PÄÄTÖS Nro 39/12/2 Dnro PSAVI/35/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 13.6.2012 1 ASIA Kostonjärven säännöstelyn ylärajan väliaikainen ylittäminen, Taivalkoski LUVAN HAKIJA PVO-VESIVOIMA Oy Virkkulantie 207 91100 II
2 HAKEMUS PVO-VESIVOIMA Oy on aluehallintovirastoon 23.5.2012 toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt vesilain 18 luvun 4 :n 2 momentin mukaista poikkeuslupaa Kostonjärven säännöstelyn kesäajan säännöstelyn ylärajan ylittämiseen. HANKKEEN KUVAUS Pohjois-Suomen vesioikeuden 30.12.1987 antaman päätöksen nro 79/87/I mukaan Kostonjärven säännöstelyn yläraja 15.5. 15.9. on NN + 232,70 m. Pohjolan Voima Oy/PVO-Vesivoima Oy on toteuttanut Kostonjärven säännöstelyä vuodesta 1965 lähtien. Vuodesta 1990 alkaen juoksutus Kostonjärven säännöstelypadolta on toteutettu kaukokäytössä olevalla läppäluukulla. Keväällä 2012 tuli ajankohtaiseksi korjata ja huoltaa läppäluukkua. Korjauksesta ja tarvittavan työpadon rakentamisesta tehtiin ilmoitus Kainuun ELY-keskuksen patoturvallisuusviranomaiselle 27.4.2012. Viranomainen antoi lausuntonsa asiassa 8.5.2012. Huolto- ja korjaustyö aloitettiin työpadon rakentamisella heti, kun säännöstelypato voitiin lupamääräysten mukaisesti sulkea eli 2.5.2012. Työpato saatiin valmiiksi 8.5.2012. Lappäluukun korjaustyössä ilmeni ennalta arvaamattomia ongelmia ja työ viivästyi. Myös tulovirtaamat Kostonjärveen olivat suurempia kuin työtä aloitettaessa arvioitiin. Järven vedenkorkeuden nopean nousun seurauksena viallinen läppäluukku jouduttiin 22.5.2012 mekaanisesti sulkemaan ennen kunnostustöiden valmistumista, jotta juoksutukset Kostonjärvestä voitaisiin aloittaa. Työpato saatiin puretuksi 23.5.2012, jonka jälkeen ryhdyttiin juoksuttamaan vettä järvestä ylärajan ylityksen välttämiseksi. Näistä toimenpiteistä huolimatta voi olla mahdollista, että Kostonjärven säännöstelyn lupaehtojen mukainen yläraja ylittyy. HAKEMUKSEN PERUSTELUT Luvan haltijan mukaan säännöstelyn ylärajan ylitys tapahtuu todennäköisesti 27.5.2012 ja jatkuu arviolta 9.6.2012 saakka eli kesto on enintään kaksi viikkoa, jona aikana vedenkorkeus on enintään NN + 233,00 m, mikä on talviaikainen säännöstelyn yläraja. Vettä juoksutetaan säännöstelypadosta niin paljon kuin pystytään aiheuttamatta vahinkoa alapuoliselle vesistölle, jotta mahdollinen ylärajan ylityksen kesto jäisi mahdollisimman lyhyeksi. Ylärajan ylitys ei aiheuta vaaraa ihmisten terveydelle eikä turvallisuudelle. Koska talviaikainen säännöstelyn yläraja ei ylity, ei ylityksestä todennäköisesti aiheudu vahinkoa myöskään kiinteistöille eikä muulle omaisuudelle. Mikäli ylärajan ylitys aiheuttaa vahinkoja kiinteistöille ja muulle omaisuudelle, PVO-Vesivoima Oy pyrkii ensisijaisesti sopimaan vahinkojen korvaamisesta kiinteistöjen omistajien kanssa keskinäisillä sopimuksilla. Mikäli korvausten suuruudesta ei päästä yksimielisyyteen, saattaa yhtiö asian aluehallintoviraston ratkaistavaksi.
3 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Luvan haltija on 24.5.2012 täsmentänyt hakemustaan tilapäisen säännöstelyn ylärajan ja luvasta poikkeamisen keston osalta. HAKEMUKSEN PERUUTUS Hakija on 28.5.2012 aluehallintovirastoon toimittamassaan sähköpostiviestissä ilmoittanut peruuttavansa hakemuksen. A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Hakija on peruuttanut hakemuksensa, joten asian käsittely jätetään sillensä. KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Käsittelymaksuna peritään 400 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Perustelut Jäljempänä mainitun valtioneuvoston asetuksen mukaan peruutetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus asetuksen liitteen mukaisesta maksusta. Kysymyksessä on asetuksen mukainen muu vesilain mukainen asia. Sen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 euroa/t. Hakemuksen käsittely oli edennyt jo pitkälle siinä vaiheessa, kun hakemus peruutettiin. Asian käsittelyn vaatima työaika on ollut kahdeksan tuntia. Näin ollen käsittelymaksu on 400 euroa. Oikeusohje Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011)
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jukka Sihvomaa Jorma Rantakangas Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvokset Jukka Sihvomaa ja Jorma Rantakangas (esittelevä jäsen). Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 0295 017 664 tai 0295 017 500. JR/am Liite Valitusosoitus Päätös Tiedoksi Hakija Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus / Ympäristö ja luonnonvarat Suomen ympäristökeskus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 13.7.2012, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Linnankatu 1 3 postiosoite: PL 293, 90101 Oulu puhelin: vaihde 0295 017 500 telekopio: 08-3140 110 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.