PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 348 Rakennuslautakunta 28.10.2010 AIKA 19:00-20:25 PAIKKA Kaupungintalo, Kotka KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 211 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 351 212 Pöytäkirjantarkastajien valinta 352 213 Pöytäkirjan tarkastus- ja antopäivän vahvistaminen 353 214 Rakennusvalvonnan talouden ja toiminnan raportointi 1.1?30.9.2010 354 215 Suunnittelutarveratkaisu / Minna Granlund 355 216 Poikkeamishakemus / Marko Honkanen 357 217 Tiedoksi saatettavat asiat 358 218 Keskeytys / PME Pipe Machine Engineering Oy 359 219 Lausunto Puhosjärven rantayleiskaavan osittaisesta muuttamisesta 360 220 Muut kiireelliset asiat 361 Merk. Puheejohtaja TAPIO POHJANVESI Tapio Pohjanvesi Pöytäkirjanpitäjä Marjut Valkola Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 349 Rakennuslautakunta Aika 19:00-20:25 Paikka Kaupungintalo, Kotka OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pohjanvesi Tapio 19:00-20:25 Puheenjohtaja Koivula Marko 19:00-20:25 Jäsen Salmela Vesa 19:00-20:25 Jäsen Tuomaala Vuokko 19:00-20:25 Jäsen Uitto Jari 19:00-20:25 jäsen Laakkonen Kari 19:00-20:25 varajäsen Ylisirniö Mauri 19:00-20:25 varajäsen Kujala Tauno 19:00-20:25 Kh:n edustaja Talala Eero 19:00-20:25 Esittelijä Valkola Marjut 19:00-20:25 Sihteeri POISSA Putula Heikki Varapuheenjohtaja Jussila Saara Jäsen Kokko Antero Jäsen Laakso Elisa Jäsen Puurunen Eila Jäsen Riekki Vesa Kh:n pj. Daavittila Kaarina Kaupunginjohtaja PUHEENJOHTAJA Tapio Pohjanvesi ESITTELIJÄ Eero Talala PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Marjut Valkola KÄSITELLYT ASIAT 211-220 ALLEKIRJOITUKSET Tapio Pohjanvesi Marjut Valkola Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON Pudasjärvellä 28.10.2010 TARKASTETTU Jari Uitto Vesa Salmela Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 350 PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Pudasjärvellä 05.11.2010 PÄÄTÖKSEN ANTA- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan jul- MISPÄIVÄ LUPA- kipanon jälkeen ASIASSA Päivämäärä 04.11.2010 JULKIPANO- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva il TODISTUS moitus on ollut julkipantuna (MRL 142) Pudasjärven kaupungin ilmoitustaululla TODISTAA Päivämäärä Ilmoitustaulunhoitaja Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 351 Rakennuslautakunta 211 28.10.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAK 211 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 352 Rakennuslautakunta 212 28.10.2010 Pöytäkirjantarkastajien valinta RAK 212 Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Vesa Salmela ja Jari Uitto. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 353 Rakennuslautakunta 213 28.10.2010 Pöytäkirjan tarkastus- ja antopäivän vahvistaminen RAK 213 Pöytäkirja tarkastetaan 28.10.2010 ja antopäiväksi vahvistetaan 04.11.2010. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 354 Rakennuslautakunta 214 28.10.2010 Rakennusvalvonnan talouden ja toiminnan raportointi 1.1?30.9.2010 RAK 214 Kaupungin hallintosäännön 38 :n mukaan tulos alueiden on raportoitava tulostavoitteiden toteutumisesta kaupun ginhallitukselle ja valtuustolle. Kaupunginhallituksen talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa tulosalueiden tulee raportoida tulostavoitteista ja niiden mukaisen toiminnan toteutumisesta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle seuraavasti: tammi-maaliskuun toteutumasta tammi-kesäkuun toteutumasta tammi-syyskuun toteutumasta koko vuoden toteutuma-arvio 30.4.2010 mennessä 15.8.2010 mennessä 30.10.2010 mennessä 30.10.2010 mennessä Rakennustarkastajan päätösehdotus: Valtuusto on vahvistanut rakennusvalvonnan toimialan määrära han vuodelle 2010 seuraavasti: Tuotot Kulut Toimintakate 71 255-147 482-76 227 Tasaisen kertymän mukaan toteuma olisi 75 %. Rakennusvalvon nan toimialan toteuma 30.9.2010 saakka: Tuotot Kulut Toimintakate 75 788 106,4 % 104 173 70,6 % 47 842 37,2 % Rakennusvalvonnan tuotot ylittävät tasaisen kertymän mukaisen määrän, myös toimintakate ylittyy vastaavasti keskimääräisen tuloksen. Tuottojen kertymä on nostettujen taksojen ja vilkastuneen rakentamisen vuoksi ollut suotuisa. Vastaavasti kulut ovat olleet hieman pienemmät kuin keskimäärin. Rakennuslupahakemusten määrän kehitystä ja niistä tulevien tuottojen kertymää tulee seurata tarkasti, ja keskustellaan lautakunnassa taksojen tarkistamisesta vuodelle 2011. Lupien määrä on kuitenkin suurempi kuin vuonna 2009 vastaavana aikana Asian on valmistellut rakennustarkastaja vs. Eero Talala puh. 040-5872275 Rakennuslautakunta päättää esittää raportointitiedot kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 355 Rakennuslautakunta 215 28.10.2010 Suunnittelutarveratkaisu / Minna Granlund RAK 215 Hakija Minna Granlund Ripusuontie 51 C 00660 Helsinki Rakennuspaikka Kunta: Pudasjärvi Kylä: Naamanka Tila: Lepikko RN:o 23:62 Rakennustoimenpide 1,5 -kerroksisen 2 asuintoisen omakotitalon rakentaminen kerrosalaltaan 280 m², autotalli/ varaston rakentaminen kerros alaltaan 100 m², liiterin kerros alaltaan 20 m², saunan kerros alaltaan 20 m² ja grillin kerros alaltaan 15 m² Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt Hakija perustelee hakemusta siten, että on kyseessä omakotitalon rakentaminen talousrakennuksineen perintötilalle tulevaa paluumuuttoa varten. Yleiskaavassa ei ole osoitettu erityistä pysyvän asutuksen rakennuspaikkaa eikä oikeutta omistamalleni 5,49 ha tilalle. Rakentaminen ei aiheuta haittaa naapurustolle, eikä rajoita lähivirkistysalueen käyttöä. Kunnallistekniikka Kaavoitustilanne Alueella on valmiina tiestö, johon Nestorintien kautta VR-1 alueen läpi rakennetaan tieyhteys tilalle. Alue sijaitsee kaupunginvaltuuston 30.6.2009 hyväksymällä Syötteen yleiskaava-alueella, jossa alue on osoitettu VR-1 eli retkeilyja ulkoilualueeksi. Yleiskaavassa on selitys VR-1 alueelle siten, että sille saa rakentaa toiminnan kannalta välttämättömän tiestön sekä yhdyskuntateknisen huollon vaatimat verkostot, laitteet ja varusteet huomioiden kuitenkin alueiden luonne ja niiden maisema- ja luontoarvojen rakentamiselle asettamat vaatimukset ja rajoitukset. Alueelle saa rakentaa toiminnan ja yleisen virkistyskäytön kannalta tarpeellisia latu- ja ulkoilureittejä, kevytrakenteisia taukopaikkoja, keitto- ja sadekatoksia ja muita vastaavia rakennelmia ja laitteita. Kunnan kaavoittajan ja rakennustarkastajan kanssa käydyissä keskustelussa on todettu, että hanke on yleiskaavassa osoitettu retkeily- ja ulkoilualueeksi. Muissa kaavamääräyksissä on VR-1 alue määrätty suunnittelutarvealueeksi. MRL 43 Rakentamis- ja toimenpiderajoitukset; Lupa rakennuksen rakentamiseen ei saa myöntää siten, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista. Lupa on kuitenkin myönnettävä, jos yleiskaavasta johtuvasta luvan epäämisestä aiheutuisi hakijalle huomattavaa haittaa eikä kunta tai milloin alue on katsottava varatuksi muuhun julkisyhteisön tarkoituksiin, tämä lunas- Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 356 ta aluetta tai suorita haitasta kohtuullista korvausta (ehdollinen rakentamisrajoitus). Haittaa arvosteltaessa ei oteta huomioon omistussuhteissa yleiskaavan jälkeen tapahtuneita muutoksia, ellei niitä ole tehty yleiskaavan toteutumista varten. MRL 137 Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella; Sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen MRL 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1. ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2. ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja 3. on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista Edellä 1 momentissa säädettyjen edellytysten olemassaolon ratkaisee rakennuslupamenettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Naapureiden kuuleminen Suunnittelutarveratkaisuhakemukseen on kuultu alueen omistajaa, jol la ei ole huomauttamista hankkeen johdosta. Liite Sijaintikartta ja asemapiirros Asian on valmistellut rakennustarkastaja vs. Eero Talala puh. 040-5872275. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Rakennuslautakunta päättää, että omakotitalon sekä muitten rakennusten rakentamiselle on olemassa MRL:n 137 :n mukaiset edellytykset ja hyväksyy hankkeen ehdollisena siten, että asemapiirroksessa rakennuspaikka merkitään vähintään 5000 m 2 kokoiseksi omaksi rakennuspaikaksi ja siinä otetaan kantaa jätevesien käsittelyyn. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 357 Rakennuslautakunta 216 28.10.2010 Poikkeamishakemus / Marko Honkanen RAK 216 Marko Honkanen hakee poikkeamista 8.10.2010 saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla 72 2 mom:n säännöksistä Pudasjärven kaupungin Sotkajärven kylässä Yli-Kuressa, Honkanen nimiselle Iijokeen rajoittuvalle RN:o 6:9 tilan määräalalle. Määräalan pinta-ala on noin 7875 m2. Iijokeen rajoittuvaa rantaviivaa on noin 50 m. Tilan RN:o 6:9, määräala on siirtynyt hakijan hallintaan sopimuksella osittaisesta perinnönjaosta 20.1.1993 ja luvasta anoa rakennuslupaa 28.8.2010. Hakemuksen mukaa tilalle rakennettaisiin 1-kerroksinen asuinrakennus kerrosalaltaan 120 m 2. Hakija perustelee hakemusta seuraavasti liitteen 1 mukaisesti. Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapurit, jotka ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Alueella ei ole osayleiskaavaa tai muutakaan yksityiskohtaisempaa maankäyttösuunnitelmaa eikä sijaitse kartoitetulla pohjavesialueella. Kulku tontille tapahtuu olemassa olevan tieyhteyden kautta vanhan pihapiirin läheisyydestä, tai on haettava lupa asemapiir roksessa esitettyyn liittymään tiehallinnolta. Tilalla on mahdolli suus liittyä sähkö- ja vesiverkkoon. Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä, joten poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pohjois-Pohjanmaan Elyn toimivaltaan MRL 171 3 mom:n mukaisesti Asian on valmistellut rakennustarkastaja vs. Eero Talala puh. 040-5872275 Rakennustarkastajan päätösehdotus: Rakennuslautakunta päättää lausuntonaan Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselle puoltaa poikkeamishakemusta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 358 Rakennuslautakunta 217 28.10.2010 Tiedoksi saatettavat asiat RAK 217 Rakennuslautakunnalle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat ilmoitusasiat: Rakannustarkastajan päätösehdotus: 1. Rakennustarkastajan myöntämät rakennusluvat 198-222 2. Rak.järj.2 :n mukaiset toimenpideilmoitukset 70-73 3. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, poikkeamispäätös - 01.10.2010 Törmänen Kari ja Sonja, Ehdollinen - 15.10.2010 Kariniemi Lauri / Hylkäävä - 15.10.2010 Paaso Jorma ja Tuula / Myönteinen Rakennuslautakunta merkitsee em. asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 359 Rakennuslautakunta 218 28.10.2010 Keskeytys / PME Pipe Machine Engineering Oy RAK 218 PME Pipe Machine Engineering Oy on saanut 4.8.2010 rakennusluvan (2010 0098). Rakennusluvassa on haettu vastaavaa työnjohtajaa, joka ei ole ollut kelvollinen haettuun tehtävään. PME Pipe Machine Engineering Oy ei ole ollut sen jälkeen yhteydessä rakennusvalvontaan ja on kuitenkin jatkanut rakentamista, vaikka ehdoissa on vaatimus vastaavasta työnjohtajasta. Rakennustarkastaja vs. Eero Talala on kieltänyt 22.10.2010 rakennustyön kirjallisesti. Jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteutetaan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhaltialla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyksellä keskeyttää työ. Rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Päätöstä on muutoshausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää (MRL 180 ). Rakennustarkastajan päätösehdotus: Rakennuslautakunta päättää pitää rakennustarkas tajan esittämän rakennuskiellon voimassa, kunnes PME Pipe Ma chine Engineering Oy on hakenut ja saanut hyväksynnän vastaa valle työnjohtajalle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 360 Rakennuslautakunta 219 28.10.2010 Lausunto Puhosjärven rantayleiskaavan osittaisesta muuttamisesta RAK 219 Rakennustarkastajan päätösehdotus: Pudasjärven rakennuslautakunnalta on pyydetty 27.10.2010 lausuntoa Kim mokaava/ Kimmo Mustosen 14.9.2010 laatimasta Puhosjärven rantayleiskaavan muuttamisesta koske vasta luonnoksesta 15.11.2010 mennessä. Kaavan muuttaminen on lähtenyt liikkeelle Simo Parviaisen aloitteesta elokuussa 2010. Luonnoksessa haluttu rakennuspaikan siirtäminen ei ole mahdollista poikkeamisluvalla vaan vaaditaan yleiskaavan muutos. Rantayleiskaavan rakenne pysyy ennallaan muuten, mutta tilan Uimaniemi RN:o 34:3 yksi rakennuspaikka siirretään eri paikkaan. Alue on rakentamisoloiltaan lähes samanlaista. Muutos ei aiheuta erillisten rakennuspaikkojen muodostumista. Tiestön suhteen ei ole eroja ratkaisussa. Alueen rakentaminen pysyy samansuuruisena ja paikanmuutos on vähäinen. Maanomistaja maksaa yleiskaavan muuttamisen kustannukset. Asian on valmistellut rakennustarkastaja vs. Eero Talala puh. 040-5872275. Rakennuslautakunta päättää lausuntonaan ilmoittaa, ettei sillä ole huomautettavaa kaavamuutoksen johdosta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 361 Rakennuslautakunta 220 28.10.2010 Muut kiireelliset asiat RAK 220 Keskusteltiin lyhyesti Oulunkaaren kuntien rakentamiskäytäntöjen ja niihin liittyvien palvelujen kehittämisestä. Keskusteltiin rakennusvalvontataksoista sekä asia kas ky se lys tä. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 362 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 211-214, 216,219,220 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen on muutoin kielletty (pykälä ja peruste) OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät:217,218 Oikaisuvaatimusviranomainen: PUDASJÄRVEN RAKENNUSLAUTAKUNTA VARSITIE 7 PL 10, 93101 Pudasjärvi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 363 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. - Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. - Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kunnallisvalitus: Pykälät Valitusviranomainen: OULUN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4 PL 189, 90101 OULU Valitusaika: 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hallintovalitus: Pykälät 215 Antopäivä: 4.11.2010 Valitusviranomainen: OULUN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4 PL 189, 90101 OULU 30 päivää Valitusaika alkaa antopäivän jälkeen. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hallintovalitus: Pykälät Valitusviranomainen: 30 päivää VAASAN HALLINTO-OIKEUS Pudasjärven kunta Valvontalautakunta PL 10, 93101 PUDASJÄRVI Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/2010 364 Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan oheen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava yllä mainituille valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjan tarkastajat: