KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 8 11.03.2013 Kokousaika 11.03.2013 klo 17.00 20.25 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Manu Toikkanen Mikko Ihanti Kalevi Kinnunen Jonna Laulumaa Ilkka Leppänen Virpi Piispanen Arja Rekonen (-) Henkilökohtaiset varajäsenet Joonas Kinnunen Tapio Pekkarinen Lasse Kröger Jonna Leppänen Marko Kinnunen Elma Tainio Tiina Kuivaniemi () () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj I vpj II vpj III vpj Esko Pelkonen Markku Toikkanen Olavi Tuikkanen Anitta Hakkarainen * kokouksessa klo 17.15 18.02 ** kokouksessa klo 18.21 19.02 Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Juha Urpilainen Marja Lehtonen Kirsi Alonen-Kinnunen* Ossi Kinnunen** (-) kunnanjohtaja vt. hallintojohtaja, esittelijä-pöytäkirjanpitäjä sosiaalijohtaja 99 100 kunnanrakennusmestari 104-105 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 98-110 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Tiina Kuivaniemi ja tarkastustapa (paikka, Mikko Ihanti aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 11.03.2013 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Puheenjohtaja Manu Toikkanen Tarkastusaika 11.03.2013 Tiina Kuivaniemi Marja Lehtonen Mikko Ihanti Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 13.03.2013 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus vt. hallintojohtaja, sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen
11.03.2013 151 98 KUNNAN EDUSTAJA KESKI-SUOMEN PELASTUSALAN LIITTO RY:SSÄ VUOSINA 2013-2014 11.03.2013 98 Keski-Suomen Pelastusalan Liitto r.y. on perustettu 1954, tuolloin nimellä Keski-Suomen palokuntaliitto. Keski-Suomen palokuntaliitto muutti nimensä välillä Keski-Suomen Palontorjuntaliitoksi ja myöhemmin Keski-Suomen Väestönsuojelusäätiö yhdistyi Palontorjuntaliittoon. Yhdistyksen tehtäväkenttään lisättiin myös väestönsuojelun koulutustehtävät, nykyisin puhutaan varautumiskoulutuksesta. Palontorjunnan ja väestönsuojelun koulutusten tullessa saman yhdistyksen hoidettavaksi päätettiin vaihtaa nimeksi Keski-Suomen Pelastusalan Liitto ry. Liiton tarkoituksena on Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö ry:n (SPEK) jäsenyhdistyksenä edistää kansalaisten ja yhteiskunnan valmiutta ihmisten, omaisuuden ja ympäristön turvaamiseen onnettomuuksien aiheuttamilta vaaroilta normaalioloissa, yhteiskunnan häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Näkyvimmin Pelastusalan Liiton tehtävistä näkyvät: Palokuntakoulutus Vapaaehtoispalokuntatyön tukeminen - Palokuntanuoriso-osastojen tukeminen - Palokuntanaisosastojen tukeminen Varautumiskoulutus Yritysturvallisuuskoulutus ja pelastussuunnitelmien laadinta : päättää, että nimetä vuosiksi 2013-2014 kunnan edustajaksi Pelastusalan Liitto ry:n Ilpo Leppäsen. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
11.03.2013 152 99 YLITYSLUPA PERUSTURVAN VUODEN 2012 TALOUSARVIOON Perusturvajaos 5.3.2013 21 Liite 4, kustannuspaikkojen toteuma 2013 (jaetaan kokouksessa) Perusturvan vuoden 2012 talousarvion loppusumma on 5 980 000,00 euroa. Perusturvajaos käsitteli kokouksessaan 26.9.2012 ( 37) esitystä 500 000,00 euron lisämäärärahan myöntämisestä talousarvioon. Lisämääräraha myönnettiin valtuuston päätöksellä, minkä jälkeen perusturvan vuoden 2012 talousarvion loppusumma on 6 480 000,00 euroa. Toteumavertailu 1.3.2013 antaa tiedon, että perusturvan toteuma on yhteensä 6 859 612,00 euroa, eli ylitystä on yhteensä 379 612,00 euroa. Kustannuspaikkakohtaiset ylitykset ja perustelut käyvät ilmi tarkemmin liitteestä. Sosiaalijohtajan Perusturvajaos pyytää kunnanhallitukselta ja edelleen valtuustolta lupaa yhteensä 379 612,00 euron ylitykseen vuodelle 2012. Ylitys kohdennetaan liitteen mukaisille kustannuspaikoille. Kokouksessa sosiaalijohtaja muutti esitystään seuraavasti: Perusturvajaos pyytää kunnanhallitukselta ja edelleen valtuustolta lupaa yhteensä 377 325,00 euron ylitykseen vuodelle 2012. Ylitys kohdennetaan liitteen mukaisille kustannuspaikoille. Perusturvajaos hyväksyi sosiaalijohtajan päätösehdotuksen. ----- 11.03.2013, 99 Liite 1 Kirsi Alonen-Kinnunen on kunnanhallituksen kokouksessa kuultavana perusturvan vuoden 2012 talousarvion ylityslupa-asiassa. päätösehdotus hyväksyy perusturvatoimialan ylityksen (yhteensä 377 325,00 euroa) perusturvajaoksen esittämällä tavalla ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kirsi Alonen-Kinnunen kuultavana klo 17.15 17.58. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösesityksen.
11.03.2013 153 100 KINNULAN KUNNAN JA KANGASHOIVA OY:N SOPIMUS KEHITYSVAMMAISTEN TUKIASUMISPALVELUISTA Perusturvajaos 12.2.2013 15 Liite 4, Kinnulan kunnan ja Kangashoiva Oy:n sopimus kehitysvammaisten tukiasumispalveluista Kangashoiva Oy on Aluehallintoviraston hyväksymä kehitysvammaisten tukiasumispalvelujen tuottaja. Kehitysvammaisten tukiasumisesta on säädetty laissa kehitysvammaisten erityishuollosta (1977/519). Siihen on kirjattu työtoiminnan ja asumisen järjestämisestä, sekä muusta yhteiskunnallista sopeutumista edistävästä toiminnasta (muutos 1984/26) ja yksilöllisestä hoidosta ja huolenpidosta. Liitteenä oleva sopimus on yleissopimus, jonka pohjalta tehdään tarkemmat toimeksiantosopimukset. Sosiaalijohtajan Perusturvajaos 5.3.2013 20 Sosiaalijohtajan Perusturvajaos päättää hyväksyä liitteenä olevan yleissopimuksen Kinnulan kunnan ja Kangashoiva Oy:n välille ja esittää sen edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle. Perusturvajaos päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen, johon kutsutaan myös yrittäjät paikalle. Samalla edellytettiin, että valmisteltavaan sopimukseen kirjataan ostettavan palvelun kustannukset. ----- Liite 2, yleissopimus Liite 3, toimeksiantosopimus/ hoito- ja palvelusopimus Perusturvajaos tutustuu Kangashoiva Oy:n toimintaan ja tiloihin, sekä päättää tämän jälkeen yleissopimuksen ja toimeksiantosopimuksen hyväksymisestä. Edellisen kokouksen jälkeen yleissopimukseen on lisätty Y-tunnukset ja palvelun vuorokausihinta (50 90 /vrk). Perusturvajaos päättää hyväksyä liitteenä olevan yleissopimuksen ja toimeksiantosopimuksen Kinnulan kunnan ja Kangashoiva Oy:n välille ja esittää ne edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle.
11.03.2013 154 11.03.2013, 100 Perusturvajaos hyväksyi sosiaalijohtajan päätösehdotuksen. Samalla päätetään saattaa asia tiedoksi edelleen perusturvalautakunnalle. Liite 2 Kirsi Alonen-Kinnunen on kunnanhallituksen kokouksessa kuultavana Kangashoivan ostopalvelusopimusasiassa. päätösehdotus hyväksyy perusturvajaoksen esityksen. Kirsi Alonen-Kinnunen kuultavana tämän pykälän käsittelyn ajan klo 17.58 18.02. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
11.03.2013 155 101 MYLLYKYLÄN TIE- VESIHUOLTO- JA LAAJAKAISTAHANKKEEN RAKENTAMISTOIMIKUNNAN PERUSTAMINEN 11.03.2013 101 Myllykylälle on tarkoitus rakentaa vuoden 2013 aikana toimiva vesihuolto ja laajakaistajärjestelmä. Tarkoituksena on myös, että rakentamistoimikunta tutkii suunniteltua Myllykylän uutta tienhanketta. päätösehdotus päättää perustaa Myllykylän vesihuolto- laajakaista ja tiehankkeelle rakentamistoimikunnan. Toimikuntaan kunnanhallitus päättää nimetä seuraavat henkilö: Tapio Pekkarinen, pj Virpi Piispanen, vpj Ilkka Paananen, sihteeri Aila Talonen Ilpo Leppänen Ilkka Leppänen Kyösti Vasalampi Timo Martinmäki Jarmo Parkkila, asiantuntijajäsen Ossi Kinnunen, asiantuntijajäsen Ilkka Leppänen esitti, että häntä ja Ilpo Leppästä ei nimettäisi em. toimikuntaan. hyväksyi Ilkka Leppäsen esityksen yksimielisesti. Vt. hallintojohtaja yhtyi Ilkka Leppäsen esitykseen. Näin kunnanhallitus päätti imetä toimikuntaan seuraavat henkilöt Tapio Pekkarinen, pj Virpi Piispanen, vpj Ilkka Paananen, sihteeri Aila Talonen Kyösti Vasalampi Timo Martinmäki Jarmo Parkkila, asiantuntijajäsen Ossi Kinnunen, asiantuntijajäsen
11.03.2013 156 102 RAKENTAMISTOIMIKUNNAN PERUSTAMINEN LOSSIVUOREN, MÄENTAUKSEN, KIVIKKONIEMEN JA SALONPÄÄN ALUEEN VIEMÄRÖINTIÄ JA LAAJAKAISTAHANKETTA VARTEN 11.03.2013 102 Liite 3 Lossivuoren, Mäentauksen, Kivikkoniemen ja Salonpään alueen vesihuolto/valokuituhankkeelle on myönnetty Keski-Suomen ELYkeskuksen investointiavustusta 23.11.2012 Dnro 1573/3560-2012 ja päätösnumero 30247. Alueella on noin 30 taloutta, jotka ovat ilmoittaneet halunsa liittyä viemäri- ja laajakaistaverkkoon. päätösehdotus päättää, että se perustaa rakennustoimikunnan Lossivuoren, Mäentauksen, Kivikkoniemen ja Salonpään alueen saattamiseksi kunnalliseen viemäri- ja laajakaistaverkkoon. Samalla kunnanhallitus päättää nimetä rakennustoimikuntaan seuraavat henkilöt: Mikko Ihanti, pj Juha Kinnunen (Vainio), vpj Ilkka Paananen, siht Virpi Piispanen Kirsti Häkkinen Jarkko Rekonen Jarmo Parkkila, asiantuntijajäsen Ossi Kinnunen, asiantuntijajäsen hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
11.03.2013 157 103 KINNULAN POHJOISOSAN VESIHUOLTO- JA LAAJAKAISTAHANKKEEN SELVITYS- JA RAKENTAMISTOIMIKUNNAN PERUSTAMINEN 11.03.2013 103 Kinnulan pohjoisosan vesihuolto/laajakaistahankkeen selvitystä ja rakentamista varten on syytä perustaa toimikunta. Kinnulan pohjoisosan alueeseen kuuluvat Niemenkylän alue, Perhontien alue, Kettula-Lepistön alue sekä muu Kangaskylän alue kokonaisuudessaan. päättää perustaa Kinnulan pohjoisosan vesihuolto- ja laajakaistahankkeen selvitys- ja rakentamistoimikunnan. Toimikuntaan kunnanhallitus päättää nimetä seuraavat henkilöt: Kalevi Kinnunen, pj Rauni Kauppinen, vpj Harri Pekkarinen Pentti Rekonen Timo Pekkarinen Anitta Hakkarainen Ilkka Paananen, sihteeri Jarmo Parkkila, asiantuntijajäsen Ossi Kinnunen, asiantuntijajäsen hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
11.03.2013 158 104 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2012 TALOUSARVION YLITTÄMISEN HYVÄKSYMINEN Tekninen lautakunta 07.03.2013 20 Liite 1. Teknisen lautakunnan käyttötalousmenot v. 2012 olivat 2 534 117 ja käyttötaloustulot 2 554 690 ja netto 20 573. Käyttötalousarvion v. 2012 mukainen nettotulo 250 000 ei toteutunut (2 554 690-2 534 117 = 20 573 ) 250 000-20 573 = 229 427. Käyttötalousarvion ylitys 229 427 johtui tulopuolella lähinnä toteutumatta jääneistä vesihuollon kulutus/liittymätuloista ja metsänmyyntituloista ja menopuolella teiden ja alueiden käyttö- ja kunnossapitokustannusten noususta sekä luottotappioista. Kunnanrakennusmestarin Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi teknisen lautakunnan v. 2012 käyttötalousarvion ylityksen 229 427. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. ------- 11.03.2013 104 Liite 4 Kunnanrakennusmestari Ossi Kinnunen on kokouksessa kuultavana teknisen lautakunnan vuoden 2012 ylityslupa-asiassa. hyväksyy teknisen lautakunnan vuoden 2012 käyttötalousmenojen ylityksen (229 427 euroa) teknisen lautakunnan esittämällä tavalla ja esittää sitä edelleen Kinnulan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Ossi Kinnunen kuultavana 18.21 19.02 hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
11.03.2013 159 105 INVESTOINTIKUSTANNUSTEN YLITYS V. 2012 Tekninen lautakunta 07.03.2013 21 Liite 2. Kinnulan kunnan nettoinvestoinnit v. 2012 olivat 1 071 147. Vuoden 2012 investointiohjelman mukainen nettomeno 950 000 (950 000 + 121 147 = yht. 1 071 147 ) ei toteutunut. Investointiohjelman mukainen ylitys 121 147 johtui toteutumatta jääneistä käyttöomaisuuden myyntituloista. Kunnanrakennusmestarin Tekninen lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi v. 2012 investointimenojen ylityksen 121 147. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. ------- 11.03.2013 104 Liite 5 Kunnanrakennusmestari Ossi Kinnunen on kokouksessa kuultavana teknisen lautakunnan vuoden 2012 investointien ylitysasiassa. hyväksyy ja esittää edelleen teknisen toimen v. 2012 investointimenojen ylityksen 121 147 teknisen lautakunnan esittämällä tavalla ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Ossi Kinnunen kuultavana 19.03 19.19 hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen siten täydennettynä, että teknisen toimen edellytetään jatkossa kiinnittävän huomiota kilpailuttamiseen. Vt. hallintojohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen.
11.03.2013 160 106 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS MARTTI PEKKARISEN KUNNALLISASIASSA (OSAKEKAUPAN PURKAMINEN) 11.03.2013 106 Liite 6 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on päätöksellään 27.2.2013, diaarinumero 00338/13/2299 päättänyt jättää tutkimatta Martti Pekkarisen valituksen Asunto Oy Kinnulan Korsujen osakekaupassa. Asunto-osakeyhtiön osakkeiden kaupan purkamista koskevan vaatimuksen tutkiminen ei kuulu hallinto-oikeuden vaan asianomaisen käräjäoikeuden toimivaltaan. Pekkarisen vaatimusta ei voida tutkia myöskään vaatimuksena kunnallisen päätöksen kumoamisesta. Kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kunnanhallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kunnanhallituksen päätökseen 29.10.2012, 261 ei edellä mainitun lainkohdan mukaan saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen vaan siihen on ensin haettava oikaisuvaatimusta kunnanhallitukselta. Vasta kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamasta päätöksestä voi tehdä kunnallisvalituksen. Näin ollen Pekkarisen kirjelmää ei valituskelpoisen päätöksen puuttuessa voi tutkia kunnallisvalituksena. päätösehdotus Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös Martti Pekkarisen valitusasiassa merkitään kunnanhallitukselle tiedoksi. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
11.03.2013 161 107 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS ANTTI PEHKOSEN KUNNALLISASIASSA (KOULUTUSLUOPA-ASIA) 11.03.2013 107 Liite 7 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on päätöksellään 27.2.2013, diaarinumero 01911/11/2209 päättänyt jättää tutkimatta Antti Pehkosen valituksen koskien Pehkosen koulutusasiaa. Pehkonen oli vaatinut kunnanhallituksen asiaa koskevan päätöksen kumoamista ja hakemuksensa hyväksymistä päätösehdotus Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös Antti Pehkosen valitusasiassa merkitään kunnanhallitukselle tiedoksi.. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
11.03.2013 162 108 TULOSLASKELMA AJALTA 1.1. 28.2.2013 11.03.2013 108 Liite 8 päätösehdotus merkitsee tuloslaskelman ajalta 1.1. 28.2.2013 tiedokseen.. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
11.03.2013 163 109 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 11.03.2013 109 Tiedoksi merkittävät asiat: - - - - - Viranhaltijapäätökset: kunnanhallituksen puheenjohtaja 1 kunnanjohtaja - vt. hallintojohtaja - : päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
11.03.2013 164 110 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 11..03.2013 110 : päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Muita asioita ei ollut.