LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyskeskus, Karlskronabulevardi 8, Loviisa. Jokela-Ylipiha Annu jäsen Saapui 18:10

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 1 Sivistyslautakunta AIKA 29.04.2015 klo 18:00-21:40 PAIKKA Sivistyskeskus, Karlskronabulevardi 8, Loviisa LÄSNÄ Grundström Maria puheenjohtaja Melamies Päivi varapuheenjohtaja Jokela-Ylipiha Annu jäsen Saapui 18:10 Kekkonen Jari jäsen Mether Cosmo jäsen Peltoluhta Vesa jäsen Rosenberg Thomas jäsen Söderholm Li-Lo jäsen Uotinen Päivi jäsen MUUT Heijnsbroek-Wirén Mia kh:n pj Ekström Veikko kh: edustaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Mårtens Siv taloussuunnittelija Nyström Pia vt. varhaiskasvatuspääl likkö Tenhunen Timo koulutuspäällikkö Ikäheimo Daniela nuorisovalt. ed. Poistui 19:48 Laukkanen Pinja nuorisovalt. ed. POISSA Andersson Otto Anton jäsen Eriksson Sari jäsen Lindfors Leena kh:n edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Maria Grundström KÄSITELLYT ASIAT 30-44 Siv Mårtens PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Loviisassa Cosmo Mether PÖYTÄKIRJA YLEI- Sivistyskeskus 6.5.2015 SESTI NÄHTÄVILLÄ Päivi Uotinen Siv Mårtens, sihteeri

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 2 Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 3 Sivistyslautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 30 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 31 Pöytäkirjantarkastajat 5 32 Esityslistan hyväksyminen 6 33 Keskustelu uuden opetussuunnitelman tuntijaosta 7 34 Oikaisuvaatimus, Bruun 9 35 Oikaisuvaatimus, Riippa 11 36 Oikaisuvaatimus Harjurinteen koulun apulaisrehtorin valinnasta, Johanna Maskery 37 Alle 3-vuotiaiden lasten kotihoidontuen kuntalisän maksamisen tulkinta 13 16 38 Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lakkauttaminen 31.7.2015 19 39 Varhaiskasvatuksen johtajuusjärjestelyt 1.8.2015 alkaen 23 40 Investointien kohdistaminen väestönkasvuun, valtuustoaloite 27 41 Selonteko sivistyskeskuksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä 29 42 Viranhaltijapäätökset 31 43 Tiedoksi 32 44 Perusopetuksen ja lukioiden tuntikehys lukuvuonna 2015-2016 33

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 4 Sivistyslautakunta 30 29.04.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SL 30 Päätös: Todettiin. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 5 Sivistyslautakunta 31 29.04.2015 Pöytäkirjantarkastajat SL 31 Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Cosmo Mether ja Päivi Uotinen. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 6 Sivistyslautakunta 32 29.04.2015 Esityslistan hyväksyminen SL 32 Ehdotus: Päätös: Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksytään kokouksen esityslistaksi. Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksyttiin esityslistaksi seuraaviin muutoksin; - Keskustelu uuden opetussuunnitelman tuntijaosta siirrettiin käsiteltäväksi neljäntenä asiana, 33 - hyväksyttiin kokouksessa jaetulla lisälistalla oleva asia "Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntikehys lukuvuonna 2015-2016" käsiteltäväksi asiana nro 15, 44 ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 7 Sivistyslautakunta 33 29.04.2015 Keskustelu uuden opetussuunnitelman tuntijaosta SL 33 Valmistelija: koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh. 044 0555 332 Valtioneuvosto antoi 28.6.2012 asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta (Valtioneuvoston asetus 422/2012). Asetuksessa määritellään tavoitteet esiopetukselle, perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen valmistavalle opetukselle. Asetus sisältää myös perusopetuksen tuntijaon sekä joukon mm. kielenopetusta ja erityistä tukea koskevia säännöksiä. Opetushallitus on päättänyt opetussuunnitelman perusteista esiopetusta, oppivelvollisten perusopetusta ja lisäopetusta varten. Kaikilla kouluasteilla uudet perusteet korostavat oppimisen iloa ja oppilaiden omaa aktiivista roolia. Tärkeitä ovat vuorovaikutustaidot ja yhdessä tekeminen sekä kasvaminen kestävään elämäntapaan. Tulevaisuuden haasteisiin vastataan laaja-alaista osaamista vahvistamalla. Loviisassa opetussuunnitelmatyötä on valmisteltu lukuvuodesta 2013-14 lähtien. Tällä hetkellä rehtoritiimi toimii koulutuspäällikön johdolla opetussuunnitelmatyön ohjausryhmänä. Rehtoritiimiin jäsenet ovat osallistuneet Opetushallituksen ja Aluehallintoviraston tiedotustilaisuuksiin. Jokaisessa koulussa on NOPS2016-koulutuksen saanut opettaja. NOPS-menetelmä pureutuu toimintaympäristön muutokseen, tulevaisuudessa tarvittavan sivistyksen ja osaamisen kartoittamiseen sekä koulun käytäntöjen ja toimintakulttuurin kehittämiseen yhteisöllisesti. Loviisassa on tämän lisäksi järjestetty seuraavia suurempia tilaisuuksia sekä koulutuksia: -avoin keskustelu arvopohjasta: Suuri koulukeskustelu 1.4.2014/Den stora skoldiskussionen 3.4.2015 -Opettajien koulutuspäivä (veso) 15.11.2014 -Vanhempainilta OPS2016-työstä Tällä hetkellä opetussuunnitelmatyö etenee kolmessa työryhmässä: arviointi-, oppilashuolto- sekä tuntijakoryhmä.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 8 Sivistyslautakunnan vuosikellon mukaan tuntijaosta tulisi päättää toukokuussa tai mahdollisesti kesäkuussa. Tätä varten tuntijakotyöryhmän edustajia kutsutaan asiantuntijoiksi sivistyslautakunnan kokoukseen avaamaan niitä asioita jotka työryhmä näkee tärkeiksi. Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 044 0555 250 Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Käsittely Vt. rehtori Päivi Outinen, vt. vararehtori Johanna Maskery ja koulunjohtaja Karita Markusas esittelivät kokouksessa Loviisan tuntijakotyöryhmän ajatuksia uudesta tuntijaosta. Päätös: Merkittiin tiedoksi. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 9 Sivistyslautakunta 34 29.04.2015 Oikaisuvaatimus, Bruun 82/01.01.01/2015 SL 34 Valmistelu: koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh. 0440 555 332. Loviisan kaupungin sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto valitsi 47 kokouksessaan 5.3.2015 Nina Wiklundin kuvataiteen lehtorin virkaan, sijoituspaikka Lovisanejdens högstadium, ajalle 1.8.2015-31.7.2016. Ensimmäiselle varasijalle valittiin Frida Hultcrantz-Airas. Hakijoilla ei ollut tehtävään vaadittavaa pätevyyttä. Lena Bruun, yksi hakijoista, jätti 23.3.2015 oikaisuvaatimuksen (liite) jaoston valinnasta. Oikaisuvaatimuksessaan hän on sitä mieltä että hän on ansioitunein ja että hänellä on eniten työkokemusta kaikista hakijoista. Hänet on sivuutettu koska häntä ei kutsuttu työhaastatteluun. Hän näkee itsensä diskriminoiduksi ja että hänen oikeuksiaan ja etujaan on poljettu. Lena Bruun vaatii päätöksen kumoamista ja että kuvataiteen lehtorin virkan laitetaan uudelleen hakuun. Vastine Lena Bruunin oikaisuvaatimukseen: Kuvataiteen lehtoriin virkaan (1129) haettiin opettajaa vakinaiseen virkasuhteeseen 1.8.2015 lähtien. Koska virkaan ei hakenut yhtään pätevää henkilöä haastatteluun kutsuttiin seuraavin perustein: 1. koulutustaso jolloin maisteritutkinto oli etusijalla 2. työkokemus Samoja periaatteita noudatettiin valittaessa henkilöitä haastatteluihin muihin virkoihin. Leena Bruun on ilmoittanut että hänen korkein koulutustasonsa on koristaja ja artesaani. Tämä koulutustaso ei täytä yllä mainittuja perusteita jolloin koulutuspäällikkö Timo Tenhunen ja rehtori Jouni Piippo eivät kutsuneet häntä haastatteluun. Molemmilla haastatteluun kutsutuilla henkilöillä on maisteritason tutkinto ja molemmat ovat aikaisemmin työskennelleet kuvataiteen lehtorina Lovisanejdens högstadiumissa. Liitteet: 1 päätös 47 5.3.2015, sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 10 2 oikaisuvaatimus, Lena Bruun 3 viran hakuilmoituksen teksti Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Ehdotus: Sivistyslautakunta antaa yllämainitun vastineen Lena Bruunin oikaisuvaatimukseen ja toteaa että häntä ei ole sivuutettu tai diskriminoitu rekrytointiprosessin yhteydessä. Sivistyslautakunta hylkää Lena Bruunin oikaisuvaatimuksen ja toteaa myös että sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston päätöstä 47, 5.3.2015 ei pureta eikä kyseessä olevaa virkaa laiteta uudelleen hakuun. Käsittely Rehtori Jouni Piippo oli käsittelyn alussa mukana vastaamassa asiaan liittyviin kysymyksiin. Thomas Rosenberg ehdotti Vesa Peltoluhdan kannattamana, että sivistyslautakunta hyväksyy Lena Bruunin oikaisuvaatimuksen, purkaa sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston päätöksen 47, 5.3.2015 ja laittaa viran uudelleen hakuun. Puheenjohtajan ehdotuksesta suoritettiin nimenhuutoäänestys siten, että pohjaehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Thomas Rosenbergin ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kuusi (6) JAA-ääntä (Annu Jokela-Ylipiha, Päivi Melamies, Cosmo Mether, Li-Lo Söderholm, Päivi Uotinen, Maria Grundström) ja kolme (3) EI-ääntä (Jari Kekkonen, Vesa Peltoluhta, Thomas Rosenberg). Päätös: Äänestyksen jälkeen sivistyslautakunta päätti antaa yllämainitun vastineen Lena Bruunin oikaisuvaatimukseen ja totesi, että häntä ei ole sivuutettu tai diskriminoitu rekrytointiprosessin yhteydessä. Sivistyslautakunta päätti hylätä Lena Bruunin oikaisuvaatimuksen ja totesi myös, että sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston päätöstä 47, 5.3.2015 ei pureta, eikä kyseessä olevaa virkaa laiteta uudelleen hakuun. Thomas Rosenberg jätti eriävän mielipiteen. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 11 Sivistyslautakunta 35 29.04.2015 Oikaisuvaatimus, Riippa 313/01.01.01/2015 SL 35 Valmistelu: koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh. 0440 555 332. Loviisan kaupungin sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto valitsi 47 kokouksessaan 5.3.2015 Nina Wiklundin kuvataiteen lehtorin virkaan, sijoituspaikka Lovisanejdens högstadium, ajalle 1.8.2015-31.7.2016. Ensimmäiselle varasijalle valittiin Frida Hultcrantz-Airas. Hakijoilla ei ollut tehtävään vaadittavaa pätevyyttä. Åsa Riippa, joka ei ole hakenut virkaa, jätti 17.3.2015 oikaisuvaatimuksen koskien jaoston valintaa. Oikaisuvaatimuksessaan hän kyseenalaistaa miten ja milloin virka on ollut haussa. Åsa Riippa haluaa selvennyksen milloin virasta on ilmoitettu Östnyland-lehdessä ja vaatii päätöksen kumoamista ja että kuvataiteen lehtorin virka laitetaan uudelleen hakuun. Vastine Åsa Riipan oikaisuvaatimukseen: Kuvataiteen lehtorin viran (1129) hakuiloitus julkaistiin 30.1.2015 Loviisan kaupungin ohjeiden mukaisesti seuraavasti: Östnyland, Loviisan kaupungin kotisivut, Kuntarekry ja työvoimatoimisto. Hakuaika päättyi 17.2.2015 klo 12. Liitteet: 4 päätös 47 5.3.2015, sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto 5 viran hakuilmoitus Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Ehdotus: Sivistyslautakunta antaa yllämainitun vastineen Åsa Riipan oikaisuvaatimukseen ja toteaa että kuvataiteen lehtorin virasta on ilmoitettu Loviisan kaupungin ohjeiden mukaisesti. Sivistyslautakunta hylkää Åsa Riipan oikaisuvaatimuksen ja toteaa myös että sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston päätöstä 47, 5.3.2015 ei pureta eikä kyseessä olevaa virkaa laitetaa uudelleen hakuun.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 12 Päätös: Sivistyslautakunta päätti antaa yllämainitun vastineen Åsa Riipan oikaisuvaatimukseen ja totesi, että kuvataiteen lehtorin virasta on ilmoitettu Loviisan kaupungin ohjeiden mukaisesti. Sivistyslautakunta päätti hylätä Åsa Riipan oikaisuvaatimuksen ja totesi myös että sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston päätöstä 47, 5.3.2015 ei pureta eikä kyseessä olevaa virkaa laitetaa uudelleen hakuun. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 13 Sivistyslautakunta 36 29.04.2015 Oikaisuvaatimus Harjurinteen koulun apulaisrehtorin valinnasta, Johanna Maskery 88/01.01.01/2015 SL 36 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm Loviisan kaupungin sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto valitsi kokouksessaan 12.3.2015, 6 Titta Väkevän Harjurinteen koulun apulaisrehtoriksi 1.8.2015 lähtien. Ensimmäiselle varasijalle jaosto valitsi Mirva Jaakkolan (liite). Johanna Maskery, yksi Harjurinteen koulun apulaisrehtorinvirkaa hakeneista, jätti 26.3.2015 jaoston valinnasta oikaisuvaatimuksen (liite). Oikaisuvaatimuksessaan Maskery kyseenalaistaa tehdyn kokonaisarvion ja ettei haastattelijat ole siinä huomioineet tehtävän edellyttämää pätevyyttä, tutkintoa ja johtamiskokemusta sekä tehtävää tukevaa koulutusta. Lisäksi haastattelijat eivät ole hänen mukaansa myöskään huomioineet hakuilmoituksessa mainittuja seikkoja. Maskeryn mukaan kokonaisarvioinnissa on jätetty huomioimatta hänen hakemuksensa ja haastattelunsa perusteella seuraavat asiat: - suoritettu tutkinto - kokemus johtotehtävistä - opettajakokemus - johtajakoulutus - Loviisan kaupungin sivistystoimen hankkeet Oikaisuvaatimuksessaan Maskery esittää, että lautakunta tarkentaa kokonaisarvioon vaikuttavat tosiasiat. Lisäksi Maskery korostaa, ettei osaamiseen liittyviä asioita ole huomioitu valinnassa eikä hakutilanne ole ollut yhdenvertainen eikä se ole vastannut hakuilmoituksessa mainittuja edellytyksiä. Johanna Maskery esittää, että apulaisrehtorin valinta uusitaan ja että valintakriteerit tarkennetaan. Vastine Johanna Maskeryn oikaisuvaatimukseen: Lähtökohtana apulaisrehtorin virkahaussa on ollut opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksesta annetun asetuksen (986/1998), 2. luku, 2, jossa määritellään millä edellytyksillä rehtori on kelpoinen hoitamaan virkaa. Lisäksi virkailmoituksessa on kirjattu seikkoja, jotka Loviisan kaupunki on pitänyt tärkeinä

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 14 viran menestyksekkääseen hoitamiseen Harjurinteen koulun rehtorin työparina ja joilla myös on ollut vaikutusta ko. apulaisrehtorihakijoiden haastatteluissa ja kokonaisarvioinnissa (liite). Haastattelijoiden kokonaisarvio perustui sekä hakijoiden jättämiin kirjallisiin hakemusasiakirjoihin että haastatteluihin. Yhteenveto hakijoiden kirjallisista hakemuksista oli toimitettu esityslistan mukana jaoston jäsenille. Myös kaikkien hakijoiden kaikki asiakirjat olivat jaoston jäsenten luettavissa kokouksessa. Jaoston kokouksessa haastattelijat eli sekä sivistysjohtaja että jaoston puheenjohtaja kertoivat suullisesti haastatteluista. Haastattelujen pohjana käytettiin yhdenmukaista haastattelurunkoa (liite). Haastattelurungon pääotsikot olivat seuraavat: - johtaminen - osaaminen - vuorovaikutus- ja yhteistyötaidot - tulevaisuuden kehittäminen Edellä mainittujen otsikoiden alle oli lisäksi otettu esille seikkoja ja asiakokonaisuuksia, joista oli maininta hakuilmoituksessa ja joiden perusteella haastattelijat pystyivät tekemään kokonaisarvioinnin eli vertaamaan haastateltavien ansioita keskenään ja arvioimaan pätevyyttä, soveltuvuutta, osaamista, koulutusta, johtamiskokemusta, opettajakokemusta sekä edellytyksiä Harjurinteen koulun apulaisrehtoriviran menestyksekkääseen hoitamiseen. Liitteet: 6 sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston valintapäätös 12.3.2015, 6 7 oikaisuvaatimus, Johanna Maskery 8 virkailmoitusteksti 9 haastattelurunko Ehdotus: Sivistyslautakunta antaa yllä olevan vastineen Johanna Maskeryn oikaisuvaatimukseen ja toteaa, että osaamiseen liittyvät asiat on huomioitu valinnassa ja että hakutilanne on ollut yhdenvertainen ja se on vastannut hakuilmoituksessa mainittuja edellytyksiä. Sivistyslautakunta hylkää Johanna Maskeryn oikaisvaatimuksen kaikilta osin ja toteaa myös, että sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston 12.3.2015, 6 tekemää apulaisrehtorin valintaa ei uusita eikä valintakriteereitä näin ollen on tarvetta tarkentaa.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 15 Päätös: Sivistyslautakunta päätti antaa yllä olevan vastineen Johanna Maskeryn oikaisuvaatimukseen ja totesi, että osaamiseen liittyvät asiat on huomioitu valinnassa ja että hakutilanne on ollut yhdenvertainen ja se on vastannut hakuilmoituksessa mainittuja edellytyksiä. Sivistyslautakunta päätti hylätä Johanna Maskeryn oikaisvaatimuksen kaikilta osin ja totesi myös, että sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston 12.3.2015, 6 tekemää apulaisrehtorin valintaa ei uusita eikä valintakriteereitä näin ollen on tarvetta tarkentaa. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 16 Sivistyslautakunta 37 29.04.2015 Alle 3-vuotiaiden lasten kotihoidontuen kuntalisän maksamisen tulkinta 304/02.05.00/2015 SL 37 Valmistelija: vt. varhaiskasvatuspäällikkö Pia Nyström, puh. 0440 555 325 Loviisassa kirjoilla olevat ja asuvat lapsiperheet ovat oikeutettuja hakemaan Loviisan kaupungilta kotihoidontuen kuntalisää. Loviisan kaupunki maksaa kuntalisää lapsiperheille hakemuksen jättämistä seuraavan kalenterikuukauden alusta. Kohta tuki maksetaan kokonaisilta kalenterikuukausilta on aiheuttanut epäselvyyksiä ajankohdasta, jolloin kaupungin tulisi lopettaa kuntalisän maksaminen. Lakisääteiseen kotihoidontukeen oikeutettuja perheitä on Loviisassa noin 140. Yhteensä näissä perheissä on noin 210 alle 3-vuotiasta lasta. Kaupunginvaltuusto on päättänyt kokouksessaan 10.11.2010, että kaupunki maksaisi kotihoidontukeen oikeutetuille lapsiperheille kotihoidontuen kuntalisää 200 euroa/kk/perhe. Kotihoidontuen kuntalisää maksetaan keväällä 2015 noin 115 perheelle. Kaupunginvaltuuston hyväksymät kotihoidontuen kuntalisän kriteerit löytyvät liitteestä. Kohdan tuki maksetaan kokonaisilta kalenterikuukausilta tulkinta on aiheuttanut epäselvyyksiä. Kun kuntalisää maksetaan kaupunginvaltuuston kriteereiden mukaan kokonaisilta kalenterikuukausilta, jää tulkittavaksi pitäisikö kuntalisän maksamisen loppua kotihoidontukeen oikeuttavan kalenterikuukauden viimeisenä päivänä vai edeltävän kalenterikuukauden viimeisenä päivänä. Alla on selvitetty mitä kolme vaihtoehtoista ratkaisua tarkoittaisi käytännössä: Vaihtoehto 1: Kuntalisää maksetaan edellisen kalenterikuukauden loppuun asti. Esimerkki KELA maksaa kotihoi- Kaupunki maksaisi kuntalisää don tukea seuraavasti seuraavasti A 29.10.2014 2.2.2016 1.11.2014 31.1.2016 B 4.12.2014 16.6.2015 1.1.2015 31.5.2015 C 3.10.2014 20.12.2016 1.11.2014 30.11.2016

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 17 Vaihtoehto 2: Kuntalisää maksetaan kotihoidontukeen oikeuttavan kalenterikuukauden loppuun asti. Esimerkki KELA maksaa kotihoi- Kaupunki maksaisi kuntalisää don tukea seuraavasti seuraavasti A 29.10.2014 2.2.2016 1.11.2014 28.2.2016 B 4.12.2014 16.6.2015 1.1.2015 30.6.2015 C 3.10.2014 20.12.2016 1.11.2014 31.12.2016 Vaihtoehto 3: Jos kotihoidontuki loppuu kuukauden 1. 14. päivinä, kuntalisää maksetaan edellisen kalenterikuukauden loppuun saakka. Mutta jos kotihoidontuki loppuu kuukauden 15. 28./30./31. päivinä, kuntalisää maksetaan kotihoidontukeen oikeuttavan kalenterikuukauden loppuun saakka. Esimerkki KELA maksaa kotihoi- Kaupunki maksaisi kuntalisää don tukea seuraavasti seuraavasti A 29.10.2014 2.2.2016 1.11.2014 31.1.2016 B 4.12.2014 16.6.2015 1.1.2015 30.6.2015 C 3.10.2014 20.12.2016 1.11.2014 31.12.2016 Esittelijä:sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Liite 10: Kuntalisän maksamisen kriteerit (kv 10.11.2010 247) Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että Loviisan kaupunki maksaa perheille kotihoidontuen kuntalisää kokonaisilta kuukausilta 1.8.2015 alkaen vaihtoehdon 3 mukaan, eli: Jos kotihoidontuki loppuu kuukauden 1. 14. päivinä, kuntalisää maksetaan edellisen kalenterikuukauden loppuun saakka. Mutta jos kotihoidontuki loppuu kuukauden 15. 28./30./31. päivinä, kuntalisää maksetaan kotihoidontukeen oikeuttavan kalenterikuukauden loppuun saakka.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 18 Päätös: Sivistyslautakunta päätti, että Loviisan kaupunki maksaa perheille kotihoidontuen kuntalisää kokonaisilta kuukausilta 1.8.2015 alkaen vaihtoehdon 3 mukaan, eli: Jos kotihoidontuki loppuu kuukauden 1. 14. päivinä, kuntalisää maksetaan edellisen kalenterikuukauden loppuun saakka. Mutta jos kotihoidontuki loppuu kuukauden 15. 28./30./31. päivinä, kuntalisää maksetaan kotihoidontukeen oikeuttavan kalenterikuukauden loppuun saakka. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 19 Sivistyslautakunta 38 29.04.2015 Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lakkauttaminen 31.7.2015 303/12.00/2015 SL 38 Valmistelija: vt. varhaiskasvatuspäällikkö Pia Nyström, puh. 0440 555 325 Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lapsimäärä vähenee merkittävästi syksystä 2015, niin kuin myös Ruukin päiväkodin. Tämä tarkoittaisi sitä, että varhaiskasvatuksessa olisi lähellä toisiaan kaksi päivähoitoyksikköä, joiden tulevaisuus olisi turvattomampi henkilökunnan vähenemisen takia. Lisäksi lain vaatimaa tasoa olisi laadullisesti vaikeampi ylläpitää. Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisuhan johdosta on pidetty info- ja keskustelutilaisuus 31.3.2015, jossa on mietitty vaihtoehtoisia ratkaisuja Viirilän ryhmäperhepäiväkodille. (Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi [IVA-selvitys] liitteessä.): 1. Toiminta jatkaisi nykyisissä tiloissa kahdella henkilöllä - Ryhmäperhepäiväkodin aukioloajat olisivat kello 6.00 17.00 lasten perheiden tarpeiden mukaan. - Henkilökunnan työaika KVTESin mukaan on 38,25 tuntia viikossa. - Henkilökunnan työtehtäviin kuuluu lasten hoidon lisäksi ruoanlaitto, tiskaus, siivous ja talvisin lumityöt aamuisin. - Henkilökunnan poissaolot (työajantasausvapaat, vuosi- ja sairauslomat, koulutukset jne.) olisivat viikoittaisia, koska henkilökunnan työaika ei riittäisi ja sijaisia tulisi palkata. Näin ollen henkilökunnan vaihtuvuus olisi suuri ja haastava, koska on vaikea löytää henkilöitä lyhytaikaisiin sijaisuuksiin. - Tämän hetkinen tilanne (pääteltynä hakemusten ja tämänhetkisen lapsimäärän perusteella) on sellainen, että lapsiryhmä on liian iso kahdelle mutta liian pieni kolmelle henkilölle. 2. Sivistyskeskus hakee alueelta kodissaan toimivaa perhepäivähoitajaa - Perhepäivähoitajan työaika on KVTESin mukaan 40 tuntia viikossa. Työpäivä alkaa ensimmäisen lapsen saapuessa päivähoitoon ja loppuu viimeisen lapsen lähtiessä iltapäivällä kotiin. - Perhepäivähoitajan palkka riippuu lapsimäärästä. Kun lapsimäärä vähenee, riskinä on palkan huomattava aleneminen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 20 - Ryhmäkoko saa olla maksimissaan neljä lasta kokopäiväisessä hoidossa ja yksi lapsi osa-aikaisessa hoidossa, joten kaikki eivät mahtuisi yhdelle perhepäivähoitajalle. - Tämänhetkiset työntekijät eivät halua tehdä perhepäivähoitajan työtä omassa kodissaan eikä Viirilän ryhmäperhepäiväkodin tiloissa. - Uuden perhepäivähoitajan palkkaaminen ei onnistu tässä vaiheessa, koska Ruukin päiväkodissa olisi tyhjiä paikkoja (henkilöstöpäällikön antaman ohjeistuksen mukaan henkilöstöresurssit kohdistetaan sinne missä niitä tarvitaan, eikä lisätä sinne missä paikkoja on riittävästi tämän päivän resurssien mukaan). 3. Loviisan kaupunki ostaa Kouvolan kaupungilta päivähoitopaikkoja niille lapsille, joiden vanhemmat käyvät Kouvolassa töissä - Loviisan kaupunki pystyy tarjoamaan päivähoitopaikkoja Ruukin päiväkodissa kaikille Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lapsille. - Loviisan kaupunki voi neuvotella päivähoitopaikoista Kouvolan kaupungin kanssa, siinä tapauksessa että kaikkia lapsia ei pystyisi sijoittamaan Ruukin päiväkotiin. - Loviisan kaupunki ei järjestä esikoulukyytiä Kouvolan kaupungin päivähoidosta Teutjärven kouluun. 4. Viirilän ryhmäperhepäiväkoti yhdistyy Ruukin päiväkodin kanssa - Pitkäaikainen ratkaisu. - Lapset muuttaisivat yhdessä Viirilän ryhmäpäiväkodista Ruukin päiväkotiin ja ystävyyssuhteet jatkuisivat. - Ryhmäkoko pysyisi samana, mutta henkilökunta saisi enemmän aikaa lapsille (ruoanlaitto ja siivous eivät kuuluisi heidän toimenkuvaan) ja saisivat kollegiaalista tukea ja apua pitkiin päiviin. - Ruukin päiväkoti tarjoaa monipuolista toimintaa, jota vanhemmat ovat toivoneet viimeisen vuoden aikana. Näistä asioista keskusteltiin vanhempainillassa 8.10.2014. - Esikoulu olisi Ruukin päiväkodissa omassa ryhmässään, mutta lähikoulu olisi jatkossakin Teutjärven koulu. Tällä tavalla lapset välttyisivät pitkiltä kyydeiltä päivän aikana. Uusi varhaiskasvatuslaki, joka astuu voimaan 1.8.2015, vaatii perhepäivähoidolta (sekä kotona työskenteleviltä että perhepäiväkodissa työskenteleviltä) antamaan samanlaatuista varhaiskasvatusta kuin päiväkoti. Tämä tulee olemaan haasteellista eri syistä. Perhepäivähoitajien toimenkuva on erilainen ja heillä ei ole tukenaan lastentarhanopettajaa, jolla olisi enemmän varhaiskasvatusosaamista. Ruukin päiväkoti pystyy tarjoamaan monipuolista toimintaa, jota viimeisen vuoden aikana

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 21 on toivottu. Heillä on tiimissään lastentarhanopettajia, jotka voivat tukea myös Viirilän ryhmäperhepäiväkodin nykyistä henkilökuntaa tehtävässään. Toimintavuotena 2016 2017 arvioitu lapsimäärä tulee vähenemään, koska Viirilän ryhmäperhepäiväkodin nykyisistä lapsista kaksi aloittavat koulun, neljä esikoulun ja syntyvyys on kahtena viime vuotena ollut yksi lapsi vuodessa. Alueella ei asu niin montaa lasta, että Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lapsimäärä nousisi, vaan tilanne on pikemminkin päinvastoin. Osa on jo erinäisistä syistä sijoitettu Ruukin päiväkotiin. Viirilän ryhmäperhepäiväkodin tilat ovat siinä kunnossa, että jos päivähoitotoiminta jatkuisi Viirilän palvelukeskuksessa, olisi tiloihin tehtävä kattavia parannuksia, jotta tilat täyttäisivät tämän päivän vaatimukset. Ruukin päiväkodin tilat riittäisivät sekä Ruukin päiväkodin että Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lapsille ilman laajempia korjauksia. Viirilän palvelutalossa oleva muu kaupungin toiminta, josta perusturvakeskus ja Mi/Vako vastaa, on melko vähäistä. Molemmat vastuualueet ovat sanoneet, että he voivat miettiä muita tiloja toiminnalleen, mikäli siihen olisi tarvetta. Tämän perusteella paras ratkaisu olisi toiminnan siirtäminen Ruukin päiväkotiin sekä lasten, vanhempien ja henkilökunnan näkökulmasta. Ruukin päiväkodissa annetaan laadukasta varhaiskasvatusta kaikille alueella asuville lapsille. Jos Viirilän ryhmäperhepäiväkoti jatkaisi nykyisissä tiloissa, meillä olisi sama keskustelu edessämme ensi vuoden keväänä, koska lapsimäärä tulisi olemaan niin pieni. Kollegiaalinen tuki auttaisi nykyistä Viirilän ryhmäperhepäiväkodin henkilökuntaa jaksamaan paremmin työtehtävissään. Ratkaisu tarjoaa vakituisissa työsuhteissa oleville henkilöille työpaikan toisessa yksikössä. Tuttu henkilökunta muuttaisi lasten kanssa Ruukin päiväkotiin, jolloin lasten turvallisuuden tunne jatkuu. Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Liite 11: Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi [IVA-selvitys] Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että Viirilän ryhmäperhepäiväkodin toiminta lakkaa 31.7.2015.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 22 Käsittely Daniela Ikäheimo poistui kokouksesta klo 19.48. Päätös: Sivistyslautakunta päätti, että Viirilän ryhmäperhepäiväkodin toiminta lakkaa 31.7.2015. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 23 Sivistyslautakunta 39 29.04.2015 Varhaiskasvatuksen johtajuusjärjestelyt 1.8.2015 alkaen 305/01.00.00/2015 SL 39 Valmistelija: vt. varhaiskasvatuspäällikkö Pia Nyström, puh. 0440 555 325 Loviisan kaupungin varhaiskasvatuksella on tällä hetkellä neljä hallinnollista päiväkodinjohtajaa ja neljä päiväkodinjohtajaa, jotka johtajan tehtäviensä lisäksi toimivat lapsiryhmissä lastentarhanopettajina. Hallinnollisista päiväkodinjohtajista kaksi valittiin määräaikaisiksi ajalle 1.8.2014 31.7.2015 vastaamaan useammasta päiväkotiyksiköstä. Määräaikaisuus oli tietoinen valinta uuden johtajuusmallin kokeilemiseksi Loviisan kaupungissa. Tavoitteena oli, että useista yksiköistä vastaava päiväkodinjohtaja olisi tasa-arvon ja kokonaisnäkemyksen kannalta parempi ratkaisu, ja hänellä olisi enemmän aikaa keskittyä johtajuuskysymyksiin ja toiminnan pedagogiseen kehittämiseen. Tämän mallin ajateltiin vapauttavan lisää lapsiin ja lapsiryhmiin kohdistettavia resursseja, kun lastentarhaopettajan ei tarvitsisi jakaa työaikaansa muiden tehtävien kanssa, vaan hän voisi olla kokoaikaisesti mukana ryhmän toiminnan suunnittelussa ja toteuttamisessa. Tämä järjestely on osoittautunut toimivaksi (ks. liite Ajatuksia hallinnollisena päiväkodinjohtajana toimimisesta useassa yksikössä ) ja sitä pidetään mallina, jota voitaisiin soveltaa koko sektorilla. Leikkiksen päiväkodinjohtajan paikka tulee avoimeksi 1.8.2015 alkaen. Nykyinen päiväkodinjohtaja siirtyy eläkkeelle 1.2.2016, mutta jää vapaalle jo 1.8.2015 alkaen. Tästä syystä esille on nostettu sellaisten yksiköiden johtajakysymyksiä, joissa päiväkodinjohtaja työskentelee myös lapsiryhmissä. Kuinka päiväkodinjohtajan tehtävät hoidetaan tulevaisuudessa? Onko yllämainittu malli sellainen, jota voitaisiin soveltaa koko sektorilla syksystä 2015 alkaen, vai onko tulevaisuudessa edelleen myös lapsiryhmissä työskenteleviä päiväkodinjohtajia? Kaikki neljä tällä hetkellä myös lapsiryhmissä työskentelevää päiväkodinjohtajaa kokevat huonoksi ratkaisuksi sen, että päiväkodinjohtaja toimii sekä johtajana että työskentelee lapsiryhmässä. Järjestelystä kärsii sekä Iapsiryhmä että johtajuus. Jos johtajan tehtäviä hoitaisi joku toinen henkilö, esim. usean yksikön yhteinen hallinnollinen päiväkodinjohtaja, päiväkodin lapsiryhmä saisi kokoaikaisen lastentarhanopettajan, mikä olisi

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 24 parempi ratkaisu kaikille. Päiväkodinjohtajat ovat osallistuneet keskusteluihin ja prosessiin uuden johtajajärjestelyn luomiseksi Loviisan kaupungin varhaiskasvatukselle. Ehdotuksen mukaan Loviisan kaupungilla olisi viisi hallinnollista päiväkodinjohtajaa ja lapsiryhmissä työskentelevistä päiväkodinjohtajista luovuttaisiin kokonaan. Sen sijaan palkattaisiin lastentarhaopettajia niitä tarvitseville lapsiryhmille. Kaikki hallinnolliset päiväkodinjohtajat vastaisivat useasta, erilaisia palvelumuotoja (perhepäivähoito, ryhmäperhepäivähoito, avoin varhaiskasvatus, leikkikerho) käsittävästä yksiköstä liitteessä Päiväkodinjohtajamallit A E tarkemmin kuvatun mallin mukaisesti. - Malli A jatkuisi kuten ennenkin Eva Korhonen hallinnollisena päiväkodinjohtajana. - Malli B jatkuisi kuten kuluvana toimintavuotena ja Päivi Ahola jatkaisi hallinnollisena päiväkodinjohtajana. - Malli C jatkuisi kuten kuluvana toimintavuotena, mutta päiväkodinjohtajan virka julistettaisiin haettavaksi ennen uutta toimintavuotta. Nykyisen vt. hallinnollisen päiväkodinjohtajan sopimus umpeutuu 31.7.2015. - Mallissa D Kuggomin päiväkoti ja Lyckebon ryhmäperhepäiväkoti yhdistettäisiin hallinnollisesti Villekullan päiväkodin ja Generalshagens skolan esiopetuksen päivähoidon kanssa. Villekullan päiväkodin ja Generalshagens skolan esiopetuksen päivähoidon nykyinen hallinnollinen päiväkodinjohtaja Diana Astikainen vastaisi tästä kokonaisuudesta. Kuggomin päiväkoti tarvitsisi kokopäivätoimisen lastentarhanopettajan nykyisen päiväkodinjohtajan/lastentarhanopettajan tilalle. - Malli E sisältää muiden yksiköiden yhdistämisen. Kokonaisuuteen kuuluisivat Isnäsin päiväkoti, Hembackan päiväkoti ja Leikkis sekä yksi perhepäivähoitaja ja avoin päiväkoti Treffis. o Isnäsin päiväkodin nykyinen päiväkodinjohtaja on toivonut pääsevänsä kokopäivätoimiseksi lastentarhanopettajaksi Isnäsin päiväkotiin. o Hembackan päiväkodin päiväkodinjohtaja/lastentarhanopettaja ei tarvitse korvaavaa lastentarhanopettajaa, vaan hänet voitaisiin siirtää Villekullan päiväkotiin, jossa tarvetta on. o Leikkiksen päiväkodinjohtaja jää eläkkeelle. o Treffistä hallinnoi varhaiskasvatuksen päällikkö. Tästä kokonaisuudesta vastaisi Kuggomin päiväkodin nykyinen päiväkodinjohtaja Sofia Lindstedt. Liite 12: Ajatuksia hallinnollisena päiväkodinjohtajana toimimisesta useassa yksikössä

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 25 Liite 13: Päiväkodinjohtajamallit A E Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Ehdotus: Sivistyslautakunta toteaa, että - mallissa A järjestely jatkuu kuten ennenkin Eva Korhonen hallinnollisena päiväkodinjohtajana - mallissa C hallinnollisen päiväkodinjohtajan virka julistetaan haettavaksi. Sivistyslautakunta päättää, että seuraavat henkilöt nimitetään hallinnollisiksi päiväkodinjohtajiksi 1.8.2015 alkaen: - Päivi Ahola mallin B mukaan vastaamaan Määrlahden päiväkodista, Rauhalan päiväkodista, Valkon päiväkodista, Harjurinteen koulun esiopetuksen päivähoidosta sekä kahdesta perhepäivähoitajasta. - Diana Astikainen mallin D mukaan vastaamaan Villekullan päiväkodista, Generalshagens skolan esiopetuksen päivähoidosta, Kuggomin päiväkodista ja Lyckebon ryhmäperhepäiväkodista. - Sofia Lindstedt mallin E mukaan vastaamaan Isnäsin päiväkodista, Hembackan päiväkodista, Leikkiksestä sekä yhdestä perhepäivähoitajasta ja avoimesta päiväkoti Treffiksestä. Käsittely Esittelijä tarkensi ehdotustaan seuraavilla lisäyksillä; - teksti vastuullaan Koskenkylän päiväkoti, Bambi, Duvan ja yksi perhepäivähoitaja jatkoksi ensimmäisen ranskalaiseen viivan lauseeseen - teksti 1.8.2015 lähtien toistaiseksi vastuullaan Ruukin päiväkoti, Tesjoen päiväkoti ja yksi perhepäivähoitaja jatkoksi toisen ranskalaisen viivan ensimmäiseen lauseeseen. - sana toistaiseksi jatkoksi toisen kappaleen ensimmäiseen lauseeseen. Päätös: Sivistyslautakunta totesi, että - mallissa A järjestely jatkuu kuten ennenkin Eva Korhonen hallinnollisena päiväkodinjohtajana vastuullaan Koskenkylän päiväkoti, Bambi, Duvan ja yksi perhepäivähoitaja - mallissa C hallinnollisen päiväkodinjohtajan virka julistetaan haettavaksi 1.8.2015 lähtien toistaiseksi vastuullaan Ruukin päiväkoti, Tesjoen päiväkoti ja yksi perhepäivähoitaja. Sivistyslautakunta päätti, että seuraavat henkilöt nimitetään hallinnollisiksi päiväkodinjohtajiksi 1.8.2015 alkaen toistaiseksi: - Päivi Ahola mallin B mukaan vastaamaan Määrlahden päiväkodista, Rauhalan päiväkodista, Valkon päiväkodista, Harjurinteen koulun esiopetuksen päivähoidosta sekä kahdesta

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 26 --- perhepäivähoitajasta. - Diana Astikainen mallin D mukaan vastaamaan Villekullan päiväkodista, Generalshagens skolan esiopetuksen päivähoidosta, Kuggomin päiväkodista ja Lyckebon ryhmäperhepäiväkodista. - Sofia Lindstedt mallin E mukaan vastaamaan Isnäsin päiväkodista,hembackan päiväkodista, Leikkiksestä sekä yhdestä perhepäivähoitajasta ja avoimesta päiväkoti Treffiksestä. Lautakunta piti tauon tämän pykälän jälkeen klo 20.08-20.15.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 27 Kaupunginvaltuusto 42 04.03.2015 Sivistyslautakunta 40 29.04.2015 Investointien kohdistaminen väestönkasvuun, valtuustoaloite 177/02.01/2015 KV 42 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 27. Päätös: Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. --- SL 40 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm Valtuutettu Satu Hämäläinen ja yhdeksän muuta valtuutettua ovat 4.3.2015, 42, jättäneet valtuustoaloitteen " Investointien kohdistaminen väestönkasvuun". Valtuustoaloitteessa esitetään, että Koskenkylän koulun uudisrakennus- ja Forsby skolanin peruskorjaushanke jatkuu tehdyn hankesuunnitelman jälkeen normaalisti rakennussuunnittelu-, rakennus- ja käyttöönottovaiheisiin alkuvuodesta 2016. Loviisan kaupunginvaltuusto käsitteli Loviisan kouluverkon kehittämissuunnitelmaa 2015-2020 kokouksessaan 29.10.2014, 129. Valtuusto merkitsi kouluverkon kehittämissuunnitelman 2015 2020 tiedoksi. Valtuusto päätti lisäksi ettei kouluverkkoon tehdä muutoksia vuoden 2015 aikana eikä valtuusto ota kantaa kouluinvestointeihin vuoden 2015 talousarviokäsittelyn yhteydessä. Sen sijaan valtuusto päätti, että sivistyskeskuksen tulee yhdessä sivistyslautakunnan kanssa laatia koulutoiminnan kokonaissuunnitelma vuoden 2015 aikana, johon tulee sisällyttää kouluinvestointien priorisointi sekä niiden aikataulutus. Selvityksestä tulee myös käydä ilmi mitkä ovat uusien koulujen toiminta- ja vaikutusalueet olemassa olevaan kouluverkkoon verrattuna. Tämän selvityksen perusteella valtuusto päättää sitten vuonna 2016 tulevasta kouluverkosta. Käytännössä edellä mainittu päätös tarkoittaa aikataulullisesti seuraavaa ajatellen koulutoiminnan kokonaisuunnitelman valmistumista ja päätöksentekoa:

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 28 * koulutoiminnan kokonaissuunnitelma valmis, 12/2015 * tiedotus- ja infotilaisuudet, 1-2/2016 * käsittely: - sivistyslautakunta, 3/2016 - kaupunginhallitus, 4/2016 - kaupunginvaltuusto, 5/2016 Aikatauluun perustuen sekä mahdolliset muutokset kouluverkossa että kouluinvestoinnit on mahdollista käsitellä siten, että ne sisältyvät aikaisintaan vuoden 2017 talousarvioon ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelmaan. Liite 14: valtuustoaloite Ehdotus: Sivistyslautakunta toteaa, viitaten valtuuston lokakuussa 2014 tehtyyn päätökseen koulutoiminnan kokonaissuunnitelmasta, että valtuustoaloitteessa esitettyjä Koskenkylän koulun uudisrakennuksen ja Forsby skolan peruskorjauksen rakennussuunnittelu-, rakennus- ja käyttöönottovaiheita ei ole mahdollista toteuttaa alkuvuodesta 2016, eli aloitteessa esitetyn aikataulun mukaisesti. Sivistyslautakunta antaa yllä olevan vastauksen valtuustoaloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Päätös: Sivistyslautakunta totesi, viitaten valtuuston lokakuussa 2014 tehtyyn päätökseen koulutoiminnan kokonaissuunnitelmasta, että valtuustoaloitteessa esitettyjä Koskenkylän koulun uudisrakennuksen ja Forsby skolan peruskorjauksen rakennussuunnittelu-, rakennus- ja käyttöönottovaiheita ei ole mahdollista toteuttaa alkuvuodesta 2016, eli aloitteessa esitetyn aikataulun mukaisesti. --- Sivistyslautakunta päätti antaa yllä olevan vastauksen valtuustoaloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 29 Sivistyslautakunta 41 29.04.2015 Selonteko sivistyskeskuksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä 282/02.02/2015 SL 41 Valmistelu: talousjohtaja Kirsi Kettunen puh. 0440 555 836, sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh. 0440 555 250, koulutuspäällikkö Timo Tenhunen puh. 0440 555 332, vt. varhaiskasvatuspäällikkö Pia Nyström puh. 0440 555 325, vapaa-aikapäällikkö Leif Eriksson puh. 040 568 4138, kirjasto- ja kulttuuritoimenpäällikkö Jenny Olsson-Korsu puh. 040 778 6385 ja taloussuunnittelija Siv Mårtens puh. 040 568 5526. Loviisan kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2014 talousarviossa toiminnallisesta tavoitteesta, jonka mukaan taloudelliset ja toiminnalliset riskit määritellään. Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä selkoa siitä, miten sisäinen valvonta ja siihen sisältyvä riskienhallinta on kaupungissa järjestetty, onko valvonnassa havaittu puutteita kuluneella tilikaudella ja miten sisäistä valvontaa on tarkoitus kehittää voimassa olevalla taloussuunnittelukaudella. Tätä tarkoitusta varten kaupunginhallituksen tulee esittää toimintakertomuksessa selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä. Sisäisen valvonnan tarkoituksena on varmistaa, että kaupungin toiminta on taloudellista ja tuloksellista, päätösten perusteena oleva tieto on riittävää ja luotettavaa, lain säännöksiä, viranomaisohjeita ja toimielinten päätöksiä noudatetaan sekä omaisuus ja voimavarat turvataan. Sisäisen valvonnan tulee toteutua kaupungin johtamis-, suunnittelu- ja ohjauskäytännöissä. Sisäisen valvonnan järjestämisestä vastaa kaupunginhallitus. Lisäksi kaikki ne toimielimet ja viranhaltijat, joille on annettu toimivaltaa kaupungin varojen käytössä ja jotka toimivat viranomaisina, vastaavat sisäisen valvonnan toteuttamisesta. Kaupunginhallitukselle tehtävän selonteon valmisteluun osallistuivat kaikki keskukset ja vesiliikelaitos. Laajennetussa johtoryhmässä pidettiin työpaja 17.12.2014, missä kartoitettiin ja arvioitiin Loviisan kaupungin merkittävimmät taloudelliset ja toiminnalliset riskit ja arvioitiin sisäisen valvonnan menettelyiden riittävyyttä kaupunginhallituksen hyväksymän viitekehyksen mukaisesti.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 30 Sivistyskeskuksen merkittävimmät riskit sekä arvio sisäisen valvonnan menettelyistä saatetaan sivistyslautakunnalle tiedoksi. Liitteet: 15 Sisäisen valvonnan arviointikehikko sivistyskeskuksen riskeillä ja sisäisen valvonnan menettelyillä 16 Kaupunginhallituksen toimintakertomusraportointi Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh. 0440 555 250 Ehdotus: Päätös: Sivistyslautakunta merkitsee saadun selvityksen tiedoksi. Sivistyslautakunta päätti merkitä saadun selvityksen tiedoksi. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 31 Sivistyslautakunta 42 29.04.2015 Viranhaltijapäätökset SL 42 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh. 044 0555 250 Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa päätöksistään: - sivistysjohtaja 5-7/2015 - koulutuspäällikkö 17-21/2015 - varhaiskasvatuspäällikkö 25-374/2015, 7-11/2015 Liite 17: Viranhaltijapäätösluettelo Ehdotus: Päätös: Sivistyslautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Sivistyslautakunta merkitsi päätökset tiedoksi ja ilmoittaa, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 32 Sivistyslautakunta 43 29.04.2015 Tiedoksi SL 43 Ajankohtaista - Kuggomin päiväkodin jatkosuunnitelmat - päivitetty laki varhaiskasvatuksesta 1.8.2015 lähtien - koulutoiminnan kokonaistarkastelu - toisen asteen ammatillinen koulutus - sivistyskeskuksen iltakoulu 2.9.2015 klo 18. Ehdotus: Viranhaltijat antavat lyhyen selonteon edellä mainituista asioista ja asiat merkitään tiedoksi. Käsittely Esittelijä lisäsi uutena asiana tiedotuksen sivistyskeskuksen lautakuntien ja sivistyslautakunnan jaostojen yhteisestä talousarvioiltakoulusta joka pidetään 2.9.2015 klo 18.00. Lautakunta piti tauon klo 20.53-21.17 Päätös: Viranhaltijat antoivat lyhyen selonteon edellä mainituista asioista ja asiat merkittiin tiedoksi. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 33 Sivistyslautakunta 26 25.03.2015 Sivistyslautakunta 44 29.04.2015 Perusopetuksen ja lukioiden tuntikehys lukuvuonna 2015-2016 SL 26 Valmistelijat: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 044 0555 250 ja koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh. 044 0555 332 Kaupungin hallintosäännön, 9 mukaan sivistyslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää peruopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntikehyksestä ja sen jaosta. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 12.11.2014 hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion ja samalla hyväksynyt vastuualueiden Koulutus sekä Lukio- ja ammatillinen koulutus- vastuualueiden ohjeelliset määrärahat. Samassa yhteydessä valtuusto hyväksyi perusopetuksen yhtenä talouden tasapainottamistoimenpiteenä 30 000 euron sopeuttamistavoitteen vuodelle 2015 painottuen vuosiluokille 7-9. Lukuvuoden 2014-15 tasapainottamistoimenpiteen kustannusvaikutus vuonna 2014 oli 85 000 euroa ja on arviolta 103 000 euroa vuonna 2015. Lukuvuoden 2014-2015 tuntikehykseen vähennystä oli perusopetuksen 1-6 luokilla 90 vuosiviikkotuntia ja lukiokoulutuksessa 6 vuosiviikkotuntia. Erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varattu resurssi jaetaan koulutuspäällikön ja rehtoreiden laatiman kokonaissuunnitelman perusteella. Lukuvuoden 2015-2016 tuntikehysehdotusta on valmisteltu sivistysjohtajan, koulutuspäällikön ja koulujen rehtoreiden toimesta. Liite 1: Tuntikehys Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 044 0555 250 Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy perusopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntikehyksen lukuvuodeksi 2015-2016 liitteen mukaisesti. Käsittely Sivistyslautakunta hyväksyi teknisenä korjauksena liitteessä ilmoitettu Myllyharjun lukion tuntiresurssi 161 tunnista 164 tuntiin sarakkeissa Tuntikehys 2014-2015 ja Tuntikehys 2015-2016, esitys.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 34 Vesa Peltoluhta ehdotti erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varatun tuntiresurssin palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Otto Andersson kannatti. Keskustelun jälkeen esittelijä muutti ehdotustaan seuraavasti: Sivistyslautakunta hyväksyy perusopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntikehyksen, 3 567 h, lukuvuodeksi 2015 2016 liitteen mukaisesti sillä edellytyksellä, että erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varattu resurssi, yhteensä 655 tuntia, tuodaan eriteltynä lautakunnan hyväksyttäväksi seuraavassa kokouksessa. Otto Andersson veti kannatuksensa pois. Vesa Peltoluhta veti ehdotuksensa pois. Päätös: --- Sivistyslautakunta hyväksyi perusopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntikehyksen, 3 567 tuntia, lukuvuodeksi 2015 2016 liitteen mukaisesti sillä edellytyksellä, että erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varattu resurssi, yhteensä 655 tuntia, tuodaan eriteltynä lautakunnan hyväksyttäväksi seuraavassa kokouksessa. SL 44 Valmistelija: koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh. 044 0555 332 Sivistyslautakunnan kokouksessa 25.3.2015 26 päätettiin että erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varattu resurssi, yhteensä 655 tuntia, tuodaan eriteltynä lautakunnan hyväksyttäväksi seuraavassa kokouksessa. Erityisopettajille on annettu tehtäväksi selvittää erityisopetuksen tarve alakouluissa. Ehdotuksen perusteella koulutuspäällikkö on 27.4.2015 yhdessä rehtoreiden kanssa eritellyt laaja-alaisen erityisopetuksen tuntiresurssin jaon sekä miten ryhmien pienentämiseen saatu määräraha kohdennetaan. Luokkamuotoisen erityisopetuksen resurssi on jaettu ala- ja yläkouluryhmien kesken liitten mukaisesti. Ryhmien pienentämiseen saatu avustus on laskennallisesti 58 vuosiviikkotuntia (vastaisuudessa h). Avustusta haettiin ryhmien jakamiseen, uusien ryhmien muodostamiseen sekä resurssiopettajien palkkaamiseen. Rehtoreiden näkemyksen mukaan resurssiopettajien palkaamisesta olisi opetukselle kokonaisuudessaan suurin hyöty.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 35 Omasta tuntikehyksestä on varattu samaa tukimuotoa varten 28 h. Ryhmien pienentäminen, 58 h Omasta resurssista, 28 h Suomenkielisellä puolella: SOPU-luokka 2 h 22 h Resurssiopettaja 24 h Valkon koulu, jakotunteja 4 h Tesjoen koulu, jakotunteja 2 h På svenska sidan: Resurslärare Forsby skola, delningar Tessjö skola, delningar Haddom skola, delningar 24 h 4 h 2 h 2 h Resurssi jaetaan niin että palkataan kaksi resurssiopettajaa lukuvuodeksi 2015-16 joiden pääasiallinen sijoituspaikka on Harjurinteen koulu sekä Generalshagens skola 24 h opettaja. Tehtävään kuuluu kuitenkin tukea koko kouluverkkoa tarpeen vaatiessa. Laaja-alaisen erityisopetuksen resurssi on jaettu koulujen kesken tukea tarvitsevien oppilaiden ja koulun koon mukaisesti. Tähän resurssiin kuuluu myös esikoulun eritysiopetus. Ruotsinkielisillä alakouluilla on kolme laaja-alaista erityisopettajaa (93 h). Yhden opettajan vastuulla on myös Lapinjärven osuus (8 h). Lovisanejdens högstadiumilla on yksi laaja-alainen eritysiopettaja (26 h). Suomenkielisiä alakouluja palvelee kolme erityisopettajaa sekä yksi opettaja jonka vastuualueeseen kuuluu suurimmaksi osaksi esiopetus (96 h). Harjurinteen yläluokilla on yksi laaja-alainen erityisopettaja (23 h+ 1 h erityisluokkaopetuksesta). Rehtoreiden mielipiteen mukaan riittäisi että sivistyslautakunta jakaa erityisopetuksen tuntiresurssin perusehdotuksen. Kokemuksen mukaan lukuvuoden aikana tuen tarve voi muuttua ja resurssia on tällöin siirrettävä lisätukea tarvitsevalle koululle. Liite 18: tuntikehys Esitttelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 044 0555 250

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 36 Ehdotus: Päätös: Erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varattu resurssi, yhteensä 655 tuntia, hyväksytään liitteen mukaisesti. Erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varattu resurssi, yhteensä 655 tuntia, hyväksytttiin liitteen mukaisesti. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 37 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 30, 31, 32, 33, 40, 41, 42, 43. Seuraavista päätöksistä ei voi hakea muutosta valittamalla, koska niistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: 37, 38, 39, 44. Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 37, 38, 39, 44. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitet tava. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvol lisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on osoitettava: Loviisan kaupungin sivistyslautakunnalle PL 68 / Karlskronabulevardi 8 07901 LOVIISA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 38 Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuk sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen: Kunnallisvalitus: 37, 38, 39. Valitusaika 30 päivää tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Ratapihantie 9, PL 120, 00521 Helsinki Hallintovalitus: Valitusaika Valitusviranomainen: Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitet tava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon muutosta haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.