KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 1 Kaupunginhallitus AIKA 03.10.2016 klo 17:15-19:38 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 349 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 350 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 351 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 5 352 Toimistosihteerin viran täyttölupa 6 353 Kujala tilan osto 7 354 Lausunto Boreal Bioref Oy:n biojalostamon ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta 355 Itä-Lappi Suomi 100-vuotta veistosnäyttely / Itä-Lapin kuntayhtymä 356 Janne Jussilan eroanomus Kemijärven kaupungin luottamustoimista 357 Ylimääräinen yhtiökokous 20.10.2016 /Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot, Kiinteistö Oy Kemijärven Töveli ja Kemijärven Roikka Oy 358 Kesämatkailun kehittämishanke 15 359 Elintarviketalo-hanke 17 360 Kemijärven uuden brändin hyväksyminen 19 361 Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat 20 362 Ilmoitusasiat 21 363 Muut asiat 22 9 10 11 14
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 2 Kaupunginhallitus AIKA 03.10.2016 klo 17:15-19:38 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Soppela Lea 17:15-19:38 puheenjohtaja Ojala Arto 17:15-19:38 I varapuheenjohtaja Jaakkola Kauko 17:15-19:38 II varapuheenjohtaja Aalto Pirkka 17:15-19:38 jäsen Kangas Esa 17:15-19:38 jäsen Ojala Jukka 17:15-19:38 jäsen Perälä Tarja 17:15-19:38 jäsen Pikkuvirta Sirkka 17:15-19:38 jäsen Ruokamo Anita 17:15-19:38 jäsen MUU Niemelä Veikko 17:15-19:38 kv:n puheenjohtaja Sipovaara Kyösti 17:15-19:38 kv:n I varapuheenjohtaja Junttila Maarit 17:15-19:38 kv:n II varapuheenjohtaja Pikkarainen Juha 17:15-19:38 kv:n III varapuheenjohtaja Harju Markku 17:15-19:38 kv:n IV varapuheenjohtaja Rantanen Atte 17:15-19:38 esittelijä Säärelä Marjo 17:15-19:38 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 3.10.2016 Puheenjohtaja Lea Soppela Pöytäkirjanpitäjä Marjo Säärelä KÄSITELLYT ASIAT 349-363 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 3.10.2016 Kemijärvellä 3.10.2016 Anita Ruokamo Sirkka Pikkuvirta PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, kirjaamo, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, 4.10.2016 klo 9-15.30
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 3 Kaupunginhallitus 349 03.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 03.10.2016 349 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muil le, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla 28.9.2016. Päätös: Ennen kokouksen alkua kaupunginhallitus kuuli kapungingeodeetti Tapio Pöyliötä Kujalan tilan ostoon ja Boreal Bioref Oy:n biojalostamon ympäristövaikutusten arviontiohjelman lausuntoon liittyen. Anita Ruokamo esitteli kaupunginhallitukselle Itä-Lapin yhteistyötä sote- ja maakuntauudistukseen valmistautumisessa. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 17.15. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 4 Kaupunginhallitus 350 03.10.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 03.10.2016 350 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus on 3.10.2016. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anita Ruokamo ja Sirkka Pikkuvirta. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anita Ruokamo ja Sirkka Pikkuvirta.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 5 Kaupunginhallitus 351 03.10.2016 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 8/00.002/2016 KH 03.10.2016 351 Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 6 Kaupunginhallitus 352 03.10.2016 Toimistosihteerin viran täyttölupa 81/02.022/2016 KH 03.10.2016 352 Hallinto- ja tukipalveluiden toimistosihteeri valmistelee päivähoitomaksupäätökset ja päätösten hyväksyjänä toimii varhaiskasvatuspäällikkö. Aiemmin sivistysosastolla virkasuhteinen päivähoitosihteeri vastasi myös maksupäätösten hyväksymisestä ja tätä käytäntöä olisi tarkoituksenmukaista jatkaa. Koska tehtäviin sisältyy myös julkisen vallan käyttöä, tulee henkilön olla virkasuhteessa. Tällä hetkellä varhaiskasvatuksen toimistotehtävistä vastaava toimistosihteeri ei ole virassa. Hallinto- ja tukipaveluissa on olemassa täyttämätön toimistosihteerin virka, joka voitaisiin nyt täyttää tätä tehtävää varten. Viran kelpoisuusehdoiksi esitetään soveltuva keskiasteen tutkinto. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi toimistosihteerin tehtävänkuvaus. (Palvelualuejohtaja Marjo Säärelä, 040 568 2130) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myötää täyttöluvan toimistosihteerin viran vakinaiseen täyttämiseen 1.11.2016 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 7 Kaupunginhallitus 353 03.10.2016 Kujala tilan osto 459/52.521/2016 KH 03.10.2016 353 Patokankaan teollisuusalueelle suunnitellun biojalostamon suunnittelu on edennyt eteenpäin ja jalostamon paikka on siirtynyt hieman alkuperäisestä pohjoisemmaksi. Jalostamo sijoittuisi osittain myös tilan Kujala 320-408-59-4 alueelle, mistä johtuen ko. tilasta tulisi ostaa palsta jalostamolle. Kaupungingeodeetti on neuvotellut tilan omistajien kanssa ja on päädytty ratkaisuun, että kaupunki ostaa koko Kujala tilan. Neuvotteluissa on päädytty 56 000 euron kauppahintaan. Kujala tilaan kuuluu kolme palstaa; Patovaaran metsäpalsta, noin 19 ha metsää ja 3 ha vettä, Salmilammen palsta n. 14,8 ha ja Perävaaran kotipalsta n. 1,3 ha. Perävaaran palstalla on vuonna 1974 valmistunut 140 neliömetrin suuruinen omakotitalo sekä talousrakennuksia. Omakotitalossa ei ole asuttu usean vuoteen ja talo on päässyt rapistumaan ja siitä muodostuu purkukustannuksia, mikäli rakennusta ei voida hyödyntää, noin 10 000 euroa. Palstat ilmenevät liitteenä olevista kartoista. Kemijärven metsänhoitoyhdistys on laatinut tilan osalta arviokirjan metsätaloudellisesta arvosta. Metsätaloudellinen arvo kaupungille on noin 55 000 euroa. Perävaaran palstalla on hieman metsätaloutta korkeampi arvo esim. tonttimaana. Samoin Salmilammen länsiosalla voi olla kysyntää esim. metsästyskämpän rakennuspaikkana. Koska Patovaaran palsta on tarpeen biojalostamon tämän hetkisten suunnitelmien mukaiselle sijoituspaikalle, kaupungingeodeetti esittää, että ko. tila ostetaan 56 000 euron kauppahinnalla liitteen nro 1 mukaisella kauppakirjalla. Investoinneissa on maan ostoon varattu 100 000 euron nettomääräraha. Tällä hetkellä päätöksiä maanostoista on tehty 180 000 eurolla ja maata myyty 83 000 eurolla. Loppuvuodesta ei ole odotettavissa enää isoja maa-alueiden myyntejä, joten tehtävän kaupan myötä talousarvioon varattu määräraha ylittyy. Kaupunginvaltuusto hyväksyy hallintosäännön mukaisesti määrärahamuutokset. Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040 525 0924) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2016 investointimäärärahoihin maa- ja vesialueelle Kujala tilan ostoa varten 53 000 euron lisämäärärahan. Kaupunginhallitus hyväksyy Kujala tilan ostamisen 56 000 euron kauppahintaan liitteen nro 1 mukaisella kauppakirjalla, ehdolla, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuodelle 2016 tarvittavan lisämäärärahan maa-alueiden ostoon. Kauppakirja voidaan allekirjoittaa valtuuston päätöksen saatua lainvoiman.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 8 Kaupunginhallitus 353 03.10.2016 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 9 Kaupunginhallitus 354 03.10.2016 Lausunto Boreal Bioref Oy:n biojalostamon ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta 427/51.510/2016 KH 03.10.2016 354 Lapin Ely-keskus on asettanut 9.9-10.10.2016 väliseksi ajaksi nähtäville Boreal Bioref Oy:n biojalostamon ympäristövaikutusten arviointiohjelman. Arviointiohjelmaan voi tutustua internetissä osoitteessa; http://www.ymparisto.fi/kemijarvenbiojalostamoyva Ohjelma on nähtävillä myös palvelupiste Sortteerissa. Tiivistelmä arviointiohjelmasta on liitteenä 2. Arviointiohjelmasta on laadittu liitteen 3 mukainen lausunto. Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924) Päätösehdotus(kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus antaa Boreal Bioref Oy:n biojalostamon ympräristövaikutusten arviointiohjelmasta liitteen 3 mukaisen lausunnon. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että lausuntoon tulee lisätä aluetaloudellinen tarkastelu sekä verrata sitä samantapaisiin vastaaviin YVA-ohjelmiin. Tiedoksi: Lapin Ely-keskus Tekninen palvelualue
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 10 Kaupunginhallitus 355 03.10.2016 Itä-Lappi Suomi 100-vuotta veistosnäyttely / Itä-Lapin kuntayhtymä 93/46.460/2016 KH 03.10.2016 355 Itä-Lapin kuntayhtymä toteuttaa kesällä 2017 Itä-Lapin Suomi 100 veistosnäyttelyn. Kuntayhtymän mukaan kuljetus- ja näyttelyn pystytyskustannukset olisivat 500 /kunta. Näyttelytiloista kunnat eivät peri vuokraa. Kuntayhtymä maksaa esitteen (max. 2000 ) ja varaa määrärahan v. 2017 talousarvioon. Muuta Suomi 100 juhlavuoteen suunniteltua: Itsenäisyyspäivän vastaanotto nuorille Lumenveistokoulutus kuntien kansalaisopistoissa - lumenveisto haastetapahtumana (kunnille, yhdistyksille, kouluille yms.) Valon ja tulen tapahtuma eri puolilla Itä-Lappia yhtä aikaa järjestettynä Ystävyyskunta tapahtuma: kutsutaan ystävyyskuntia Suomi 100 juhlallisuuksiin, kunnissa omat tapahtumat ja yhteinen juhlaseminaari. Kuntayhtymä voisi koordinoida. Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus päätti 8.9.2016 kokouksessaan esittää jäsenkunnilleen, että ne varaisivat kesällä 2017 toteutettavaa Suomi 100 veistosnäyttelyä varten 500 :n määrärahan näyttelyn kuljetus- ja pystytyskustannuksiin. (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää osallistua Suomi 100 veistosnäyttelyn kustannuksiin 500 eurolla v. 2017. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Itä-Lapin kuntayhtymä Hallinto- ja tukipalvelut
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 11 Kaupunginhallitus 356 03.10.2016 Janne Jussilan eroanomus Kemijärven kaupungin luottamustoimista 444/00.001/2016, 8/00.003/2013, 6/00.003/2013, 296/00.001/2014 KH 03.10.2016 356 Janne Jussila on kirjeellään 13.9.2016 pyytänyt eroa Kemijärven kaupungin kaikista luottamustoimista työesteen vuoksi. Eroanomus oheisena tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille. Janne Jussila on Suomen Sosiaalidemokraattisen puolueen valtuutettu, sivistyslautakunnan varapuheenjohtaja, tarkastuslautakunnan varajäsen ja Kolpeneen Palvelukeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäsen. Kuntalaki 38 : "Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle." Kunnallisia toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Ta sa-ar vo lain 4 a :n mukaan toimielimissä tulee olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Sivistyslautakunnan jäsenet kaudelle 2013-2016 ovat seuraavat: Jäsen: Suvi Nampajärvi, pj Janne Jussila, vpj Helena Alatarvas Onni Juujärvi Kaarlo Jankkila Matti Jokiniemi Tiina Niemimuukko Paula Suorsa-Varrio Ilkka Haapalinna Varajäsen: Helena Poikolainen Juha Kunnari Kaarina Soppela Timo Kyyhkynen Teuvo Alaloukusa Kyösti Sipovaara Jaana Hannola Rainer Wahlsten Sanna Sipovaara Tarkastuslautakunnan jäsenet kaudelle 2013-2016 ovat seuraavat: Jäsen: Varajäsen : Markku Harju, pj Janne Jussila Aulikki Imporanta, vpj Eeva Moilanen Matti Hietanen Sanna Sipovaara Riitta Vanhala Pekka Koskenranta
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 12 Kaupunginhallitus 356 03.10.2016 Tuomas Kalliokoski Matti Jokiniemi Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenet Kemijärveltä kaudelle 2013-2016 ovat seuraavat: Jäsen: Tarja Perälä Tiina Niemimuukko Kari Räisänen Varajäsen: Tarja Kaisanlahti Jaana Hannola Janne Jussila (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) Janne Jussilalle myönnetään ero kaikista Kemijärven kaupungin luottamustoimista 2) valtuuston puheenjohtaja pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään Suomen Sosiaalidemokraattiselle puolueelle uuden varavaltuutetun, koska varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi. 3) kaupunginvaltuusto valitsee Janne Jussilan tilalle sivistyslautakuntaan jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsen sekä varapuheenjohtajan jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. 4) kaupunginvaltuusto valitsee Janne Jussilan tilalle tarkastuslautakuntaan Markku Harjulle henkilökohtaisen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 5) kaupunginvaltuusto valitsee Janne Jussilan tilalle Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuustoon Kari Räisäselle henkilökohtaisen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. Päätös: Kapunginjohtaja muutti päätösehdotuksen seuraavasti:kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) Janne Jussilalle myönnetään ero Kemijärven kaupungin luottamustoimista, lukuunottamatta valtuuston jäsenyyttä. 2) kaupunginvaltuusto valitsee Janne Jussilan tilalle sivistyslautakuntaan jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsen sekä varapuheenjohtajan jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. 3) kaupunginvaltuusto valitsee Janne Jussilan tilalle tarkastuslautakuntaan Markku Harjulle henkilökohtaisen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 4) kaupunginvaltuusto valitsee Janne Jussilan tilalle Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuustoon Kari Räisäselle henkilökohtaisen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. Kaupunginjohtajan muuttettu päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 13 Kaupunginhallitus 356 03.10.2016
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 14 Kaupunginhallitus 357 03.10.2016 Ylimääräinen yhtiökokous 20.10.2016 /Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot, Kiinteistö Oy Kemijärven Töveli ja Kemijärven Roikka Oy 453/07.073/2016 KH 03.10.2016 357 Kiinteistö Oy Kemijärven Vuokratalot, Kiinteistö Oy Kemijärven Töveli ja Kemijärven Roikka Oy, ylimääräinen yhtiökokous pidetään 20.10.2016. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille yhtiökokouskutsut liitteineen. Ko. yhtiöiden yhtiökokouksen asialistalla on hallituksen jäsenten palkkioista päättäminen. Yhtiökokousedustajana on kaupunginjohtaja. (Palvelualuejohtaja Marjo Säärelä, 040 568 2130) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus ohjeistaa yhtiökokousedustajaa seuraavasti: Hallituksen jäsenten palkkiot määräytyvät kaupunginhallituksen päätöksen 5.9.2016 326 mukaisesti. Päätös: Kauko Jaakkola ja Jukka Ojala poistuvat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Kaupunginjohtaja
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 15 Kaupunginhallitus 358 03.10.2016 Kesämatkailun kehittämishanke 458/06.062/2016 KH 03.10.2016 358 Itä-Lapin kunnat ovat yhteistyössä alueen matkailuyhdistysten kanssa nähneet erittäin tärkeäksi kesämatkailun kehittämisen alueella. Tämä kuntien ja matkailuyhdistysten edustajista muodostettu matkailutiimi on valmistellut yhteistyössä Kesämatkailun kehittämishankkeen jonka hallinnoinnista vastaa Sallan kunta. Itä-Lapin matkailukohteissa (Pyhä, Salla, Suomu, Kemijärvi, Savukoski) kärsitään kesä- ja talvisesongin suuresta volyymierosta. Itä-Lapissa (pl. Kemijärvi ja Savukoski, joista ei tilastotietoja saatavilla) rekisteröitiin vuonna 2015 yhteensä noin 218 000 (kesä- syyskuu). Jotta yritysten liiketoiminta olisi kannattavaa ja paikalliset työntekijät pystyisivät työllistymään ympärivuotisesti, on kesälle löydettävä uusia asiakaskohderyhmiä. Matkailualan yrittäjät ja kehittäjät näkevät hankkeen erittäin tärkeänä ja hyvänä päänavauksena yhteistyölle laajemmin Itä-Lapin alueen toimijoiden kesken. Hankesuunnitelmassa (oheismateriaalina kaupunginhallituksen jäsenille) on esitelty hankkeen tavoitteet ja toimenpiteet. Hankkeen ohjausryhmään nimetään kaupungilta edustajaksi Jari Polvi. Hankkeen projektipäällikköä tukevassa työryhmässä Kemijärveä edustaa matkailuyhdistyksen puheenjohtaja ja hänen varaedustajanaan Soile Matero. Maksuosuudet hankkeessa menevät seuraavan taulukon mukaisesti 2017 2018 Sallan kunta 8 973 4,3 5 028 3 945 Kemijärven kaupunki 8 969 4,3 5 027 3 942 Pelkosenniemen kunta 8 969 4,3 5 027 3 942 Savukosken kunta 4 380 2,1 2 455 1 925 Sodankylän kunta 4 380 2,1 2 455 1 925 Matkalle Sallaan ry 8 969 4,3 5 027 3 942 Pyhä-Luosto Matkailu ry 8 969 4,3 5 027 3 942 Kemijärven Matkailu ry 8 969 4,3 5 027 3 942 (Yritysasiamies Jari Polvi, 040 7344 152) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kemijärven kaupunki lähtee mukaan hankkeeseen. Hankkeen rahoitusosuus varataan elinkeinopalvelun kehittämishankkeisiin varatusta määrärahasta. Vuodelle 2017 5028 ja vuodelle 2018 3945. Hankkeen ohjausryhmään nimetään Jari Polvi Päätös: Anita Ruokamo esitti, että ohjausryhmään nimetään Soile Matero ja projektipäällikköä tukevaan työryhmään varaedustajaksi Jari Polvi. Tarja Perälä ja Esa Kangas kannattivat Ruokamon esitystä. Pirkka Aalto kannatti kaupuginjohtajan
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 16 Kaupunginhallitus 358 03.10.2016 esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Anita Ruokamo EI. Äänestyksen tulos: 1 JAA-ääntä (Aalto) ja 8 EI-ääntä (Soppela, Ojala A., Jaakkola, Ojala J., Perälä, Pikkuvirta, Ruokamo). Puheenjohtaja totesi Ruokamon esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Tiedoksi: Sallan kunta Elinkeinopalvelut
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 17 Kaupunginhallitus 359 03.10.2016 Elintarviketalo-hanke 460/06.061/2016 KH 03.10.2016 359 Elintarviketalo alueellisen ruoantuotannon edistämiseksi Lapissa -hankkeessa laaditaan konsepti elintarviketiloista, joissa voi toimia useita eri tuotantoalojen toimijoita. Kokonaisuus sisältää tuotantotiloja, varastotiloja ja terminaalitoimintaa. Konseptin suunnittelussa kiinnitetään erityisesti huomiota elintarviketilojen energiatehokkuuteen ja vähähiilisyyden toteutumiseen. Elintarviketalo on osa laajaa alueellista kokonaisuutta, jossa tavoitellaan lyhyempiä elintarvikkeiden tuotanto- ja jakeluketjuja, kuljetusten uudelleen järjestelyä ja elintarvikkeiden uusia tuotantomenetelmiä. Konseptissa huomioidaan tilojen rakenteelliset ratkaisut, vaiheittainen rakentaminen, uusien nopeasti kehittyvien energiajärjestelmien käyttöönotto ja jätteiden kierrätys, tavoitteena korkea energiatehokkuus. Hankkeen tuloksena saadaan konsepti, jota voidaan käyttää perustana seuraavassa vaiheessa elintarviketalojen toteutus- ja rakennussuunnittelussa. Hankkeen aikana vahvistetaan yhteistyötä kuntien ja alueen toimijoiden välillä, pitkän aikavälin tavoitteena on kehittää toimiva logistinen verkosto alueellisen elintarviketuotannon edistämiseksi. Hankkeen myötävaikutuksella käynnistyy lähivuosina elintarviketilojen rakentaminen, joiden avulla edistetään alueellisen ruoantuotannon ja elintarvikelogistiikan kehittymistä sekä tuotteiden jalostusasteen nostoa. Alueella tapahtuva jatkojalostus ja lyhyet kuljetusketjut edistävän pitkällä aikavälillä alueen työllisyyttä ja toimenpiteillä on positiivinen vaikutus aluetalouteen. Kemijärvellä on työstetty uusi brändistrategia, joka on valtuustossa 24.10. Brändistrategia pohjautuu paikallisiin vahvuuksiin ja voimavaroihin. Kemijärven tahtotila rakentuu vuoteen 2025 mennessä. Järviaktiviteettien, järvielämysten ja rentoutumiskohteiden lisäksi keskiössä ovat paikalliset yritykset. Kohderyhmään kuuluva on erityisen kiinnostunut paikallisista luonnontuotteista ja lähiruoasta. Tämä tukee näin myös lähiruoan kehittämistä aluetalouden yhdeksi elinvoimaksi. Yksin emme pysty tuottamaan kaikkia elintarviketuotteita, vaan ne on tuotettava laajemman alueen kanssa yhteistyössä. Tällä tavoin aluevaikuttavuus näkyy koko alueen elinvoimana Lappi -tasolla. Hanke toteutetaan neljän kunnan yhteistyöhankkeena (Sodankylä, Kemijärvi, Kittilä ja Ranua). Sodankylä vastaa hankkeen hallinnoinnista. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 80 000 josta kuntien rahoitus on 16 000. Kemijärven osuus on näin 4000. Oheismateriaalina kaupunginhallitukselle tiedoksi hankesuunnitelma. (Yritysasiamies Jari Polvi, 040 7344 152) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kemijärven kaupunki osallistuu hankkeeseen ja varaa omarahoitusosuuden elinkeinopalvelun kehittämishankkeisiin varatusta määrärahasta vuodelle 2017. Hankkeen ohjausryhmään nimetään Jari Polvi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 18 Kaupunginhallitus 359 03.10.2016 Tiedoksi: Sodankylän kunta Elinkeinopalvelut
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 19 Kaupunginhallitus 360 03.10.2016 Kemijärven uuden brändin hyväksyminen 461/06.064/2016 KH 03.10.2016 360 Alueen brändi vaikuttaa aina matkailijoiden kiinnostukseen ja tuloon alueelle sekä kotimaan että ulkomaisten kohderyhmien keskuudessa. Lisäksi brändi on merkittävä tekijä siinä, kuinka erilaiset matkailun yhteistyökumppanit kiinnostuvat alueesta (matkanjärjestäjät ym.). Lisäksi alueen brändillä on erityisen merkittävä rooli, kun uudet muiden alojen yritykset/yrittäjät suunnittelevat yrityksensä toiminnan siirtämistä paikkakunnalle. Brändi on merkityksellinen myös alueen ihmisten kannalta. Parhaillaan se lisää itsetuntoa ja innostaa yrittäjyyteen. Brändin rakentaminen on pitkäjänteistä työtä. Kemijärven Kehitys Oy vastaa Kemijärvellä kaupunki- ja aluemarkkinoinnista yhteistyössä Kemijärven Matkailu ry:n kanssa. Kemijärven Kehitys Oy on valmistellut ja hakenut hankkeen Kemijärven brändin tekemiseen. Tässä hankkeessa on rakennettu Kemijärven brändiä huomioiden koko kaupungin alueen vahvuudet ja erityispiirteet. Kylät ovat tunnusomainen osa Kemijärven kaupunkia. Brändin rakentaminen on tehty työpajatyöskentelyn kautta niin pienyrittäjät että kylätoimijat sekä asukkaat. Brändi rakennetaan aidosti alueen lähtökohdista ja vahvasta paikalliskulttuurista. Hankkeen tavoitteena on rakentaa Kemijärven alueen vetovoimainen kohderyhmistä nouseva ja paikallisiin vahvuuksiin painottuva brändikuva (imago) sekä tehdä uuden brändin mukaisia viestinnällisiä toimenpiteitä. Brändi koskee kaikkia alueen ihmisiä, toimijoita, yrityksiä, matkailjoita sekä alueesta kiinnostuneita. Brändityöskentelyn aikana on vahvistunut se, että Kemijärvellä on tarve koko kaupungin osalta olla mukana nyt rakennetussa brändistrategiassa. Tehtyä brändityötä on esitelty erikseen kaupuginhallitukselle ja sen jäseniä on ollut myös valmistelevassa työryhmässä. Brändikirja tiedoksi oheismateriaalina kaupunginhallituksen jäsenille. (Yritysasiamies Jari Polvi, 040 7344 152) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kemijärven kaupunginhallitus hyväksyy uuden brandistrategian ja päättää esittää valtuustolle, että Kemijärven kaupungin brändi rakentuu jatkossa edellä kuvatun uuden brändistrategian mukaan. Kemijärvellä on jatkossa yksi brändistrategia. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Elinkeinopalvelut
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 20 Kaupunginhallitus 361 03.10.2016 Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat 11/00.007/2016 KH 03.10.2016 361 Jäljempänä mainitut lautakunnat ja viranomaiset ovat jättäneet pöytäkirjat Kun tal:n 51 :n ja kaupungin hallintosäännön 19 :n mukaisia toimenpiteitä varten. Tekninen lautakunta 14.9.2016. Pöytäkirja nähtävillä 20.9.2016. Pöytäkirja luettavissa: http://paatokset.kemijarvi.fi/cgi/drequest.php?page=meeting&id=20161618 Rakennuslautakunta 21.9.2016. Pöytäkirja nähtävillä 20.9.2016. Pöytäkirja luettavissa: http://paatokset.kemijarvi.fi/cgi/drequest.php?page=meeting&id=20161615 Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset: 20.9.2016 64; Viran/toimen täyttölupa kahden työntekijän palkkaamiseksi Hoivakoti puistolaan oppisopimuskoulutuksella lähihoitan tehtäviin ajalle 12.9.2016-21.12.2018. Päätös nähtävillä 28.9.2016. 20.9.2016 65; Viran/toimen täyttölupa Isokylän koululle koulunkäynninohjaajan tehtäviin ajalle 1.1.-31.5.2017. Päätös nähtävillä 28.9.2016. 26.9.2016 66; Kirjastoavustajan sisäinen siirto hallinto- ja tukipalvelut palvelualueelta hyvivointipalvelualueelle 1.9.2016 alkaen. Päätös nähtävillä 28.9.2016 (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota lau takun tien ja muiden viranomaisten pöytäkirjojen mukaisia päätöksiä käsi teltä väk seen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 21 Kaupunginhallitus 362 03.10.2016 Ilmoitusasiat 455/07.073/2016, 18/03.033/2016, 12/07.072/2016, 13/07.072/2016 KH 03.10.2016 362 Kuntayhtymien ym. pöytäkirjat: Itä-Lapin kuntayhtymä hallitus 8.9.2016. Pöytäkirja laitettu tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille 14.9.2016. Pöytäkirja luettavissa: www.italappi.fi Lapin liiton hallitus 29.8.2016. Pöytäkirja laitettu tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille 14.9.2016. Pöytäkirja luettavissa: http://lapinliitto.tjhosting.com/kokous/2016389.htm Rovaniemen koulutuskuntayhtymä hallitus 22.9.2016. Pöytäkirja laitettu tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille 22.9.2016. Pöytäkirja luettavissa: http://www.redu.fi/suomeksi/paatoksenteko/yhtymahallitus/kokoukset-2016/22920 16 Lapin Jätehuolto kuntayhtymän yhtymähallitus 20.9.2016. Pöytäkirja laitettu tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille 23.9.2016. Pöytäkirja luettavissa: http://www.lapeco.fi/lapeco.html. Kemijärven kaupungin kuljetustyöryhmä 15.9.2016. Pöytäkijra laitettu tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille 16.9.2016. Pöytäkirja nähtävillä kokouksessa. Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön ky ympäristöterveyslautakunta pöytäkirja 22.9.2016. Pöytäkirja lähetetty sähköpostilla kaupunginhallituksen jäsenille 23.9.2016. Pöytäkirja luettavissa: http://www.savukoski.fi/ymparistoterveydenhuolto/ Saapuneet kirjeet yms. Kaupungingeodeetin viranhaltijapäätös 27.9.2016 12; Etuostolain mukainen etuosto-oikeuden käyttäminen / saapuneet kiinteistönluovutusilmoitukset ajalta 26.7.-20.9.2016. Kemijärven kaupunki ei käytöä etuostolain mukaista etuosto-oikeutta em. kaupoissa. Päätös tiedoksi oheisena kaupunginhallituksen jäsenille. Valtiovarainministeriön päätös 26.9.2016 kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutokista vuodelle 2016, sisältäen kohdat 1-4. Päätös nähtävillä kokouksessa. Kuntien Tiera Oy:ltä kutsu ylimääräiseen yhtiökokoukseen 12.10.2016. Yhtiökokouskutsu nähtävillä kokoukesessa. (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoon sa saatetuksi ja tyytyy edellä selostettuihin päätöksiin. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 22 Kaupunginhallitus 362 03.10.2016
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 23 Kaupunginhallitus 363 03.10.2016 Muut asiat KH 03.10.2016 363 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.38.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 24 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 349, 350, 351, 353, 354, 356, 361, 362, 363 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 352, 355, 357, 358, 359, 360 HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. ai ka Kaupunginhallitus, PL 5, 98100 Kemijärvi, kirjaamo@kemijarvi.fi Pykälät 352, 355, 357, 358, 359, 360 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 25 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Tuomioistuinmaksuja on korotettu 1.1.2016 alkaen. Maksut nousivat lähemmäksi asioiden käsittelyn kustannuksia ja asioinnista tuli pääsääntöisesti maksullista. Aiemmin hallinto-oikeudessa ilmaiseksi käsitellyistä asioista muuttuivat maksullisiksi muun muassa valitukset, jotka koskevat verotusta ja julkisia maksuja, kuten pysäköintivirhe-, jäte- ja terveyskeskusmaksuja. Myös ulkomaalaislain mukaiset asiat muuttuivat maksullisiksi lukuun ottamatta turvapaikka-asioita. Jatkossakaan maksuja ei peritä muun muassa yksityishenkilön vireille panemissa perustoimeentuloa tai sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa asioissa eikä lastensuojelulain mukaisissa asioissa. Maksua ei peritä myöskään, jos hallinto-oikeus (tai korkein hallinto-oikeus) muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Jos henkilölle on myönnetty oikeusapua, hänen ei tarvitse maksaa tuomioistuinmaksua. Hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa 500 euroa. VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.