Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 134/2015/2 Dnro ESAVI/2987/2015 Annettu julkipanon jälkeen 18.6.2015 ASIA Sähkökaapelin asentaminen Kurenvirran alitse ja valmistelulupa, Ruokolahti HAKIJA Imatran Seudun Sähkö Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Imatran Seudun Sähkö Oy on 26.3.2015 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen Kurenvirran alitse sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Ruokolahden kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Kaapelireitti kulkee Kurenvirran alitse Nälkälahden rannalta Metelniemen rantaan Äisaaren puolelle. Asennettava 0,4 kv:n pienjännitekaapeli on tyypiltään AXCMK-PLUS 4x185 Al /57 Cu. Kaapeli suojataan rannoilla suojaputkella 2 m:n vesisyvyyteen asti. Kaapeli painotetaan tarvittaessa sementtisäkeillä. Alituksen pituus on noin 430 m ja vesisyvyys alituskohdalla on enimmillään hieman yli 6 m. Kaapelin sijainti pohjassa tarkistetaan sukeltamalla. Työt on tarkoitus tehdä toukokuussa vuonna 2015. Arvioitu rakennusaika on kaksi työpäivää. Töiden suorittamiselle haetaan vesilain 3 luvun 16 :n mukaista valmistelulupaa, koska hanke on kiireellinen. Hakijan arvion mukaan hankkeesta ranta-asukkaille ja vesialueelle aiheutuvat vaikutukset ovat vähäiset. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 (7) Kaapeli rantautuu kiinteistöillä Kurenvirta 700-483-2-58 ja Kouronsuu 700-410-4-42 Ruokolahden kunnassa. Kaapeli kulkee Tuomalan osakaskunnan hallinnoimalla yhteisellä vesialueella 700-483-876-1 ja Hännilän osakaskunnan hallinnoimalla yhteisellä vesialueella 700-410-876-1 Ruokolahden kunnassa. Viimeksi mainittu osakaskunta on järjestäytymätön. Hakemukseen on liitetty maa-alueiden omistajien ja vesialueita hallinnoivien osakaskuntien kanssa tehdyt johtoalueen käyttöoikeussopimukset. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Ruokolahden kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 8.5.2015. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Ruokolahden kunnalta, Ruokolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston Sisävesiväyläyksikön Lappeenrannan toimipisteeltä. LAUSUNNOT 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että kaapelin laskeminen ja kaivutyöt tulee tehdä siten, että työstä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Rannan tuntumassa kaapeli tulee kaivaa vähintään 1,0 m:n syvyyteen uoman nykyisestä pohjasta, jotta myöhempi kunnossapito on mahdollista. Muualla vesistössä kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. Kaapelin sijainti tulee merkitä maastoon sopivalla tavalla tahattoman rikkoutumisen estämiseksi. Hanke ei vaikeuta Vuoksen vesienhoitosuunnitelmassa asetettujen tavoitteiden saavuttamista. Vastuualue puoltaa vesilain mukaisen luvan sekä valmisteluluvan myöntämistä. 2) Imatran seudun ympäristölautakunta Ruokolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena on todennut, että vesistöön upotettu sähkökaapeli ei saa aiheuttaa haittaa eikä vaaraa vesialueen käyttäjille. Rakentaminen on tehtävä mahdollisimman haitattomasti. 3) Liikenneviraston Sisävesiväyläyksikön Lappeenrannan toimipiste on todennut, että Liikennevirasto ei näe estettä kaapelin asentamiselle. Kaapeli alittaa Liikenneviraston ylläpitämän Kutvele Ruokolahti väylän, jonka kulkusyvyys kaapelin kohdalla on 2 m ja haraussyvyys 2,6 m. Kaapeli painotuksineen on asennettava salmen pohjaan riittävästi painotettuna niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy pohjassa paikoillaan kaikissa olosuhteissa. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen sijoittuu haraustason NN +72,50 m alapuolelle. Haraustaso
MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET 3 (7) lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav NN +75,10 m vähennettynä haraussyvyydellä 2,6 m. Kaapeli on asennettava vähintään 20 m:n etäisyydelle väyläviitoista. Ranta-alueilla kaapeli tulee asentaa suunnitelman mukaisesti. Asennustyö on tehtävä vesiliikennettä kohtuuttomasti häiritsemättä. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston ohjeen 23/2014 ilmajohtojen sekä kaapeleiden ja putkijohtojen asettaminen ja merkitseminen (dnro 3255/090/2014) mukaisesti. Hankkeesta vastaavan on ilmoitettava kaapelin valmistumisesta ohjeen mukaisesti. Valmistumisilmoitus liitetiedostoineen (AutoCad tai vastaava), kaapelilinjan koordinaattitiedot sekä selvitys kaapelitaulujen sijainnista on toimitettava Sisävesiväyläyksikölle sähköisesti. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Imatran Seudun Sähkö Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Kurenvirran alitse hakemussuunnitelman ja 25.3.2015 päivätyn hakemuksen liitteen 1 suunnitelmapiirustuksen (mittakaava 1:5 000) mukaisesti Ruokolahden kunnassa. Aluehallintovirasto myöntää Imatran Seudun Sähkö Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Ruokolahden kunnan yhteisestä vesialueesta 700-410-876-1. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava tarvittaessa riittävästi painotettuna vesialueen pohjaan vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 2,0 m, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Kutvele Ruokolahti väylän kohdalla kaapeli mahdollisine painoineen on asennettava väylän haraussyvyyden 2,6 m (NN +72,50 m) alapuolelle tarvittaessa kaivamalla ja peittämällä kaapeli pohjan alapuolelle. Kaapeli on asennettava vähintään 20 m:n etäisyydelle väylän viitoista. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa.
4 (7) Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle edunmenettäjälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Ruokolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille vesi- ja maaalueiden omistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Ruokolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Sisävesiväyläyksikön Lappeenrannan toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Sisävesiväyläyksikön Lappeenrannan toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. Perustelut Sovelletut säännökset Hanke on tarpeen sähkönsaannin turvaamiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta
5 (7) Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Valmistelulupa Perustelut Aluehallintovirasto oikeuttaa Imatran Seudun Sähkö Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 610 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2014 ja 2015 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1092/2013) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 610 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Imatran Seudun Sähkö Oy Jäljennös päätöksestä Ruokolahden kunta Ruokolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Liikenneviraston Sisävesiväyläyksikkö, Lappeenrannan toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse)
6 (7) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-2987-2015 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Ruokolahden kunnan virallisella ilmoitustaululla.
7 (7) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 20.7.2015. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 0295 016 000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.