Etävanhempien liitto ry:n ja Länsi-Suomen Etävanhemmat ry:n oikaisuvaatimus

Transkriptio

1 Sosiaalilautakunta Etävanhempien liitto ry:n ja Länsi-Suomen Etävanhemmat ry:n oikaisuvaatimus 2377/05.00/2016 SOSLA Sosiaalilautakunta on kokouksessaan päättänyt lähettää Lounais-Suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon liittyen Etävanhempien liitto ry:n ja Länsi-Suomen Etävanhemmat ry:n ilmoitukseen yksityisen sosiaalipalvelun tuottamista koskevaan ilmoitukseen: "Uudenkaupungin kaupunki ilmoittaa lausuntonaan Lounais-Suomen aluehallintovirastolle, että se ei puolla Etävanhempien liitto ry:n ja Länsi-Suomen etävanhemmat ry:n kanssa tehtävää ilmoituksenvaraista sosiaalipalvelujen tuottamista Uudenkaupungin kaupungin alueella" Syynä ao. lausunnon antamiseen oli se, ettei molempien liittojen puolesta toimiva lapsen edun asiantuntija Kari Karanko ollut toimittanut ilmoituksen liitteenä tarvittavia asiakirjoja. Karano pyytää saapuneessa oikaisuvaatimuksessaan sosiaalilautakuntaa muuttamaan Lounais-Suomen aluehallintovirastolle annettua lausuntoa. Pyyntöään Karanko perustelee sillä, että hän on sosiaalityön johtaja Lauri Heinon pyynnöstä toimittanut tässä tapauksessa tarvittavat liitteet, jotka ovat Karangon mukaan yhdistyksen säännöt ja ote yhdistysrekisteristä. Sosiaalityön johtaja Lauri Heinon vastine oikaisuvaatimukseen: On riidatonta, että olen lähettänyt Karangolle sähköpostiviestin , jossa kirjoitin "Ilmoituksen liitteet puuttuvat, emme voi lausua asiasta, mikäli ilmoitus on puutteellinen. Lähettänette vaadittavat liitteet ja tarkemman palvelukuvauksen toiminnastanne." lähestyin jälleen Karanko seuraavalla viestillä: "Rekisteriotteen mukaan Te ette ole yhdistyksen sääntömääräinen nimenkirjoittaja, muuttanette ilmoitustanne tämän vuoksi. Käsitykseni mukaan aiotte toimia alaikäisten kanssa, esimerkiksi tarjoamalla valvottuja tapaamisia. Olette kuitenkin ilmoittaneet, ettette työskentele alaikäisten kanssa (kohta 12). Pyydän toimittamaan kaikkien työskentelyssä mukana olevien rikosrekisteriotteen.

2 Haluan oikeaksi todistetun todistuksen suosittamistanne tutkinnoista ml. varanotaarin tutkinnosta + muut mahdolliset todistukset sekä selvityksen työkokemuksesta (vrt. kohta 16). Ei riitä, että toteatte omaavanne 30 vuotisen kokemuksen lastensuojelutyöstä. Haluan tarkemman tiedon missä järjestätte valvottuja tapaamisia, onko Teillä tähän tilaan osoitettu tila Uudessakaupungissa? Ilmeisesti jonkinlaiset toimitilat teillä pitää olla ja siksi pyydän toimittamaan kohdassa 16 vaaditut toimintayksikköä koskevat liitteet. Pyydän tarkemman selostuksen kohdan 15 henkilökunnan määrästä. Keistä koostuu mainittu 15 työntekijän määrä? nimi, koulutus. Ilmoitatte, että tarjoatte sosiaalityöntekijän (272/2005 3) palveluja kahdelle lapsiperheelle. Ilmoitatteko kuka toimii sosiaalityöntekijänä ja toimitatte myös hänen kelpoisuutensa osoittavan todistuksen. Mitkä Varsinais-Suomen kunnat ovat lausuneet toiminnastanne AVI:lle, mistä Varsinais-Suomen kunnasta voisin kysyä referenssejä toiminnastanne? Jatkossa pyydän lähettämään kaikki asiakirjat kirjeitse alla olevaan osoitteeseen." Karanko vastasi kysymyksiini seuraavasti: "Toimin yhdistysten valtuuttamana asiamiehenä, joten ilmoituksen muuttamiseen ei ole tämän vuoksi tarvetta. Rikosrekisteriote ei ole asiassa tarpeen, kun kyse on lausunnon antamisesta valvottuja- ja tuettuja tapaamisia koskien, joka asia kuuluu kunnan virkavelvollisuuksiin. Palveluntarjoajan tehtävänä on huolehtia siitä, että lasten kanssa palveluja järjestävät henkilöt ovat soveliaita toimintaan ja heillä on myös tältä osin puhdas rekisteriote. Ilmoitin jo aiemmin tutkintotodistuksen saamiseen liittyvistä ongelmista kesälomista johtuen, mutta voin toimittaa normaalin tutkintotodistuksen itsestäni heti sen saatuani. Huomattakoon, ettei mikään muu kunta Suomessa ole tarvinnut henkilökohtaisesti toimitettua tutkintotodistustani, vaan he ovat joko tunteneet minut valtakunnallisesti merkittävänä lapsiasioiden asiantuntijana tai ovat mahdollisesti tietämättäni tarkastaneet tutkintoni Turun yliopistosta. Olen toiminut lapsiasioissa lakimiehenä asiamiehenä kaikissa Suomen käräjäoikeuksissa, hovioikeuksissa, Korkeimmassa oikeudessa, useammassa hallinto-oikeudessa, Korkeimmassa hallinto-oikeudessa, eri lautakunnissa, Vakuutusoikeudessa, Euroopan ihmisoikeusuomioistuimessa, Tukholman lapsikaappausta käsittelevässä tuomioistuimessa ym. Lapsen huoltoa- ja tapaamista sekä elatusta koskien lienen

3 valtakunnallisesti tunnetuin käytännön ko. asioiden hoitajana ja tämän vuoksi olen useasti eri medioissa lapsiasioita kommentoimassa. Olen lisäksi toiminut hallituksissa tai ym. asiantuntijatehtävissä Yhden vanhemman perheiden liitto ry:ssä, Turun seudun yksinhuoltajat ry:ssä, Uusperheiden liitto ry:ssä, Turun seudun uusperheelliset ry:ssä, Länsi-Suomen etävanhemmat ry:ssä ent.turun seudun elatusvelvolliset ry, Elatusvelvollisten liitto ry, Etävanhempien liitto ry:ssä ja MLL:ssä ym. Valvottuja ja tuettuja tapaamisia järjestämme esim. Uudessakaupungissa lapsen edun mukaisesti ja kunkin tapauksen mahdolliset erityispiirteet huomioiden asianosaisten vanhempien kotona, lapsille soveltuvissa paikoissa eri puolilla kaupunkia ja maakunnassa, eikä meillä ole Uudessakaupungissa omia toimitiloja tapaamisten järjestämistä varten. Tarvittaessa vuokraamme sellaiset ulkopuoliselta, mutta tähän mennessä siihen ei ole ollut tarvetta. Lausnnon antamista varten ei ole tarpeen toimittaa ko. henkilöiden nimiä, mutta koulutuksen ja ammatin osalta voimme todeta heidän olevan itseni lisäksi mm. sairaanhoitajia, lähihoitajia, terveydenhoitajia, sosiaaliohjaajia, sosionomeja, OTM, VT, Kasvatustieteen maistereita, yliopiston tutkija ent. opettaja ym. Kaikki täyttävät lain edellyttämät pätevyysvaatimukset. Lisäksi annamme itse asiassa tarvittavan lisäkoulutuksen. Olemme toimittaneet samaan aikaan teille tehdyn ilmoituksen lisäksi myös kaikille muille Varsinais-Suomen kunnille, emmekä tiedä mitkä ovat jo toimittaneet lausunnon AVI:lle." Vielä samana päivänä lähetin Karangolle seuraavan viestin: "Kiitos viestistänne, joudun valitettavasti toteamaan, etten pysty puutteellisten tietojen vuoksi lausumaan asiassanne mitään Aluehallintovirastolle." Konsultoin asiaan liittyen kesällä puhelimitse Lonais-Suomen aluehallintoviraston ylitarkastaja Tiina Ronkamoa. Kerroin, ettemme voi lausua yhdistysten ilmoitukseen liittyen mitään aluehallintovirastolle. Sovelletut säädökset: Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) 1 Tämän lain tarkoituksena on varmistaa, että yksityisiä sosiaalipalveluja käyttävän asiakkaan oikeus laadultaan hyviin sosiaalipalveluihin toteutuu.

4 11 Ilmoituksenvaraiset palvelut. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka tuottaa muita kuin ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja, on tehtävä kirjallinen ilmoitus toiminnasta ennen sen aloittamista tai olennaista muuttamista kunnan toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja tuotetaan. Ilmoituksessa on mainittava vastaavat tiedot kuin lupahakemuksessa [...]. Aluehallintoviraston lomakkeessa "Ilmoitus yksityisten sosiaalipalveluiden tuottamisesta" todetaan, että kunnan on ilmoitettava aluehallintovirastolle tiedot rekisterin pitoa varten. Kunta liittää ilmoitukseen oman lausuntonsa, josta tulee ilmetä kunnan perusteltu arvio siitä, täyttääkö ilmoituksenvarainen palvelutoiminta yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa säädetyt edellytykset. Käsitykseni mukaan Karangon toimittamat asiakirjat eivät täytä laissa säädettyjä edellytyksiä ilmoituksen varaisen sosiaalipalvelun tuottamisesta. Mikäli tarvittavat asiakirjat toimitetaan kuntaan voidaan aluehallintovirastolle toimittaa ilmoitettua palvelua puoltava lausunto. Selkeyden vuoksi pyydän lapsen edun asiantuntija Kari Karankoa viipymättä, kuitenkin viimeistään mennessä toimittamaan Etävanhempien liitto ry:n ja Länsi-Suomen Etävanhemmat ry:n puolesta seuraavat hakemuksen liitteeksi tarvittavat tiedot: 1. Ajantasainen kaupparekisteriote tai jäljennös elinkeinoilmoituksesta 2. Toimintasuunnitelma (toiminnan sisältö ja sen suunniteltu laajuus; käytetyt alihankkijat, selvitys asiakaskunnasta) 3. Jäljennös palvelujen vastuuhenkilön tutkintotodistuksesta/todistuksista ja selvitys työkokemuksesta 4. Lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittäminen. Lomakkeen kohdassa 12 ilmoitatte, että palvelun tuottajan henkilökunnasta kukaan ei työskentele sellaisissa tehtävissä, joissa pysyväisluonteisesti ja olennaisesti kuuluu ilman huoltajan läsnäoloa tapahtuvaa alaikäisten kasvatusta, opetusta, hoitoa tai muuta huolenpitoa taikka muuta työskentelyä henkilökohtaisessa vuorovaikutuksessa alaikäisten kanssa. Pyydän toimittamaan selvityksen siitä miten valvottujen, tuettujen tapaamisten järjestäminen onnistuu ilman että siinä ollaan välittömästi tekemisissä alaikäisen lapsen kanssa. Mikäli toiminta pitää sisällään alaikäisten kanssa toimimista, pyydän ilmoittamaan lomakkeen mukaisesti sellaisen henkilön nimen, tehtävän luonteen ja tiedon rikosrekisteriotteen esittämisestä sekä otteen päivämäärä. 5. Lomakkeen kohdassa 14 ilmoitatte tarjoavanne sosiaalityöntekijän palveluita lapsiperheille. Pyydän liittämään ilmoitukseen oikeaksi

5 todistetun jäljennöksen sosiaalityöntekijän kelpoisuudesta. Lisätietoja Sosiaalityön johtaja Lauri Heino, puh Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta päättää hylätä Etävanhempien liitto ry:n ja Länsi-Suomen Etävanhemmat ry:n tekemän oikaisuvaatimuksen, mutta päättää ottaa asian uudelleen käsittelyyn mikäli yhdistykset toimittavat puuttuvat liitteet mennessä Uudenkaupungin sosiaalikeskukseen Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.