LEPPÄVIRRAN KUNTA YMPÄRISTÖ- JA TEKNISET PALVELUT OSASTO ALUEURAKKA TURVALLISUUSASIAKIRJA
1. YLEISTÄ Tätä tilaajan laatimaa turvallisuusasiakirjaa käytetään alueurakassa. Tässä asiakirjassa mainittu rakennustyö tarkoittaa alueurakkaan kuuluvia työvaiheita ja -tehtäviä. Rakennushanke tarkoittaa alueurakkaa. 1.1 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus Tämä turvallisuusasiakirja on rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston päätöksen VNp 205/2009 8 :n mukainen rakennustyön suunnittelua ja valmistelua sekä rakennustyön toteuttamista varten laadittu asiakirja. Asiakirjan tarkoituksena on antaa rakennushankkeen ominaisuuksista ja luonteesta aiheutuvat ja sen toteuttamiseen liittyvät tarpeelliset turvallisuus- tiedot. Tämä asiakirja on urakkaohjelman liite ja se täydentää teknisten asiakirjojen työsuoritusta koskevia määräyksiä. Alueurakoinnissa tulee varautua tavanomaisiin tiealueella tehtäviin hoitotöiden ja - tehtävien vaaroihin sekä ottaa ne huomioon töiden suunnittelussa ja toteuttamisessa. Tässä turvallisuusasiakirjassa annetaan tietoja työnsuunnitteluun ja hoitourakkaan liittyvistä poikkeuksellisista ongelmista ja vaaratekijöistä, päätoteuttajan ja urakoitsijoiden on otettava huomioon tarjouksessaan sekä suunnitellessaan ja toteuttaessaan töitään tiealueella. Tätä turvallisuusasiakirjaa noudatetaan pääasiakirjana turvallisuusasioissa, jota täydentävät muut turvallisuuteen liittyvät asiakirjat. Tämä asiakirja sisältää myös tilaajan turvallisuussäännöt ja menettelyohjeet. 1.2 Turvallisuuskoordinaattori Rakennuttajan (tilaajan) tulee nimetä työkohteeseen hankkeen vaativuutta vastaava pätevä turvallisuuskoordinaattori. Turvallisuuskoordinaattorin on huolehdittava asetuksen 5-9 :ssä tarkoitetuista turvallisuutta ja terveellisyyttä koskevista toimenpiteistä. Turvallisuuskoordinaattorin on tehtävä yhteistyötä päätoteuttajan kanssa rakentamisen turvallisuutta koskevassa suunnittelussa ja rakennustyön toteuttamisessa. Tässä alueurakassa tilaajan turvallisuuskoordinaattorina toimii yhdyskuntainsinööri, ellei tilaaja myöhemmin toisin ilmoita. 1.3 Päätoteuttaja Urakoitsija toimii tässä urakassa pääurakoitsijana ja lainsäädännön tarkoittamana päätoteuttajana ja vastaa päätoteuttajan velvollisuuksista tässä alueurakassa. Tilaajalle ei siirry tämän turvallisuusasiakirjan perusteella mitään päätoteuttajan tätä urakkaa koskevia
voitteita. 1.4 Töiden yhteensovitus Urakoitsija on velvollinen tarjouksessaan ottamaan huomioon urakka-alueella ja sen lähietäisyydellä käynnissä olevat rakennustyöt sekä muut hoitotyöt ja niiden vaikutukset tähän urakkaan. Pääurakoitsijalla on töiden yhteensovitus velvollisuus AYSE 2 h mukaisesti. 1.5 Yhdyshenkilöt Alueurakan työturvallisuudesta vastaavista henkilöistä sekä tilaajan turvallisuus- asioista vastaavista henkilöistä pidetään työmaakokouksissa ajan tasalla olevaa luetteloa. Yhdyshenkilöluetteloon merkitään kaikkien työmaalla toimivien urakoitsijoiden ja kolmansien osapuolten turvallisuudesta vastaavat henkilöt. 2. TYÖALUE JA SEN OLOSUHTEET 2.1 Työkohde Työkohteet sijaitsevat pääsääntöisesti Leppävirran kunnan kirkonkylän, Oravikosken ja Sorsakosken taajama-alueilla. Työkohteet ovat pääasiassa katualueella ja kunnan kiinteistöjen piha-alueella. 2.1.1 Rakennetut verkostot ja laitteet 2.1.2 Liikenne Työkohteissa on rakennettuja vesi-, viemärijohtoja, sähkö-, kauko- ja telejohtoja jne. Leppävirran kirkonkylässä liikennettä on kohtuullisesti. Oravikoskella ja Sorsakoskella liikenne on vähäisempää. Liikenne on vilkkainta kirkonkylän alueella klo 6.30-18.00 välillä. 2.1.3 Käytettävissä oleva tila Alueurakassa on käytettävissä katualue sekä ilmoitettuja kiinteistöjen piha-alueita, p- alueita, torit, jne. Katualue sekä kiinteistöjen piha-alueet ovat tilaajan hallinnassa, tai tilaajan hoitoon sovittuja. 2.2 Pinta rakenteet Kadut sekä piha-alueet ovat sekä asfaltti- että sorapintaisia. 3. VAARAA AIHEUTTAVAT HUOLTOTYÖT 3.1 Kuvaus tehtävistä töistä Kohteissa tehtäviä töitä ovat mm. teiden ja pihojen auraus, pinnan tasaus (polanteen poisto), aurausviitoitus, liikennemerkkien ja opasteiden puhtaanapito, kiinteistön pihojen auraus, ajoratojen ja
kevyen liikenteen väylien liukkauden torjunta, sorapäällysteisten väylien höyläys / lanaus, sorapäällysteisten väylien pölynsidonta, sorapäällysteisten väylien kunnossapito (sorastus), hiekoitushiekan poisto, luiskien niitto / vesakon raivaus, lumen lähisiirto, paksurunkoisen vesakon raivaus työselosteen mukaisesti. 3.2 Kohteiden tyypilliset turvallisuusriskit Kohteessa tehtäviä tyypillisiä turvallisuusriskejä sisältäviä töitä ovat: - työskentely katualueella / kevyenliikenteenväylällä - maasto-olosuhteet mm. mäkisyys/risteysalueet - työskentely piha-alueilla mm. koulut, lastentarhat jne 4. RAKENNUSTYÖN SUORITUSVAATIMUKSIA 4.1 Yleistä työn suorituksesta 4.2 Työalueet Urakoitsijan tulee ennen töiden aloittamista suunnitella eri töiden ja työvaiheiden tekeminen siten, että työt voidaan suorittaa turvallisesti vaaraa aiheuttamatta (VNp 205/2009). Ennen työn aloittamista urakoitsijan on selvitettävä kaapeleiden ym. johtojen ja laitteiden tarkka sijainti ja turvallisuusmääräykset ao. johdon tai laitteen haltijan kanssa, mikäli niillä on vaikutusta työnsuorittamiseen (esim. harukset, ilmajohdot jne.). Päätoteuttajalle kuuluu työstä johtuva ympäristön puhtaanapito. Työt on järjestettävä siten, että ympäristölle ei aiheudu tarpeettomia likaantumisesta aiheutuvia haittavaikutuksia. Kaduilla, teillä ja muilla yleisillä alueilla on noudatettava julkaisun Tilapäiset liikennejärjestelyt katualueella ohjeita. Liikenteenohjaukseen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Tarvittaessa liikenne tulee eristää työskentelyalueesta. 4.3 Henkilönsuojaimet Työ on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville eikä ulkopuolisille. Henkilöstöllä on oltava näkyvillä henkilön yksilöivä kuvallinen tunniste; henkilötunnistekortti sekä työturvallisuuslain edellyttämät henkilösuojaimet koneen ulkopuolella liikuttaessa. Henkilöstöllä tulee olla voimassa olevat tieturva1- ja työturvallisuuskortit. Liikennealueilla työskennellessä tulee ottaa huomioon varoitusvaatetuksesta annetun standardin EN 471:1994, luokka 2 -vaatimukset (huom. luokitus 1 3, jossa luokka 3 vaativin). Varoitusvaatetusta on pidettävä alueurakassa. Kuhunkin työvaiheeseen liittyvien henkilönsuojainten valinnan ja käytön tulee perustua turvallisuuslakiin ja urakoitsijan suorittamaan vaaran arviointiin. 4.4 Rakennustyövälineet, koneet ja laitteet Työvälineiden, koneiden sekä muun alueurakkaan kuuluvan kaluston tulee olla tarkoituksenmukaisia ja niiden
tulee täyttää tieliikenne- ja työsuojeluviranomaisten määräykset. Ne on tarvittaessa varustettava sellaisilla apulaitteilla, ettei käsiteltäville tarvikkeille, valmiille työnosalle tai ympäristölle aiheuteta vahinkoa. 4.5 Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit Päätoteuttaja vastaa, että työmaalla noudatetaan voimassa olevia työntekijöiden suojaamista koskevia asetuksia ja määräyksiä. Vastuu käsittää myös työssä käytettävien aineiden ja materiaalien ympäristönsuojelun huomioonottamisen. 4.6 Palosuojelu Jokainen urakoitsija on velvollinen kiinnittämään huomiota paloturvallisuuteen ja toimimaan vastuualueellaan niin, että tulipalon vaaraa ei synny, ja noudattamaan viranomaisten antamia suojeluohjeita ja työmaalla erikseen laadittuja ohjeita. Päätoteuttajan on ennen työn alkua tehtävä erillinen selvitys palovaaraa aiheuttavista työvaiheista ja -menetelmistä, aineista. Alueurakassa ei tehdä tulitöitä. 4.7 Pölyn leviämisen estäminen Koneellisen hiekoitushiekan poistamisen yhteydessä on käytettävä runsaasti vettä pölyn leviämisen estämiseksi. 4.8 Melua aiheuttavat työt Työstä ympäristölle aiheutuvan melun osalta päätoteuttajan on otettava huomioon ja huolehdittava meluntorjuntalain 13 :n mukaisesta, erityisen häiritsevää melua aiheuttavia tilapäisiä toimintoja koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta. 5 Työmaan turvallisuussäännöt 5.1 Turvallisuussääntöjen merkitys 5.1.1 Rakentamisen turvallisuusmääräykset Tällä hankkeella sovelletaan valtioneuvoston päätöstä rakennustyön turvallisuudesta (205/2009). Töissä noudatetaan päätoteuttajan, työnsuunnittelijan ja tilaajan antamia määräyksiä ja ohjeita työnaikaisen turvallisuuden varmistamisesta. Nämä turvallisuussäännöt koskevat työmaalla työskenteleviä työnsuorittajia. Nämä turvallisuussäännöt on laadittu tilaajan roolissa. Päätoteuttajalla on mahdollisuus antaa myöhemmin muita töitä ja rakennustyömaata koskevia turvallisuusmääräyksiä ja -ohjeita sekä järjestää aliurakoitsijoille ja heidän työntekijöilleen työhön ja työkohteisiin liittyviä perehdyttämistilaisuuksia. Päätoteuttajalla on oikeus järjestää tai vaatia urakoitsijoita omalla kustannuksellaan toteuttamaan turvallisuuskoulutusta. Urakoitsijoiden on osallistuttava omalla kustannuksellaan päätoteuttajan tai tilaajan antamaan perehdyttämiseen ja turvallisuuskoulutukseen.
Suunnittelijan on huomioitava suunnitelmissaan työvaiheiden turvallinen suorittaminen. Päätoteuttajan on esitettävä rakennuttajalle kirjalliset työturvallisuutta koskevat suunnitelmat ennen rakennustöiden aloittamista. Päätoteuttajan velvoitteet on esitetty VNa 205/2009 4, 10-18 sekä TTL 738/2002 50-52. 5.1.2 Päätoteuttajan nimeämät valvojat Päätoteuttajan työnjohdolla ja muilla päätoteuttajan tai tilaajan nimeämillä työn valvojilla tai turvallisuuskoordinaattorilla on oikeus puuttua työmaalla ja työssä oleviin vaaratilanteisiin, vaarapaikkoihin sekä puutteisiin työturvallisuudessa. Edellä mainitut edustajat voivat antaa suoraan määräyksiä eri urakoitsijoille vaaratilanteiden ja muiden puutteiden korjaamisesta. Heillä on oikeus myös keskeyttää työt, mikäli on ilmeistä, että kysymyksessä voi olla tilanne, josta voi aiheutua välitöntä vaaraa työkohteessa työskenteleville, työmaan ulkopuolisille henkilöille tai toiminnoille. 5.2 Työmaan turvallisuusjohtaminen 5.2.1 Työnjohto turvallisuuden kannalta Urakoitsijoiden on oman työnsä osalta huolehdittava turvallisuuden ja terveyden kannalta tarpeellisesta työnjohdosta ja osapuolten välisen yhteistoiminnan ja tiedonkulun järjestämisestä, toimintojen yhteensovittamisesta sekä urakka-kohteensa yleisestä siisteydestä ja järjestyksestä. Edellä mainittuja tehtäviä johtamaan on urakoitsijan nimettävä pätevä vastuunalainen henkilö ja hänelle tarvittaessa sijainen. 5.2.2 Urakoitsijoiden turvallisuustehtävät Urakoitsija vastaa ensisijaisesti omien työntekijöidensä turvallisuudesta sekä perehdyttämisestä työmaahan ja sen olosuhteisiin. Työnjohto ja valvonta sekä siihen liittyvät työnantajan velvollisuudet kuuluvat kunkin työntekijän omalle työnantajalle. Lisäksi urakoitsijan on huolehdittava siitä, ettei hänen toiminnastaan ole vaaraa muille työmaalla työskenteleville tai työmaan ulkopuolisille henkilöille. Urakoitsija vastaa omien työntekijöidensä käyttämien koneiden, laitteiden ja aineiden sekä työmenetelmien turvallisuudesta. Käytössä on lisäksi noudatettava päätoteuttajan antamia ohjeita. Urakoitsijan käyttämästä terveydelle vaarallisesta aineesta annetaan kopio käyttöturvallisuustiedotteesta päätoteuttajalle ennen aineen käyttöä. Urakoitsijan on huolehdittava työssään tarpeellisista varoitusmerkinnöistä ja suojaustoimenpiteistä. Urakoitsijan tulee huolehtia turvallisuusmääräyksistä ja -ohjeista tiedottamisesta edelleen aliurakoitsijoilleen ja työntekijöilleen sekä valvoa osaltaan niiden noudattamista. Töihin tulee käyttää vain sellaisia työntekijöitä, jotka täyttävät työn ja päätoteuttajan sekä rakennuttajan edellyttämät ammattitaito- ja pätevyysvaatimukset. Urakoitsija vastaa myös käyttämänsä tilapäisen työvoiman ja aliurakoitsijoiden osalta ammattitaitovaatimuksen toteutumisesta ja riittävien turvallisuusohjeiden antamisesta. Urakoitsijan tulee huolehtia, että sen henkilöstöllä on asiamukaiset henkilöntunnisteet. Urakoitsijan tulee ilmoittaa päätoteuttajalle hyvissä ajoin työmaalle tulevat uudet työntekijät ja aliurakoitsijat.
5.2.3 Työmaan järjestys ja siisteys 5.2.4 Perehdyttäminen Urakoitsijan on noudatettava työkohteessa hyvää järjestystä ja siisteyttä sekä huolehdittava osaltaan jätteiden keräyksestä niihin osoitettuihin pisteisiin tai astioihin. Urakka-alue ja työkohde on luovutettava aina siistittynä ja hyvässä järjestyksessä. Tarvittaessa päätoteuttajan edustajat tarkastavat työkohteen kunnon ennen sen luovuttamista. Ennen urakan alkua päätoteuttaja perehdyttää urakoitsijoiden vastuunalaiset henkilöt ja varmistaa, että he ovat saaneet tarpeelliset tiedot ja ohjeet työhön kohdistuvista vaara- ja haittatekijöistä. Päätoteuttajan on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa työmaan henkilöstöstä. Urakoitsijan on huolehdittava, että työmaalla toimivat aliurakoitsijat ja itsenäiset työnsuorittajat ovat saaneet mahdollisuuden tutustua näihin turvallisuussääntöihin. Urakoitsija huolehtii myös siitä, että päätoteuttajan antamat muutkin turvallisuuteen liittyvät määräykset ja ohjeet välitetään työmaalla työskenteleville urakoitsijan aliurakoitsijoille ja itsenäisille työnsuorittajille. Urakoitsija vastaa omien työntekijöiden perehdyttämisestä työmaahan ja sen olosuhteisiin sekä työtehtäviin ja työolosuhteisiin. Annettu perehdyttäminen on myös dokumentoitava. Urakoitsijan on huolehdittava, että hänen työntekijänsä ovat selvillä seuraavista seikoista ja noudattavat niistä annettuja määräyksiä ja ohjeita: menettelystä hätä- ja onnettomuustilanteissa (avun hälyttäminen, suojautuminen, palovartiointi, vara- ja hätäuloskäytävät), esiin tulleista vaaroista, vioista ja puutteista ilmoittamisesta, töiden tekemisjärjestyksestä ja toiminnasta muutostilanteissa työmaalla tai siihen liittyvällä alueella tapahtuvaan toimintaan sisältyvistä muista erityisistä vaaratekijöistä (esim. kaasu- tai räjähdysvaara), 5.2.5 Työmaan työsuojeluorganisaatio Työmaalle perustetaan tarvittaessa työsuojelutoimikunta. Urakoitsijan on osallistuttava tarvittaessa työsuojelutoimikunnan tai vastaavan elimen kokouksiin. Urakoitsija vastaa siitä, että heidän työntekijöilleen sattuneet tapaturmat tutkitaan. Tapaturmasta tehdystä tutkintaraportista toimitetaan kopio päätoteuttajalle. Urakoitsija huolehtii siitä, että vakavissa tapaturmissa ilmoitus tehdään myös työsuojelupiirille ja poliisille. Urakoitsija huolehtii siitä, että sattuneet tapaturmat käsitellään työmaakokouksissa ja tarvittaessa työsuojelutoimikunnassa. 5.2.6 Kaluston laatu- ja turvallisuusvaatimukset Käytettävät koneet ja laitteet tulee olla turvallisia ja käyttötarkoitukseen sopivia. Urakoitsija vastaa käyttä-
5.2.7 Ensiapuvalmius miensä koneiden ja laitteiden turvallisuudesta. Tiealueilla ja muilla liikenteeseen käytetyillä paikoilla on koneiden erotuttava muusta liikenteestä. Työkoneiden ja liikenteen välissä on tarvittaessa oltava riittävät suojavyöhykkeet. Työssä käytettävissä kuormaus- ja kuljetusajoneuvoissa tulee olla määräysten mukaiset peruutushälyttimet. Koneille ja laitteille tehdään päivittäiset toimintakokeilut niiden käyttäjien toimesta. Urakoitsijan on huolehdittava, että sen käyttämät sähkölaitteet ja sähkökäyttöiset koneet ovat tarkastettu asianmukaisesti ja ovat niitä koskevien turvallisuusmääräysten mukaisessa kunnossa. Urakoitsijan tulee määritellä työnsä osalta riittävä ensiapuvalmius ja huolehtia siitä, että on työmaalla tältä osin riittävästi ensiaputaitoisia. Ensiaputaitoiset henkilöt ilmoitetaan päätoteuttajalle kulkuluvan myöntämisen yhteydessä. 5.2.8 Henkilönsuojaimien käyttö Työmaalla on käytettävä kypärää, heijastavaa varoitusvaatetusta joka on standartin SFS-EN ISO 20471:2013 mukaista sekä turvakenkiä. Lisäksi on käytettävä työn ja työolosuhteiden edellyttämää henkilökohtaista silmien suojausta. Muiden henkilösuojaimien käyttö ja valinta on tehtävä riskienarvioinnin perusteella (VNp 1407/1993 eli suojainten käyttöpäätös). Urakoitsijan on myös valvottava, että annettuja suojaimia käytetään. 5.3 Turvallisuussuunnittelu Suunnitelmien tulee olla toteutettavissa työturvallisesti. 5.3.1 Turvallisuussuunnitelma ja työmaasuunnitelma Päätoteuttajan tulee laatia turvallisuussuunnitelmat sekä noudatettava niitä omien töidensä toteutusta suunniteltaessa sekä työmaalla tapahtuvassa toiminnassa. Urakoitsijoiden on tutustuttava ja noudatettava niitä. 5.3.2 Vaarallisten töiden suunnittelu Päätoteuttaja edellyttää jokaiselta urakoitsijalta, että: erityistä vaaraa sisältävät työt suunnitellaan huolellisesti (VNp 205/2009 10 ). Urakoitsijoiden on myös toimitettava suunnittelua koskevat asiakirjat päätoteuttajalle. Päätoteuttajalla on myös oikeus antaa ohjeita urakoitsijoiden tekemään suunnitteluun. Urakoitsijoiden on huolehdittava omalta osaltaan suunnittelusta johtuvien toimenpiteiden täytäntöönpanosta ja seurannasta sekä suunnittelun ajan tasalla pitämisestä. Rakennuttaja tai päätoteuttaja voi antaa myös vaatimuksia muidenkin töiden ja työvaiheiden suunnittelusta. 5.3.3. Paloturvallisuus Alueurakassa ei tehdä tulitöitä. Urakoitsijan on kuitenkin omalta osaltaan huolehdittava paloturvallisuuden yl-
läpidosta. 5.4 Työmaan turvallisuusseuranta Tilaaja edellyttää, että päätoteuttaja huolehtii riittävästä työn valvonnasta ja tarvittaessa puuttuu vaaratilanteisiin sekä turvallisuusmääräysten ja ohjeiden vastaiseen toimintaan. Tilaaja edellyttää, että päätoteuttaja tekee työhönsä liittyvät koneiden käyttöönotto- ja määräaikaistarkastukset ja varmistaa, että: edellä mainitut tarkastukset tehdään ajallaan ja huolellisesti, tarkastajilla on tarpeellinen ammattitaito, tarkastuksista laaditaan asianmukaiset pöytäkirjat, tarkastuksissa havaitut turvallisuutta vaarantavat puutteet korjataan välittömästi. Päätoteuttajan tulee toimittaa kopio tarkastuslomakkeesta turvallisuuskoordinaattorille. Urakoitsijan edustajan tulee osallistua tarvittaessa päätoteuttajan järjestämään turvallisuuskierrokseen ja työmaan viikoittaiseen kunnossapitotarkastukseen. Päätoteuttajalla on oikeus valvoa urakoitsijan tekemien tarkastusten suorittamista sekä osallistua harkintansa mukaan tarkastuksiin. Tilaajan turvallisuuskoordinaattorille ilmoitetaan tämän turvallisuusasiakirjan tietoihin liittyvät muutokset ja poikkeavat tiedot. Päätoteuttaja ilmoittaa turvallisuudestaan vastaavat henkilönsä ajan tasalla pidettävään listaan.6 Työmaan menettelyohje 6.1 Turvallisuuskoulutus vaatimukset Kaikilta työmaalla työskenteleviltä työntekijöiltä vaaditaan työturvallisuuskoulutus josta osoituksena on voimassa oleva työturvallisuuskortti. Kaikilta jotka joutuvat työkohteessa työskentelemään yleisellä liikennealueella vaaditaan tiehallinnon hyväksymän tieturvakurssin 1-tason (tieturva 1) suorittaminen. 6.2 Turvallisuustason mittaaminen Työkohteessa työturvallisuuden tasoa seurataan viikkotarkastuksilla tai muulla dokumentoitavalla tavalla. 19.4.2016 Päivi Hujanen