KEITELEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanhallitus 2/

KEITELEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanhallitus 2/2016 28 KOKOUSAIKA Maanantai 1.2.2016 kello 18.00 19.30 KOKOUSPAIKKA Kunnantoimisto, Äyräpääntie 2, 72600 Keitele SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Sari Jauhiainen Jaana Karhunen Esa Kaunisaho Ari Koskinen Saara Metso Marko Raatikainen Asko Tuhkanen Anna-Liisa puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Raatikainen Kaisa Paananen Jari Paananen Markku Helaste Hanna Kinnunen Airi valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten määrään nähden päätösvaltaiseksi. ASIAT 18 30 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sari Andersson ja Ari Kaunisaho PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anna-Liisa Tuhkanen Tarkastusaika Keitele, 5.2.2016 Allekirjoitukset Airi Kinnunen Sari Andersson Ari Kaunisaho Paikka ja pvm Keiteleen kunnantoimisto, 8.2.2016 Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitus

Kunnanhallitus 1.2.2016 29 KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liite Asia 18 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMI- SESTA PÄÄTTÄMINEN 19 1 VUODEN 2016 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE 20 KUNNANHALLITUKSEN VUODEN 2016 TALOUSARVION KÄYTTÖ- SUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 21 2 VESIHUOLTOLAITOKSEN KIRJANPIDOLLISEN TASEYKSIKÖN PE- RUSTAMINEN 22 3 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMA 23 4 VUOKRASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN / KEITELE-SEURA RY 24 KUNNAN ASUKKAIDEN ALOITTEET 25 5 KEITELEEN KUNNAN LAUSUNTO HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI 26 Oheismat. SÄHKÖISEN HYVINVOINTIKERTOMUKSEN LISENSSIN HANKINTA 27 Oheismat. HANKEHAKEMUKSEN JÄTTÄMINEN/ ELINVOIMAA VAPAA-AJAN ASUMISESTA 28 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 29 TÄYTTÖLUPA / PERHEPÄIVÄHOITAJAN VAKANSSI SIV 113 30 Oheismat. AMMATILLISEN KOULUTUKSEN OMISTAJAOHJAUSPROJEKTI

Kunnanhallitus 1.2.2016 30 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMISESTA PÄÄTTÄMINEN 18 Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavien lautakuntien pöytäkirjajäljennökset: 1. Sosiaalilautakunta 26.1.2016 2. Tekninen lautakunta 8.1.2016 3. Tekninen lautakunta 14.1.2016 Hallintojohtaja / palkka-asiamies Airi Kinnunen on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: - Kunnanjohtaja Hanna Helaste on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: - (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut pöytäkirjajäljennökset ja viranhaltijapäätökset tietoon saatetuksi. Samalla kunnanhallitus päättää, ettei se ota edellä sanotuissa kokouksissa ja viranhaltijapäätöksissä mahdollisesti otto-oikeuden piirissä olevia asioita käsiteltäväkseen..

Kunnanhallitus 1.2.2016 31 VUODEN 2016 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE 19 Valtuusto kokouksessaan 15.12.2015 hyväksyi talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2018. Kunnanhallitus vastaa kunnan taloudenhoidosta ja antaa ohjeet hallintokunnille talousarvion täytäntöönpanosta. Täytäntöönpano-ohjeen avulla on tarkoitus varmistaa, että kunta pystyy täyttämään talouden tasapainottamisvelvoitteet suunnittelukaudella. Täytäntöönpano-ohje on käsitelty yhteistoimintaryhmässä 25.1.2016. Liite nro 1. (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaiset talousarvion täytäntöönpanoohjeet.

Kunnanhallitus 1.2.2016 32 KUNNANHALLITUKSEN VUODEN 2016 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄK- SYMINEN 20 Valtuusto hyväksyi kokouksessaan 15.12.2015 talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018. Talousarvion tultua hyväksytyksi hallintokuntien tulee laatia käyttösuunnitelmat. Valtuustossa talousarvio on hyväksytty tulosaluetasolla. Tulosaluetasolla on myös määritelty toimielimille tavoitteet, joiden mukaisesti käyttösuunnitelmat tulee laatia. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan toimielin vahvistaa talousarvion kustannuspaikkatasolla. Käyttösuunnitelma on käsiteltävä toimielimessä helmikuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen talousarvion tulosalueet jakautuvat kustannuspaikoittain seuraavasti: TA 2016 TUOTOT KULUT NETTO 1221 Kunnanhallitus 0-57 310-57 310 1222 Rahoitus 0 0 0 1225 Avustukset 0-22 000-22 000 1227 Jäsenmaksut ja maksuos. 0-110 000-110 000 1231 Hankeraha/projektit 0-17 000-17 000 1241 Muu yleishallinto 0-32 000-32 000 1251 Matkailu 0-300 -300 1253 Kehittämisryhmä 0-23 800-23 800 1261 Nuorten työllistäminen 5 500-28 880-23 380 1265 Työpaja -2 000-2 000 1271 Keskushallinnon palvelut 3 000-288 680-285 680 1273 Asunto /atk-palvelut 20 000-5 000-15 000 1277 Maaseutuelinkeinot 0-44 000-44 000 1281 Talouspalvelut 0-148 600-148 600

Kunnanhallitus 1.2.2016 33 1283 Kunnallisverotus 0-55 000-55 000 1311 Joukkoliikenne 300-22 300-22 300 1411 Yleiskaavoitus 0-3 000-3 000 1413 Asemakaavoitus 0-2 000-2 000 1511 Maa-ja metsätilat 140 000-13 000 127 000 1611 Henkilöstöpalvelut 0-15 890-15 890 1615 Työterveyshuolto 15 000-25 000-10 000 1617 Työsuojelu 0-6 610-6 610 1811 Ruokapalvelu 803 950-765 540 38 410 YHTEENSÄ 987 750-1 687 910-700 160 (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus hyväksyy edellä esitetyn käyttösuunnitelman.

Kunnanhallitus 1.2.2016 34 VESIHUOLTOLAITOKSEN KIRJANPIDOLLISEN TASEYKSIKÖN PERUSTAMINEN 21 Liikelaitoksen lakkauttamisen jälkeen Keiteleen kunnan vesihuoltolaitos on ollut kirjanpidossa laskennallisesti eriytetty yksikkö, jonka kirjanpito on hoidettu kunnan kirjanpidossa. Tilinpäätöksessä siitä on johdettu tulos- ja rahoituslaskelma sekä tase. Laskennallisesti eriytetyn vesihuoltolaitoksen talousarvio on sisältynyt kunnan talousarvioon. Tähän saakka kunnallisen vesihuoltolaitoksen toimintojen eriyttäminen on voitu tehdä laskennallisesti, muuna taseyksikkönä tai kunnallisena liikelaitoksena. Laskennallisesti eriytetyn liiketoiminnan tilinpäätöskaavat eivät kuitenkaan ole vertailukelpoisia osakeyhtiöiden laskelmien kanssa erityisesti tasejatkuvuuden osalta. Peruspääoman sijasta kunnan sijoitusta kuvaa jäännöspääoma, jolla ei ole tase jatkuvuutta. Vesihuoltolakia koskevat muutokset (681/2014) ovat tulleet voimaan 1.9.2014. Lain mukaan kunnan tulee kirjanpidossaan eriyttää vesihuolto muista toiminnoista ja sille on tilikausittain laadittava kirjanpitolain mukainen tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma sekä esitettävä niiden liitteenä olevat tiedot. Kirjapitolautakunnan kuntajaosto on antanut 9.3.2015 asiaa koskevan lausunnon numero 112. Lisäksi Kuntaliitto on antanut ohjeen kirjanpidollisen taseyksikön perustamisesta 24.6.2015. Uudistunut vesihuoltolaki edellyttää kirjapidon eriyttämistä ja siten myös tilinpäätöksen johdettavuutta kirjanpidosta. Kirjanpidon eriyttämisellä pyritään jatkossa siihen, että tilinpäätöksen ja siinä esitettyjen tunnuslukujen perusteella voidaan läpinäkyvästi arvioida, missä määrin vesihuollosta ja huleveden viemäröinnistä perittävät maksut kattavat palvelujen tuottamisesta aiheutuvat kustannukset pitkällä aikavälillä ja ovatko maksut kohtuullisia. Edellä mainituista syistä johtuen kirjapitolautakunnan kuntajaosto katsoo, että vesihuoltolaitos kokonaisuutena (vesihuolto ja huleveden viemäröinti) tulee eriyttää kirjanpidossa joko kunnallisena liikelaitoksena tai taseyksikkönä. Tällöin sen tilikauden tulos siirtyy taseessa seuraavalle tilikaudelle. Sen sijaan huleveden viemäröinti voidaan eriyttää muusta vesihuoltolaitoksen toiminnasta laskennallisesti. Kunnan liikelaitos ja muu taseyksikkö eroavat toisistaan talousarviokäsittelyn suhteen. Liikelaitos on erillään kunnan talousarviosta, kun taas taseyksikön määrärahat ja tuloarviot otetaan kunnan talousarvioon. Taseyksiköllä voi olla omat pankkitilit tai yhdystili kunnan keskuskassaa vastaan. Taseyksikön tilinpäätökseen kuuluu tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutuminen ja toimintakertomus../

Kunnanhallitus 1.2.2016 35 VESIHUOLTOLAITOKSEN KIRJANPIDOLLISEN TASEYKSIKÖN PERUSTAMINEN Vesihuoltolain 17a :n mukaan kunta päättää, huolehtiiko vesihuoltolaitos myös hulevesien viemäröinnistä päätöksessä määriteltävällä alueella vai vastaako kunta siitä muulla tavoin maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Mikäli se määritellään vesihuoltolaitoksen tehtäväksi, tulee myös hulevesien viemäröinnin kirjanpito eriyttää. Vesihuoltolaitoksen kirjanpidollinen käsittely 1.1.2015 alkaen: Keiteleen kunnan laskennallisesti eriytetty vesihuoltolaitos muutetaan takautuvasti vuoden 2015 alusta kirjanpidollisesti eriytetyksi taseyksiköksi. Avaavan taseen tulee perustua kunnan edellisen tilikauden tasearvoihin. Kirjanpidollista taseyksikköä muodostettaessa yksilöidään liiketoimintaan kohdistuvien omaisuus- ja velkaerien sisältö. Kunnan sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta ja se voidaan jakaa peruspääomaksi ja lainaksi. Peruspääomasta maksettava korvaus on liiketoiminnassa keskeinen taloudellinen tavoite. Korvauksen on perustuttava valtuuston vahvistamaan peruspääomaan. Koska avaavassa taseessa määritellään omaisuus- ja velkaerät lähtökohtaisesti pysyväisluonteisesti, valtuuston on päätettävä asiasta. Kirjanpidollisesti eriytetyssä taseyksikössä noudatetaan tasejatkuvuuden periaatetta siten, että kertyvät yli- ja alijäämät kumuloituvat liiketoiminnan omaan pääomaan. kun laskennallisesta taseyksiköstä muodostetaan vastaavaa toimintaa jatkava kirjanpidollinen taseyksikkö, aloittavaan taseeseen on suositeltavaa merkitä myös ko. liiketoimintaan kohdistuva aikaisemmilta tilikausilta kertynyt yli- /alijäämä. Hulevesiviemäröinti on osittain keskustassa. Hulevesien purku tapahtuu avo-ojien kautta Nilakkaan. Hulevesien viemäröinnin hoitaa tekninen toimi, viemäröintiä ei eriytetä laskennallisesti. Liitteenä 2 on kirjanpidollisesti taseyksikkönä eriytettävän vesihuoltolaitoksen avaava tase 1.1.2015. (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Vesihuoltolaitos eriytetään kirjanpidollisena taseyksikkönä 1.1.2015 lukien ja aloittava tase hyväksytään liitteen 2 mukaisesti 2. Hulevesien viemäröinnistä vastaa tekninen toimi, laskennalliselle eriyttämiselle ei ole tarvetta 3. Peruspääoman määräksi vahvistetaan 800 383,25 euroa ja sille kunta perii korvausta vuosittain 1,5%:a 4. taseyksikön rahaliikenne hoidetaan kunnan pankkitilien kautta./

Kunnanhallitus 1.2.2016 36 VESIHUOLTOLAITOKSEN KIRJANPIDOLLISEN TASEYKSIKÖN PERUSTAMINEN

Kunnanhallitus 1.2.2016 37 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMA 22 Työnantajalla on oltava työterveyshuollosta kirjallinen toimintasuunnitelma, jonka työnantaja ja työterveyshuollon palveluntuottaja ovat laatineet yhteistyössä. Toimintasuunnitelma sisältää työterveyshuollon yleiset tavoitteet sekä työpaikan olosuhteisiin perustuvat tarpeet ja niistä aiheutuvat toimenpiteet. Keiteleen kunnalle lakisääteisen työterveyshuollon tuottaa Soisalon Työterveys. Toimintasuunnitelma laaditaan vuosittain tai tavallisimmin 3 5 vuodeksi, jolloin suunnitelma tulee tarkistaa vuosittain. Suunnitelma käsitellään työpaikalla yhteistoimintamenettelyn edellyttämällä tavalla työsuojelutoimikunnassa tai sitä vastaavassa muussa työpaikan menettelyssä. Toimintasuunnitelmassa kuvataan työterveyshuollon yleiset järjestelyt, mm. - pääasiallinen palveluntuottaja ja työterveyshuollon toteuttajat (ammattihenkilöt, asiantuntijat) - työntekijöiden lukumäärä korvausluokittain - toiminnan sisältö ja laajuus korvausluokittain - työpaikkakohtaiset tavoitteet ja tarpeet - työterveyshuollon toteuttamisen keinot ja niiden toteuttajat (työpaikkaselvitykset, terveystarkastukset, tietojen antaminen, neuvonta ja ohjaus, työterveyshuollon lisäksi järjestetty sairaanhoito) - työterveyshuollon tehtävät ja tavoitteet - toiminnan seuranta ja arviointi. Toimintasuunnitelmassa kuvataan myös työterveyshuollon palveluntuottajan tehtävänä olevat työkyvyn hallinnan, seurannan ja varhaisen tuen toimenpiteet, jos työpaikan kanssa on sovittu työkyvyn hallinnan toimintakäytännöstä. Työkyvyn hallinnan toimintakäytännöstä toimintasuunnitelmaan kuvataan: - hyvän työterveyshuoltokäytännön mukaiset työterveyshuollon tehtävät työkyvyn tukemisessa ja työkykyongelmien ehkäisyssä - työpaikan ja työterveyshuollon yhteistyö, jonka tavoitteena on havaita varhaisen tuen tarve, seurata sairauspoissaoloja sekä laatia ja esittää työpaikan terveys- ja työkykytilannetta koskevia raportteja - työterveyshuollon yhteistyö työkykyasioissa työpaikan ulkopuolisten toimijoiden kanssa. Työterveyshuollon toimintasuunnitelma on päivitetty ajalle 18.1.2016-31.12.2018. Toimintasuunnitelma liitteenä 3. (Valm. hj. AK)./

Kunnanhallitus 1.2.2016 38 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMA Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen työterveyshuollon toimintasuunnitelman ajalle 18.1.2016 31.12.2018.

Kunnanhallitus 1.2.2016 39 VUOKRASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN / KEITELE-SEURA RY 23 Keitele - Seura ry on kiinnostunut vuokraamaan vanhan pappilarakennuksen Keiteleen kunnalta. Rakennuksen maapohjan omistaa Keiteleen seurakunta. Seurakunta on antanut suostumuksensa maapohjan edelleen vuokraukseen. Yhdistyksen tavoitteena on rakennuksen kunnostaminen. Vuokrasopimuksen ehtona on vuokranantajan hyväksyntä kunnostushankkeelle kun varmuus hankkeen rahoituksesta on olemassa. Vuokrasopimus liitteenä 4. (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen vuokrasopimuksen.

Kunnanhallitus 1.2.2016 40 KUNNAN ASUKKAIDEN ALOITTEET 24 Kuntalain 23 :n mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Keiteleen kunnan hallintosäännön 54 1 momentin mukaan kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuoden 2015 aikana Keiteleen kunnalle on tehty seuraavat aloitteet: - Keiteleen Eläkkeensaajat ry; virikekortin käyttö yli 65 vuotiaille kunnan asukkaille - Keitele-Seura; vanhan pappilan vuokraaminen Keitele-Seuralle - kuntalaisaloite; defibrillaattoreiden hankinta - Reino Niskasen aloite 19.10.2015 Aloitteille on tehty seuraavat toimenpiteet: - Virikekorttia ei oteta käyttöön Keiteleen kunnassa, koska virikekortin käyttömahdollisuudet ovat vähäiset. Aloitteen mukaiseen tavoitteeseen voidaan päästä hinnoittelumuutoksilla (sivistyslautakunta 12.5.2015, kunnanhallitus 25.5.2015). - Vanhan pappilan vuokraus Keitele-Seura ry:lle; kunnanhallitus päättää 1.2.2016 - Defibrillaattoreiden hankinta; hankintapäätös tehty - Reino Niskasen aloite; kunnanhallitus todennut kokouksessaan 26.10.2015 etteivät aloitteessa esitetyt asiat kuulu kunnan toimivaltaan (Valm. hj AK) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että edellä luetellut aloitteet ja toimenpiteet merkitään valtuuston tietoon saatetuiksi.

Kunnanhallitus 1.2.2016 41 KEITELEEN KUNNAN LAUSUNTO HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI 25 Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10. ja 7.11.2015 tekemillään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hallinnoidaan teknisesti sosiaali- ja terveysministeriössä. Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot hallituksen linjauksista. Lausunnot tulee antaa valmiilla lomakkeella. Lausuntopyynnön liitteenä tullut materiaali on saatavissa osoitteessa http://alueuudistus.fi/lausuntopyynnot. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Itsehallintoalueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana. Keiteleen kunnan lausunto on liitteenä 5. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen lausunnon.

Kunnanhallitus 1.2.2016 42 SÄHKÖISEN HYVINVOINTIKERTOMUKSEN LISENSSIN HANKINTA 26 Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri toimi aktiivisena hankevetäjänä vuosina 2013-2015 toteutetussa Terveempi Itä-Suomi (TERVIS) -hankkeessa, jonka toimikausi päättyi lokakuun 2015 lopussa. Hankkeen yksi painopistealue Pohjois-Savossa oli kuntien hyvinvointikertomustyön tukeminen tavoitteena saada kaikki kunnat mahdollisimman hyvin hyvinvointikertomustyön käyttäjiksi ja hyödyntäjiksi. Hyvinvointikertomuksen tietotekninen työväline on nimeltään Sähköinen hyvinvointikertomus. Sen kehittäjä ja lisenssin haltija on Kuntaliiton konsultointiyritys FCG. FCG on kehittänyt työvälineestä uuden version, joka on otettu käyttöön 2016 alusta. Uudessa versiossa on parannettu aikaisemman ominaisuuksia, ennen kaikkea graafisten esitysten selkeyttä ja siten vertailtavuutta. Sähköiseen hyvinvointikertomukseen liittyy päätöksenteossa käytettävän ennakkoarvioinnin sähköinen työkalu EVA. Sairaanhoitopiirin perusterveydenhuollon yksikkö on selvittänyt mahdollista yhteislisenssiä. Yhteislisenssiä ei ole tarjolla, mutta FCG teki tarjouksen yhteishankinnasta, jossa syntyisi listahintoihin 10 %:n alennus ja samalla saataisiin toivottavasti mahdollisimman moni kunta uuden työvälineen käyttäjiksi. Hintoihin sisältyvät työvälineinä uusi sähköinen hyvinvointikertomus sekä EVA. Hinnasto on oheismateriaalina. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus päättää, että Keiteleen kunta on mukana yhteishankinnassa.

Kunnanhallitus 1.2.2016 43 HANKEHAKEMUKSEN JÄTTÄMINEN/ ELINVOIMAA VAPAA-AJAN ASUMISESTA 27 Nilakan kuntien yhteistyössä on valmisteltu esiselvityshanke vapaa-ajan asumisen kehittämisestä. Hankkeen kohderyhmiä ovat alueen elinkeinojen ja elinvoiman kehittämiseen osallistuvat tahot; kunnat, yritykset (puurakentaminen ja energia) ja maanomistajat (kunta, seurakunta, yksityinen). Kohderyhmille haetaan tietoa siitä, mihin suuntaan ja miten loma-asuntotuotantoa kannattaa kehittää. Selvityshanke etsii myös alueen ulkopuolisia kumppaneita, jotka ovat oleellisia projektin toteuttamiseksi. Vapaa-ajanasukkaat kuuluvat kohderyhmään markkinatutkimuksen osalta. Selvityshanke on jaettu kolmeen osin toisiaan seuraavaan osioon. Ensimmäisessä vaiheessa selvitetään kunnittain toimivat pilottialueet. Jokaiselle alueelle suunnitellaan sopiva puurakentamisen tapa ja energiamuoto, jonka jälkeen toteutetaan kullekin alueella oma arkkitehtisuunnitelma sen käytöstä. Hankkeen kustannusarvio on noin 48 000 (alv 0%). Hanke koostuu pääosin ostopalveluiden hankinnoista ja on todellisiin kustannuksiin perustuva. Hankkeelle haetaan 90 %:n tukea Veturi Ry:stä ja Mansikka Ry:stä. Omarahoitusosuus jakaantuu hankkeeseen osallistuvien neljän kunnan kesken. Hankkeen tiivistelmä on oheismateriaalina. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus hyväksyy hankkeen hakemisen.

Kunnanhallitus 1.2.2016 44 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 28 - Kaupanvahvistajat; Kiinteistönluovutusilmoitukset - Keva; Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille 25.1.2016 - Opetus- ja kulttuuriministeriö; Päätös perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaustuntien vuoden 2015 laskennallista määrää koskeva oikaisu 10.12.2015 - Vaalijalan kuntayhtymä; Hallituksen pöytäkirja 20.1.2016 - Varkauden kaupunki; Soisalon työterveysliikelaitoksen johtokunnan pöytäkirja 12.1.2016 - Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä; Yhtymähallituksen pöytäkirja 16.12.2015 - Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä; Yhtymävaltuuston pöytäkirja 16.12.2015 Esitetään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi.

Kunnanhallitus 1.2.2016 45 TÄYTTÖLUPA / PERHEPÄIVÄHOITAJAN VAKANSSI SIV 113 Sivistysltk 8 28.1.2016 Perhepäivähoitajan vakanssi SIV 113 on tulossa avoimeksi 1.4.2016 alkaen. Sivistyslautakunta myönsi tässä kokouksessa ( 7) eron vakanssin tehtävää hoitaneelle. Talousarviossa 2016 on varattu määräraha kyseiselle vakanssille koko talousarviovuodeksi. (Valm. th JL) Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää perhepäivähoitajan vakanssi SIV 113 määräaikaisesti ajalle 1.4. 31.7.2016. Määräaikaisuuden perusteena on sivistystoimessa meneillään oleva vakanssirakennetarkastelu. Lautakunta valtuuttaa varhaiskasvatusjohtajan täyttämään perhepäivähoitajan vakanssin SIV 113 ajalle 1.4. 31.7.2016, edellyttäen että kunnanhallitus antaa täyttöluvan. Merkitään, että varhaiskasvatusjohtaja Arja Vuorela oli kokouksessa asiantuntijana kuultavana tämän asian käsittelyn aikana. 29 Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen.

Kunnanhallitus 1.2.2016 46 AMMATILLISEN KOULUTUKSEN OMISTAJAOHJAUSPROJEKTI 30 Suomen Kuntaliitto on käynnistämässä 3-vuotisen projektin, jossa kehitetään ja tuetaan kuntien omistajaohjausta ammatillisessa koulutuksessa ja kuvataan tarkoituksenmukaisia ohjausmekanismeja. Projektin tuloksena kehitetään käytäntöjä osallistuvien kuntien ja koulutuksen järjestäjien omistajaohjaukseen toimintaympäristön muuttuessa. Käytänteet mallinnetaan ja laaditaan julkaisu hyvistä omistajaohjauksen käytänteistä. Mikäli opetus- ja kulttuuriministeriö käynnistää ammatillisen koulutuksen tulosohjausmenettelyn kokeiluhankkeet, kokeilussa tulee huomioida kuntien omistajaohjaus osana em. neuvottelumenettelyä. Projektiin voi osallistua enintään viisi koulutuskuntayhtymää sekä kattavasti niiden jäsenkuntien edustajia. Se tulee sisältämään keskimäärin kolme koulutus- ja työpajajaksoa sekä yhden koulutusorganisaatiokohtaisen aluetilaisuuden vuosina 2016-2018. Projektin kokonaiskustannukset ovat noin 82.000 /vuosi. Kunkin koulutuskuntayhtymän/koulutusorganisaation osallistumismaksu on 5.000 vuodessa ja jäsenkunnan osuus 2.000 vuodessa. Kuntaliitto kutsuu projektiin osallistujaksi kuntia ja kuntaomisteisia ammatillisia koulutusorganisaatioita. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä ehdottaa, että kuntayhtymä lähtee projektiin mukaan, mikäli riittävä määrä omistajakuntia lähtee mukaan. Perusteluina kuntayhtymä toteaa, että projektin kautta päästään aidosti vaikuttamaan uuden ammatillisen koulutuksen toiminta- ja rahoituslakien valmisteluun ja saisimme hyvää aiheeseen liittyvää tietoa omalle alueellemme tuotuna. Esityslistan mukana lähetetään Suomen Kuntaliiton kutsukirje projektiin. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Suomen Kuntaliitolle, että Keiteleen kunta lähtee projektiin mukaan Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän kanssa, mikäli riittävä määrä kuntayhtymän muita jäsenkuntia lähtee mukaan. Kustannukset katetaan projekteihin ja hankkeisiin varatuista määrärahoista vuodelle 2016 ja vastaava määrärahavaraus tehdään vuosille 2017-2018. Sivistyslautakunta päättää erikseen projektiin osallistuvista henkilöistä.

Kunnanhallitus 1.2.2016 47 AMMATILLISEN KOULUTUKSEN OMISTAJAOHJAUSPROJEKTI

Kunnanhallitus 1.2.2016 48 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska perusteet päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 18, 19, 20, 21, 24, 25, 28 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 22, 23, 26, 27, 29, 30 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Keiteleen kunnanhallitus Äyräpääntie 2, PL 14 72601 KEITELE sähköposti: keitele@keitele.fi telefax: (017) 273 1099 Pykälät Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan

Kunnanhallitus 1.2.2016 49 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, puh., telefax Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29, PL 1744, 70101 Kuopio sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi puh. 029 56 42500 (vaihde) faksi: 029 56 42501 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/ valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/ valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/ valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran-omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- /valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan