VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖS DIGITAALISTA MAANPÄÄLLISTÄ JOUKKOVIESTINTÄVERKKOA KOSKEVIEN VERKKO- JA OHJELMISTOTOIMILUPIEN VOIMASSAOLOAJAN MUUTTAMISESTA 8.9.2016 Diaarinumero LVM/1253/07/2016 TOIMILUPIEN HALTIJAT Digita Oy DNA Oy Elisa Oyj Brilliance Communications Oy MTV Oy Sanoma Media Finland Oy C More Entertainment Finland Oy Discovery Networks Finland Oy Fox International Channels Oy Discovery Communications Europe Ltd Eurosport SA NGC Europe Ltd Oy Viasat Finland Ab The Walt Disney Company Ltd Anvia Oyj MTV Networks Europe/Nickelodeon International Ltd KRS-TV r.f När-TV r.f PÄÄTÖKSEN KOHTEENA OLEVAT VERKKOTOIMILUVAT Valtioneuvoston 8.10.2009 Digita Oy:lle myöntämät toimiluvat verkkopalvelun tarjoamiseen digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon UHF-alueen kanavanipuissa A, B ja C. Valtioneuvoston 23.3.2006 Digita Oy:lle myöntämä toimilupa verkkopalvelun tarjoamiseen digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon UHF-alueen kanavanipussa D (muutoksineen). Valtioneuvoston Digita Oy:lle 27.9.2012 myöntämä toimilupa verkkopalvelun tarjoamiseen digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon UHF-alueen kanavanipussa H (muutoksineen). Valtioneuvoston 25.6.2009 DNA Oy:lle myöntämät toimiluvat verkkopalvelun tarjoamiseen digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon kanavanipuissa VHF A ja VHF B (muutoksineen). Valtioneuvoston 31.3.2011 DNA Oy:lle myöntämä toimilupa verkkopalvelun tarjoamiseen digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon kanavanipussa VHF C. Valtioneuvoston 18.1.2007 Vaasan Läänin Puhelin Oy:lle, myöhemmin Anvia Oyj (nykyinen toimiluvanhaltija Elisa Oyj), myöntämä toimilupa verkkopalvelun tarjoamiseen digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon Pohjanmaan alueellisessa kanavanipussa. Valtioneuvoston 12.11.2015 Digita Oy:lle myöntämä ja 10.1.2017 voimaan tuleva digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon toimilupa UHF -taajuusalueen kanavanippuihin A ja F.
2(8) Valtioneuvoston 12.11.2015 DNA Oy:lle myöntämä ja 10.1.2017 voimaan tuleva digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon toimilupa kanavanippuihin VHF A, VHF B ja VHF C. Valtioneuvoston 12.11.2015 Anvia Oyj:lle (nykyinen toimiluvanhaltija Elisa Oyj) myöntämä ja 10.1.2017 voimaan tuleva digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon toimilupa Pohjanmaan alueelliseen kanavanippuun. PÄÄTÖKSEN KOHTEENA OLEVAT OHJELMISTOTOIMILUVAT Ohjelmistotoimiluvat televisiotoiminnan harjoittamiseksi digitaalisissa maanpäällisissä joukkoviestintäverkoissa UHF-alueen kanavanipuissa A, B, C, D, E ja H, VHF-alueen kanavanipuissa VHF A, VHF B ja VHF C sekä Pohjanmaan alueellisessa kanavanipussa. Päätöksen kohteena olevat ohjelmistotoimiluvat on listattu tämän päätöksen liitteessä (liite 1) LAINSÄÄDÄNTÖ Tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) 17 :n mukaan verkkotoimilupaa voidaan muuttaa toimiluvan voimassaoloaikana toimiluvanhaltijan suostumuksella ja muutoinkin, jos se on teknisessä kehityksessä, kansainvälisessä sopimusvelvoitteessa, luvanvaraisen toiminnan toimintaedellytyksessä tai markkinaolosuhteissa tapahtuvasta taikka muusta vastaavasta olennaisesta muutoksesta johtuvasta syystä välttämätöntä. Tietoyhteiskuntakaaren 29 :n mukaan toimilupaviranomainen voi muuttaa ohjelmistotoimilupaa sen voimassaoloaikana toimiluvanhaltijan hakemuksesta tai suostumuksella taikka muutoinkin, jos se on välttämätöntä teknisestä kehityksestä tai kansainvälisistä sopimusvelvoitteista johtuvan taikka luvanvaraisen toiminnan toimintaedellytyksissä tai markkinaolosuhteissa tapahtuvan muutoksen tai muun vastaavan olennaisen muutoksen takia. PÄÄTÖS Valtioneuvosto muuttaa UHF-alueen kanavanippuihin A, B, C, D ja H (Digita Oy), VHF-alueen kanavanippuihin VHF A, VHF B ja VHF C (DNA Oy) sekä Pohjanmaan alueelliseen kanavanippuun (Elisa Oyj) myönnettyjä voimassa olevia verkkotoimilupia siten, että toimiluvat ovat voimassa 16.5.2017 saakka. Valtioneuvosto muuttaa UHF-alueen kanavanippuihin A ja F (Digita Oy), VHF-alueen kanavanippuihin VHF A, VHF B ja VHF C (DNA Oy) sekä Pohjanmaan alueelliseen kanavanippuun (Elisa Oyj) 12.11. 2015 myönnettyjä ja 10.1.2017 voimaan tulevia verkkotoimilupia siten, että toimiluvat tulisivat voimaan vasta 17.5.2017. Valtioneuvosto muuttaa kaikkia Brilliance Communications Oy:lle, MTV Oy:lle, Sanoma Media Finland Oy:lle, C More Entertainment Finland Oy:lle, Discovery Networks Finland Oy:lle, Fox International Channels Oy:lle, Discovery Communications Europe Ltd:lle, Eurosport SA:lle, NGC Europe Ltd:lle, Oy Viasat Finland Ab:lle, The Walt Disney Company Ltd:lle, Anvia Oyj:lle, MTV Networks Europe/Nickelodeon International Ltd:lle, KRS-TV r.f:lle ja När-TV r.f:lle myönnettyjä voimassa olevia ohjelmistotoimilupia siten, että toimiluvat ovat voimassa 16.5.2017 saakka. ASIAN KÄSITTELY Tietoyhteiskuntakaaren 310 :n 2 momentin mukaisesti liikenne- ja viestintäministeriö on kuullut toimiluvanhaltijoita sekä varannut teleyrityksiä ja käyttäjiä edustaville tahoille tilaisuuden lausua toimilupaehtojen muuttamisesta 12.7.2016-12.8.2016 välisenä aikana. Lausuntopyyntö oli myös
3(8) avoimesti nähtävissä liikenne- ja viestintäministeriön verkkosivuilla. Lausunnon toimittivat Digita Oy, Discovery Networks Finland Oy (sisältäen myös yhtiöt Discovery Communications Europe Limited ja Eurosport SAS), DNA Oy, Elisa Oyj, Fox Networks Group Oy, Kilpailu- ja kuluttajavirasto, MTV Oy, Sanoma Media Finland Oy, työ- ja elinkeinoministeriö, Viacom International Media Networks, Viestintävirasto ja Yleisradio Oy. Lisäksi Liikenteen turvallisuusvirasto, sisäministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö ja valtiovarainministeriö totesivat, ettei niillä ole asiaan lausuttavaa. Kaikissa annetuissa lausunnoissa tunnistettiin verkko- ja ohjelmistotoimilupien muuttamisen välttämättömyys markkinaolosuhteissa tapahtuneen olennaisen muutoksen vuoksi. Useimmissa lausunnoissa kannatettiin liikenne- ja viestintäministeriön ehdotusta verkko- ja ohjelmistotoimilupien muuttamiseksi siten, että nykyinen toimilupakausi jatkuisi toukokuun 2017 puoliväliin asti, ja uusi toimilupakausi alkaisi heti tämän jälkeen. Kilpailu- ja kuluttajavirasto, Viestintävirasto, Yleisradio Oy, Elisa Oyj, Digita Oy ja työ- ja elinkeinoministeriö totesivat pitävänsä ehdotettua aikataulua perusteluna. DNA Oy ja Viacom International Media Networks totesivat voivansa hyväksyä aikatauluehdotuksen korostaen samalla, että uuden toimilupakauden alkamista ei tulisi siirtää yhtään enempää. Fox Networks Group Oy ehdotti, että liikenne- ja viestintäministeriön esittämä aikataulu voisi toimia takarajana toimilupakauden vaihtumiselle, ja tarkempi aikataulu voitaisiin määritellä kanavanippujen B, C ja D verkkotoimilupien uudelleen myöntämisen jälkeen. Lisäksi Fox Networks Group Oy katsoi, että toimilupakauden vaihtumisen ajankohta olisi hyvä sijoittaa viikonlopun ulkopuolelle arkipäivien väliseksi yöksi televisiolähetysten näkyvyyden turvaamiseksi. Muista lausunnonantajista poiketen Discovery Networks Finland Oy, MTV Oy ja Sanoma Media Finland Oy esittivät voimassaolevien ohjelmistolupien jatkamista esitettyä pidemmälle siten, että uudet ohjelmistotoimiluvat tulisivat voimaan vasta vuoden 2018 alussa. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Nykyiset verkko- ja ohjelmistotoimiluvat ovat voimassa 9.1.2017 saakka. Valtioneuvosto myönsi 12.11.2015 verkkotoimiluvat 10.1.2017 alkavalle toimilupakaudelle VHF-alueen kanavanippuihin VHF A, VHF B ja VHF C DNA Welho Oy:lle, Pohjanmaan alueellisen kanavanippuun Anvia Oyj:lle ja UHFalueen kanavanippuihin A ja F Digita Oy:lle, jolla lisäksi on vuoteen 2026 saakka voimassa oleva toimilupa kanavanippuun E. Verkkotoimilupa UHF-alueen kanavanippuihin B, C ja D myönnettiin Norkring AS:lle. Kaikki verkkotoimiluvat myönnettiin kymmeneksi vuodeksi eli 10.1.2027 saakka. Norkring AS on kesäkuussa 2016 liikenne- ja viestintäministeriölle antamallaan ilmoituksella luopunut sille myönnetyistä verkkotoimiluvista. Näin ollen UHF-alueen kanavanippuihin B, C ja D ei ole 10.1.2017 alkavalle toimilupakaudelle voimassa olevaa verkkotoimilupaa eikä siten lähetysverkkopalvelua tarjoavaa toimijaa. Viestintävirasto julisti 10.1.2017 alkavan toimilupakauden ohjelmistotoimiluvat haettaviksi tammikuussa 2016. Hakuaika päättyi 18.4.2016. Tietoyhteiskuntakaaren 25 :n mukaisesti Viestintävirasto myöntää toimiluvat, jos lähetyskapasiteetista ei ole niukkuutta tai luvan myöntämisellä ei arvioida olevan huomattavia vaikutuksia viestintämarkkinoiden yleiseen kehitykseen. Muussa tapauksessa luvan myöntää valtioneuvosto. Viestintävirasto teki toimilupahakemusten perusteella arvion lähetyskapasiteetin riittävyydestä eri taajuusalueilla ja totesi olevansa toimivaltainen myöntämään toimiluvat ainoastaan VHF-verkkoon (kanavaniput VHF A, VHF B ja VHF C) sekä Pohjanmaan alueelliseen kanavanippuun, sillä näillä taajuusalueilla lähetyskapasiteettia oli riittävästi tarjolla kaikille ensisijaisille hakijoille. Viestintävirasto siirsi UHF-verkkoihin (kanavaniput A, B, C, D ja F) kohdistetut ohjelmistotoimilupahakemukset 18.5.2016 lähetyskapasiteetin rajallisuuden vuoksi valtioneuvoston ratkaistavaksi. Koska kaikki UHF-alueelle ohjelmistotoimilupaa hakeneet televisiokanavat eivät mahdu kanavanippuihin A, E ja F ja muutokset verkkotoimilupien haltijoissa voivat vaikuttaa yritysten halukkuuteen sijoittautua kanavanippuihin, valtioneuvosto ilmoitti 20.6.2016 keskeyttävänsä ohjelmistotoimilupakierroksen toistaiseksi. Samanaikaisesti toimilupaprosessi keskeytettiin myös
4(8) Viestintävirastossa. Valtioneuvoston ja Viestintäviraston käsittelyssä olevat ohjelmistotoimiluvat muodostavat kokonaisuuden, joka tulee ratkaista kerralla. Ohjelmistotoimilupaprosessi tuli keskeyttää toistaiseksi, kunnes kanavanippujen B, C ja D verkkotoimiluvat on myönnetty uudelleen ja ohjelmistolupaa hakeneet toimijat ovat saaneet mahdollisuuden täydentää hakemuksiaan muuttuneen tilanteen johdosta. Valtioneuvoston käsittelyyn siirrettyjen ohjelmistotoimilupien ratkaisulle varattua määräaikaa on 20.6.2016 annetulla valtioneuvoston päätöksellä jatkettu 31.1.2017 asti. Kun toimilupaa edellyttävään teletoimintaan vapautuu teknisesti ja taajuuksien tehokkaan käytön kannalta tarkoituksenmukaisia taajuuksia, valtioneuvoston on tietoyhteiskuntakaaren 7 :n mukaan julistettava toimilupa haettavaksi. Koska kaikki UHF-alueelle ohjelmistotoimilupaa hakeneet televisiokanavat eivät mahdu kanavanippuihin A, E ja F, kanavanippujen B, C ja D verkkotoimiluvat tulee julistaa haettavaksi ja myöntää uudelleen. Markkinaolosuhteissa tapahtuneen olennaisen muutoksen vuoksi vuonna 2017 alkavan verkko- ja ohjelmistotoimilupakauden kokonaisaikataulua on tarkoituksenmukaista muuttaa, jotta edellä mainitut kolme valtioneuvostolle palautunutta kanavanippua ehditään myöntää uudelleen lain edellyttämässä menettelyssä ja verkko- ja ohjelmistotoimiluvanhaltijoille jää kohtuullinen aika valmistautua tulevaan toimilupakauteen. Televisiolähetysten jatkuvuuden turvaamiseksi voimassa olevien, nykyisellään 9.1.2017 päättyvien verkko- ja ohjelmistotoimilupien voimassaoloaikaa on muutettava siten, että toimiluvat ovat voimassa 16.5.2017 saakka. Voimassaolevien toimilupien toimilupakauden jatkaminen turvaa tietoyhteiskuntakaaren 1 :ssä säädetyn mukaisesti viestintäverkkojen ja -palvelujen saatavuuden. Valtioneuvosto katsoo, että päätöksenteon ennakoitavuuden ja liiketoimintaa harjoittavien televisioverkko- ja ohjelmistotoimijoiden oikeusvarmuuden turvaamiseksi on välttämätöntä, että toimilupakauden alkamista koskevat aikataulut ratkaistaan hyvissä ajoin ja samanaikaisesti sekä verkko- että ohjelmistotoimilupien osalta. Vastaavasti marraskuussa 2015 myönnettyjen ja 10.1.2017 voimaan tulevien verkkotoimilupien voimaantuloa on muutettava siten, että toimiluvat tulevat voimaan 17.5.2017. Edellä kuvatut muutokset verkko- ja ohjelmistotoimilupiin tarkoittaisivat käytännössä sitä, että vuonna 2017 alkavan uuden toimilupakauden alkamista lykättäisiin noin neljällä kuukaudella. Toimijoilla olisi näin ollen riittävästi aikaa valmistautua tulevaan toimilupakauteen aiheuttamatta kuitenkaan liiallista viivästystä. Toimilupaviranomaisen tulee myöntää vuonna 2017 alkavan toimilupakauden ohjelmistotoimiluvat 31.1.2017 mennessä. Ohjelmistotoimiluvan haltijat voisivat aloittaa alustavat neuvottelut lähetysverkkopalvelua tarjoavien verkko-operaattoreiden kanssa jo ennen uusien ohjelmistotoimilupien myöntämistä. Valtioneuvoston esittämä aikataulu jättäisi toimijoille vähintään neljä kuukautta aikaa myös varsinaisiin sopimusneuvotteluihin ohjelmistotoimilupien myöntämisen jälkeen ennen ohjelmistotoimilupien voimaantuloa. Esitettyä pidempi viivästys uuden toimilupakauden alkamiselle ei olisi oikeassa suhteessa muutoksella tavoiteltuun päämäärään nähden ja se olisi kohtuutonta erityisesti antennitelevisiomarkkinoille hakeneiden uusien ohjelmistotoimijoiden kannalta. Ohjelmistotoimilupaa haki keskeytetyssä prosessissa kaksi kokonaan uutta hakijaa kolmelle kanavalle. Lisäksi yksi vakiintunut toimija haki lupaa kahdelle uudelle kanavalle. Uuden toimilupakauden alkamisen viivyttäminen vuotta 2017 myöhemmäksi ei olisi kohtuullista myöskään niiden vakiintuneiden toimijoiden kannalta, jotka ovat suunnitelleet liiketoimintaansa ja investointejaan siitä lähtökohdasta, että uusi toimilupakausi alkaa vuoden 2017 ensimmäisellä puoliskolla.
5(8) Uuden toimilupakauden alkamisaikataulun venyttäminen esitettyä myöhemmäksi voisi myös hidastaa suunniteltua siirtymää teräväpiirtolähetykset mahdollistavaan DVB-T2 -jakelutekniikkaan (niin sanottu HD- eli teräväpiirtosiirtymä) ja heikentää siten koko suomalaisen antennitelevisiomarkkinan kilpailukykyä. Valtioneuvosto pitää huomionarvoisena myös sitä, että televisiotoimiala on alun perin itse halunnut aikaistaa kokonaan DVB T2 lähetyksiin siirtymistä vuodesta 2026 vuoteen 2020. Edellä esitetyin perustein tietoyhteiskuntakaaren 17 :n 1 momentin ja 29 :n mukaisesti voimassaolevia verkko- ja ohjelmistotoimilupia muutetaan siten, että toimiluvat ovat voimassa 16.5.2017 asti ja marraskuussa 2016 myönnettyjä ja 10.1.2017 voimaan tulevia verkkotoimilupia muutetaan siten, että ne tulevat voimaan 17.5.2017. LAINKOHDAT Tietoyhteiskuntakaaren 17 ja 29 Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 2016 Liikenne- ja viestintäministeri Anne Berner Osastopäällikkö, ylijohtaja Mikael Nyberg Liitteet 1. Lista päätöksen kohteena olevista ohjelmistotoimiluvista 2. Valitusosoitus
6(8) Voimassa olevat ohjelmistotoimiluvat Liite 1 Lähetystekniikka Kanavanippu Yritys (toimiluvan haltija) Kanavan nimi Voimassaolo alkanut (kaikki luvat päättyvät 31.12.2016) A (Digita) Brilliance Communications Oy Alfa TV 16.6.2015 A (Digita) MTV Oy AVA 1.1.2012 DVB-T B (Digita) MTV Oy MTV3 1.9.2010 B (Digita) MTV Oy MTV Juniori/ MTV Leffa 1.9.2010 B (Digita) MTV Oy MTV Max 1.9.2010 B (Digita) MTV Oy Sub 1.9.2010 B (Digita) Sanoma Media Finland Oy LIV 1.9.2010 B (Digita) Sanoma Media Finland Oy Nelonen 1.9.2010 DVB-T C (Digita) C More Entertainment Finland Oy C More First 1.9.2010 C (Digita) C More Entertainment Finland Oy C More Series 1.9.2010 C (Digita) C More Entertainment Finland Oy MTV Sport 1 1.9.2010 Discovery Networks Finland Oy (ent. C (Digita) SBS Discovery TV Oy) Frii 18.9.2014 C (Digita) Fox International Channels Oy FOX 18.9.2014 C (Digita) Sanoma Media Finland Oy 4 Pro 1 1.9.2010 C (Digita) Sanoma Media Finland Oy 4 Pro 2 1.9.2010 C (Digita) Sanoma Media Finland Oy HERO 15.5.2014 C (Digita) The Walt Disney Company Ltd Disney Channel 1.9.2010 D (Digita) Discovery Communications Europe Ltd Animal Planet 1.7.2010 D (Digita) Discovery Communications Europe Ltd Investigation Discovery 1.4.2011 D (Digita) Eurosport SA Eurosport 2 1.4.2011 DVB-T2 D (Digita) MTV Oy MTV Sport 2 1.1.2010 D (Digita) MTV Oy C More Hits 29.8.2013 D (Digita) MTV Oy MTV Fakta 1.9.2007 D (Digita) NGC Europe Ltd National Geographic Channel 1.4.2011 D (Digita) Oy Viasat Finland Ab Viasat Film Premiere SD 23.4.2015 D (Digita) Oy Viasat Finland Ab Viasat Golf SD 23.4.2015 D (Digita) Oy Viasat Finland Ab Viasat History 23.4.2015 D (Digita) Oy Viasat Finland Ab Viasat Hockey 23.4.2015 D (Digita) Oy Viasat Finland Ab Viasat Sport 23.4.2015 D (Digita) Oy Viasat Finland Ab Viasat Sport Finland SD 23.4.2015 D (Digita) The Walt Disney Company Ltd Disney Junior 1.1.2012 D (Digita) The Walt Disney Company Ltd Disney XD 1.1.2012 DVB-T E (Digita) Discovery Communications Europe Ltd Discovery Channel 1.9.2007 E (Digita) Discovery Networks Finland Oy (ent. SBS Discovery TV Oy) Kutonen 18.9.2014 E (Digita) Discovery Networks Finland Oy (ent. SBS Discovery TV Oy) TV 5 1.9.2010 E (Digita) Eurosport SA Eurosport 1.9.2007 E (Digita) MTV Networks Europe ja Nickelodeon International Ltd MTV Musictelevision 1.9.2007 E (Digita) MTV Networks Europe ja Nickelodeon International Ltd Nick Jr. 1.9.2007 E (Digita) Sanoma Media Finland Oy JIM 1.9.2010 E (Digita) Sanoma Media Finland Oy Nelonen Maailma 1.10.2010 E (Digita) Sanoma Media Finland Oy Nelonen Prime/ Nelonen Nappula 1.9.2007 DVB-T H (Digita) Brilliance Communications Oy Alfa TV HD 1.7.2013
7(8) PM ANVIA Anvia Oyj Barnkanalen 1.9.2007 PM ANVIA Anvia Oyj SveaTV-infokanava 1.9.2007 PM ANVIA Anvia Oyj SVT24 1.9.2007 PM ANVIA Anvia Oyj TV4 Västerbotten 1.9.2007 PM ANVIA Anvia Oyj SVT1 1.9.2007 PM ANVIA Anvia Oyj SVT2 1.9.2007 PM ANVIA Anvia Oyj TV3 1.9.2007 PM ANVIA KRS-TV r.f. Kyläkanava (KrsTV) 1.9.2007 PM ANVIA När-TV r.f. Kyläkanava (NärTV) 1.9.2007 VHF A (DNA) MTV Oy MTV3 HD 4.5.2012 VHF B (DNA) MTV Oy MTV Max HD 29.8.2013 VHF B (DNA) MTV Oy MTV Sport 1 HD 4.5.2012 VHF B (DNA) MTV Oy MTV Sport 2 HD 29.8.2013 DVB-T2 VHF B (DNA) Sanoma Media Finland Oy 4 Pro 1 HD 1.7.2010 VHF B (DNA) Sanoma Media Finland Oy 4 Pro 2 HD 1.4.2011 DVB-T2 VHF C (DNA) MTV Oy C More First HD 4.5.2012 VHF C (DNA) Oy Viasat Finland Ab Viasat Film Comedy HD 23.4.2015 VHF C (DNA) Oy Viasat Finland Ab Viasat Golf HD 23.4.2015 VHF C (DNA) Oy Viasat Finland Ab Viasat Sport Finland HD 23.4.2015 VHF C (DNA) Oy Viasat Finland Ab Viasat Sport HD 23.4.2015
8(8) VALITUSOSOITUS Liite 2 Minne valitetaan (valitusviranomainen) Valtioneuvoston yleisistunnon päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallintooikeuteen. Hallintolainkäyttölain 7 :n mukaan valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on lainvastainen. Miten valitus tehdään Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava korkeimmalle hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa valtioneuvoston yleisistunnon päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin muutosta haetaan ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vaatimuksensa tueksi vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja, jollei asiamies ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus on liitettävä valitusasiakirjoihin. Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, vastaanottajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä (7.) päivänä kirjeen postituspäivästä, jollei muuta näytetä. Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena (3.) päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, valituksen saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Miten valitus toimitetaan perille Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille korkeimpaan hallinto-oikeuteen viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä viraston aukioloaikana. Postiosoite: Käyntiosoite: KORKEIN HALLINTO-OIKEUS KORKEIN HALLINTO-OIKEUS PL 180 Fabianinkatu 15 00131 Helsinki 00130 Helsinki Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta eli korkeimmalta hallintooikeudelta.