UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 1 Sosiaalilautakunta 19.10.2016 Aika 19.10.2016 klo 17:00-18:05 Paikka Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, Uusikaupunki, kokoushuone 426 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 98 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 99 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 100 Tiedotusasioita 5 101 Sosiaali- ja terveyskeskuksen talouden ja toiminnan toteutuminen 1-8 kk/2016 102 Selvitys työmarkkinatuen kuntaosuuden maksuista 5-8/2016 103 Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma 13 104 Sopimus Uudenkaupungin A-Kilta ry:n kanssa kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä 105 Työpaja Väiskin kuntouttavan työtoiminnan myynti muille kunnille 106 Etävanhempien liitto ry:n ja Länsi-Suomen Etävanhemmat ry:n oikaisuvaatimus 107 Etävanhempien liitto ry:n oikaisuvaatimus aiesopimuksen tekemisestä 108 Lupa-anomus Merituulikodin sairaanhoitajan tehtävän täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 109 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto 25 7 10 15 17 18 23 24
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 2 Sosiaalilautakunta Aika 19.10.2016 klo 17:00-18:05 Paikka Kaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, Uusikaupunki, kokoushuone 426 Läsnä Valkeinen Matti puheenjohtaja 17:00-18:05 Järvinen Jukka varapuheenjohtaja 17:00-18:05 Arvonen Teemu jäsen 17:00-18:05 Kaitanen Veera jäsen 17:00-18:05 Kuusisto Anne jäsen 17:00-18:05 Nikula Ulla-Maija jäsen 17:03-18:05 Peurla Klaus jäsen 17:00-18:05 Tuomainen Marja jäsen 17:20-18:05 Tuominen Markku jäsen 17:00-18:05 Tuominen Marja-Leena varajäsen 17:00-18:05 Sjölund Janne Kh:n edustaja 17:00-17:55 Kuusio Anni nuorisovalt.ed. 17:00-17:55 Rantanen Sari esittelijä 17:00-18:05 Myllynen Maritta sihteeri 17:00-18:05 Poissa Torppa Kati jäsen Laurén Heli-Päivikki jäsen Nikula Seppo kh:n pj Vainio Atso kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Valkeinen Käsitellyt asiat 98-109 Maritta Myllynen Pöytäkirjan Uusikaupunki 21.10.2016 tarkastus Jukka Järvinen Teemu Arvonen Pöytäkirja ylei- 7.11.2016 klo 9-15 sesti nähtävillä Todistaa Maritta Myllynen, pöytäkirjanpitäjä
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 3 Sosiaalilautakunta 98 19.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOSLA 19.10.2016 98 Kuntalain 58 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pi detään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee pu heenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 4 Sosiaalilautakunta 99 19.10.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta SOSLA 19.10.2016 99 Kuntalain 62 :n mukaan kunnan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Saman lain 61 :n mukaan päätöksentekoon osallistuneella, jos hän on tehnyt vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, sekä asian esittelijällä, jos päätös poikkeaa pää tösehdotuksesta, on oikeus ilmoittaa päätöksestä eriävä mielipide. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Ennen pöytäkirjan tarkastamista esitetyt kirjalliset perustelut liitetään pöytäkirjaan. Päätöstä vastaan äänestänyt tai eriävän mielipiteen ilmoitta nut ei ole vastuussa päätöksestä. Esittelijä on vastuussa hä nen esittelystään tehdystä päätöksestä, jollei hän ole ilmoit tanut eriävää mielipidettä. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen johtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimi elimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Marja Tuomainen ja Jukka Järvinen. Seuraavina ovat vuorossa Kati Torppa ja Klaus Peurla. Pöytäkirja tarkastetaan perjantaina 21.10.2016 klo 13.00 alkaen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti siten muutettuna, että pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Järvinen ja Teemu Arvonen. Merkitään, että Ulla-Maija Nikula saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.03.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 5 Sosiaalilautakunta 100 19.10.2016 Tiedotusasioita SOSLA 19.10.2016 100 1. Saapuneet kokouskutsut ja pöytäkirjat Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin ky Hallituksen kokouskutsu 28.9.2016 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin ky Hallituksen esityslista 11.10.2016 2. Sosiaali- ja terveyspalvelujen Maisemaraportti 2015/ Uusikaupunki Raportti on sähköisen kokouksen oheismateriaalina. Sosiaali- ja terveysjohtaja esittelee raporttia lautakunnalle. 3. Yksityisen ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen vastuuhenkilön vaihtuminen Lounais-Suomen Aluehallintoviraston ilmoitus 26.8.2016 Askelmerkki Oy, Turku Uusi vastuuhenkilö: Pekka Kivisaari, sosiaalityöntekijä, YTM, toimitusjohtaja 4. Kuntien ja ky:ien eräiden oikeustoimien väliaikaista rajoittamista koskevat säännökset sosiaali- ja terveydenhuollossa STM:n Kuntainfo 5/28.9.2016 Laki 548/2016 kuntien ja ky:ien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja terveydenhuollossa tuli voimaan 1.7.2016. Laki on voimassa 31.12.2019 saakka. Kuntainfolla on tarkoitus informoida kyseisen lain soveltamisesta. Lain tarkoituksena - on turvata sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen eteneminen hallituksen tavoitteiden mukaisesti, - rajoittaa kuntien ja ky:ien sosiaali- ja terveyspalvelujen laajoja ja pitkäaikaisia sopimuksen yksityisen palveluntuottajan kanssa, - rajoittaa pitkäaikaisia rakennusten ja toimitilojen vuokra- tai muuta käyttöooikeutta koskevien sopimusten tekemistä sosiaali- ja terveydenhuollon toimialalla ja - rajoittaa yli viiden milj.euron investointeja sosiaali- ja terveydenhuollon rakennuksiin. Yksityisen palveluntuottajan kanssa ajalla 1.7.2016-31.12.2018 tehtäviin sopimuksiin tulee sisällyttää voimassaoloa rajoittava ehto, jonka nojalla sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäjällä on oikeus halutessaan irtisanoa sopimus.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 6 Sosiaalilautakunta 100 19.10.2016 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: 5. Ote työstä -seminaari 17.11.2016 Vakka-Suomen työllisyyspoliittisen Ote työstä-hankkeen päätösseminaari järjestetään Uudenkaupungin kaupungintalolla kokoustila Olkkarissa 17.11.2016 klo 12.45-15.45. 6. Uudenkaupungin kaupungin lausuntoluonnos maakunta- ja sote-uudistuksesta Lausuntoluonnos on käsiteltävänä ensimmäisen kerran kaupunginhallituksessa 17.10.2016. Asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksessa. Sosiaalilautakunta merkitsee tiedokseen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Marja Tuomainen saapui kokoukseen klo 17.20 tämän asian käsittelyn aikana. Liitteet Oheismateriaali Uudenkaupungin kaupungin lausuntoluonnos maakunta- ja sote-uudistuksesta Sosiaali- ja terveyspalvelujen Maisema-raportti 2015/Uusikaupunki
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 7 Sosiaalilautakunta 101 19.10.2016 Sosiaali- ja terveyskeskuksen talouden ja toiminnan toteutuminen 1-8 kk/2016 SOSLA 19.10.2016 101 Talousarviovuodesta on kulunut 67,5 %. (v. 2015/66,6 %.) Mikäli palvelukeskuksen kulut ja tuotot ovat toteutuneet vuoden kulumiseen nähden suhteellisesti oikein, palvelukeskuksen nettototeuman pitäisi olla korkeintaan 67,7 %. Toteutumassa pitää ottaa huomioon, että siitä puuttuu tuottoja, joita ei ole ehditty laskuttaa, mutta toisaalta kaudelle kuuluvia kuluja puuttuu, koska ulkopuoliset laskut tulevat viiveellä. Sosiaali- ja terveyskeskuksen kokonaistoteuma osoittaa 67,5 %. Terveyspalveluiden toteuma 59 % on tässä vaiheessa alle suhteellisen, vanhusten palveluiden toteuma 74,7 %. Hallinnon toteuma on 65,9 %, seudullisen ympäristöterveydenhuollon 56 %, sosiaalityön 62,4 % ja erikoissairaanhoidon 70,6 %. Vanhusten palveluissa toimintatuotot ovat toteutuneet 63,6 % ja toimintakulut 72,1 %. Toimintakate oli 74,7 %. Vanhusten palvelujen henkilöstömenot ja palvelujen ostot ovat ylittymässä. Tehostetun palveluasumisen hoitopäivien määrä ja kustannukset ovat nousseet huomattavasti. Ylitys tulee olemaan noin 0,8 1,2 miljoonaa euroa. Tässä vaiheessa tulosalueelle esitetään 800 000 euron lisämäärärahaa. Sosiaalityön budjetti tullee toteutumaan suunnitellusti talousarvion mukaan, alustavan arvion mukaan budjetti voidaan jopa hieman alittaa. Suurimpana selittävänä tekijänä menokehityksen hillitsemiseen ovat alentuneet lastensuojelun kustannukset, useita sijoituksia on saatu purettua ja lapsia on siirretty myös edullisimpiin sijaishuoltopaikkoihin. Lastensuojelussa on edelleen rasitteena muutamia sellaisia laitossijoituksia, joissa Uusikaupunki on vain kustannusvastuussa, näiden sijoitusten kestoon on hankala vaikuttaa. Lastensuojelun avohuollon tukitoimenpiteisiin varattu määräraha alittaa selvästi budjetoidun. Tuloja sosiaalityölle tulee ennakoitua enemmän sosiaalityön myynnistä Pyhärantaan. Lisäksi yhden sijoitetun lapsen osalta on vireillä vaatimus sijaishuollon aikaisten kustannusten korvaamisesta, koska Uudenkaupungin sosiaalityön mukaan lapsen lastensuojelun tarve on alkanut jo ennen muuttoa Uuteenkaupunkiin. Säästöä tulee työmarkkinatuen kuntaosuuden alentumisesta, joka näyttää toteutuvan 100 000 alle budjetoidun (400 000 ). Menopuolella ylitystä tulee asumispalveluista ja vammaispalvelusta. Asumispalveluja kuormittaa se, että asiakkaita on siirretty vammaispalvelusta sosiaalihuoltolain mukaisiin asumispalveluihin ja lisäksi on tullut myös uusia asumispalvelun asukkaita.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 8 Sosiaalilautakunta 101 19.10.2016 Vammaispalvelussa kustannuksia on syntynyt kahdesta uudesta erityishuollon laitossijoituksesta, nämä sijoitukset tulevat näkymään myös vuoden 2017 talousarviossa. Kokonaisuutena sosiaalityön tulosalue näyttää pysyvän asetetussa raamissa, mutta loppuvuoden ennusteessa tulee olemaan muun muassa joitain lastensuojelun sijoituksiin ja perhekuntoutukseen kohdistuvia menoja, joita ei tässä vaiheessa ole vielä mukana toteutumassa. Terveyspalvelujen toimintatuotot alittuvat, koska sopimuskuntien ennakkomaksut ovat arviolta 600 000 euroa liian isot. Vastaavasti myös toimintakulut alittuvat ja terveyspalvelujen kokonaisuus näyttää pysyvän budjetissa. Terveyspalveluissa on ollut vajausta henkilöstön suhteen, kesälomakautta lukuun ottamatta on ollut vaikeuksia sijaisten rekrytoinnissa. Hoitotakuun rajoissa on kuitenkin pystyttty toimimaan. Yhteisosastojen toiminta sujunut suunnitellusti, tosin käyttöaste alun ruuhkan jälkeen jäänyt hieman odotettua pienemmäksi perusterveydenhuollon vuodeosastopaikkojen vähennyksestä huolimatta. Toisaalta kotihoitoon on panostettu sekä hoitajien että lääkärien työpanosta, mikä näkyy vuodeosastokäytön vähentymisinä. Erikoissairaanhoidon toteutuma näyttää 70,6 %. Erikoissairaanhoidon menot ovat raportissa korkeat, mutta palvelujen todellinen käyttö on ollut tammi-elokuussa 8,7 % sairaanhoitopiirin tasaerälaskutusta pienempää ja sen takia loka-joulukuun laskut tulevat olemaan alkuvuotta pienemmät. Tammi-elokuun käytön perusteella erikoissairaanhoidon menot alittuisivat 500 000 600 000 eurolla, mutta koska palvelujen käyttö voi heitellä kuukausittain merkittävästi, määrärahaa esitetään tässä vaiheessa pienennettäväksi vain 200 000 eurolla. Sosiaali- ja terveyskeskuksen toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet pääosin hyvin. Vanhusten palvelut on pystynyt tarjoamaan tavoitteiden mukaisesti kotipalvelut ja hoitopaikan, ja hoitotakuu on toteutunut terveyspalveluissa. Lisätietoja Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Rantanen, puh. 050 053 2015 Talous- ja henkilöstöpäällikkö Piia Syvänen, puh. 044 700 5404 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta merkitsee sosiaali- ja terveyskeskuksen talouden ja toiminnan toteutumisen 1-8 kk/2016 tiedokseen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 9 Sosiaalilautakunta 101 19.10.2016 Liitteet Sosiaali- ja terveyskeskuksen talouden ja toiminnan toteutuminen 1-8/2016
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 10 Sosiaalilautakunta 102 19.10.2016 Selvitys työmarkkinatuen kuntaosuuden maksuista 5-8/2016 SOSLA 19.10.2016 102 Kaupunginhallitus edellytti 25.5.2015 antamassaan päätöksessä ( 233), että työmarkkinatuen kuntaosuudesta raportoidaan hallitukselle elokuussa, lokakuussa ja joulukuussa 2015. Vuonna 2016 raportointia jatketaan edelleen. Edellinen selvitys on annettu 21.1.2016 tiedoksi hallitukselle. Nyt raportoitava jakso koskee aikaa 1.5.-31.8.2016. Seuraava raportointi ajalta 1.9.-31.12.2016 käsitellään tammikuussa 2017. Kuntia velvoitetaan voimakkaasti osallistumaan työllisyydenhoitoon, velvoitteet ovat koko ajan lisääntyneet. Työttömyysturvalain 14 luvun 3 a muuttui 1.1.2015 ja Uudenkaupungin osalta Kansaneläkelaitoksen työttömyysaikaisen työmarkkinatuen maksuosuus kasvoi lakimuutoksen jälkeen. Ugin kuntaosuus Henkilöä 300 pv/ 50% /hlöä 500 pv/ 50% aktivointiehto /hlöä 1000 pv/ 70% /hlöä 2015 Tammikuu 43 468,78 127 (uusia 34) 32 48 47 Helmikuu 46 207,06 127 (uusia 12) 30 51 46 Maaliskuu 47 120,75 123 (uusia 2) 24 54 45 Huhtikuu 46 879,17 127 (uusia 11) 28 53 46 Toukokuu 32 982,55 101 (uusia 4) 26 38 37 Kesäkuu 33 209,91 88 (uusia 3) 22 35 31 Heinäkuu 42 545,33 104 (uusia 9) 31 40 33 Elokuu 37 087,82 102 (uusia 2) 29 43 30 Syyskuu 45 000,24 109 (uusia 7) 34 44 31 Lokakuu 35 692,52 96 (uusia 3) 28 43 25 Marraskuu 30 022,46 90 (uusia 7) 25 42 23 Joulukuu 28 922,90 85 (uusia 1) 26 39 20 2016 Tammikuu 32 469,94 100 (uusia 8) 33 40 27 Helmikuu 22 378,04 93 (uusia 3) 30 39 24 Maaliskuu 36 605,06 91 (uusia 4) 28 36 27 Huhtikuu 28 176,57 86 (uusia 1) 28 32 24 Toukokuu 24 018,56 77 (uusia 7) 28 31 18 Kesäkuu 26 936,16 81 (uusia 3) 26 33 22 Heinäkuu 27 102,10 88 (uusia 4) 27 37 24 Elokuu 37 248,10 97 (uusia 3) 25 41 33 Asiakkaat ohjautuvat sosiaalipalveluohjaajalle edelleen aikuissosiaalityön, terveydenhuollon tai TE-toimiston kautta. Työkyvynarviointiprosessissa olevat asiakkaat ovat profiililtaan pitkäaikaistyöttömiä, joilla on ikääntymisen ja työttömyyden
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 11 Sosiaalilautakunta 102 19.10.2016 mukanaan tuomaa vajaakuntoisuutta. Usein yhteys työmarkkinoille on katkennut jo vuosia sitten. Tavanomaista on rikkonainen työura, heikko ammatillinen koulutus ja vähäiset koulutusedellytykset. Lisäksi suurimmalla osalla eläkeselvitykseen ohjatuista on kasautunutta huono-osaisuutta, jossa usein yhdistyvät koulutuksen puute, köyhyys, toimintakyvyn rajoittuneisuus, ulkoisen ja sisäisen elämänhallinnan ongelmat ja yhteiskunnallisesta osallisuudesta syrjäytyminen sekä sosiaalisten verkostojen vähäisyys tai niiden puuttuminen. Osalla taustalla on myös hylätty eläkehakemus. Työkyvyn arvioinnin prosessi käynnistyy hyvin erilaisista tilanteissa ja prosessin kesto vaihtelee asiakkaan tilanteesta riippuen hyvinkin paljon (6kk 1,5 vuotta). Asiakkaille tehdään alkukartoitus, mikä ohjaa prosessin jatkotyöstämistä. Kartoitusvaiheeseen panostaminen on tärkeää koko prosessin näkökulmasta. Kartoitusvaiheen käynnistyessä ei voida tietää, mitkä kaikki asiat/tekijät vaikuttavat asiakkaan nykyiseen työkykyyn ja miten yksilöllinen prosessi etenee. Voidaan sanoa, että kartoitusvaihe on tärkein työvaihe työkyvyn selvittelyprosessissa. Prosessi jatkuu lausunto- ja tiedonkeruuvaiheella (mm. työhistorian kokoaminen). Asiakasprosessi vaatii moniammatillista työtä ja työryhmää sekä toimivia yhteistyökäytäntöjä. Moniammatillisen tiimin muodostavat sosiaalipalveluohjaaja, terveydenhoitaja ja lääkäri. Prosessin aikana asiakkaita ohjataan ja autetaan osallistumaan tarvittaviin palveluihin sekä tarvittaessa asiakkaan kanssa tehdään eläkehakemus. Lisäksi usein on tarpeen seurata hakemuksen käsittelyä ja huolehtia mahdollisten lisäselvitysten hankkimisesta/ toimittamisesta. Asiakkuudet: 2015 2016 Ohjautuneet asiakkaat 33 26 Päättyneet asiakkuudet 3 29 Asiakasryhmän työn alkaessa - työmarkkinatuki 4 12 - yli 300 päivää työmarkkinatuki 9 4 - yli 1000 päivää työmarkkinatuki 10 2 - toimeentulotuki 10 7 - sairauspäiväraha 1
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 12 Sosiaalilautakunta 102 19.10.2016 Asiakas-ryhmän tilanne nyt Kartoitus vaihe Lausunto/ Eläke tiedonkeruu vireillä/ vaihe päätös Muu palvelu Muu ratkaisu 1 1/8 Kuntouttava työtoiminta Sosiaalinen kuntoutus Päihdetai mt. kuntoutus Työllistymine n /työkokeilu Siirtyy ttt:n asiakkaaksi Pitkä sairausl. työmarkkinatuki 2 3 2 1 5 1 yli 300 päivää työmarkkinatuki 1 8 1 Kunt. tuki Muu yli 1000 päivää työmarkkinatuki 2 3 2 1 2 toimeentulotuki 5 1 3 3 2 sairauspäiväraha 1 Yhteensä 1 10 14 2 3 2 3 10 3 Lisätietoja Sosiaalityön johtaja Lauri Heino, puh. 044 051 5727 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta merkitsee selvityksen tiedokseen ja antaa sen edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu kaupunginhallitus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 13 Sosiaalilautakunta 103 19.10.2016 Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma SOSLA 19.10.2016 103 Hallituksen kärkihankkeen "Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman" valtionavustusta voi hakea 4.11.2016 saakka. Palveluiden uudistamiseen on varattu yht. noin 20 milj.euroa. Valtionavustus on osa kärkihankkeen maakunnille tarjoamaa muutoksen tukea. Avustusta voi hakea hankkeille, jotka edistävät muutosohjelman tavoitteita ja kohdistuvat yhteen tai useampaan seuraavista kehittämiskokonaisuuksista: 1. Toimintakulttuurin muutos 2. Matalan kynnyksenpalveluiden kehittäminen (Perhekeskustoimintamalli, Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lapsen ja nuorten hyvinvoinnin tukena) 3. Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen. Tarkoituksena on, että jokaisesta maakunnasta sekä pääkaupunkiseudulta tulee kärkihankkeelle yksi monitoimijaisen hankekonsortion laatima valtionavustushakemus. Hankekonsortio voi koostua kunnista tai kuntayhtymistä, järjestöistä, seurakunnista ja yrityksistä. Rahoituksen hakuaika on 1.9.-4.11.2016. Päätökset tehdään loppuvuoden aikana ja kokeilut alkavat vuoden 2017 alusta. Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveysjohtajien kokouksessa on päätetty, että Raisio ottaisi vetovastuun lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman kärkihankkeen valmistelusta Varsinais-Suomessa. Jokaiseen maakuntaan on tarkoitus palkata valtion rahoituksella muutosagentti viemään läpi muutosta. Raision kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunta on 21.9.2016 päättänyt, että Raision sosiaali- ja terveyskeskus ottaa valmisteluvastuun Varsinais-Suomen lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman valmistelusta Varsinais-Suomessa sillä edellytyksellä, että muutosagentti palkataan Raision kaupungin palvelukseen. Raision sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta esittää maakunnan kunnille, että ne valtuuttavat Raision valmistelemaan kärkihankehakemuksen koskien lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman kärkihanketta. Lisätietoja Sosiaalityön johtaja Lauri Heino, puh. 044 051 5727
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 14 Sosiaalilautakunta 103 19.10.2016 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Päätös: Sosiaalilautakunta päättää omalta osaltaan valtuuttaa Raision sosiaali- ja terveyskeskuksen valmistelemaan Varsinais-Suomen kärkihankehakemuksen koskien lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman kärkihanketta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Raision kaupunki sosiaalityön johtaja
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 15 Sosiaalilautakunta 104 19.10.2016 Sopimus Uudenkaupungin A-Kilta ry:n kanssa kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä SOSLA 19.10.2016 104 Uudenkaupungin sosiaalikeskus on tehnyt vuosia yhteistyötä Uudenkaupungin A-Kilta ry:n kanssa. Sosiaalikeskus on ostanut A-Killalta kuntouttavan työtoiminnan palveluita noin kymmenelle asiakkaalle. Sosiaalikeskus ei ole jatkanut sopimusta 1.1.2016 alkaen tiettyjen toiminnassa heränneiden epäselvyyksien, kuten raportoinnin ja henkilökunnan pätevyyden vuoksi. Sosiaalikeskuksen virkamiehet ovat keskustelleet tilanteesta A-Killan vastaavien henkilöiden kanssa kesällä. Keskustelun perusteella A-Killan toiminnanjohtaja Mirja Vesterinen on toimittanut selvityksen A-Killan toiminnasta ja toivonut, että kunta jatkaisi sopimusta yhdistyksen kanssa. Vesterisen selvitys liitteenä. A-Kilta ehdottaa, että kaupunki osoittaisi kuntouttavan työtoiminnan asiakkaita heille yhteensä 10 henkilöä ja kaupunki tulouttaisi A-Killalle sen valtionosuuden, jonka kaupunki saa itselleen kuntouttavan työtoiminnan piirissä olevista henkilöistä so. 11 /hlö/päivä. Summa olisi siten kuukaudessa korkeintaan 2.200 olettaen, että kaikki 10 kuntouttavassa työtoiminnassa olevaa henkilöä työskentelevät täydet neljä päivää viikossa. Sopimuksen solmiminen A-Killan kanssa on sinänsä kaupungin taholta riskitön ja kustannusneutraali, mutta vaarana on, että asiakkaat eivät siirry toiminnasta eteenpäin. Myöskään sitä ei pystytä takaamaan, että kaupungilla olisi osoittaa aina kymmenen asiakasta toimintaan. Epäselvyydet asiakkaiden yksilöohjaamisessa on selvitetty. Mirja Vesterisellä on itsellään tarvittava ammattitaito ja lisäksi Vesteristä sijaistaa tarvittaessa sosiaalialalle opiskeleva henkilö. On aivan selvä, että A-Kiltaa tarvitaan erityisesti sen kaikkein heikoimmassa asemassa olevien kuntalaisten aktivoinnissa ja siksi on perusteltua solmia A-Killan kanssa sopimus uudelleen alkaen 1.10.2016. Sopimus tehdään 31.12.2017 asti ja koskee 5-10 asiakasta/kuukausi. A-Killalta edellytetään säännöllistä raportointia asiakkaiden edistymisestä sekä toiminnan kehittämisestä. Lisätietoja Sosiaalityön johtaja Lauri Heino, puh. 044 051 5727 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää tehdä sopimuksen Uudenkaupungin A-Kilta ry:n kanssa ajalle 1.10.2016-31.12.2017 kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä 5-10 uusikaupunkilaiselle henkilölle/kk.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 16 Sosiaalilautakunta 104 19.10.2016 A-Killalle maksetaan kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä 11 /kuntoutuja/päivä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Oheismateriaali Jakelu Selvitys A-kilta ry:n toiminnasta Kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan vastine A-Killan Mirja Vesterisen selvitykseen Uudenkaupungin A-Kilta ry sosiaalityön johtaja palvelusihteeri
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 17 Sosiaalilautakunta 105 19.10.2016 Työpaja Väiskin kuntouttavan työtoiminnan myynti muille kunnille SOSLA 19.10.2016 105 Uudenkaupungin Työpaja Väiskissä toteutetaan kuntouttavaa työtoimintaa (17)18-29 vuotiaiden nuorten kanssa. Toiminnassa hyödynnetään yksilö- ja työvalmennuksen osa-alueita asiakkaiden tarpeita tukien. Kuntouttavan työtoiminnan tavoite on parantaa asiakkaan valmiuksia koulutukseen ja/tai työelämään siirtymiseen. Lähialueen kunnat ovat olleet kiinnostuneita ostamaan kuntouttavaa työtoimintaa Työpaja Väiskistä. Palvelua ostavan kunnan vastuulle jää Osallistuminen aktivointisuunnitelman tekoon ja sen pohjalta viranhaltijapäätöksen teko kuntouttavasta työtoiminnasta työpaja Väiskissä Asiakkaan aloituspalaveriin osallistuminen ja asiakkaan palvelun seuranta yhteistyössä kuntouttavat työtoiminnan toteuttajan kanssa Asiakkaan kuntouttavan työtoiminnan kirjaamisesta ja raportoinnista huolehtiminen Työpaja Väiski: Tarjoaa kuntouttavaa työtoimintaa ja asiakkaan tarpeita vastaavaa ohjausta Seuraa asiakkaan edistymistä ja raportoi siitä palvelua ostavan kunnan kuntoutavan työtoiminnan ohjaajalle Raportoi työtoimintapäivien toteutumisesta KELA:een ja lähettävälle taholle Ilmoittaa luvattomista poissaoloista palvelua ostavan kunnan kuntouttavan työtoiminnan ohjaajalle tai siitä vastaavalle henkilölle. Kuntouttavasta työtoiminnasta vastaava henkilö on yhteydessä asiakkaaseen selvittääkseen poissaolon syyn. Uudenkaupungin sosiaalikeskus laskuttaa kuntouttavasta työtoiminnasta kuukausittain palvelua ostavaa kuntaa sovittujen työtoimintapäivien mukaan. Työpaja Väiskin käyttöpäivän hinta on 32 /pv. Lisätietoja Sosiaalityön johtaja Lauri Heino, puh. 044 051 5727 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta määrittää Työpaja Väiskin käyttöpäivän hinnaksi 32 /pv ja merkitsee tiedoksi palvelun myynnin muille kunnille. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 18 Sosiaalilautakunta 106 19.10.2016 Etävanhempien liitto ry:n ja Länsi-Suomen Etävanhemmat ry:n oikaisuvaatimus 2377/05.00/2016 SOSLA 19.10.2016 106 Sosiaalilautakunta on kokouksessaan 16.9.2016 81 päättänyt lähettää Lounais-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon liittyen Etävanhempien liitto ry:n ja Länsi-Suomen Etävanhemmat ry:n ilmoitukseen yksityisen sosiaalipalvelun tuottamista koskevaan ilmoitukseen: "Uudenkaupungin kaupunki ilmoittaa lausuntonaan Lounais-Suomen aluehallintovirastolle, että se ei puolla Etävanhempien liitto ry:n ja Länsi-Suomen etävanhemmat ry:n kanssa tehtävää ilmoituksenvaraista sosiaalipalvelujen tuottamista Uudenkaupungin kaupungin alueella" Syynä ao. lausunnon antamiseen oli se, ettei molempien liittojen puolesta toimiva lapsen edun asiantuntija Kari Karanko ollut toimittanut ilmoituksen liitteenä tarvittavia asiakirjoja. Karano pyytää 30.9.2016 saapuneessa oikaisuvaatimuksessaan sosiaalilautakuntaa muuttamaan Lounais-Suomen aluehallintovirastolle annettua lausuntoa. Pyyntöään Karanko perustelee sillä, että hän on sosiaalityön johtaja Lauri Heinon pyynnöstä toimittanut 12.7.2016 tässä tapauksessa tarvittavat liitteet, jotka ovat Karangon mukaan yhdistyksen säännöt ja ote yhdistysrekisteristä. Sosiaalityön johtaja Lauri Heinon vastine oikaisuvaatimukseen: On riidatonta, että olen lähettänyt Karangolle sähköpostiviestin 11.7.2016, jossa kirjoitin "Ilmoituksen liitteet puuttuvat, emme voi lausua asiasta, mikäli ilmoitus on puutteellinen. Lähettänette vaadittavat liitteet ja tarkemman palvelukuvauksen toiminnastanne." 13.7.2016 lähestyin jälleen Karanko seuraavalla viestillä: "Rekisteriotteen mukaan Te ette ole yhdistyksen sääntömääräinen nimenkirjoittaja, muuttanette ilmoitustanne tämän vuoksi. Käsitykseni mukaan aiotte toimia alaikäisten kanssa, esimerkiksi tarjoamalla valvottuja tapaamisia. Olette kuitenkin ilmoittaneet, ettette työskentele alaikäisten kanssa (kohta 12). Pyydän toimittamaan kaikkien työskentelyssä mukana olevien rikosrekisteriotteen. Haluan oikeaksi todistetun todistuksen suosittamistanne tutkinnoista ml. varanotaarin tutkinnosta + muut mahdolliset todistukset sekä selvityksen työkokemuksesta (vrt. kohta 16). Ei riitä, että toteatte omaavanne 30 vuotisen kokemuksen lastensuojelutyöstä. Haluan tarkemman tiedon missä järjestätte valvottuja tapaamisia, onko
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 19 Sosiaalilautakunta 106 19.10.2016 Teillä tähän tilaan osoitettu tila Uudessakaupungissa? Ilmeisesti jonkinlaiset toimitilat teillä pitää olla ja siksi pyydän toimittamaan kohdassa 16 vaaditut toimintayksikköä koskevat liitteet. Pyydän tarkemman selostuksen kohdan 15 henkilökunnan määrästä. Keistä koostuu mainittu 15 työntekijän määrä? nimi, koulutus. Ilmoitatte, että tarjoatte sosiaalityöntekijän (272/2005 3) palveluja kahdelle lapsiperheelle. Ilmoitatteko kuka toimii sosiaalityöntekijänä ja toimitatte myös hänen kelpoisuutensa osoittavan todistuksen. Mitkä Varsinais-Suomen kunnat ovat lausuneet toiminnastanne AVI:lle, mistä Varsinais-Suomen kunnasta voisin kysyä referenssejä toiminnastanne? Jatkossa pyydän lähettämään kaikki asiakirjat kirjeitse alla olevaan osoitteeseen." Karanko vastasi kysymyksiini 13.7.2016 seuraavasti: "Toimin yhdistysten valtuuttamana asiamiehenä, joten ilmoituksen muuttamiseen ei ole tämän vuoksi tarvetta. Rikosrekisteriote ei ole asiassa tarpeen, kun kyse on lausunnon antamisesta valvottuja- ja tuettuja tapaamisia koskien, joka asia kuuluu kunnan virkavelvollisuuksiin. Palveluntarjoajan tehtävänä on huolehtia siitä, että lasten kanssa palveluja järjestävät henkilöt ovat soveliaita toimintaan ja heillä on myös tältä osin puhdas rekisteriote. Ilmoitin jo aiemmin tutkintotodistuksen saamiseen liittyvistä ongelmista kesälomista johtuen, mutta voin toimittaa normaalin tutkintotodistuksen itsestäni heti sen saatuani. Huomattakoon, ettei mikään muu kunta Suomessa ole tarvinnut henkilökohtaisesti toimitettua tutkintotodistustani, vaan he ovat joko tunteneet minut valtakunnallisesti merkittävänä lapsiasioiden asiantuntijana tai ovat mahdollisesti tietämättäni tarkastaneet tutkintoni Turun yliopistosta. Olen toiminut lapsiasioissa lakimiehenä asiamiehenä kaikissa Suomen käräjäoikeuksissa, hovioikeuksissa, Korkeimmassa oikeudessa, useammassa hallinto-oikeudessa, Korkeimmassa hallinto-oikeudessa, eri lautakunnissa, Vakuutusoikeudessa, Euroopan ihmisoikeusuomioistuimessa, Tukholman lapsikaappausta käsittelevässä tuomioistuimessa ym. Lapsen huoltoa- ja tapaamista sekä elatusta koskien lienen valtakunnallisesti tunnetuin käytännön ko. asioiden hoitajana ja tämän vuoksi olen useasti eri medioissa lapsiasioita kommentoimassa. Olen lisäksi toiminut hallituksissa tai ym. asiantuntijatehtävissä Yhden vanhemman perheiden liitto ry:ssä, Turun seudun yksinhuoltajat ry:ssä, Uusperheiden liitto ry:ssä, Turun seudun uusperheelliset ry:ssä, Länsi-Suomen etävanhemmat ry:ssä
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 20 Sosiaalilautakunta 106 19.10.2016 ent.turun seudun elatusvelvolliset ry, Elatusvelvollisten liitto ry, Etävanhempien liitto ry:ssä ja MLL:ssä ym. Valvottuja ja tuettuja tapaamisia järjestämme esim. Uudessakaupungissa lapsen edun mukaisesti ja kunkin tapauksen mahdolliset erityispiirteet huomioiden asianosaisten vanhempien kotona, lapsille soveltuvissa paikoissa eri puolilla kaupunkia ja maakunnassa, eikä meillä ole Uudessakaupungissa omia toimitiloja tapaamisten järjestämistä varten. Tarvittaessa vuokraamme sellaiset ulkopuoliselta, mutta tähän mennessä siihen ei ole ollut tarvetta. Lausnnon antamista varten ei ole tarpeen toimittaa ko. henkilöiden nimiä, mutta koulutuksen ja ammatin osalta voimme todeta heidän olevan itseni lisäksi mm. sairaanhoitajia, lähihoitajia, terveydenhoitajia, sosiaaliohjaajia, sosionomeja, OTM, VT, Kasvatustieteen maistereita, yliopiston tutkija ent. opettaja ym. Kaikki täyttävät lain edellyttämät pätevyysvaatimukset. Lisäksi annamme itse asiassa tarvittavan lisäkoulutuksen. Olemme toimittaneet samaan aikaan teille tehdyn ilmoituksen lisäksi myös kaikille muille Varsinais-Suomen kunnille, emmekä tiedä mitkä ovat jo toimittaneet lausunnon AVI:lle." Vielä samana päivänä lähetin Karangolle seuraavan viestin: "Kiitos viestistänne, joudun valitettavasti toteamaan, etten pysty puutteellisten tietojen vuoksi lausumaan asiassanne mitään Aluehallintovirastolle." Konsultoin asiaan liittyen kesällä puhelimitse Lonais-Suomen aluehallintoviraston ylitarkastaja Tiina Ronkamoa. Kerroin, ettemme voi lausua yhdistysten ilmoitukseen liittyen mitään aluehallintovirastolle. Sovelletut säädökset: Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) 1 Tämän lain tarkoituksena on varmistaa, että yksityisiä sosiaalipalveluja käyttävän asiakkaan oikeus laadultaan hyviin sosiaalipalveluihin toteutuu. 11 Ilmoituksenvaraiset palvelut. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka tuottaa muita kuin ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja, on tehtävä kirjallinen ilmoitus toiminnasta ennen sen aloittamista tai olennaista muuttamista kunnan toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja tuotetaan. Ilmoituksessa on mainittava vastaavat tiedot kuin lupahakemuksessa [...]. Aluehallintoviraston lomakkeessa "Ilmoitus yksityisten sosiaalipalveluiden tuottamisesta" todetaan, että kunnan on ilmoitettava aluehallintovirastolle tiedot rekisterin pitoa varten. Kunta
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 21 Sosiaalilautakunta 106 19.10.2016 liittää ilmoitukseen oman lausuntonsa, josta tulee ilmetä kunnan perusteltu arvio siitä, täyttääkö ilmoituksenvarainen palvelutoiminta yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa säädetyt edellytykset. Käsitykseni mukaan Karangon toimittamat asiakirjat eivät täytä laissa säädettyjä edellytyksiä ilmoituksen varaisen sosiaalipalvelun tuottamisesta. Mikäli tarvittavat asiakirjat toimitetaan kuntaan voidaan aluehallintovirastolle toimittaa ilmoitettua palvelua puoltava lausunto. Selkeyden vuoksi pyydän lapsen edun asiantuntija Kari Karankoa viipymättä, kuitenkin viimeistään 31.10.2016 mennessä toimittamaan Etävanhempien liitto ry:n ja Länsi-Suomen Etävanhemmat ry:n puolesta seuraavat hakemuksen liitteeksi tarvittavat tiedot: 1. Ajantasainen kaupparekisteriote tai jäljennös elinkeinoilmoituksesta 2. Toimintasuunnitelma (toiminnan sisältö ja sen suunniteltu laajuus; käytetyt alihankkijat, selvitys asiakaskunnasta) 3. Jäljennös palvelujen vastuuhenkilön tutkintotodistuksesta/todistuksista ja selvitys työkokemuksesta 4. Lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittäminen. Lomakkeen kohdassa 12 ilmoitatte, että palvelun tuottajan henkilökunnasta kukaan ei työskentele sellaisissa tehtävissä, joissa pysyväisluonteisesti ja olennaisesti kuuluu ilman huoltajan läsnäoloa tapahtuvaa alaikäisten kasvatusta, opetusta, hoitoa tai muuta huolenpitoa taikka muuta työskentelyä henkilökohtaisessa vuorovaikutuksessa alaikäisten kanssa. Pyydän toimittamaan selvityksen siitä miten valvottujen, tuettujen tapaamisten järjestäminen onnistuu ilman että siinä ollaan välittömästi tekemisissä alaikäisen lapsen kanssa. Mikäli toiminta pitää sisällään alaikäisten kanssa toimimista, pyydän ilmoittamaan lomakkeen mukaisesti sellaisen henkilön nimen, tehtävän luonteen ja tiedon rikosrekisteriotteen esittämisestä sekä otteen päivämäärä. 5. Lomakkeen kohdassa 14 ilmoitatte tarjoavanne sosiaalityöntekijän palveluita lapsiperheille. Pyydän liittämään ilmoitukseen oikeaksi todistetun jäljennöksen sosiaalityöntekijän kelpoisuudesta. Lisätietoja Sosiaalityön johtaja Lauri Heino, puh. 044 051 5727 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää hylätä Etävanhempien liitto ry:n ja Länsi-Suomen Etävanhemmat ry:n tekemän oikaisuvaatimuksen, mutta päättää ottaa asian uudelleen käsittelyyn mikäli yhdistykset toimittavat puuttuvat liitteet 31.10.2016 mennessä Uudenkaupungin sosiaalikeskukseen
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 22 Sosiaalilautakunta 106 19.10.2016 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Etävanhempien liitto ry ja Länsi-Suomen etävanhemmat ry:n oikaisupyyntö/karanko Kari Etävanhempien liitto ry Länsi-Suomen Etävanhemmat ry sosiaalityön johtaja
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 23 Sosiaalilautakunta 107 19.10.2016 Etävanhempien liitto ry:n oikaisuvaatimus aiesopimuksen tekemisestä SOSLA 19.10.2016 107 Sosiaalilautakunta on kouksessaan 16.9.2016 82 päättänyt olla allekirjoittamatta aiesopimusta Etävanhempien liitto ry:n kanssa, koska Uudenkaupungin oma palveluvalikoima mahdollistaa jo lapsija perhelähtöisen toiminnan toteuttamisen. Lapsen edun asiantuntija Kari Karanko on Etävänhempien liitto ry:n puolesta pyytänyt sähköpostiviestissään 29.9.2016, että sosiaalilautakunta käsittelisi aiesopimuksen uudelleen, suhtautuisi siihen myötämielisesti ja allekirjoittaisi aiesopimuksen. Asiassa ei ole tullut esille mitään sellaista uutta seikkaa, miksi Uudenkaupungin sosiaali- ja terveyskeskuksen kannattaisi allekirjoittaa aiesopimus. Lisätietoja Sosiaalityön johtaja Lauri Heino, puh. 044 051 5727 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää pysyttää päätöksensä 16.9.2016 voimassa ja olla allekirjoittamatta aiesopimusta Etävanhempien liitto ry:n kanssa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Etävanhempien liitto ry sosiaalityön johtaja
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 24 Sosiaalilautakunta 108 19.10.2016 Lupa-anomus Merituulikodin sairaanhoitajan tehtävän täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana 2393/01.01.01/2016 SOSLA 19.10.2016 108 Merituulikodista on siirtynyt 1.9.2016 alkaen yksi sairaanhoitaja/tiiminvetäjä terveyspalveluihin kotisairaalan sairaanhoitajan tehtävään. Kyseisen henkilön tehtäviin on kuulunut myös vanhainkodin varaesimiehenä toimiminen. Merituulikoti on 40-paikkainen vanhainkoti, jossa on kolme osastoa. Jokaisella osastolla on sairaanhoitaja/tiiminvetäjä, jonka työajasta 20 % on hallinnollista tiiminvetäjän työtä ja 80 % sairaanhoitajan työtä. Vanhainkodin johtajan virasta 40 % on osoitettu johtajan ja 60 % omaishoidon koordinaattorin tehtäviin. Sairaanhoitaja palkkausmäärärahat on varattu vuoden 2016 talousarvioon. Mikäli tehtävää ei täytetä vaarantuu Merituulikodin tiimityöskentely. Sairaanhoitaja/tiiminvetäjän tehtäviä ei voida jakaa, vaan jokaisella osastolla on oltava oma sairaanhoitaja, jonka tehtäviin kuuluvat tiiminvetäjän tehtävät. Tähän tehtävään ei jatkossa sisällytetä varaesimiehen tehtäviä. Lisätietoja Vanhainkodin johtaja Mirva Lähteenmäki, puh. 044 3515 452 Vs. vanhustyön johtaja Kirsi Routi-Pitkänen, puh 050 5977 588 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Merituulikodin sairaanhoitajan tehtävä saadaan täyttää toistaiseksi voimassa olevana. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu kaupunginhallitus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 25 Sosiaalilautakunta 109 19.10.2016 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto SOSLA 19.10.2016 109 Palvelu keskuksen johtajalle ja viranhaltijoille on siirret ty päätäntävaltaa kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön pykä län 26 mukaan. Lisäksi lautakunta voi hallintosäännön 5 :n mukaan siirtää omaa päätösvaltaansa viranhaltijalle. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hallintosäännön 55 :n mukaan kaupungin viranomaisen on neljän (4) päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen, lautakunnan tai johtokunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Asian ottamisesta lautakunnan tai johtokunnan käsi teltäväksi voi päättää lautakunta, johtokunta, sen puheenjohtaja tai esittelijä. Sosiaalilautakunta on 14.2.2013 kokouksessaan päättänyt, että viranhaltijapäätökset an ne taan nel jän (4) päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta tie doksi lauta kun nan puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle sekä esitteli jälle. Lauta kun nan puheenjohtaja tai esittelijä päättää seitsemän (7) päi vän ku lues sa asian siirtämisestä lautakunnan käsiteltäväksi. Tehdyt viranhaltijapäätökset saatetaan lautakunnan tietoon kokousten yhteydessä esittämällä vähintään asioiden otsi kot. Sosiaalilautakunta päättää, että koska liitteenä olevien viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tarkoituksenmukaisuuden tai laillisuuden suhteen huomauttamista, sosiaalilautakunta ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen vaan antaa luvan päätösten täytäntöönpanemiselle. Päätös: Lautakunnalle tuotiin lisäksi tiedoksi vanhustyön johtajan päätös 14.10.2016 20 Henkilöauton hankkimisesta kotihoitoon. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että kaupunginhallituksen edustaja Janne Sjölund ja nuorisovaltuuston edustaja Anni Kuusio poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.55. Liitteet Viranhaltijapäätösten tiedoksianto sosiaalilautakunnalle ajalta 23.9.-11.10.2016
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 26 Sosiaalilautakunta 19.10.2016 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 100-102, 108 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 98-99, 103-105, 109 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 181 Kuntalaki 365/1995, hallintolainkäyttölaki 586/1996 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin sosiaalilautakunta Välskärintie 2 C PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) 8451 5280 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 98-99, 103-105, 109 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. Liitetään pöytäkirjaan
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 27 Sosiaalilautakunta 19.10.2016 VALITUSOSOITUS Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköpostiosoite ja faksi Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 TURKU turku.hao@oikeus.fi Faksi 029 56 42414 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät 106-107 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin sosiaalilautakunta, Välskärintie 2 C, PL 20, 23501 UUSIKAUPUNKI,fax (02) 8451 5280 Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan