YPÄJÄN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSKUTSU 13/2016 KOKOUSAIKA 18.10.2016 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoustila, Perttulantie 20 KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO LIITE 114 Toimielinten pöytäkirjat 115 Saapuneet asiakirjat 116 Viranhaltijapäätökset 117 Lausuntopyyntö Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2017 2019 ja talousarviosta vuodelle 2017 118 34 Lausunto Uudenmaan Ely-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta vuosille 2017-2020 119 Työsuojelupäällikön tehtävien hoidon palkkio 120 Muut / tiedoksi tuotavat asiat Oikaisuvaatimusohjeet ja muutoksenhakukiellot PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Ypäjän kunnanvirastossa 24.10.2016 klo 9 13. PUHEENJOHTAJA MARKKU LEPPÄLAHTI Markku Leppälahti
YPÄJÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA nro sivu Kunnanhallitus 18.10.2016 13/2016 173 KOKOUSAIKA 18.10.2016 klo 18.00 - KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Markku Leppälahti puheenjohtaja (Juhani Kaunela) Tapio Ahonen (1. vpj) (Sampsa Jaakkola) Eija Kara (2. vpj) (Kaija Suksi) Päivi Laine (Pirkko Lipponen) Heikki Levomäki (Juha Mäenpää) Anni Vääri (Elina Hirvonen) Juha Lundström (Jenni Mäntynen) MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS- JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Matti Alanko Jari Hepomaa Veijo Simola Vesa Ketola Pirjo-Maarit Hellman kvalt. puheenjohtaja kvalt. I varapuheenjohtaja kvalt. II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä taloussihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 114 - PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Markku Leppälahti puheenjohtaja Pirjo-Maarit Hellman pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSAIKA 21.10.2016 ALLEKIRJOITUKSET pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OL- LUT YLEISESTI NÄH- TÄVÄNÄ Ypäjän kunnanvirastossa 24.10.2016 klo 9-13 Ilmoitustaulun hoitaja Jari Ylä-Mikkola
Kunnanhallitus 114 18.10.2016 174 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT Kh 114 Kuntalain 51 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Saman lainkohdan 3 momentin mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat lautakuntien ja toimikuntien päätökset, joita ei ole tarpeen ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi: a) tarkastuslautakunta 5.10.2016 b) rakennuslautakunta 6.10.2016
Kunnanhallitus 115 18.10.2016 175 SAAPUNEET ASIAKIRJAT Kh 115 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat kirjelmät ja päätökset ja hyväksyy niiden kohdalla jäljempänä mahdollisesti esitetyt toimenpide-ehdotukset a) Hämeenlinnan kaupunki, pelastuslautakunta 8.9.2016 33, Kanta-Hämeen pelastuslautakunnan talousarvio v. 2017 b) Hämeen liitto, maakuntahallituksen pöytäkirja 9/2016 12.9.2016 c) Kansaneläkelaitos, päätös työnantajan järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta tilikaudelta 1.1.2015 31.12.2015 29.322,01 /19.9.2016 d) Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä, yhtymähallitus 19.9.2016 122, Yhteisyrityskumppanin valintaa koskevan hankinnan aikataulun tarkistus e) Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, yhtymähallituksen pöytäkirja 7/2016 20.9.2016 f) Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, yhtymähallitus 20.9.2016 76, Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2018 2019 taloussuunnitelma g) Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ympäristölupavastuualue, ESAVI/8382/2014, Kuulutus/Ympäristönsuojelulain mukainen päätös/20.9.2016 h) Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ympäristölupavastuualue, päätös nro 235/2016/1 Dnro ESAVI/8382/2014, Eläinsuojan ja kattilalaitoksen ympäristölupa, Ypäjä/22.9.2016 i) Oikeusministeriö, OM 20/51/2016, Vuoden 2017 kuntavaalit: Äänestyspaikkojen määrääminen ja niistä ilmoittaminen, vaalimateriaali, vaalitietojärjestelmän kjäyttö, vaalikoulutus ym./23.9.2016 j) Etelä-Suomen aluehallintovirasto, peruspalvelut, oikeusturva ja luvat, päätös ESA- VI/8346/07.00.00/2016, Vuoden 2016 perustoimeentulotuen valtionosuusennakon tarkistaminen/26.9.2016 k) Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, hallituksen pöytäkirja 8/2016 28.9.2016 l) Sosiaali- ja terveysministeriö, VM093:00/2016 VM/ 1644/00.01.00.01/2016, Sote- ja maakuntauudistuksen palvelukeskusten perustaminen/4.10.2016
Kunnanhallitus 116 18.10.2016 176 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kh 116 Hallintosäännön 18 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Hallintosäännön 19 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen kokouksen yhteydessä ovat nähtävinä kunnanjohtajan ja taloussihteerin päätöspöytäkirjat. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi - kunnanjohtajan päätökset 20160072 - taloussihteerin päätökset :t 042016, 73-77 ja päättää, ettei ym. päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Kunnanhallitus 117 18.10.2016 177 LAUSUNTOPYYNTÖ HÄMEEN LIITON TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMASTA 2017 2019 JA TALOUSARVIOSTA VUODELLE 2017 Kh 117 Hämeen liiton perussopimuksen 22 :n mukaan taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille varataan tilaisuus esityksen tekemiseen Hämeen liiton toiminnan kehittämiseksi ja painopisteiksi. Toiminta- ja taloussuunnitelman luonnos on toimitettava jäsenkuntiin lausunnoille syyskuun loppuun mennessä. Maakuntahallitus käsitteli 12.9.2016 148 luonnoksen Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2017 2019 ja talousarvioksi vuodelle 2017 ja päätti pyytää perussopimuksen mukaisesti jäsenkunnilta esitykset Hämeen liiton toiminnan kehittämiseksi. Kokouksessa on nähtävänä oheismateriaalina Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelma 2017 2019 ja talousarvio 2017. Luonnoksen talousarvio vuodelle 2017 on valmisteltu maakuntahallituksen ja kuntajohtajien linjauksen mukaisesti pitämällä jäsenkuntien maksuosuudet entisellä tasolla ilman voimassa olevan suunnitelman mukaista korotusta. Liiton tavoitteena on edelleen, että jäsenkuntien maksuosuuksien kasvu pidetään kuntatalouden yleistä menokehitystä maltillisempana. Toimintakulut ovat vuoden 2016 talousarviota pienemmät, samoin tilikauden alijäämä. Edellä esitettyyn perusten Ypäjän kunnalla ei ole huomauttamista Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmaan vuosille 2017-2019 eikä toimintavuoden 2017 talousarvioon.
Kunnanhallitus 118 18.10.2016 178 LAUSUNTO UUDENMAAN ELY-KESKUKSEN TIENPIDON JA LIIKENTEEN SUUNNI- TELMASTA VUOSILLE 2017-2020 Kh 118 Uudenmaan Ely-keskus on lähettänyt kunnan käyttöön mahdollista lausuntoa varten tienpidon ja liikenteen suunnitelman vuosille 2017-2020. Julkaisun jo ollessa painossa julkistettiin perusväylänpidon lisärahoituksen kohteet, ne on sisällytetty liitekarttaan, jossa on myös korjausvelkakohteet. Mahdollisia lausuntoja suunnitelmasta on pyydetty 31.10.2016 mennessä Uudenmaan Ely-keskukseen. Suunnitelma löytyy myös internetistä osoitteesta www.ely-keskus.fi/liikenne. Valitse alue: Uusimaa. Liitteenä (liite 34) on muotoiltu luonnos kunnan lausunnoksi esitettyyn suunnitelmaan. Liitteenä olevassa luonnoksessa on esitetty selkeät puutteet kuntamme osalta koskien Uudenmaan Ely-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmaa vuosille 2017 2020. Liitteeksi (liite 34) muotoiltu luonnos, kunnan lausunnoksi esitettyyn tienpidon ja liikenteen suunnitelmaan, sopii toimimaan kunnan antamana lausuntona. Luonnoksesta ilmenevät puutteet sekä alempiasteisen liikenneverkoston problematiikka. Kunnan ja koko seutukunnan tieverkoston nykykunto ja päivittäin tapahtuva liikennöitävyys edellyttää myös muiden kuin valtatieverkoston tiehankkeiden suunnittelua ja toteuttamista. Lisäksi on huomioon otettava kokonaan uudet tiehankkeet (mm. Loimaa-Somero tieyhteyden, Turun pohjoisen kehätien vaiheittainen toteutus).
Kunnanhallitus 119 18.10.2016 179 TYÖSUOJELUPÄÄLLIKÖN TEHTÄVIEN HOIDON PALKKIO Kh 119 Kuntamme tekninen johtaja on hoitanut työsuojelupäällikön tehtäviä 1.5.2012 alkaen silloisen rakennustarkastajan siirryttyä pois Ypäjän kunnan palveluksesta. Mainitun tehtävän hoitajalle on maksettu palkkiota 50 euroa/kk. Työsuojelupäällikön korvauksesta ei ole mitään määräystä KVTES:ssä. Se tulee vain määritellä tehtävään käytetyn ajan ja keskimääräisen palkan mukaan. Kuntapuolella kokoaikaisen työsuojelupäällikön keskimääräinen palkka on n. 3600-4000 euroa. Työsuojeluvaltuutetun korvaus on 69 euroa. Tekninen johtaja on esittänyt oman näkemyksensä työsuojelupäällikölle maksettavan kuukausikorvauksen tarkistamisesta 1.2.2016 lukien. Asiasta on saatavissa lisätietoa kokouksessa. Kunnanjohtajan esitys asian ratkaisemiseksi annetaan kokouksessa.
Kunnanhallitus 120 18.10.2016 180 MUUT/TIEDOKSI TUOTAVAT ASIAT Kh 120
Kunnanhallitus 18.10.2016 181 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Ypäjän kunnanhallitus Perttulantie 20 32100 YPÄJÄ kunta@ypaja.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätösten katsotaan yleisesti tulleen kunnan jäsenten tietoon pöytäkirjan nähtävänä olopäivänä 24.10.2016. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.