Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 1 Tekninen lautakunta Aika 30.09.2016 klo 11:00-13:39 Paikka Kunnanvirasto, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 93 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 94 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 95 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 96 Tiedoksi saatettavat asiat 6 97 Sähkön kilpailuttaminen 7 98 Utsjoen kunnan sähkötöiden kilpailuttaminen 9 99 Rakennuslupahakemus/ Valle Visa 10 100 Rakennuslupahakemus/ Nuorgamin lomakeskus 11 101 Määrärahan siirto hankkeelta 2029 hankkeelle 2022 12 102 Lisämääräraha-anomus Karigasniemen toimipisteen 13 haitta-aineiden poistamiseen 103 Kaluston siirto elinkeinolautakunnalta tekniselle 15 lautakunnalle 104 Oikaisuvaatimus jätehuoltolaskuista 16 105 Muistutus jätehuoltolaskusta/ Rossi Hemmo 17 106 Muistutus jätehuoltolaskusta/ Paltto Olavi 18 107 Utsjoen kunnan jätehuollon järjestäminen 19 108 Teknisen lautakunnan investointisuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2017 28
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Pohjanrinne Arto 11:00-13:39 Puheenjohtaja Tapiola Uula 11:00-13:39 Varapuheenjohtaja Guttorm Riikka 11:00-13:39 Jäsen Orti Irene 11:00-13:39 Jäsen Kosunen Markku 11:00-13:39 Varajäsen Guttorm Rauna 11:00-13:39 Varajäsen Poissa Aikio Riitta Jäsen Korpi Timo Jäsen Tapiola Nilla Jäsen Reunanen Laura Varajäsen Guttorm Kari Varajäsen Johansen Tauno Varajäsen Nuorgam Eeva Varajäsen Aikio Esko A. Varajäsen Tapiola Ilmari Kh:n pj Aikio Mika Kh:n edustaja Muu Takkinen Taito 11:00-13:39 Esittelijä Porsanger Markku 11:00-13:39 Esittelijä Keskitalo Heidi 11:00-13:39 Pöytäkirjanpitäjä Vuolab Kerttu 11:00-13:39 Tulkki Allekirjoitukset Arto Pohjanrinne puheenjohtaja Heidi Keskitalo pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 93-108 Pöytäkirjan tarkastus 30.09.2016 Rauna Guttorm Markku Kosunen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto 06.10.2016 00:00 Ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 3 Tekninen lautakunta 93 30.09.2016 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 30.09.2016 93 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 4 Tekninen lautakunta 94 30.09.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Teknltk 30.09.2016 94 Valitaan kokoukselle kaksi (2) pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Markku Kosunen ja Rauna Guttorm.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 5 Tekninen lautakunta 95 30.09.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen Teknltk 30.09.2016 95 Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi käsitellään lisälistan asiat.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 6 Tekninen lautakunta 96 30.09.2016 Tiedoksi saatettavat asiat Teknltk 30.09.2016 96 Rakennustarkastajan päätökset ajalta 26.8. - 28.9.2016 Utsjokisuun koulun liittymäsuunnitelma Ehdotus: Merkitään tiedoksi saaduiksi. Merkittiin tiedoksi saaduiksi. Tekninen lautakunta päätti käyttää otto-oikeutta rakennustarkastajan tekemään päätökseen koskien Fly Frontiers Oy:n myyntihalli toimenpidelupaa 2016-0031. Asiaa selvitetään vuokra- ja rakennusoikeuden osalta.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 7 Tekninen lautakunta 9 05.02.2016 Tekninen lautakunta 97 30.09.2016 Sähkön kilpailuttaminen 1/09.00/2016 Teknltk 05.02.2016 9 Utsjoen kunnan sähköenergian toimitus on kilpailutettu tehdyn sopimuksen mukaisesti Enegian ( ent. Skapat Oy) kautta. Sopimus on voimassa toistaiseksi 3 kk:n irtisanomisajalla. Utsjoen kunnan sähköenergian toimitus on kiinnitetty 2016 vuoden loppuun saakka. Mikäli kilpailutusta jatketaan samalla tavalla tulisi sähköenergian hinnan kiinnityksiä vuodelle 2017 tehdä kevään 2016 aikana. Ehdotus: Utsjoen kunta kilpailuttaa itse sähköenergian toimittajan vuosille 2017-2019 ja siirtyy käyttämään ns. pörssisähköä. Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Teknltk 30.09.2016 97 Sähköenergian kilpailuttamisesta ja hankinnasta on pyydetty tarjoukset vuosille 2017-2019. Tarjouksen on jättänyt Enegia ja Yrittäjäin Sähkönhankinta Oy. Tarjoukset alv 0 % Enegian tarjous 122 /kk ja sähkönmyyjien kilpailuttaminen kertaveloituksena 4 vuodeksi 2500. Yrittäjäin Sähkönhankinta Oy:n tarjous 106,25 /kk ja sähkönmyyjien kilpailuttaminen kertaveloituksena 4 vuodeksi 890. Ehdotus: Utsjoen kunta ostaa sähköenergian kilpailuttamisen Yrittäjäin sähkönhankinta Oy:tä. Utsjoen kunnan puolesta kilpailuttamissopimuksen sekä sähköenergian ostosopimuksen allekirjoittaa kiinteistöpäällikkö. Uula Tapiola esitti, että sähkön kilpailutus tehdään itse. Rauna Guttorm ja Irene Orti kannattivat Uula Tapiolan esitystä.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 8 Tekninen lautakunta 9 05.02.2016 Tekninen lautakunta 97 30.09.2016 Tekninen lautakunta päätti, että irtisanotaan nykyinen sopimus ja tehdään sähkön kilpailutus itse.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 9 Tekninen lautakunta 98 30.09.2016 Utsjoen kunnan sähkötöiden kilpailuttaminen 37/10.03.02/2014 Teknltk 30.09.2016 98 Sähkötöiden kilpailutus on tehty kahdeksi vuodeksi syksyllä 2014.Sopimus on mennyt umpeen ja sähkötyöt on kilpailutettu seuraavalle kolmelle vuodelle. Ehdotus: Määräaikaan mennessä on saapunut yksi tarjous. Arto Pohjanrinne esitti, että saapunut Ellappi Oy:n tarjous tulee hylätä siltä osin, kun se ei ole tarjouspyynnön mukainen. Arto Pohjanrinne esitti lisäksi, että kiinteistöpäällikkö valtuutetaan neuvottelemaan sopimuksesta Ellappi Oy:n kanssa. Uula Tapiola, Rauna Guttorm, Irene Orti ja Riikka Guttorm kannattivat Arto Pohjanrinteen esitystä. Arto Pohjanrinteen esitys hyväksyttiin teknisen lautakunnan päätökseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 10 Tekninen lautakunta 99 30.09.2016 Rakennuslupahakemus/ Valle Visa Teknltk 30.09.2016 99 Visa Valle hakee rakennuslupaa uudisrakentamiseen seuraavasti: poroaitakämppä, kerrosala 53 m2 Rakennuspaikka sijaitsee Karigasniemellä, Paistunturin paliskunnan erotuspaikalla, Ailikkaan-erotusaidalla. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Myönnetään rakennuslupa ko. rakennushankkeelle. Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 11 Tekninen lautakunta 100 30.09.2016 Rakennuslupahakemus/ Nuorgamin lomakeskus Teknltk 30.09.2016 100 Nuorgamin lomakeskus hakee rakennuslupaa uudisrakentamiseen seuraavasti: tunturimökki, kerrosala 18 m 2 Rakennuspaikka sijaitsee hakijan omistamalla, Riekkola-nimisellä kiinteistöllä 890-402-0043-0002. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Myönnetään rakennuslupa ko. rakennushankkeelle. Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 12 Tekninen lautakunta 101 30.09.2016 Määrärahan siirto hankkeelta 2029 hankkeelle 2022 157/02.02.01/2016 Teknltk 30.09.2016 101 Karigasniemen monitoimikeskuksen rakentamiseen vuodelle 2016 varattu investointimääräraha on tällä hetkellä ylittynyt 7876. Määrärahan ylitys johtuu pääasiassa lukitusjärjestelmän vaihtamisesta sähköiseksi, liikuntahallin lattianhoitokoneen kustannuksesta ja rakentamisen aikana tehdyistä muutamista muutostöistä. Ehdotus: Siirretään terveyskeskuksen katon korjaamisen kustannuspaikalta 8220 2029 15 000 Karigasniemen monitoimikeskuksen rakentamisen kustannuspaikalle 8220 2022. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 13 Tekninen lautakunta 102 30.09.2016 Lisämääräraha-anomus Karigasniemen toimipisteen haitta-aineiden poistamiseen 157/02.02.01/2016 Teknltk 30.09.2016 102 Elokuun puolessa välissä kuntaan tuli ilmoitus Inarin Lapin Vesi Oy:ltä/ Inarin-Utsjoen ympäristönsuojeluviranomaiselta mahdollisesta pilaantuneen maa-aineksen (PIMA) kohteesta Karigasniemen toimitilan alueella. Alueen tarkempi kohdennus oli tehty Inarin Lapin Vesi Oy:n viemäritöiden yhteydessä. Kunta oli yhteydessä Lapin ELY-keskukseen ja hankki konsultin tekemään arvion ja alustavat analyysit kohteesta. Konsultiksi otettiin Pohjois-Suomen betoni- ja maalaboratorio Oy. Paikalla tehtiin analyysit kokoomanäyttein kaivetuista massoista ja vesinäytteitä kaivannon vedestä. Hankkeen varsinainen tutkimustyö aloitettiin kaivinkoneella koekuopasta 1.9.2016. Kaivuun yhteydessä johdettiin tutkimusalueelta pois, toimitilan pihaalueen hulevesiviemäri, jotta mahdollisen pilaantuneen alueen kartoitus voidaan suorittaa, runsaan vedentulon vuoksi. Tutkimuksen yhteydessä pika-analysaattorilla tarkistettiin maa-aines, joka lastattiin Kemiin vietäväksi pilaantuneiden maa-aineiden vastaanottopisteeseen. koska kuljetettavaa ainesta oli enemmän kuin yksi kuorma, päädyttiin ohjeen mukaisesti tekemään ELY-keskukselle PIMA ilmoitus, jonka konsultti laati tehtyään alueella lisäkairauksia poravaunulla. Hankkeesta on tekemättä vielä varsinaisen PIMA-ilmoituksen perusteella ELY-keskuksen antaman pilaantuneiden maa-ainesten käsittelystä tehtävän päätöksen mukaiset toimet. Arvio tehtävistä töistä on kaivinkonetyöt ja pilaantuneen maaaineksen loppuosan kuljetus Kemiin ja käsittely siellä. Valmistelijan päätösehdotus: Tekninen lautakunta esittää hallitukselle ja edelleen valtuustolle 30. 000 euron suuruisen lisämäärärahan hyväksymistä. Valmistelija rakennustarkastaja Markku Porsanger Esittelijän päätösehdotus:
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 14 Tekninen lautakunta 102 30.09.2016 Hyväksytään valmistelijan päätösehdotus. Hyväksytään esittelijän päätösehdotus.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 15 Tekninen lautakunta 103 30.09.2016 Kaluston siirto elinkeinolautakunnalta tekniselle lautakunnalle Teknltk 30.09.2016 103 Elinkeinolautakunta on kokouksessaan päättänyt siirtää tekniselle lautakunnalle seuraavan kaluston: Moottorikelkka LYNX GLX ST 550-552 ( 327-VI) Peräkärry Muuli 1400 LH ( WUE-334) Moottorisaha Husqvarna 340 Kulmahiomakone Black and Decker Ehdotus: Tekninen lautakunta vastaanottaa elinkeinolautakunnan luovuttaman kaluston. Teknisellä lautakunnalla on tämän siirron jälkeen 5 kpl moottorikelkkoja. Utsjoella 3 kpl, Karigasniemellä ja Nuorgamissa 1 kpl molemmissa. Tarve on neljälle moottorikelkalle, joten yksi on tarpeeton. Lautakunta valtuuttaa kiinteistöpäällikön myymään yhden tarpeettoman moottorikelkan eniten tarjoavalle. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 16 Tekninen lautakunta 104 30.09.2016 Oikaisuvaatimus jätehuoltolaskuista 160/09.02/2016 Teknltk 30.09.2016 104 Veikko Holmberg on laatinut Utsjoen kunnan tekniselle lautakunnalle oikaisuvaatimuksen kompostointialennuksen huomiotta jättämisestä. Asiakas vaatiin takautuvasti palauttamaan kompostointialennukseen oikeuttavan summan. Ehdotus: Oikaisuvaatimus hylätään aiheettomana, koska käytössä olevasta kompostorista tulee tehdä kirjallinen ilmoitus tekniseen toimistoon ja lisäksi maksuvelvollisen olisi pitänyt tehdä korjauspyyntö 14 päivän kuluessa laskun saamisesta. Kompostointialennus huomioidaan heti seuraavassa laskutuksessa jätetaksan mukaisesti. Esittelijänä rakennustarkastaja Markku Porsanger Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 17 Tekninen lautakunta 105 30.09.2016 Muistutus jätehuoltolaskusta/ Rossi Hemmo 138/09.02/2016 Teknltk 30.09.2016 105 Hemmo Rossi tiedustelee jätehuoltolaskusta seuraavaa: Onko kompostoinnin perusteet muuttuneet ja miten ne otetaan huomioon jätelaskussa? Kirje on kokonaisuudessaan nähtävissä kokouksessa. Valmistelijan päätösehdotus: Tekninen lautakunta toteaa, että maksu on määrätty voimassaolevan taksan mukaan. Kompostoinnin perusteet eivät ole muuttuneet. Kompostoimalla saa jätemaksuun 10 % alennuksen, joka asiakkaan kohdalla on huomioitu. Valmistelijana rakennustarkastaja Markku Porsanger Esittelijän päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan päätösehdotus. Esittelijänä kiinteistöpäällikkö Taito Takkinen Hyväksyttiin esittelijän päätösehdotus.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 18 Tekninen lautakunta 106 30.09.2016 Muistutus jätehuoltolaskusta/ Paltto Olavi 138/09.02/2016 Teknltk 30.09.2016 106 Olavi Paltto on tehnyt muistutuksen vuoden 2016 jätehuoltolaskusta pyytäen kohtuullistamaan jätehuoltomaksua. Lomaasuinrakennuksen käyttöaika on 1.5. - 31.8.2016 ja syntyvien jätteiden määrä on hyvin vähäistä. Muistutus on kokonaisuudessaan nähtävissä kokouksessa. Valmistelijan päätösehdotus: Tekninen lautakunta toteaa, että asiakkaalle kuuluu 2.asunnon eli paikkakuntalaisten loma-asuinrakennuksen mukainen jätehuoltolasku, joka on pienempi kuin ulkopaikkakuntakaisten vapaa-ajan asunnon mukainen taksa. Valmistelijana rakennustarkastaja Markku Porsanger Esittelijän päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan päätösehdotus. Esittelijänä kiinteistöpäällikkö Taito Takkinen Hyväksytään esittelijän päätösehdotus. Tämän pykälän käsittelyn jälkeen kokouksessa pidettiin tauko klo 12:18-12:28.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 19 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Utsjoen kunnan jätehuollon järjestäminen 135/09.02/2015 Teknltk 01.09.2015 87 Tekninen toimi on selvittänyt jätehuollon järjestämistä uudelleen. Vaihtoehtoina on palvelun ostaminen ulkopuoliselta toimijalta tai toiminnan siirtäminen ulkopuoliselle toimijalle. Ehdotukset jätehuollosta on saatu Lapekolta ja Ofasilta. Lisäksi tekninen toimi selvittää toiminnan jatkamisen nykyisellään kilpailutettuna. Ehdotus: Selvitystyötä jätehuollon tehostamiseksi jatketaan edellä mainitulla tavalla niin, että kuluvan syksyn aikana voidaan tehdä päätös tulevasta toimintatavasta. Selvitystyöhön nimetään teknisestä lautakunnasta henkilöt. Jätehuollon selvitystyöhön nimettiin kiinteistöpäällikkö Taito Takkinen, rakennustarkastaja Markku Porsanger sekä lautakunnan puheenjohtaja Arto Pohjanrinne ja varapuheenjohtaja Uula Tapiola. Kh 05.10.2015 151 Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää edustajansa jätehuollon selvitystyöhön. Mika Aikio esitti, että kunnanhallituksen edustajaksi työryhmään nimetään kunnanhallituksen puheenjohtaja. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Teknltk 05.02.2016 13
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 20 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Utsjoen kunta ja Lapeco ovat käyneet neuvottelut Ivalossa 30.10.2015 ja neuvotteluissa on laadittu toiminta linjaus mitä toimia ja missä järjestyksessä Utsjoen kunnan tulee suorittaa, että Utsjoen kunta on kustannusrakenteeltaan sopiva Lapecoon liittymiseksi. Lapeco on esittänyt, että liittyminen Lapecoon vaatii jätehuollon keräilytoiminnan resurssoimista uudelleen. Utsjoen kunnan tekninen toimi on tehnyt toiminta- ja kustannusvertailun erilaisista vaihtoehdoista. ja mallin aluekeräilymallin toteuttamisesta kunnan alueella. 1. Nykyinen systeemi, eli haja-asutusalueen aluekeräys ja taajamaalueiden autokeräily, eli kiinteistökohtainen keräys. Öfas on ilmoittanut kustannusvertailuun sen toiminnan kustannukset, mikäli se hoitaisi keräilyn ja käsittelyn. Kustannukset vaihtoehdossa 1. ovat 305 000-325 000 euroa. 2. Liittyminen Lapecoon. Toiminta toimisi Lapecon esittämänä aluekerysmallilla. Vaihtoehdossa on vertaitu kustannuksia mitä jätteen tuottajat joutuisivat maksamaan jätemaksuina. Jätemaksutaksat olisivat vuotuisesti samansuuruiset kuin mitä voimassa olevat taksat ovat (2015). Kustannukset vaihtoehdossa 2.ovat liittymismaksu 35 000 euroa ja uuden keräilysysteemin investointi 75 500 euroa, eli yhteensä 110 500 euroa. Lapecoon liityttäessä yritysten jätehuolto ei enää voi olla ns. kunnallisen toimijan toimena vaan yrittäjien tulee itse hoitaa jätteiden kilpailutus ja kuljetuksen järjestäminen. 3. Alekeräilymalli kunnan omana toimintana, jossa kuljetus ja keräily kilpailutetaan uudellee(poislukien yritykset), käsittely menee Lapecon kautta. Malli sisältää myös keräilyjärjestelmän investoinnin. Kustannukset vaihtoehdossa 3. ovat n. 250 000 euroa, joka on 25 % suurempi kuin vuoden 2015 jätetaksakertymä. Asian valmisteli rakennustarkastaja. Kiinteistöpäällikön päätösehdotus:
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 21 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vahvistettavaksi 75 500 euron suuruisen investointimäärärahan jätehuoltojärjestelmän uusimiseksi. Lisäksi tekninen lautakunta esittää liittymistä Lapecoon vuoden 2017 alusta alkaen. Liittymiskustannuksina tulee varata investointimäärärahaa 35 000 euroa. Arto Pohjanrinne esitti, että palautetaan asia uudelleen valmisteltavaksi jätehuollon selvitystyöryhmälle. Selvitystyöryhmän koollekutsujana toimii rakennustarkastaja Markku Porsanger. Arto Pohjanrinteen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän käsittelyn jälkeen kokouksessa pidettiin tauko klo 12:30-12:40. Teknltk 10.06.2016 60 Utsjoen kunta on käydyissä neuvotteluissa pyytänyt kuntayhtymältä sitovaa päätöstä Lapecon toimintaan liittymisestä ja yhteisenä päätöksenä neuvottelussa sovittiin, että yhtymähallitukselle esitetään käsittelytaksan muuttamista samaksi, kuin mitä yhtymän jäsenkunnilla on. Yhtymän hallitus on käsitellyt asiaa ja esittänyt eriävän kannan neuvotteluun ja toisaalta ei ole esitetty laskelmia muista synergiaeduista kuten logistisista uudelleen järjestelyistä jätteenkuljetuksessa. Lapin jätehuollon kuntayhtymä, yhtymähallituksen kokous 17.5.2016 Esitys: Hallitus päättää, että Utsjoen kunnalta peritään aluekeräyspistejärjestelmän käyttöönoton jälkeen polttokelpoisesta jätteestä Lintumaan siirtokuormausasemalle tuotuna nykyiseen verrattuna alempaa maksua, joka on jätemaksutaksan mukainen normaalimaksu korotettuna 20 %:IIa.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 22 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Esitys hyväksyttiin. Päätöksen seuraamuksena Utsjoen käsittelymaksut laskevat 25 000, mutta jäävät kuitenkin yhtymän alueen taksoihin verrattuna 17 000-20 000 euroa vuodessa kalliimmaksi. Tekninen toimi on tehnyt tarkennetun jätehuollon kaluston investointitarpeen laskelman ja määräluettelon. Lapecon esitys tarpeesta 5 m3 palava jäte 25 kpl koko kunnan alueelle 3 m3 keräyspaperi 5 kpl 3 m3 lasi 5 kpl 5 m3 metalli 5 kpl Kartonki 5 kpl Yhteensä 45 kpl Oma esitys Hinta-arvio 8 m3 pikakontteja palava jäte 19 kpl, 52 000 6 m3 pikakontteja palava jäte 2 kpl, 4 200 5 m3 molok palava jäte ova 3 kpl 3 m3 molok muovi 4 kpl 8 000 3 m3 molok lasi 4 kpl 8 000 3 m3 molok pienmetalli 4 kpl 8 000 5 m3 molok kartonki 4 kpl 8 000 Yhteensä: 41 kpl 88 200 ova= olemassa olevat Opastus, ilmoitukset, suunnittelu,ym. 11 800 Kokonaiskulut 100 000 Ratkaisuna aluekeräysmalli on ainut mahdollisuus saada jätehuolto kustannustehokkaaksi. Perusteluina sille ovat pitkät etäisyydet taajamien välillä, harvaasutus ja kunnan väkimäärän pienuus. Kaikki edellä mainittu vaikuttaa keräysresurssin käytettyyn aikaan ja määrään. Tällä mitoituksella poltettavan jakeen tyhjennyskerrat olisivat 2 viikon
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 23 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 välein. Molokkien tyhjennykset olisivat pääsääntöisesti, luokkaa 1-2 kertaa vuodessa, paisi kartonki/pahvi keräys tulisi tehdä kerran/kk. Paperinkeräystä jatketaan nykyisillä astioilla ja paikoilla. Karigasniemen ja kirkonkylän osalta tehdään rakentamispäätöksen jälkeen erilliset päätökset taajamien pisteistä ja valvonnasta ja muusta varustuksesta. Asian valmisteli rakennustarkastaja Markku Porsanger Rakennustarkastajan päätösehdotus: 1. Utsjoen kunta tekee päätöksen aluekeräilyyn siirtymisestä, eli 15 keräilypisteen käyttämiseen. 2. Utsjoen kunta kilpailuttaa, uuden järjestelmän saatua käyttöönottopäätöksen, kuljetuksen ja keräilyn uuden mallin mukaisesti. 3. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunta vahvistaa lisätalousarviomenona jätehuoltojärjestelmän rakentamiseen ja hankintoihin 100 000 euroa. Esittelijän päätösehdotus: Hyväksytään rakennustarkastajan päätösehdotus. Hyväksyttiin esittelijän päätösehdotus. Valt 20.06.2016 28 Puheenjohtaja totesi, että kyseessä on kunnanhallituksen valmistelema kiireellinen asia, jonka valtuusto on yksimielisesti päättänyt ottaa käsiteltäväkseen tässä kokouksessa. Puheenjohtaja luki kunnanhallituksen päätösesityksen valtuutetuille. Ehdotus: Asia annetaan tässä vaiheessa tiedoksi valtuustolle ja päätöksen teko siirretään syksyn valtuuston kokoukseen.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 24 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Rakennustarkastaja Markku Porsanger esitteli asiaa valtuutetuille. Antti Katekeetta saapui kokoukseen klo 11.10 keskustelun aikana. Merkittiin pöytäkirjaan, että Marketta Vuolab siirtyi Suomen keskustan valtuutetun Uula Tapiolan varajäseneksi. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 20.06.2016 98 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi, että Utsjoen kunnan jätehuolto järjestetään aluekäräilymallilla teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti: 1. Utsjoen kunta tekee päätöksen aluekeräilyyn siirtymisestä, eli 15 keräilypisteen käyttämiseen. 2. Utsjoen kunta kilpailuttaa, uuden järjestelmän saatua käyttöönottopäätöksen, kuljetuksen ja keräilyn uuden mallin mukaisesti. 3. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunta vahvistaa lisätalousarviomenona jätehuoltojärjestelmän rakentamiseen ja hankintoihin 100 000 euroa. Rakennustarkastaja Markku Porsanger esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille. Puheenjohtaja Ilmari Tapiola esitti, että asia annetaan tässä vaiheessa tiedoksi valtuustolle ja päätöksen teko siirretään syksyn valtuuston kokoukseen. Marjatta Kordelin kannatti puheenjohtajan esitystä. Puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Marketta Vuolab saapui kokoukseen klo 9.55 ennen päätöksen tekoa.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 25 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Valt 15.09.2016 35 Ehdotus: Valtuusto jatkaa asian käsittelyä ja päättää jatkotoimista. Kuultiin kunnanjohtaja Vuokko Tieva-Niittyvuopion ja kiinteistöpäällikkö Taito Takkisen esittely asiasta. Veikko Porsanger esitti, että jätehuollon kustannukset kilpailutetaan eri vaihtoehdoilla; kokonaan kiinteistökohtainen keräily, kokonaan aluekeräily sekä nykyinen malli eli edellisten yhdistelmä. Ismo Manninen ja Väinö Guttorm kannattivat Veikko Porsangerin esitystä. Valtuusto päätti yksimielisesti, että asia merkitään tässä vaiheessa tiedoksi. Tekniselle lautakunnalle annetaan toimeksi jätehuollon kustannusten kilpailuttaminen em. kolmella eri vaihtoehdolla. Asia tuodaan kilpailutuksen jälkeen uudelleen valtuustolle päätettäväksi, kun käytettävissä on tarkat laskelmat eri vaihtoehtojen kustannuksista. Teknltk 30.09.2016 107 Utsjoekunnan tekninen toimi on saanut toimeksiannon kilpailuttaa jätehuolto kiireellisellä aikataululla. Kilpailutus suoritetaan kokonaisvaltaisesti, sisältäen koko jätehuollon toimintakentän, eriteltynä useisiin jaoteltuihin toimintakokonaisuuksiin, joiden pohjalta toiminnan kustannusrakennetta voidaan paremmin hallita. Utsjoen kunta pitää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä, vaikka kaikki tarjoukset, kokonaistaloudellisesti kunnan kannalta riittävän hyvän ja edullisen ratkaisun aikaansaamiseksi. Kilpailutettavat toiminnot: 1. Nykyinen malli, jossa haja-asutusalueella on pikakontteja 23 kpl ja molokkeja 7 kpl, polttokelpoisen talousjätteen keräykseen. Taajamissa (laajennetut alueet) toimii
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 26 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 kiinteistökohtainen jätehuolto, jossa jokaisen kiinteistön haltija on velvoitettu käyttämään omaa tai yhteistä jäteastiaa. 2. Kiinteistökohtainen malli, jossa kaikki kiinteistöt hankkivat oman keräysastian ja kiinteistöt itse huolehtivat jätehuollon mahdollistumisen jätelain/jätehuoltomääräysten vaatimalla tavalla. 3. Aluekeräysmalli, jossa kaikki jätteen keräys hoidetaan 16 keskitetyllä pisteellä ja kiinteistökohtaisesta jätteen keräyksestä luovutaan kokonaan. Kunta järjestää kiintiöt niin loppusijoitukseen kuin polttolaitokseen, polttokelpoisen jätteen osalta. Tarjoukset on jätettävä kaikista (3 kpl) toimintamalleista, muutoin tarjoukset eivät täytä tarjouspyynnön vaatimusta ja hintojen todellista vertailtavuutta. Jotta kokonaisvaltainen jätehuollon toimintamalli toteutuisi. Jätteen kuljetuksen ja keräilyn lisäksi tulee jätehuoltoyrittäjän velvoitteeksi huolehtia kokonaisvaltaisesti kunnan kaikista jätehuoltoon liittyvistä toimista. - Paperinkeräyksestä ja varastoinnista (sopimus; Suomen paperinkeräys Oy/kunta). - Siirtokuormaus- ja hyötyjäteasemien hoito (Utsjoen kirkonkylä, Karigasniemi), sisältää rautaromun ja SER:n (sop. Kajaanin Romu Oy/kunta), - Ongelmajätteiden vastaanotosta, varastoinnista ja pisteiden hoidosta( sop. Lassila&Tikanoja Oy/kunta). - Erityisjakeiden keräilystä, vastaanotosta, varastoinnista ja jatkokäsittelystä/ loppusijoituksesta, mm. rakennusjäte (Demolit Oy, hyötykäyttö/energiajae, Perämeren jätehuolto Oy), muovi (Rinki?),lasi (Rinki?). - Kunta siirtää pisteet yrittäjän hallintaan, lupineen, vastuineen ja velvotteineen. - Jätehuoltolaskutus; Jätehuollon laskutus voidaan hoitaa, joko siten, että kunta luovuttaa kaiken olemassaolevan laskutustiedon
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 27 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 yrittäjälle ja yrittäjä hoitaa ja perii laskutuksella jätehuollon kustannukset tai yrittäjä ostaa kunnalta laskutuspalvelun, jolloin kunta huolehtii rekistereistä, mutta perintä jäisi yrittäjän vastuulle. Kunta tulee valvomaan, että laskutuksen ja toiminnan välinen suhde on oikea ja omaa veetto-oikeuden taksaan, kohtuullisuutta arvioitaessa. Valmistelija: Rakennustarkastaja Valmistelijan päätösehdotus: Utsjoen kunta käynnistää kilpailutuksen. Kilpailu toteutetaan hankintalain 16, EU-kynnysarvot ylittävänä (209 000.) eu-laajuisena, HILMA:ssa. Hankinnan valmistelussa ja tarjouksen ilmoittamisessa kunta käyttää lainopillista ja markkinaoikeudellista konsulttia. Esittelijän päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan päätösehdotus. Esittelijän päätösehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 28 Tekninen lautakunta 108 30.09.2016 Teknisen lautakunnan investointisuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2017 158/02.02.00/2016 Teknltk 30.09.2016 108 Tekninen toimi on valmistellut vuoden 2017 talousarvion ja investointisuunnitelman. Talousarvio ja investointisuunnitelma esitellään kokouksessa. Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy valmistelun mukaisen talousarvion ja investointisuunnitelman vuodelle 2017 ja esittää sen hyväksymistä kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 29 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 93, 94, 95, 96, 97, 98, 101, 102, 103, 107, 108 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HvalL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Utsjoen tekninen lautakunta PL 41 99981 UTSJOKI valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Käyntiosoite: Postiosoite: PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, Oulu Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 99, 100, 104, 105, 106 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 5/2016 30 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan