PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen 15.9.2006 Dnro ESA-2006-Y-141-18 ASIA Ympäristönsuojelulain 78 :n mukainen päätös pilaantuneen maaperän puhdistamiseksi tehdystä ilmoituksesta ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille Etelä-Savon ympäristökeskukseen 6.6.2006. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Etelä-Savon Konekuljetus Oy/Esa Jarmo Juhani Turkki Hirvensalmentie 26 50670 Otava TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA ILMOITUS Ympäristönsuojelulain 78 :n mukaisesti pilaantuneen maan puhdistamiseen voidaan ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus alueelliselle ympäristökeskukselle. Pilaantuneen alueen sijainti Mikkelin kaupunki, Soikkala Kiinteistötunnus 491-457-4-220 Postintie 7 52510 Hietanen Kiinteistöjen omistaja Timo Yrjölä Pohjoiskaari 19 F 19 00200 Helsinki Alueen kaavoitustilanne ja rajautuminen Kiinteistö on toiminut tähän saakka koneurakoitsijan huoltovarikkona. Tuleva maankäyttö ei ole tiedossa. Kohteen koillispuolella sijaitsee yksityisiä asuinkiinteistöjä. Kohteen luoteispuolella sijaitsee VT5. Muilta osin kiinteistö rajautuu metsäalueisiin. Käyttöhistoria alueella ja nykytilanne Kiinteistöllä on toiminut metsäkoneyrittäjä sekä kuljetusyrittäjä. Kiinteistöllä ei ole tiettävästi suoritettu ympäristöteknisiä kunnostustöitä. Kiinteistöllä sijaitsee hallirakennus, jon- Jääkärinkatu 14 50100 Mikkeli Puh. 020 490 106 Faksi 020 490 4509 kirjaamo.esa@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/esa Jääkärinkatu 14 FI-50100 St. Michel, Finland Tfn +358 20 49 01 06 Fax +358 20 490 45 09 kirjaamo.esa@ymparisto.fi www.miljo.fi/esa
2 ka yhteydessä on toimisto- ja sosiaalitilat. Lisäksi kiinteistöllä on pieniä varastorakennuksia. Kiinteistöllä sijaitsee käyttövesikaivo. Kunnostuskohteen maaperän, pohja- ja pintavesitietojen kuvaus Maa- ja kallioperä Tutkimusalue sijaitsee täyttömaista rakennetulla penkereellä. Täytön paksuuden arvioitiin olevan suurimmillaan noin 6 m. Koekuopista tehtyjen havaintojen perusteella täyttö on rakennettu sekalaisesta maa-aineksesta (hiekka, sora, moreeni) sekä louheesta. Pohja- ja orsivesi Koekuopissa ei havaittu pohjavedenpintaa. Alueen lounaispuolella täyttöluiskassa oli havaittavissa pintavettä. Luiskan lounaispuoleinen alue on märkää, soista aluetta. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella. Pintavedet Kiinteistöllä ei ole pintavesijärjestelmää. Alueen pintavedet johdetaan kiinteistöltä pintakallistuksilla ja maaperään imeyttämällä. Puhdistussuunnitelma Tehdyt tutkimukset Ympäristötekninen tutkimus suoritettiin pintanäytteitä ottamalla ja koekuoppakaivuna. Alueelle kaivettiin seitsemän (7) koekuoppaa, joista otettiin yhteensä 15 maanäytettä. Lisäksi alustavassa tutkimuksessa otettiin kolme (3) pintanäytettä. Hallirakennuksen kaakkoispuolella sijaitsevalta varastoalueelta (n. 200 m 2 ) on poistettu 0,1-0,5 m pintamaata, joka on läjitetty kaivualueelle (n. 20 m 3 ). Pintanäytteet otettiin kokoomanäytteinä läjitetystä maa-aineksesta, leikkauspohjasta sekä luiskista. Näytteistä analysoitiin kokonaishiilivetypitoisuuksia PetroFlag- kenttäanalysaattorilla ja raskasmetallipitoisuuksia Innov-X- kenttäanalysaattorilla. Lisäksi kahdesta näytteestä analysoitiin kokonaishiilivetypitoisuus ja öljyhiilivetyjakeet Nablabs Ympäristöanalytiikka Oy:n laboratoriossa. Kiinteistöllä sijaitsevasta käyttövesikaivosta otettiin vesinäyte, josta analysoitiin kokonaishiilivetypitoisuus (THC) sekä haihtuvien orgaanisten yhdisteiden (VOC) pitoisuus Nab Labs Ympäristöanalytiikka Oy:n laboratoriossa. Kunnostustarpeen arviointi ja puhdistuksen tavoitetaso Hallirakennuksen kaakkoispuolelle läjitetyistä massoista otetussa kokoomanäytteessä havaittiin kokonaishiilivetypitoisuus 1 827 mg/kg, lyijypitoisuus 73 mg/kg ja sinkkipitoisuus 181 mg/kg. Leikkauspohjasta ja luiskista otetuissa kokoomanäytteissä havaittiin kokonaishiilivetypitoisuuksia 748 mg/kg -1 205 mg/kg.
3 Pilaantuneen alueen rajaamiseksi tehdyissä koekuopissa havaittiin kokonaishiilivetypitoisuuksia 119 mg/kg-11 000 mg/kg syvyydellä 0-1,0 m maanpinnasta. Laboratorioanalyyseissä havaittiin öljyhiilivetyjakauman muodostuvan n. 80/20 suhteessa raskaista (C 24 - C 35 ) öljyhiilivedyistä ja keskiraskaista (C 11 -C 23 ) öljyhiilivedyistä. Maaperän pilaantuneisuus ulottuu tehtyjen tutkimusten perusteella n. 470 m 2 alueelle ja 0,5...1,0 m syvyydelle nykyisestä maanpinnasta. Öljyhiilivedyillä pilaantuneen maaaineksen määrä on noin 450 m 3. Käyttövesikaivosta otetussa vesinäytteessä ei havaittu hiilivetyjä (THC <50 µg/l) tai haihtuvia orgaanisia yhdisteitä (VOC <1,00 µg/l). Käyttövesikaivo sijaitsee noin 10 m pilaantuneeksi havaitun alueen itäpuolella. Hallirakennuksen kaakkoispuolelle läjitetyt massat ovat pilaantuneet öljyhiilivedyillä ja lievästi pilaantuneet raskasmetalleilla (Pb, Zn). Lisäksi tutkimusalueen maaperä havaittiin lievästi pilaantuneeksi / pilaantuneeksi öljyhiilivedyillä 0,5...1,0 m:n syvyyteen nykyisestä maanpinnasta. Pilaantumisen haitta-aineet ovat pääasiassa (n. 80 %) raskaita (C 23 -C 35 ) öljyhiilivetyjä, jotka eivät ole helposti maaperässä kulkeutuvia. Maaperässä havaittuja haittaaineita ei havaittu kiinteistöllä sijaitsevassa käyttövesikaivon vedessä. Kiinteistöllä ei ole nykyisellään välitöntä riskiä maaperän lisäpilaantumiselle tai pilaantumisen leviämiselle pohjaveteen tai ympäröiville alueille. Tutkitulle alueelle läjitetyt pilaantuneet massat (n. 20 m 3 ) esitetään poistettavaksi kiinteistöltä. Tehtyjen tutkimusten perusteella tutkitulla alueella ei ole muilta osin välitöntä maaperän kunnostustarvetta. Kunnostuksen toteutus Ilmoituksen mukaan pilaantunut maa-aines kuljetetaan pois alueelta asianmukaisen luvan omaavan laitoksen käsiteltäväksi. Puhdas maa-aines siirretään tarvittaessa toimenpiteiden ajaksi syrjään ja alue muotoillaan siellä olevaa puhdasta maa-ainesta hyväksi käyttäen sopivasti ympäristön pinnan muotoon liittyväksi. Puhdistustyön valvonta annetaan tarvittavan pätevyyden omaavalle, ympäristöviranomaisen hyväksymälle valvojalle. Ilmoituksen mukaan puhdistustyöstä ei aiheudu ympäristöhaittoja. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Tiedottaminen ja lausunnot Ilmoituksesta ei ole tiedotettu. Mikkelin kaupungin teknisen toimen lausunnon mukaan ko. kiinteistöllä on rakennus, joka sisältää seuraavat tilat: korjaamo, varasto, toimisto, toimisto/lepotila, tuulikaappi ja pesuhuone/wc. ETELÄ-SAVON YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Etelä-Savon ympäristökeskus hyväksyy Etelä-Savon Konekuljetus Oy:n jättämän, Mikkelin kaupungin osoitteessa Postintie 7 sijaitsevan 491-457-4-220 kiinteistön pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen ja antaa siinä esitetyn lisäksi kiinteistön puhdistamista varten seuraavat määräykset:
4 Maaperän puhdistaminen 1. Kiinteistöltä on puhdistettava tutkimuskohteen H4 kohdalta (liite 1) pilaantuneet maat, joiden mineraaliöljypitoisuus ylittää raskaiden jakeiden osalta 2000 mg/kg ka. ja keskiraskaiden jakeiden osalta 1000 mg/kg ka. Maan puhdistaminen on tehtävä niin laajalti, että mainittuihin raja-arvopitoisuuksiin päästään. Maaperän puhtaus varmistetaan riittävällä määrällä maanäytteitä. Hallirakennuksen kaakkoispuolelle läjitetyt massat tulee myös toimittaa asianmukaiseen käsittelyyn. 2. Puhdistustyön aloittamisesta on ilmoitettava sähköpostitse ennen työn aloittamista ja lopettamisesta välittömästi puhdistustyön loputtua Etelä-Savon ympäristökeskuksen kirjaamoon sekä Mikkelin seudun ympäristöpalveluille. 3. Hakijan on nimettävä henkilö ja hänelle varahenkilö, jotka vastaavat alueen puhdistamisesta, päätöksen ehtojen noudattamisesta ja kiinteistöjen valvonnasta puhdistuksen aikana. Henkilöiden nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava viikkoa ennen kunnostustyöhön ryhtymistä sähköpostitse Etelä-Savon ympäristökeskuksen kirjaamoon, Mikkelin seudun ympäristöpalveluille sekä jätteet vastaanottavalle laitokselle. 4. Puhdistustyö on tehtävä asiantuntevan konsultin ja vastuuhenkilön johdolla ja valvonnassa. Konsultin ja vastuuhenkilön yhteystiedot on ilmoitettava ennen työhön ryhtymistä sähköpostitse ympäristökeskukseen ja Mikkelin seudun ympäristöpalveluille. Jätteen käsittely ja kuljetus 5. Massanvaihdolla poistettava pilaantunut maa-aines, jonka haitta-ainepitoisuus ylittää kohdassa 1 mainitut raja-arvot, voidaan käsitellä asianmukaiset luvat omaavalla pilaantuneiden maiden käsittelypaikalla samoin kuin hallirakennuksen kaakkoispuolelle läjitetyt massat. Muu jätemateriaalisiksi luokiteltava jäte tulee myös toimittaa asianmukaiseen käsittelyyn tai loppusijoitukseen kaatopaikalle. 6. Kunnostustyön yhteydessä tulee kunnostuksesta vastaavan varautua esittämään tiedot, joista ilmenee, että pilaantuneiden maiden vastaanottajalla ja/tai käsittelijällä on lupa ja kapasiteettia käsitellä ko. pilaantuneet massat. Tämän lisäksi lupa- ja kapasiteettitiedot on esitettävä kohdan 13 tarkoittamassa loppuraportissa. Jätteiden kuljetuksesta on sovittava ennen kuljetukseen ryhtymistä jätteet vastaanottavan laitoksen kanssa. 7. Jätteet on kaivettava ja kuljetettava siten, ettei niistä aiheudu vaaraa ympäristölle. Työ on suunniteltava ja toteutettava siten, että maan ja haittaaineiden leviäminen ympäristöön kaivun ja kuljetuksen sekä pölyäminen aikana estetään. Poistettavat maamassat on peitettävä kuljetuksen ajaksi.
5 Puhdistushankkeen seuranta 8. Kaivettujen ja käsittelyyn vietävien maamassojen haitta-ainepitoisuuksia on seurattava kenttämittareiden avulla. Kenttämittaukset varmennetaan riittävällä määrällä laboratorionäytteitä. Maamassojen määristä ja haittaainepitoisuuksista on pidettävä kirjaa. Kirjanpito on liitettävä laadittavaan loppuraporttiin. 9. Kiinteistölle jäävien maiden haitta-ainepitoisuudet on selvitettävä laboratorionäyttein. Tutkimustulokset on liitettävä laadittavaan loppuraporttiin. 10. Näytteenotto ja kenttäanalyysit on tehtävä asiantuntevasti. Näytteenottajan yhteystiedot sekä käytettävät näytteenotto-, käsittely- ja kenttäanalyysimenetelmät on ilmoitettava ennen työhön ryhtymistä sähköpostitse Etelä- Savon ympäristökeskuksen kirjaamoon ja Mikkelin seudun ympäristöpalveluille. 11. Laboratorioanalyysit on tehtävä riittävän asiantuntemuksen omaavassa laboratoriossa. Käytettävän laboratorion nimi ja sen yhteystiedot sekä käytettävät analyysimenetelmät on ilmoitettava ennen työhön ryhtymistä sähköpostitse Etelä-Savon ympäristökeskuksen kirjaamoon ja Mikkelin seudun ympäristöpalveluille. 12. Tutkimustulokset on toimitettava välittömästi niiden valmistuttua lyhyesti kommentoituina tiedoksi Etelä-Savon ympäristökeskukseen. 13. Toteutuneista kunnostustoimenpiteistä ja tehdystä seurannasta samoin kuin kunnostustyön vaikutuksista maaperän laatuun on laadittava loppuraportti asetettujen kunnostustavoitteiden saavuttamisen jälkeen. Loppuraporttiin on sisällyttävä tutkimusraportit, työn aloitus- ja lopettamisilmoitus, siirtoasiakirjat ja mahdolliset työmaapöytäkirjat. Loppuraportti on toimitettava kirjallisena Etelä-Savon ympäristökeskukseen sekä Mikkelin seudun ympäristöpalveluille viimeistään kolme kuukautta kunnostustyön päättymisen jälkeen. 14. Jos tehtävä seuranta osoittaa tai muutoin ilmenee, että tehdyt kunnostustoimenpiteet ovat olleet riittämättömiä ja alueelle on jäämässä kohdassa 1 esitettyä pitoisuutta suurempia pitoisuuksia pilaantunutta maata, on alueen puhdistamisesta vastaavan esitettävä riskinarviointi tai tarkistettu suunnitelma puhdistuksen jatkamiseksi Etelä-Savon ympäristökeskukselle. (YSL 78 ) Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa 15.1.2007 saakka. Päätöksen perustelut Etelä-Savon ympäristökeskuksen käsityksen mukaan kiinteistöllä olevan pilaantuneen maan käsittely ilmoituksessa esitetyllä tavalla ja edellä mainituin ehdoin täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain pilaantuneen maaperän puhdistamiselle asettamat vaatimukset ei-
6 kä työstä tai kiinteistön maaperästä aiheudu jatkossa terveyshaittaa tai vaaraa ympäristölle tässä päätöksessä kunnostettavaksi määrätylle alueelle. Kohteen maaperä on pilaantunut tehdyn selvityksen perusteella arvioiden työkoneiden huoltotoiminnan seurauksena. Ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanolain (113/2000) 22 :n mukaan, jos maaperän pilaantuminen on tapahtunut jätelain voimaantulon jälkeen, asiaan sovelletaan ympäristönsuojelulain 12 luvun säännöksiä. Tämän asian käsittelyyn on sovellettu em. säännöksiä. Valtioneuvosto ei ole määrännyt eri maankäyttötarkoituksiin hyväksyttäviä maaperän haitallisten aineiden suurimpia pitoisuuksia. Suomessa on sovellettu ympäristöministeriön muistiossa 5/1994 ehdotettuja ohje- ja raja-arvoja pilaantuneiden maa-alueiden kunnostamisessa. Muistiossa on asetettu raja-arvoksi edellä määräyksessä 1 lueteltujen aineiden osalta siinä esitetyt arvot. Kunnostustoimenpiteet poistavat huomattavan osan maaperän haitta-aineista, eikä maaperään jäävistä, pitoisuuksiltaan raja-arvot alittavista haittaainemääristä ennalta arvioiden aiheudu haittaa jatkossa ympäristölle tai terveydelle. (Määräys 1) Asianmukaisen jätehuollon ja viranomaisvalvonnan järjestämiseksi on tarpeen määrätä kunnostustyön aloittamisen ja lopettamisen ilmoittamisesta, kunnostustyöstä vastaavista ja toteuttavista henkilöistä, heidän yhteystietojensa ja asiantuntemuksensa selvittämiseen liittyvien tietojen toimittamisesta sekä jätteiden käsittelystä ja kuljetuksesta. Samoin on ollut tarpeen määrätä jätteiden kuljetuksesta tiedottamisesta vastaanottavalle laitokselle. (Määräys 2-7) Jätehuolto on mahdollisuuksien mukaan hoidettava siten, että jätteet voidaan käyttää uudelleen tai muutoin hyödyksi ja ettei jätteistä aiheudu haittaa ympäristölle. Syntyvien jätteiden toimittaminen alueille tai laitoksiin, joilla on asianmukaiset luvat käsittelylle, varmistavat, ettei jätteistä aiheudu haittaa tai vaaraa ympäristölle. ( Määräys 5) Jätehuollon järjestämiseksi siten, ettei jätteistä aiheudu haittaa ympäristölle, on ollut tarpeen määrätä kunnostusalueella tapahtuvasta sekä loppusijoitukseen ja muualle käsittelyyn menevien jätteiden laadun ja määrän seuraamisesta. Loppuraportointi on osa seurantaa. (Määräys 8-14) ONGELMAJÄTTEEN SIIRTOASIAKIRJA Etelä-Savon ympäristökeskus toteaa, että hakijan on huomioitava jätelain (1072/93) 18 :n nojalla annettu valtioneuvoston päätös (659/96), jonka mukaan toimitettaessa ongelmajätettä, kuten pilaantuneita maamassoja, hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi on ongelmajätteen haltijan (luovuttajan) laadittava ongelmajätettä koskeva siirtoasiakirja. Siirtoasiakirjan on oltava mukana jätteen siirron aikana ja se on luovutettava jätteen vastaanottajalle. Siirtoasiakirjasta tulee ilmetä seuraavat asiat: ongelmajätteen tuottajan, haltijan (luovuttaja), kuljetuksen suorittajan ja vastaanottajan nimi ja yhteystiedot; kuljetusajankohta sekä pakkaus- ja kuljetustapa; ongelmajätteen nimi, tunnusnumero, määrä, koostumus, olomuoto ja ominaisuudet; jätteen hyödyntämis- ja käsittelypaikka sekä käsittelymenetelmä; ongelmajätteen haltijan vakuutus annettujen tietojen oikeellisuudesta ja allekirjoitus ja päiväys. Ongelmajätteen vastaanottajan on vahvistettava jätteen vastaanotto asiakirjaan
7 tehdyllä päivätyllä allekirjoituksellaan. Luovuttajan ja vastaanottajan on säilytettävä allekirjoittamansa siirtoasiakirja tai sen jäljennös kolmen vuoden ajan allekirjoituksesta. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 63, 75, 78 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 25, 26, 27 Laki ympäristölainsäädännön voimaanpanosta (113/2000) 22 Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) MAKSU 269,50 euroa Ympäristöministeriön asetuksessa alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista säädetään, että pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituksen käsittelystä peritään maksua 38,5 euroa/h. Tämän päätöksen käsittelyyn on kulunut aikaa 7 tuntia. PÄÄTÖKSEN JAKELU Päätös Etelä-Savon Konekuljetus Oy/Jarmo Turkki saantitodistuksella Tiedoksi Mikkelin kaupunki, kaupunginhallitus Mikkelin seudun ympäristöpalvelut Timo Yrjölä, sähköisesti Suomen ympäristökeskus, sähköisesti Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Päätös kuulutetaan Mikkelin kaupungin ilmoitustaululla. MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden etua asia saattaa koskea, sekä kunnanhallituksella ja viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua.
8 Muutosta voidaan hakea myös pelkästään käsittelymaksua koskevaan päätökseen. Käsittelymaksun muutosta haetaan Vaasan hallinto-oikeudelta liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. Valitusosoitus on liitteenä. Yli-insinööri Tapani Aura Ympäristöinsinööri Keijo Lindberg LIITTEET Liite 1 Tutkimusaluekartta Liite 2 Valitusosoitus Liite 2 Asiakaskysely
9 LIITE 2 Etelä-Savon ympäristökeskuksen päätökseen 15.9.2006 Dnro ESA-2006-Y-141-18 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika Päätös on annettu 15.9.2006. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätökseen valitusaika päättyy 16.10.2006. Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käynti- ja postiosoite: Korsholman puistikko 43, 65100 Vaasa Telefax: 010 36 42760 Puhelin: 010 36 42611 Aukioloaika: klo 8.00-16.15 Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa.