1 PÄÄTÖS Nro 38/12/1 Dnro PSAVI/298/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 10.5.2012 ASIA HAKIJA Savilammensuon turvetuotantoalueen ympäristölupa, Ii Vapo Oy PL 22 40101 Jyväskylä
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 HAKEMUKSEN KÄSITTELY... 3 Hakemuksen täydennykset... 3 Hakemuksesta tiedottaminen... 3 Lausunnot... 3 Muistutukset ja mielipiteet... 4 Hakijan vastine... 4 Hakemuksen peruutus... 4 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U... 4 KÄSITTELYMAKSU... 4 Ratkaisu... 4 Perustelut... 4 Oikeusohje... 4 MUUTOKSENHAKU... 5
3 HAKEMUS Vapo Oy on 17.12.2010 aluehallintovirastoon saapuneella ja sittemmin täydentämällään hakemuksella pyytänyt ympäristölupaa Savilammensuon 64,8 hehtaarin suuruisen alueen turvetuotantoon Iin kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7 d) kohdan mukaan luvanvaraista toimintaa on turvetuotanto ja siihen liittyvä ojitus, jos tuotantoalue on yli 10 hehtaaria. Aluehallintovirasto on ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 7 c) kohdan nojalla toimivaltainen viranomainen turvetuotantoa koskevassa asiassa. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksen täydennykset Hakija on 30.11.2011 täydentänyt hakemusta luontodirektiivin liitteen IV (a) mukaisten lajien esiintymisselvityksellä. Lisäksi hakemusta on 2.12.2011 täydennetty kiinteistöjen ja vesialueiden omistajatiedoilla, tuotantosuunnitelmakartalla, vesienjohtamisreitin kartalla, suunnitellun tuotantoalueen lähellä sijaitsevien pohjavesialueiden sijaintikartalla, selvityksellä Savilammen vedenlaadusta ja arviolla turvetuotannon vaikutuksista lammen tilaan, selvityksellä Savilammen ja Saviojan kalastosta ja kalastuksesta, selvityksellä asutusta suojaavasta puustosta alle 500 metrin etäisyydellä suunnitellusta tuotantoalueesta, asiantuntija-arviolla keidasrämeen soveltuvuudesta pintavalutuskentäksi ja kentän puhdistustehosta, keidasrämeen rimpiä/lampia koskevilla selvityksillä sekä päästötarkkailun toteuttamista koskevalla selvennyksellä. Hakemuksesta tiedottaminen Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa sekä Iin kunnassa 18.1 17.2.2012 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (myöhemmin ELY-keskus), Kainuun ELY-keskukselta, Iin kunnalta sekä kunnan ympäristönsuojelu-, terveydensuojelu- ja kaavoitusviranomaiselta. Lausunnot Hakemuksen johdosta lausunnon ovat toimittaneet Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Kainuun ELY-keskus, Iin kunta sekä kunnan ympäristö- ja terveydensuojeluviranomaisena Oulunkaaren ympäristöpalvelut.
4 Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta muistutuksen ovat toimittaneet Metsähallitus, Keski- Perämeren kalastusalue, Oijärven kalastusyhdistys ry, Kuivajoki ry, Vipulan kalastuskunta, Kukkulan kalastuskunta, Jokikylän kalastuskunta, Jouni Ahola, Kaisa Matila, Marja Leena Matila ja Arvo Pekkanen sekä mielipiteen Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri ry. Hakijan vastine Hakija ei ole toimittanut aluehallintovirastoon vastinetta lausunnoista, muistutuksista ja mielipiteestä. Hakemuksen peruutus Hakija on 12.4.2012 peruuttanut hakemuksen. A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U Asian käsittely jätetään sikseen, koska hakija on peruuttanut hakemuksen. KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Käsittelymaksuna peritään 3 655 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Perustelut Maksun määräämisessä sovelletaan asian vireilletuloajankohtana voimassa ollutta maksuasetusta. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) liitteenä olevan maksutaulukon mukaan 30 300 hehtaarin suuruista turvetuotantoaluetta koskevan hakemusasian käsittelymaksu on 7 310 euroa. Hakemuksen mukainen tuotantopinta-ala on 64,8 hehtaaria. Peruutetusta hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus maksutaulukon mukaisesta maksusta. Ottaen huomioon edeltä tästä päätöksestä ilmenevät asian käsittelyvaiheet peritään käsittelymaksuna 50 % maksutaulukon mukaisesta maksusta eli 3 655 euroa. Oikeusohje Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 2013 (1572/2011) 7 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009)
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jorma Rantakangas Satu Kouvalainen Tapio Orjasniemi Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvos Jorma Rantakangas ja ympäristöylitarkastaja Satu Kouvalainen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Tapio Orjasniemi. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 0400 364 038 tai 020 636 1020 TO/ll Liite Valitusosoitus Päätös Tiedoksi Hakija Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus / Ympäristö ja luonnonvarat Kainuun ELY-keskus / Kalatalous Iin kunta / Ympäristönsuojeluviranomainen Iin kunta / Terveydensuojeluviranomainen Iin kunta / Kaavoitusviranomainen Suomen ympäristökeskus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 11.6.2012, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Linnankatu 1 3 postiosoite: PL 293, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 6361 020 telekopio: 08-3140 110 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.