KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 1 (24 ) Ympäristöjaosto 18.08.2016 AIKA 18.08.2016 klo 13:00-13:52 PAIKKA Kaupungintalon 3. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 67 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 68 Pöytäkirjan tarkastus 4 69 Asunto Oy Myllylehto (Lehtokatu 25, 94100 Kemi) huoneistoa B 15 koskevan välivuokraussopimuksen irtisanominen 70 Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston päätös Metsä-Fibre Oy:n Kemin Tehtaiden hakemukseen sijoittaa orgaanista ainesta sisältävää jätettä tehdaskaatopaikalle 71 Vastine Outokumpu Chrome Oy Kemin kaivoksen Vaasan hallinto-oikeudelle tekemään valitukseen koskien kaivoksen kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman päivittämistä 72 Päätös Ilotulitus Oy / D1 Ultimate-GT:n maastoliikennelain 30 :n mukaisesta hakemuksesta moottoriajoneuvoilla ajamiseen Kemin Mansikkanokan edustan merialueen jäällä 73 Päätös luonnonsuojelulain 23 :n mukaisen luonnonmuistomerkin rauhoituksen lakkauttamisesta 74 Talousarvion toteutumisvertailu 21 75 Saapuneet kirjeet 22 76 Ajankohtaiskatsaus 23 5 6 8 9 20 Puheenjohtaja Markku Marttila
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 2 (24 ) Ympäristöjaosto 18.08.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Marttila Markku 13:00-13:52 puheenjohtaja Vallasvuo-Paavola Mirja 13:00-13:52 varapuheenjohtaja Holopainen Raimo 13:00-13:52 jäsen Jaakkola Kirsti 13:00-13:52 jäsen Ketola Arja 13:00-13:52 jäsen Posti Kyösti 13:00-13:52 jäsen Kettunen Matti 13:00-13:52 kaupunginhallituksen edustaja Virtala Aili 13:00-13:52 varajäsen MUU Pöykiö Risto 13:00-13:52 viranom.palv.tulosaluepääll Kejonen Sinikka 13:00-13:52 sihteeri Tiiro Mika 13:00-13:52 rakennustarkastaja POISSA Reponen Raija jäsen ALLEKIRJOITUKSET Markku Marttila Puheenjohtaja Sinikka Kejonen Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 67-76 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Viranomaispalveluiden kanslia 22.08.2016 Raimo Holopainen Kirsti Jaakkola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Viranomaispalveluiden kanslia 24.08.2016
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 3 (24 ) JULKIPANOTODISTUS: Tässä kokouksessa ympäristöasioissa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on kaupungin julkisella ilmoitustaululla 19.08.2016 lukien. Todistaa: 19.08.2016 Sinikka Kejonen
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 4 (24 ) Ympäristöjaosto 67 18.08.2016 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristöjaosto 18.08.2016 67 Ehdotus PJ: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös YMPJAOSTO 18.08.2016 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 5 (24 ) Ympäristöjaosto 68 18.08.2016 Pöytäkirjan tarkastus Ympäristöjaosto 18.08.2016 68 Ehdotus PJ: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Mirja Vallasvuo-Paavoja ja Kirsti Jaakkola. Pöytäkirjan tarkastus maanantaina 22.08.2016. Päätös YMPJAOSTO 18.08.2016: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raimo Holopainen ja Kirsti Jaakkola. Pöytäkirjan tarkastus maanantaina 22.8.2016.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 6 (24 ) Ympäristöjaosto 69 18.08.2016 Asunto Oy Myllylehto (Lehtokatu 25, 94100 Kemi) huoneistoa B 15 koskevan välivuokraussopimuksen irtisanominen 282/10.04.02/2016 Ympäristöjaosto 18.08.2016 69 Valmistelu: viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö Liitetiedostolla on Kemin kaupungin ja Y-säätiön Asunto Oy Myllylehdossa (Lehtokatu 25, 94100 Kemi) sijaitsevan huoneiston B 15 välivuokraussopimus. Kyseinen huoneisto on ollut ilman vuokralaista 1.3.2016 alkaen. Huoneiston tyhjillään olo tuottaa jatkuvaa vuokratappiota Kemin kaupungille. Asunto vaatisi perusteellista remontointia, jotta se kiinnostaisi vuokralaisia. Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto irtisanoo Kemin kaupungin ja Y-säätiön välisen Asunto Oy Myllylehdon (Lehtokatu 25, 94100 Kemi) huoneistoa B 15 koskevan välivuokraussopimuksen. Irtisanominen astuu voimaan 30.9.2016. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös YMPJAOSTO 18.08.2016: Ympäristöjaosto päätti irtisanoa Kemin kaupungin ja Y-Säätiön välisen Asunto Oy Myllylehdon (Lehtokatu 25, 94100 Kemi) huoneistoa B 15 koskevan välivuokraussopimuksen. Irtisanominen astuu voimaan 30.9.2016. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Liitteet Liite 1 Vuokrasopimus
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 7 (24 ) Ympäristöjaosto 71 18.08.2016 Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston päätös Metsä-Fibre Oy:n Kemin Tehtaiden hakemukseen sijoittaa orgaanista ainesta sisältävää jätettä tehdaskaatopaikalle 77/11.01.00/2016 Ympäristöjaosto 18.08.2016 70 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista (VNa 331/2013) rajoittaa orgaanisen jätteen sijoittamista kaatopaikalle. 1.1.2016 alkaen tavanomaisen jätteen kaatopaikalle ei saa enää sijoittaa jätettä, jonka orgaanisen aineksen pitoisuus orgaanisen hiilen kokonaismääränä (TOC) tai hehkutushäviönä (LOI) määritettynä on yli 10%. Orgaanisella aineksella tarkoitetaan esim. paperia, pahvia, muovia, puuta tai muuta biohajoavaa ainesta. Rakennus- ja purkujätteiden lajittelussa ja muus sa mekaanisessa käsittelyssä syntyvälle jätteelle raja on 15% ja 1.1.2020 alkaen 10%. Tavoitteena on vähentää jätteen aiheuttamia kasvihuonepäästöjä ja kaatopaikkojen vesistökuormitusta sekä edistää luonnonvarojen säästävää käyttöä ja edistää jätteiden hyödyntämistä materiaalina ja energiatuotannossa. Valtioneuvoston asetus mahdollistaa poikkeamisen myöntämisen orgaanista ainesta sisältävän jätteen sijoittamiseksi kaatopaikalle. Lupaviranomainen voi myöntää rajoituksesta poikkeuksen määräajaksi enintään vuodeksi kerrallaan, jos luotettavasti osoitetaan, että korvaava käsittelykapasiteetti saadaan käyttöön asetettavassa määräajassa tai jos jäte ei ominaisuuksiensa vuoksi sovellu käsiteltäväksi muulla tavoin kuin sijoittamalla kaatopaikalle. Metsä Fibre Oy Kemin Tehtaat jätti 18.11.2015 Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle ympäristölupahakemuksen jolla se haki lupaa yli 10% orgaanista ainesta sisältävän jätteen sijoittamiseksi tehdaskaatopaikalle toistaiseksi tai vähintään 1.1.2018 saakka. Oheismateriaalina on Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston 9.6.2016 Metsä Fibre Oy:n Kemin Tehtaille antama ympäristölupapäätös hakemuksesta. Päätöksen mukaan Aluehallintoviraston on hylännyt yhtiön hakemuksen sijoittaa orgaanista ainesta sisältävää jätettä tehdaskaatopaikalle. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Merkitään päätös tiedoksi. Päätös YMPJAOSTO 18.08.2016: Päätös merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Ympäristölupapäätös
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 8 (24 ) Ympäristöjaosto 71 18.08.2016 Vastine Outokumpu Chrome Oy Kemin kaivoksen Vaasan hallinto-oikeudelle tekemään valitukseen koskien kaivoksen kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman päivittämistä 259/11.01.06/2016 Ympäristöjaosto 18.08.2016 71 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Oheismateriaalina on Outokumpu Chrome Oy Kemin kaivoksen Vaasan hallinto-oikeudelle tekemä valitus Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston lupapäätöksestä (Nro 38/2016/1; Dnro PSAVI/156/04.08/2011; 17.3.2016) koskien kaivoksen kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman päivittämistä. Vaasan hallinto-oikeus pyytää valituksesta Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen, kaavoitusviranomaisen ja kaupunginhallituksen vastinetta. Mahdollinen vastinekirjelmä tulee toimittaa hallinto-oikeudelle viimeistään 26.8.2016 saatteessa esitetyllä tavalla. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa valituksesta, joten vastinetta Vaasan hallinto-oikeudelle ei anneta. Päätös YMPJAOSTO 18.08.2016: Ympäristöjaosto totesi, ettei sillä ole huomautettavaa valituksesta, joten vastinetta Vaasan hallinto-oikeudelle ei anneta. Oheismateriaali Outokumpu Chrome Oy Kemin kaivokssen tekemä valitus Vaasan hallinto-oikeudelle
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 9 (24 ) Ympäristöjaosto 72 18.08.2016 Päätös Ilotulitus Oy / D1 Ultimate-GT:n maastoliikennelain 30 :n mukaisesta hakemuksesta moottoriajoneuvoilla ajamiseen Kemin Mansikkanokan edustan merialueen jäällä 447/11.01.03/2015 Ympäristöjaosto 18.08.2016 72 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Liitetiedostolla on Ilotulitus Oy / D1 Ultimate-GT:n maastoliikennelain 30 :n mukainen hakemus maastossa (jäällä) tapahtuvaan moottoriajoneuvoilla ajamiseen Kemin Mansikkanokan merialueen jäällä. Hakemukseen on liitetty ympäristönsuojelulain mukainen ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta. Alueen käyttöön on vesialueen omistajien luvat (Kemin kaupunki, tekninen lautakunta 14.06.2016 78 ja Lautiosaaren Yhteisalueen Osakaskunta, 07.06.2016 4), jotka ovat lainvoimaisia. Hakemus on ollut nähtävillä (kuulutus) 30.5. - 28.6.2016 välisen ajan Kemin kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä kaupungin WWW-sivuilla. Hakemus on kuulutettu myös Lounais-Lappi lehdessä (28.5.2016). Liitetiedostolla on Kemin Seudun Luonnonsuojeluyhdistys ry:n 22.06.2016 jättämä muistutus. Liitetiedostolla on Ilotulitus Oy:n / D1 Ultimate-Gt:n 22.6.2016 antama vastine Kemin Seudun Luonnonsuojeluyhdistys ry:n muistutukseen. Asiapapereissa on myös Ilotulitus Oy:n / D1 Ultimate-GT:n vastauksia eräisiin lupaviranomaisen kuulutuksen jälkeen tekemiin lisäkysymyksiin. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Ympäristöjaosto päättää myöntää Ilotulitus Oy / D1 Ultimate-GT:lle maastoliikennelain 30 :n mukaisen luvan moottoriajoneuvoilla jäällä ajamiseen Kemin Mansikkanokan merialueen jäällä kiinteistöillä "240-403-92-1 KAUPUNGINVESI" ja "240-403-84-0 KIIKELINVÄYLÄ" päätöksen liitteenä olevan kuvan (nimeltä: Havainnekuva jäärata-alueesta_27062016") mukaisessa paikassa siten, että toiminta tapahtuu vuokra-alueen sisällä (Huom: kuva likimääräinen; radan yksityiskohtainen muoto määräytyy rakennettaessa). Toiminta tulee toteuttaa hakemuksen mukaisesti noudattaen kuitenkin seuraavia lupamääräyksiä: 1. Yleiset määräykset:
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 10 (24 ) Ympäristöjaosto 72 18.08.2016 1) Lupa myönnetään moottoriajoneuvoilla jäällä ajamisen, Ralli Show tapahtumiin ja siihen liittyviin järjestelyihin (ml. radan rakentaminen, auraus ja jälkihoitotyö) määräaikaisena ajalle 1.1.2017-30.4.2021. 2) Moottoriajoneuvojen jäärata-alueen ja Ralli Show alueen tulee olla vuokra-alueen sisällä (ks. päätöksen kuvaliite). Jäällä ajon tulee tapahtua tämän vuokra-alueen sisällä. 3) Tapahtumat tulee järjestää klo: 09.00-16.00 välisenä aikana. Nämä ajat eivät koske aurauksia jotka voidaan hoitaa tarvittaessa. 4) Jään kantavuus on varmistettava aina ennen jäälle menoa. 5) Jäärata-alue ja sinne johtava tie tulee merkitä niin, että sitä käyttävät eivät harhaudu ulos reitiltä eikä alueesta aiheudu vaaraa muille jäälle liikkuville. Maalta jäälle johtava ajoliuska tulee varustaa lukittavalla puomilla tai portilla. 6) Asiattomien pääsy jäärata-alueelle tulee estää. 2. Ympäristönsuojelumääräykset: 7) Jäärata-alueella käytettävien moottoriajoneuvojen huoltoa ja tankkausta ei saa suorittaa jäärata-alueella. 8) Toiminta tulee järjestää siten, että ympäristön ja vesistön pilaantumista ja roskaantumista ei tapahdu. Alueelle kulkeutuvat jätteet ja roskat on toimitettava välittömästi asianmukaisen luvan omaavalle laitokselle hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi. Toiminnan loputtua alue on siivottava roskista ja toimintaan liittyvistä tavaroista välittömästi toiminnan päätyttyä. 9) Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien välittömässä läheisyydessä sekä hoitotai oppilaitoksia palvelevilla alueilla ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db. Uusilla alueilla on melutason yöohjearvo kuitenkin 45 db. Oppilaitoksia palvelevilla alueilla ei kuitenkaan sovelleta yöohjearvoja. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla, leirintäalueilla, taajamien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db, eikä yöohjearvoa 40 db. 10) Alueella on oltava riittävästi öljyntorjuntakalustoa mahdollisten öljy- ja bensiinivuotojen varalle. Jäälle tai maalle valuneet aineet on kerättävä välittömästi talteen ja ne on toimitettava asianmukaisen vastaanottoluvan omaavalle laitokselle. 11) Toiminnanharjoittajan on viivytyksettä ilmoitettava Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle alueella tapahtuneista onnettomuuksista (esim. öljyvahinkot) tai muista poikkeuksellisista ympäristön pilaantumisen vaaraa
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 11 (24 ) Ympäristöjaosto 72 18.08.2016 aiheuttavista tilanteista sekä mahdollisista valituksista. Samalla on ilmoitettava niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tilanteen korjaamiseksi. 12) Toiminnalle on nimettävä vastuuhenkilö. 13) Ympäristönsuojeluviranomainen voi tarvittaessa tehdä alueella tarkastuksia. 14) Toiminnanharjoittajana (Ilotulitus Oy / D1 Ultimate-GT) tulee tiedottaa Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaista ajokauden jälkeen mahdollisista toimintaa koskevista valituksista. 3. Luvan voimassaolo: Tämä lupa on voimassa 30.4.2021 asti. Mikäli toiminnassa tapahtuu olennaisia muutoksia, toiminnalle tulee hakea uusi maastoliikennelain 30 :n mukainen lupa. 4. Muut tarvittavat luvat: Toiminnanharjoittajan tulee hakea ennen toiminnan aloittamista muut toimintaa varten vaadittavat luvat ja tehdä näihin liittyvät ilmoitukset (esim. kuluttajaturvallisuuslain 920/2011 mukainen ilmoitus ja turvallisuusasiakirja kunnan kuluttujaturvallisuudesta vastaavalle viranomaiselle). 5. Maastoliikennelain mukaisen luvan harkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset: Perämeren pohjukka (Kemi) on talvisin jään peittämä. Yleensä jään muodostuminen alkaa sisimmissä lahdissa marraskuun puolivälissä ja meren keskiosissa tammikuussa. Tyypillisesti jään vahvuus on pohjoisessa rannikoiden tuntumassa 70 cm ja meren keskiosissa 30-50 cm. Jäiden lähtö alkaa etelässä toukokuun alussa ja pohjoisessa kuun lopussa. Suurin osa Perämerta on jään peitossa vähintään 120 päivää vuodessa, pohjoisimmassa osissa yli puoli vuotta (lähde: Perämeren Life - Perämeren toimintasuunnitelma). Täten perämeren pohjukka muodostaa jäälosuhteiden puolesta potentiaalisen paikan järjestää turvallisesti jäätapahtumia. Rata-alueella tehtyjen jääkairausten mukaan jään paksuus oli 7.3.2016-23.3.2016 välisenä aikana 80 cm kauttaaltaan (8 pistokoetta), joten Mansikkanokan alue on turvallinen alue jääradalle. Lupapäätöksessä jäärata-alue on määräytty rakennettavaksi vuokra-alueen sisälle (päätöksen kuvaliite). Huomioiden jäärata-alueen sijainti vuokra-alueen sisällä ja toiminnan luonne sekä annetut lupamääräykset, moottoriajoneuvoilla ajaminen Kemin Mansikkanokan vesialueen jäällä täyttää maastoliikennelain 30 :n mukaiset vaatimukset ja lupa voidaan myöntää. Huomioiden toiminnanharjoittajan aikaisempi kokemus vastaanlaisten tapahtuminen järjestämisestä (vuodesta 2008 alkaen) sekä annetut lupamääräykset, toiminnanharjoittajan ammattitaito voidaan katsoa riittäväksi ja toiminnan voidaan katsoa täyttävän riittävät turvallisuuden vaatimukset.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 12 (24 ) Ympäristöjaosto 72 18.08.2016 Huomioiden toiminnan luonne ja sen järjestämispaikka sekä annetut lupaehdot, ei toiminnasta voida arvioida aiheutuvan terveyshaittaa eikä ympäristön pilaantumista tai kohtuutonta haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle, asutukselle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle edulle. Jäärata-aluetta suunniteltaessa on huomioitu mm. hiihtäjien tarpeet (yleinen virkistyskäyttö), sillä alue on suunniteltu siten, että hiihtolatuja ei estetä. Hiihtoladut on merkitty päätöksen liitteen kuvaan. Ennen toiminnan aloittamista hakija tulee tiedottamaan lehdissä hiihtoladuista ja toiminnasta jotta konflikteja ei synny. Alue ei ole kaavassa merkitty virkistyskalastusalue, eikä sillä tapahtu ammattikalastusta, joten kalastukselle ei aiheuteta haittaa. Toiminnassa käytettävät autot (polttomoottoriautot ja sähköautot) ovat uusia ja joko Suomessa katsastettuja tai varustettu ns. "Tullin punaisilla kilvillä", joilla voi myös ajaa Suomessa. Ajoneuvoilla on liikennevakuutus. Ajoneuvoista 50% on sähköautoja. Moottoriajoneuvoilla jäällä ajo ei ole kilpailu- eikä rallitoimintaa vaan elämyksellistä jäällä (liukkaalla) ajamista. Ajaminen tapahtuu päiväaikaan sesonkiluontoisesti klo: 09.00-16.00 välisenä aikana. Ajaminen ei ole välttämättä päivittäistä vaan toteutetaan vain jos tapahtumia saadaan myytyä ja sää sen sallii. Jäärata- alueella ajetaan vain erikseen järjestettäviä ryhmätilaisuuksia. Ralli Show kestää 10 minuuttia kerralla. Ajaminen tapahtuu 20 minuutin koulutussykleissä, jonka jälkeen on 10 minuutin tauko. Syklejä toistetaan harjoituspäivän aikana 1-2 autoa per rata (ratoja 4-6 klp, pituus 850 m - 2 km). Lisäksi ammattimainen henkilökunta valvoo ja ohjaa ajokoulutusta ja huolehtii turvallisuudesta. Auraukset voidaan hoitaa tarvittaessa ja myös klo: 09.00-16.00 ulkopuolella, koska aurattavaa aluetta on paljon ja avoimella jää-alueella lumiolosuhteet voivat olla haastavia. Rata-alueen tulee olla aurattuna kun turistiryhmä alueelle saapuu, jotta vältytään taloudellisilta tappioilta. Toiminta tukee Kemin Lumilinnan toimintaa ja päinvastoin. Hakemuksen mukaan Lumilinna toimii mm. koulutuksen tukipisteenä ja parkkipaikkana taukojen ajan, joten toiminnallinen yhteys on selvä. Toiminta voi täten lisätä Kemiin tapahtuvaa talvimatkailua ja Lumilinnassa käyntiin voidaan yhdistää jäällä tapahtuva ajaminen. Toiminta tukee myös jäänmurtaja Sampon toimintaa, sillä jäänmurtajaristeilyihin voidaan tarvittaessa yhdistää autoilu jäällä. Jääradan lähistöllä ei sijaitse asuntoja tai muita häiriintyviä kohteita. Asiapapereiden mukaan henkilöautojen melutaso 10 metrin päässä mitattuna on alle 45 db(a). Toiminnanharjoittajan puolesta melua mitataan tapahtumien aikana. Autoista aiheutuva melupäästö rajoittuu ajoradalle koska lumi sitoo ääntä. Edellä mainitun johdosta autoilla jäällä ajamisesta ja muusta oheistoiminnasta (esim. Ralli Show) ei ole syytä olettaa aiheutuvan häiritsevää melua ja tärinää. Toiminnasta aiheutuvaa melua on lisäksi rajoitettu lupamääräyksillä (lupamääräys nro 9). Toiminnanharjoittaja on velvoitettu ilmoittamaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle jos sen toiminnasta
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 13 (24 ) Ympäristöjaosto 72 18.08.2016 tehdään valituksia (lupamääräys nro 14). Alueella ei harjoiteta luontaiselinkeinoja eikä kalastusta. Alueella ei ole todettu uhanalaista lajistoa tai rauhoitettuja kasvilajeja. Toiminta täyttää maastoliikennelain 30 :ssä edelletyt riittävät turvallisuuden vaatimukset, sillä turvallisuussuunnitelmassa hiihtoreitit, kelkkareitit ja muu yleinen kulku ohjataan vähintään 50 m päähän radasta. Kun jäällä ajetaan, on paikalla aina ammattimaista henkilökuntaa joka valvoo ja ohjaa ajokoulutusta ja huolehtii turvallisuudesta. Autojen nopeudet ovat alempia kuin maantiellä käytetyt, koska ajajina ovat usein ensikertalaiset. Turvallisuuden vaatimukset täyttyvät myös siltä osin, että käytetyt autot ovat katsastettuja ja niillä on siten liikennevakuutus. Maalta merelle on vain yksi kulkuyhteys, joka on turvallisuutta lisäävä toimenpide. Maalta merelle tarvittava ajoliuska rakennetaan syksyllä. Ajoliuskaan tulee lukittava portti, joka estää luvattomien pääsyn jäärata-alueelle. Ajoliuskan (ml. portti) ja muuiden rakenteiden mahdollinen luvitus ei kuulu tämän lupapäätöksen piiriin, vaan ratkaistaan muun lainsäädännön perusteella (esim. kaavoitus ja/tai maakäyttö- ja rakennuslaki). Myös muut maalla olevat toiminnot (kuten Ralli Show katsomo/katseluterassi; rakennetaan lumesta kuten Lumilinna) luvitetaan tarvittaessa muun lainsäädännön perusteella (rakennuslupa), eivätkä ne kuulu luvituksen osalta tämän luvan piiriin. Toiminnanharjoittajan on tehtävä ennen toiminnan aloittamista vielä kuluttajaturvallisuuslainmukainen ilmoitus, jossa kiinnitetään huomiota turvallisuusnäkökohtiin. Toiminnan järjestämiseen on saatu vesialueen omistajien tai haltijoiden kirjallinen lupa (Kemin kaupunki, tekninen lautakunta 14.06.2016 78 ja Lautiosaaren Yhteisalueen Osakaskunta, 07.06.2016 4). Päätökset ovat lainvoimaisia. 6. Lupamääräysten perustelut: Lupamääräykset on annettu luvan myöntämisen edellytysten täyttämiseksi riittävän turvallisuuden varmistamiseksi sekä haitallisten vaikutusten ehkäisemiseksi. Lupamääräys nro 1 on annettu rajoittamaan tapahtuman kesto määräaikaiseksi. Lupamääräys mahdollistaa kuitenkin toiminnanharjoittajaa rakentamaan rata ennen varsinaisen ohjelmakauden alkamista. Lupamääräys mahdollistaa myös jälkihoitotyöt tapahtumakauden päätyttyä. Lupamääräys nro 2 on annettu rajoittamaan tapahtuma ja jäällä ajo tietylle alueelle johon toiminnanharjoittajalla on vuokrasopimus. Lupamääräys nro 3 mahdollistaa tapahtuminen järjestämisen valoisaan aikaan joustavasti. Lupamääräys ei koske kuitenkaan aurauksia. Lupamääräys
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 14 (24 ) Ympäristöjaosto 72 18.08.2016 mahdollistaa aurauksien tekemisen tarvittaessa siten että itse ajotapahtumaan käytetty aika ei lyhene aurausten johdosta. Matkailijat jotka ovat jäärata-ajoja ohjelmapaketteihinsa ostaneet viipyvät alueella vain lyhyen aikaa. Tämän johdosta jäärata-alueen tulee olla matkailijaryhmien käytössä (aurattuna) heidän saapuessaan, jotta toiminnanharjoittajalle ei tule taloudellisia tappiota. Lupamääräykset nro 4-6 on annettu turvallisuuden varmistamiseksi. Lupamääräykset nro 7-8 on annettu ympäristön suojelemiseksi ja alueen puhtaana pitämisen johdosta. Lupamääräys nro 9 on annettu melupäästöjen rajoittamiseksi. Lupamääräykset nro 10-12 on annettu ympäristön suojelemiseksi ja onnettomuustilanteiden varalle. Lupamääräys nro 13 ja 14 on annettu valvonnallisista syistä. Toiminnanharjoittajaa on muistutettu hakemaan ennen toiminnan aloittamista myös muut toimintaa varten vaadittavat luvat ja tekemään näihin liittyvät ilmoitukset esim. kuluttajaturvallisuuslainmukainen ilmoitus. 7. Vastaus Kemin Seudun Luonnonsuojeluyhdistys ry muistutukseen: Muistutuksessa esitetyt huomautukset (alla pääotsikoittain) on huomioitu lupapäätöksessä seuraavasti: 7.1. Lain vaatimukset Lupahakemus ja sen täydennys ja tämä lupapäätös antavat riittävästi tietoa toiminnan luonteesta. Lisäksi päätöksen liitteenä oleva kuva (likimääräinen) antaa riittävästi tietoa tietoa toiminnasta ja sen sijoittumisesta Mansikkanokan alueelle ja Kemin uuteen suunnitteilla olevaan Lumilinna-alueeseen nähden. Lupamääräykset on annettu luvan myöntämisen edellytysten täyttämiseksi riittävän turvallisuuden varmistamiseksi sekä haitallisten vaikutusten ehkäisemiseksi. Toiminta täyttää maastoliikennelain mukaiset luvan myöntämisen edellytykset. Maastoliikennelain 30 :n mukaisen luvan myöntämisen edellytyksiä ovat, että tapahtuma täyttää riittävät turvallisuuden vaatimukset ja ettei toiminnasta aiheudu kohtuutonta haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle, asutukselle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle edulle. Toiminnan järjestämiseen tulee olla alueen omistajan tai haltijan kirjallinen lupa. Toimittaessa tämän lupapäätöksen mukaisesti, toiminnasta ei aiheudu haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle, luontaiselinkeinolle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle edulle taikka yksityiselle edulle. Toiminnan järjestämiseen on saatu vesialueen omistajien tai haltijoiden kirjallinen lupa (Kemin kaupunki, tekninen lautakunta 14.06.2016 78 ja Lautiosaaren Yhteisalueen
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 15 (24 ) Ympäristöjaosto 72 18.08.2016 Osakaskunta, 07.06.2016 4). Päätökset ovat lainvoimaisia. Toiminnasta ei myöskään aiheudu terveyshaittaa, ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Toiminta ei myöskään aiheuta erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista koska niitä ei alueella ole. Toiminta ei aiheuta myöskään eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n mukaista kohtuutonta rasitusta koska toiminta on sesonkiluontoista ja lyhytkestoista. Toimintaa on vain jos tapahtumia saadaan myytyä. Toiminta ei ole massatapahtuma, vaan jäärata-ajoon osallistuvat ovat ennakkovarauksen tehneitä ryhmiä. 7.2. Yleistä lupa-anomuksesta / Aluetta ei ole määritelty Lupa-anomuksen (kuulutuksen) kartassa toiminta-alue oli nähtävillä selvästi samoin kuin hiihtoladut (punaiset viivat), jotka kulkevat toiminta-alueen laidoilla. Ralli-Show alue näkyi myös kuulutuksen kartassa selvästi samoin kuin suunniteltu rataprofiili (likimääräinen; tarkentuu radan rakentamisen yhteydessä). Alueen sijoittumisesta Kemin uuteen suunnitteilla olevaan lumilinna-alueeseen nähden sekä ilmakuvat (lintuperspektiivikuvat) ovat olleet nähtävillä viranomaispalveluissa koko kuulutuksen ajan. Niiden puuttuminen kuulutuksesta johtui siitä, että asemakaavan muutosehdotusta Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 171 (Mansikkanokka) osalta ei ollut olemassa. Kyseinen asemakaavan muutosehdotus on hyväksytty teknisessä lautakunnassa vasta tämän lupahakemuksen kuulutuksen jälkeen (14.6.2016 73). Täten ei ollut perusteita laittaa hakijan toimittamia suunnitteluasteella olevia luonnosvaiheen "työpiirustuksia" kuulutukseen, koska ne eivät ole virallisia. Havainnekuva Mansikkanokan alueesta on kuitenkin oheismateriaalina tämän päätöksen mukana. Ilmakuvien (lintuperspektiivikuvat) olemassa olo tai niiden puuttuminen ei ole lupahakemuksen kannalta merkityksellinen, vaan niillä voi olla vain informatiivista arvoa. Ilmakuvia vuoden 2016 testiradasta on kuitenkin oheismateriaalina tämän päätöksen mukana. Toiminta-alue on määritelty selvästi tämän päätöksen liitteenä olevassa kuvassa, josta erottuu mm. vuokra-alue (suuruus 475000 m 2 ) ja sille suunniteltu rataprofiili (periaatekuva; tarkentuu radan rakentamisen yhteydessä). Kuvasta näkyy selvästi mm. jäärata-alueen sijainti Kemin uuteen ns. Lumilinna alueeseen nähden sekä hiihtoladut. Havainnekuva Mansikkanokan alueesta selventää mm. Ralli Show alueen ja Ralli Show katsomon sijaintia. Jäälle rakennettavan ajoradan ja Ralli Show alueen tulee pysyä vuokra-alueen sisällä (määrätty lupamääräyksellä nro 2). Lisäksi vesialueen omistajilla (Kemin kaupunki ja Lautiosaaren Yhteisalueen Osakaskunta) on intressi valvoa että toiminta on vuokratun alueen sisällä, jotta sopimusrikkomusta ei tapahdu. 7.3. Turvallisuuden varmistaminen
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 16 (24 ) Ympäristöjaosto 72 18.08.2016 Toiminnanharjoittajalla on kokemus vastaanlaisten tapahtuminen järjestämisestä vuodesta 2008 alkaen, joten toiminnanharjoittajan ammattitaito voidaan katsoa riittäväksi tapahtuman turvallisuuden varmistamiseksi. Ajoradan pysyminen vuokra-alueen sisällä on määrätty lupaehdoissa (lupamääräys nro 2) ja vuokrasopimuksessa. Jäällä ajamisen tulee tapahtua tämän alueen sisällä (lupamääräys nro 2). Turvallisuus on otettu riittävästi huomioon toiminnassa ja varmistettu lisäksi lupamääräyksillä (nro 4-6), jossa mm. jäärata-alue ja sinne johtava tie on määrätty merkittäväksi sekä maalta jäälle johtava ajoliuska on määrätty varustumaan lukittavalla puomilla tai portilla. Näin estetään luvattomien pääsy jääradalle ja varmistetaan että alueesta ei aiheudu vaaraa muille jäälle. Myös moottorikelkkailijoiden turvallisuus on varmistettu, sillä hakemuksen mukaan ne tullaan opastamaan kiertoreitille. Toiminnanharjoittajan tulee hakea ennen toiminnan aloittamista muut toimintaa varten vaadittavat luvat ja tehdä näihin liittyvät ilmoitukset (esim. kuluttajaturvallisuuslain 920/2011 mukainen ilmoitus ja turvallisuusasiakirja kunnan kuluttujaturvallisuudesta vastaavalle viranomaiselle). Kyseinen ilmoitus ei kuulu tämän luvan piiriin, mutta sen hakemisesta on muistutettu tässä lupapäätöksessä. Yleisellä tasolla voidaan todeta, että turvallisuusasiakirjassa ennakoidaan mm. vaaratilanteet ja niiden mahdolliset seuraukset, toimenpiteet vaarojen poistamiseksi tai tapaturmien ja onnettomuuksien ennalta ehkäisemiseksi. Toiminnassa käytettävät autot (polttomoottoriautot ja sähköautot) ovat joko Suomessa katsastettuja tai varustettu ns. "Tullin punaisilla kilvillä", joilla voi myös ajaa Suomessa. Ajoneuvoilla on liikennevakuutus. Näin käytettyjen autojen käyttö- ja liikenneturvallisuus on varmistettu. Kysessä ei ole massatapahtuma, joka vaatisi työmaa-aitoja eristämään toimintaa ja ohjaamaan ihmisiä. Rata-alueen ympäröiminen rakennustyömaiden tapaan verkkoaidalla on potentiaalinen turvallisuusriski, jota ei voida käyttää jääradoilla. Lupaviranomaisella ei ole tiedossa yhtäkään tapausta, jossa metallinen verkkoaita olisi edellytetty ympäröimään jäärataa. Verkkoaidassa on metalliosia (metalliputkista tehty kehys). Jos ajoneuvo liukuu verkkoaitaan, saattaa tällainen metalliputki aiheuttaa auton vahingoittumisen ja jopa henkilövahinkoja. Nykyinen jääalueen vuokrasopimus mahdollistaa toiminnanharjoittajan (Ilotulitus Oy / D1 Ultimate-Gt) rakentamaan vuokra-alueen (475000 m 2 ) sisälle turvaalueen (turvavyöhyke). Hakemuksessa todetaan selvästi, että "... yleisen turvallisuuden takia anomamme alue on laajempi kuin todellinen tarpeemme, sillä olemme laskeneet lupahakemuksalueeseemme myös turvavyöhykkeen. Turvavyöhyke on alue joka kiertää koko jäärata alueen rauhoitten sitä niin että hiihtäjiä tai kelkkoja ei eksy radoille". Rata-alueella tehtyjen jääkairausten mukaan jään paksuus oli 7.3.2016-23.3.2016 välisenä aikana 80 cm kauttaaltaan (8 pistokoetta), joten
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 17 (24 ) Ympäristöjaosto 72 18.08.2016 Mansikkanokan alue on turvallinen alue jääradalle. Jään kantavuuden varmistaminen on lisäksi määrätty lupaehdoilla (lupamääräys nro 4).. 7.4. Melu Toiminta tapahtuu päiväaikaa ja ajo lyhyissä sykleissä. Asiapapereiden mukaan henkilöautojen melutaso 10 metrin päässä mitattuna on alle 45 db(a). Ajoneuvoista 50% on sähköautoja eli tyhjäkäynnillä erittäin hiljaisia. Toiminnanharjoittajan puolesta melua mitataan tapahtumien aikana. Lupamääräyksillä on lisäksi varmistettu melupäästöjen rajoittaminen. Toiminta-alueen etäisyys lähimpiin asuintaloihin ja hautausmaalle on noin 400 metriä ja radan kaukaisemmista osista noin 1 km, joten meluhaittoja näihin ei voida olettaa oleva. Toiminnassa käytetyt autot ovat joko Suomessa katsastettuja tai varustettu ns. "Tullin punaisilla kilvillä", joten niiden aiheuttama melu täyttää määräykset. Autoissa ei käytetä kilpailuun tarkoitettuja nastoja tai piikkejä vaan tieliikenteeseen soveltuvia ja Suomessa sallittuja nastarenkaita. Muistutuksessa mainitulla EU:n rengasdirektiiviasetuksella (N:o 661/2009) säädetään muun muassa myyntiin tulevien renkaiden tyyppihyväksynnän minimivaatimukset renkaiden vierintävastuksesta, melupäästöistä ja märkäpitoominaisuuksista. Portaittain 1.11.2014-1.11.2016 kiristyvien henkilö- ja pakettiautojen renkaiden märkäpitovaatimusten sekä kaikkia rengasluokkia koskevien melupäästövaatimusten vuoksi näiden ominaisuuksien osalta kaikkein huonoimpien renkaiden myynti ja käyttöönotto tulee kielletyksi tulevaisuudessa. Kyseinen direktiiviasetus on yhdenmukainen testaus- ja merkintäjärjestelmä, joka ohjaa sekä kuluttajien valintoja että valmistajien tuotekehitystä yhä laadukkaampiin renkaisiin. Asetusta sovelletaan sellaisenaan kaikissa EU-maissa. Asetusta ei voi käyttää esim. maastoliikennelain mukaisissa lupapäätöksissä. Ajaminen tapahtuu 20 minuutin koulutussykleissä, jonka jälkeen on 10 minuutin tauko. Syklejä toistetaan harjoituspäivän aikana 1-2 autoa per rata (ratoja 4-6 klp, pituus 850 m - 2 km). Päivisin radoilla on vain 12-20 henkilöä. Jäärata-ajoon osallistuvat ovat ennakkovarauksen tehneitä ryhmiä. Tallaisen ryhmän saapuminen alueelle ei lisää lähikatujen (esim. Etelärantakatu tai Mansikkanokankatu) ajoneuvoliikennettä juuri ollenkaan, varsinkaan jos tämä ryhmä saapuu linja-autolla, kuten turistiryhmät yleensä tekevät. Edellä mainitusta auto- ja henkilömääristä ei aiheudu muistutuksessa esitettyä melun häiritsevyyttä tai turvallisuuden alentumista lähikaduilla. Jos toiminnanharjoittajan tapahtumista tai toiminnasta tehdään valituksia, on toiminnanharjoittaja velvoitettu ilmoittamaan niistä kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle (lupamääräys nro 14). 7.5. Ihmisten talvinen hiihtäminen ja kävely
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 18 (24 ) Ympäristöjaosto 72 18.08.2016 Toiminnassa on huomioitu että hiihtäminen ja muu yleinen kulku on mahdollista jäärata-alueen rakentamisen jälkeenkin. Hiihtoladut kiertävät jäärata-aluetta (punaiset viivat kuvassa). Ennen toiminnan aloittamista hakija tulee tiedottamaan lehdissä hiihtoladuista ja toiminnasta jotta konflikteja ei synny. Hakemuksen mukaan myös jäällä ajavat moottorikelkat tullaan opastamaan kiertoreitille. 7.6. Muut ympäristöhaitat Toiminnassa käytetyt ajoneuvot ovat uusia ja Suomessa katsastettuja tai varustettu ns. "Tullin punaisilla kilvillä", joten niillä voidaan ajaa Suomessa. Täten autot täyttävät pakokaasumääräykset, määräykset hiukkaspäästöistä ja määräykset melun osalta. Puolet (50%) ajokalustosta on sähköautoja, joiden tyhjäkäyntiääni on erittäin alhainen, jopa olematon. Toimintaa liittyvät tukipalvelut, kuten autojen pesu, yösäilytys, tankkaaminen (polttomoottoriautot) ja lataaminen (sähköautot) tapahtuvat maalla lähialueen toimijoiden kanssa. Näin estetään autoista mahdollisesti aiheutuva ympäristön pilaantuminen (esim. polttoainevuoto). Annetuilla lupamääräyksillä (nro 7-8 sekä 10-12) suojellaan ympäristöä ja pidetään jääalue puhtaana sekä varaudutaan mahdollisiin onnettomuuksiin ja niiden torjuntaan. 8. Päätöksen liitteet jotka havainnollistavat toimintaa ja sen lähiympäristöä: Liite nimeltä "Havainnekuva jäärata-alueesta_27062016" (tehty 27.06.2016; likimääräinen; radan yksityiskohtainen muoto määräytyy rakennettaessa). Kuvasta käy esille mm. vuokra-alueen laajuus, Ralli Show alue ja niiden sijoittuminen Kemin uuteen Lumilinna-alueeseen nähden, hiihtolatujen sijainti ja mittakaava. 9. Oheismateraalit, jotka havainnollistavat toimintaa ja sen lähiympäristöä: Oheismateriaali nimeltä "Havainnekuva Mansikkanokan alueesta" (29.3.2016). Kuvasta käy esille mm. Ralli Show Areena ja Ralli Swow katsomo ja niiden sijoittuminen Kemin uuteen Lumilinna-alueeseen nähden. (Huom Havainnekuva Mansikkanokan alueesta on vain informatiivinen. Se ei ole korttelin 171 asemakaavan muutosehdotus). Oheismateriaalina ilmakuvia kevään 2016 testiradasta. 10. Sovelletut oikeusohjeet ja muut päätökset: Maastoliikennelaki (1710/1995) 2, 3, 4, 5, 30, 31, 32 Maastoliikennelain 30 :n perusteella lupahakemuksen käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Kemin kaupungin teknisen palvelukeskuksen johtosäännön (KV 8.10.2012 101) 5 mukaan ympäristöjaostolla on asiassa ratkaisuvalta. Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 7, 15-17, 118, 122, 134 ja 172 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) 1, 2
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 19 (24 ) Ympäristöjaosto 72 18.08.2016 Jätelaki (646/2011) 72-74 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920, muutos 90/2000) 17 Hallintolainkäyttölaki (586/1996) Kemin kaupungin tekninen lautakunta (14.6.2016 78). Lautiosaaren Yhteisalueen Osakaskunta (pöytäkirja 7.6.2016 4) 11. Lupamaksut: Lupa on maksuton, mutta hakijalta peritään kuulutuksesta ja julkipanosta aiheutuneet maksut (KRLTK 4.5.2000). 12. Lupapäätöksestä tiedottaminen: Hakija Muistutuksen tekijä (c/o puheenjohtaja) Peräpohjolan poliisilaitos Kemin kaupungin tekninen palvelukeskus (maankäyttö- ja mittaustoimi) Lautiosaaren Yhteisalueen Osakaskunta (Kemi) Päätös tiedotetaan Kemin kaupungin kaupungintalon 1. kerroksen julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja Lounais-Lappi lehdessä. Päätös on nähtävillä Kemin kaupungin kaupungintalon asiakaspalvelupisteessä (Valtakatu 26, 94100 Kemi, 1. krs) ja viranomaispalveluiden kansliassa (5 krs). 13. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. Päätös YMPJAOSTO 18.08.2016: Ympäristöjaosto hyväksyi ympäristöpäällikön tekemän päätösehdotuksen. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Liitteet Liite 2 Lupa-anomus Liite 3 Kemin Seudun Luonnonsuojeluyhdistys ry:n muistutus Liite 4 Ilotulitus Oy:n vastine muistutukseen Liite 5 Havainnekuva jäärata-alueesta_27062016 Oheismateriaali Havainnekuva Mansikkanokan alueesta Ilmakuvia
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 20 (24 ) Ympäristöjaosto 73 18.08.2016 Päätös luonnonsuojelulain 23 :n mukaisen luonnonmuistomerkin rauhoituksen lakkauttamisesta 170/11.01.04/2016 Ympäristöjaosto 18.08.2016 73 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Luonnonsuojelulain (20.12.1996/1096) 28 :n perusteella kunta voi hakemuksesta lakkauttaa luonnonmuistomerkin rauhoituksen, jos rauhoitukselle ei ole enää perustetta tai jos rauhoitus estää yleisen edun kannalta merkittävän hankkeen tai suunnitelman toteuttamisen. Hakemuksesta on hankittava ELY-keskuksen lausunto. Liitetiedostolla on Kemin kaupungin teknisen palvelukeskuksen luonnonsuojelulain 23 :n mukainen hakemus luonnonmuistomerkin (puuryhmä) rauhoituksen lakkauttamisesta ja Lapin ELY-keskuksen puoltava lausunto asiasta. Alueella on suoritettu tarkastus 17.06.2016 / Risto Pöykiö. Sovelletut oikeusohjeet ja muut päätökset: Luonnonsuojelulaki (20.12.1996/1096) Kemin kaupungin teknisen palvelukeskuksen johtosääntö (KV 8.10.2012 5). Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto päättää luonnonsuojelulain 28 :n perusteella lakkauttaa hakemuksessa esitetyn luonnonmuistomerkin (puuryhmä) rauhoituspäätöksen. Peusteena on puiden huono kunto (pystyyn kuolleet), mistä aiheutuu selvä turvallisuusriski ohikulkijoille. Täten rauhoitukselle ei ole enää perusteita. Rauhoituksen lakkautuksen saatua lainvoiman, voidaan puut kaataa ja poistaa alueelta ilman maankäyttö- ja rakennuslain (1999/132) 128 :n edellyttämää maisematyölupaa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätös lähetään tiedoksi 1) Kemin kaupunki, maankäyttö- ja mittaustoimi ja 2) Lapin ELY-keskus. Päätös YMPJAOSTO 18.08.2016: Ympäristöjaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Liitteet Liite 6 Hakemus
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 21 (24 ) Ympäristöjaosto 74 18.08.2016 Talousarvion toteutumisvertailu Ympäristöjaosto 18.08.2016 74 Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö Oheismateriaalina Teknisen lautakunnan kumulatiiviset odotusarvot ja toteutuma 3.8.2016 kirjanpitotilanteen mukaan. Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Päätös YMPJAOSTO 18.08.2016: Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Talousarvion toteutumavertailu
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 22 (24 ) Ympäristöjaosto 75 18.08.2016 Saapuneet kirjeet Ympäristöjaosto 18.08.2016 75 Valmistelu: viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö 1) Ramboll Oy (29.6.2016): Metsä-Fibre Oy Kemin tehtaan tehdaskaatopaikkojen yhdistetty tarkkailu (näyttenotto 24-25.5.2016). 2) Meluilmoitus (4.7.2016): Easy living in Kemi - tapahtuma Täiköntorilla 20.7.2016. 3) Meluilmoitus (5.7.2016): Run to 60 s tapahtuma sisäsatamassa 29.7 ja 30.7.2016. 4) Pöyry Finland Oy (21.6.2016): Metsä Fibre Oy ja Metsä Board Kemi Oy, Stora Enso Oyj Veitsiluodon Kemin tehdas: Kemin edustan vesistötarkkailu vuonna 2015. 5) Yhteysviranomaisen (Lapin ELY) lausunto (8.7.2016) Simon Tuulivoimapuiston laajennuksen arviointiselostuksesta (TuuliWatti Oy). Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Päätös YMPJASTO 18.08.2016: Merkittiin tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 23 (24 ) Ympäristöjaosto 76 18.08.2016 Ajankohtaiskatsaus Ympäristöjaosto 18.08.2016 76 Ehdotus PJ: Keskustellaan ajankohtaisista asioista. Merkitään tiedoksi. Päätös YMPJAOSTO 18.08.2016: Rakennustarkastaja Tiiro kertoi kokemuksia asuntomessumatkasta ja se merkittiin tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2016 24 (24 ) MUUTOKSENHAKUKIELTO MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 67-68, 70, 71, 74, 75, 76 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika HLL 5 :n 2 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus Korsholminpuistikko 43 PL 204, 65101 VAASA Sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Telefax: 029 56 42760 ( :t 72-73) Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4 PL 289, 90101 OULU Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Telefax: 029 56 42841 ( 69) Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 68, 72, 73 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät Valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan