuksen ja muiden säädösten noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Hakemusasiakirjojen ja tämän päätöksen mukaisesti harjoitettu toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän ja pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, kohtuutonta haittaa naapureille tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttaman pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Hakemusasiakirjojen perusteella laitoksen toiminnan voidaan arvioida olevan tämänhetkisen parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan käsittelystä tilalla ei aiheudu haittaa ympäristölle ja, että lannan käsittely tapahtuu valtioneuvoston asetuksen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) mukaisesti. Lupamääräykset 2, 3 ja 6 on annettu sen varmistamiseksi, että lantavarastojen käyttö ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan varastointi ja
57 lantavarastojen täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä vesiin, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Lupamääräykset 1-8 on annettu toiminnasta aiheutuvien hajuhaittojen ja vesistökuormituksen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lannan levitysala perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen siten, että levitettävä lantamäärä mitoitetaan todellisen tarpeen mukaan ottaen huomioon viljeltävä kasvi, maaperä ja saavutettu keskimääräinen satotaso. Levityksestä aiheutuva hajuhaitta on kestoltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mahdollisimman nopeasti. Lannan käsittelystä ja levityksestä aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää välttämällä levitystä sellaisina ajankohtina, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa. Levittämällä lanta pääsääntöisesti keväällä ennen kylvöä ja kesantopellolle vasta välittömästi ennen kylvöä tai nurmen perustamista ja jättämällä peltojen viereisten vesistöjen rannoille, lasku- ja valtaojien varsille sekä talousvesikaivojen ympärille suoja-alueet voidaan ravinteiden pääsyä pinta- ja pohjavesiin ehkäistä. Suoja-alueen leveys määräytyy käytetyn lannan levitystekniikan ja monivuotisen kasvillisuuden peittämän suojakaistan leveyden perusteella. Maataloudesta peräisin olevien nitraattien pääsyn rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) liitteessä kolme suositellaan valtaojien ja vesistöjen varteen vähintään 10 metrin suojakaistaa, jolle lantaa ei levitetä. Talousvesikaivojen ja lähteiden ympärille asetuksessa suositellaan maaston korkeussuhteista, maalajista ja kaivon rakenteesta riippuen 30-100 metrin levyistä suojakaistaa. Lannan käyttö lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla aiheuttaa riskin pohjavesien pilaantumisesta. Tämän takia lannan käyttöä luokitellulla pohjavesialueella olevilla pelloilla ei voida hyväksyä. Lupamääräys 9 laidunalueiden hoidosta sekä kulkureittien, keräilyalueiden ja juottoja ruokintapaikkojen perustamisesta, on annettu laidunnuksesta aiheutuvan kuormituksen vähentämiseksi. Lupamääräykset 10-15 on annettu estämään jätteiden aiheuttamat haitat. Jätelain mukaisen roskaamiskiellon perusteella ympäristöön ei saa jättää roskaa, likaa, käytöstä poistettua konetta tms. siten, että siitä voi aiheutua muun muassa vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista tai viihtyisyyden vähentymistä. Jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Vaarallisten jätteiden toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Jätelain 8 :n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja, jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain 28 :n
58 mukaan jätteen haltijan on huolehdittava jätteen hyödyntämisen tai käsittelyn järjestämisestä. Lupamääräys 16, joka koskee toiminnan raportointia, on annettu viranomaisen toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. Lupamääräys 17 velvoittaa toiminnanharjoittajaa ottamaan jatkossa käyttöön uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin, mikäli siten voidaan päästöjä olennaisesti vähentää ilman kohtuuttomia kustannuksia. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat ja käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. Lupamääräyksellä 18 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa. Lupamääräykset 19 ja 20. Toiminnan olennainen muuttaminen tai lisääminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää muun muassa sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Edellä mainittujen seikkojen vuoksi toiminnan lopettamisesta ja muista olennaisista muutoksista on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen ja muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28 ) Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 31.12.2028 mennessä. (YSL 55 ) Hakemukseen on liitettävä ympäristönsuojeluasetuksen 8-12 :ssä mainitut selvitykset soveltuvin osin. KUMOTUT PÄÄTÖKSET JA PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, jos päätökseen ei haeta muutosta. (YSL 100 ). Nykyistä laajempaa toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET JA SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 27 b, 28, 31, 35 38, 41-43, 45, 46, 52 56, 58 59, 81, 96 98, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (196/2000) 1, 7, 8-12, 16 19, 21, 23, 30, 37 Jätelaki (646/2011) 8, 12, 13, 15, 28, 29, 31 72, 118, 119 Jäteasetus (179/2012) 4 Terveydensuojelulaki (763/1994) 22 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17, 18 Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta (1/2010) Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000), Maa- ja metsätalousministeriön asetus eräitä eläimistä saatavia sivutuotteita käsittelevien laitosten valvonnasta ja eräiden sivutuotteiden käytöstä (850/2005), Euroopan parlamentin ja neuvoston (EY) antama asetus
59 (1774/2002) muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä Kosken Tl, Auran, Marttilan, Pöytyän ja Tarvasjoen kuntien ympäristönsuojelun maksutaksa Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Lupa-asian käsittelystä peritään Kosken Tl kunnanvaltuuston 12.1.2009 hyväksymän Kosken Tl, Auran, Marttilan, Pöytyän ja Tarvasjoen ympäristönsuojelun maksutaksan mukainen 900 :n maksu. Ympäristönsuojelulautakunnan päätös: päätti päätösesityksen mukaisesti. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä 5.6.2013. Päätöksestä kuulutetaan Kosken Tl ja Pöytyän kunnan ilmoitustauluilla sekä Auranmaan Viikkolehdessä. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika päättyy 5.7.2013. Jäljennös päätöksestä Timo Lehtonen Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskus Pöytyän kunta, kunnanhallitus Kosken Tl kunta (nähtävänä pidettäväksi) Pöytyän kunta (nähtävänä pidettäväksi) Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Kosken Tl kunnan ilmoitustaulu Pöytyän kunnan ilmoitustaulu Auranmaan Viikkolehti Ilmoitus päätöksestä / julkipanoilmoitus Asianosaiset
60 29 Ympäristölupapäätös Jaakko Pettinen, Pöytyä LUPAHAKEMUS Asia Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja 2 momentin 3 kohdan mukainen ympäristölupa 560 lihasian, 160 lihanaudan ja 40 alle kuuden kuukauden ikäisen nuorkarjapaikan eläinsuojalle. Luvan hakija Jaakko Pettinen Kärriläntie 48 21900 YLÄNE Liike- ja yhteisötunnus: 1337641-0 Laitos/toiminta ja sen sijainti Eläinsuoja sijaitsee Pöytyän kunnassa Vainionperän kylässä tilalla Pettinen 636-463- 1-45 osoitteessa Kärriläntie 48, Pöytyä. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulaki 28 1 momentti ja 2 momentti kohta 3 Ympäristönsuojeluasetus 1 1 momentti kohta 11 a Lupaviranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin 11 a kohdan mukaan toimivaltainen lupaviranomainen on Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunta. Asian vireille tulo Hakemus on toimitettu Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunnalle 15.3.2013. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset sekä alueen kaavoitustilanne Eläinsuojalle on myönnetty ympäristölupa 500 lihasian eläinsuojalle 19.5.1999. Eläinsuojalle on myönnetty rakennuslupa vuonna 2003. Alue on maa- ja metsätalousvaltaista haja-asutusaluetta. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi merkinnällä M. Laitoksen sijainti ja sen ympäristö Eläinsuoja sijaitsee Pöytyän kunnassa Vainionperän kylässä tilalla Pettinen 636-463- 1-45 osoitteessa Kärriläntie 48, Pöytyä. Eläinsuojan sijoituspaikka ei ole tärkeällä tai muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Tilan ympäristö on pääasiassa metsää ja peltoa. Lähimmät häiriintyvät kohteet sijaitsevat noin 400 metrin päässä eläinsuojan luoteispuolella. Eläinsuojan
61 länsipuolella noin 700 metrin päässä eläinsuojasta virtaa Yläneenjoki. Laitoksen toiminta Ympäristölupaa haetaan olemassa olevan eläinsuojan toiminnan laajentamiselle siten, että eläinsuojassa tulee olemaan tilat 560 lihasialle, 160 lihanaudalle ja 40 alle kuuden kuukauden ikäiselle nuorkarjalle. Ennen Laajennusta eläinsuojissa on tilat 500 lihasialle, 8 lihanaudalle ja 3 alle kuuden kuukauden ikäiselle nuorkarjalle. Lihasikojen kasvatustoiminnan laajennus toteutetaan olemassa olevissa tiloissa. Lihanautoja varten tilalle rakennetaan uusi pihattorakennus. Ennen laajennusta lihanautoja kasvatetaan tilan entisessä navettarakennuksessa. Laajennuksen jälkeen tilalla on tarkoitus tuottaa 390 000 kg naudanlihaa ja 158 000 kg sianlihaa vuodessa. Lihasikala toimii kuivikelantamenetelmällä, jossa kuivikkeena käytetään turvetta ja olkea. Sikalasta lanta siirretään päivittäin lantavarastoon lantakuljettimella. Sikalan yhteydessä on katettu lantavarasto, jonka pinta-ala on 504 m 2 ja reunojen korkeus 2,3 metriä. Lantalan tilavuus on 1 663 m 3. Lantalan reunat ja pohja ovat betonia, seinät puuta ja kate alumiinia. Lantavaraston ajoluiskan korkeus on 40 cm. Lantavarastossa ei ole kuormauslaattaa, koska kuormaus suoritetaan sisällä lantavarastossa. Sikalan lastaustilassa muodostuva lanta ja pesuvedet varastoidaan lastaustilan lattian alla olevassa kuilussa, jonka tilavuus on 6,5 m 3. Lihanautapihatto tulee toimimaan vinokuivikepohjamenetelmällä. Kuivikkeena käytetään turvetta ja olkea. Pihaton kuivitetun alueen pinta-ala on 470 m 2. Kuivikkeen paksuus on 20 cm. Kuivitetun alueen reunojen ja kuivikepohjan lattian materiaalina on betoni. Kuivikepohjan reunojen korkeus on 115 cm. Vinokuivikepohjasta valuu kuiviketta ja lantaa käytävälle, josta se poistetaan päivittäin. Kuivitetulle alueelle lisätään kuiviketta säännöllisesti. Pihaton yhteyteen rakennetaan kattamaton lantavarasto, jonka pinta-ala on 982 m 2 ja reunojen korkeus on 2,3 m. Lantalan tilavuus on 3 240 m 3. Lantavaraston pohja, reunat ja kuormauslaatta ovat betonia. Ajoluiskan korkeus on 60 cm. Toiminnassa muodostuu 3904 m 3 lantaa vuodessa. Lannan levitykseen tilalla on käytössä yhteensä 160 hehtaaria peltoa, josta 97 ha tilan omaa peltoa ja 63 ha vuokrapeltoa. Lannasta 80 % levitetään viikoilla 18-22 ja 20 % viikoilla 32-35. Tilalla laidunnetaan lihanautoja 2-4 kuukauden ajan vuodessa. Laidunnus tapahtuu Lumo-sopimusalueella. Laidunnuksen aikana eläimet pidetään yöt ulkona. Laitumella oleville naudoille ei anneta lisäruokintaa. Eläinten juottamista varten laitumella on vanha kylpyamme. Sikala on lämpöeristetty ja siinä on koneellinen ilmanvaihto. Sikalan korvausilma otetaan rakennuksen seiniltä ja poistoilma puhalletaan korkealle katon yläpuolelle. Tilalla on hakelämpölaitos eläinsuojien lämmitystä varten. Lihanautapihatto on lämpöeristämätön ja sen ilmanvaihto tapahtuu painovoimaisesti. Tilalla on koneita ja viljankuivaamoa varten viisi polttoainesäiliötä, joiden tilavuudet ovat 5 000 l, 3 000l, 2 700, 2 200 l ja 1 950 l. Säiliöistä kolme on huollettu vuonna 2011 ja yksi vuonna 2004. Kaikki öljysäiliöt on sijoitettu betonilaattojen päälle. Neljä öljysäiliötä on varustettu käsipumpuilla. Sikalan pesuvedet johdetaan lantakouruja pitkin kuivalantalaan, jossa ne imeytetään kuivikkeisiin. Kasvukaudella pesuvedet voidaan myös imeä lietevaunuun suoraan lietekouruista ja levittää suoraan peltoon. Pesuvesiä muodostuu noin 24 m 3 vuodessa. Eläinsuojan yhteydessä on kuivakäymälä.