MULTIAN KUNTA Perusturvalautakunta Perusturvalautakunnan kokous torstaina 25.02.2016 klo 18.00 19.15 ASIAT 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 18 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 19 Keittiöiden omavalvontayhteistyö Petäjäveden, Keuruun ja Multian kanssa 20 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisessa sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista tiedoksi 21 Alustavat sosiaalitoimen tilinpäätöstiedot 01.01. 31.12.2015 22 Irtisanoutuminen hoitajan toimesta 23 Lapsiperheiden kotipalvelu 24 Perusturva- ja vanhustyönjohtajan päätöspöytäkirjat 27.1.-25.2.2016 25 Tiedoksi
MULTIAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Perusturvalautakunta 25.02.2016 2/2016 30. KOKOUSAIKA Torstai 25.02.2016 klo 18.00 19.15 KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET Läsnä Poissa Varajäsen Läsnä JÄSENET (puheenjohtaja) Kekälinen Kati x (vpj) Karja Miia x Saarinen Pirjo x Jalkanen Jani x Knuutinen Veikko x Lähdeaho Pasi x Lampinen Seppo x Kurvinen Helena x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) (Khall.pj.) Mertaniemi Anneli x (Khall.ed.) Aspinmaa Matti x (Esittelijä) Mikkonen Leena x (Kunnanjohtaja) Pyökkimies Erkki x (Vanhustyönjohtaja) Leppäaho Kirsti x LAILLISUUS JA Todetaan :ssä 17 PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 18-25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Multian kunnanvirasto, Sosiaalitoimisto PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Kati Kekälinen Leena Mikkonen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Veikko Knuutinen Helena Kurvinen varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Virka-asema Allekirjoitus
Perusturvalautakunta 17 18 :t 25.02.2016 31. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Pt.ltk. 17 Perusturvalautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on paikalla. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pt.ltk. 18 Perusturvalautakunnan pöytäkirja tulee tarkistaa 3.3.2016 mennessä. Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä muiden kuin salassa pidettävien asioiden osalta 4.3.2016 sosiaalitoimistossa viraston aukioloaikana. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Jani Jalkanen ja Veikko Knuutinen. Esitys: Perusturvalautakunta valitsee kokoukselle kaksi perusturvalautakunnan jäsenistä pöytäkirjan tarkastajiksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Veikko Knuutinen ja tarkistusvuorossa olleen Jani Jalkasen tilalle valittiin Helena Kurvinen.
Perusturvalautakunta 19 25.02.2016 32. KEITTIÖIDEN OMAVALVONTAYHTEISTYÖ PETÄJÄVEDEN, KEURUUN JA MULTIAN KANSSA Pt.ltk. 19 Valmistelu perusturvajohtaja Leena Mikkonen 0403016251 leena.mikkonen@multia.fi Omavalvonta keittiöissä on lailla säädettyä toimintaa. Omavalvonta on elintarvikealan toimijan (elintarvikealan yrittäjän) oma järjestelmä, jolla toimija pyrkii varmistamaan, että elintarvike, alkutuotantopaikka ja elintarvikehuoneisto sekä siellä harjoitettava toiminta täyttävät niille elintarvikemääräyksissä asetetut vaatimukset (Elintarvikelaki 23/2006). Omavalvontasuunnitelma on asiakirja, johon kirjataan kaikki keskeiset toimenpiteet, joilla palvelujen tuottaja itse valvovat toimintayksikköään, henkilökunnan toimintaa sekä tuottamiensa palvelujen laadun ja kehittämisen päivittäinen työväline. Omavalvonnan tarkastuksen hoitavat kuntien terveystarkastajat. Multian Aluekeittiö on kiinnostunut sähköisestä omavalvonnan järjestelmästä, jolla pystytään hallitsemaan lukijalaitteen avulla kirjaukset sähköiseen järjestelmään. Samasta järjestelmästä ovat kiinnostuneet myös Keuruun kaupungin tukipalvelut ja Petäjäveden keittiön esimiehet. Ohjelmaan on tarkoitus hankkia yhteisesti käytettävä tietokanta pilvipalveluun, jossa ovat kaikkien omat mittaustulokset ja yhteinen omavalvontasuunnitelma. Tällä yhteistyösopimuksella on tarkoitus selkiyttää omavalvonnan suunnitelmaa ja helpottaa valvonnan suorittamista keittiöissä ja jakelupisteissä. Yhteistyössä sopimuksessa mainittujen kuntien kanssa sitoudutaan hankkimaan, kouluttamaan ja ylläpitämään yhteistä omavalvontasuunnitelmaa. Keuruu hankkii tietokantaohjelmiston ja laskuttaa yhteistyökumppaneita aterioiden suhteessa. Keuruun tukipalvelut on esittänyt tekniselle lautakunnalle hyväksyttäväksi kuntien välisen yhteistyön ja sopimusmallin omavalvonnan toteuttamiseksi sähköisesti. Keuruun tekninen lautakunta on hyväksynyt sopimuksen mukaisen keittiöiden omavalvontayhteistyön Petäjäveden ja Multian kanssa kokouksessaan 27.01.2016 8. Petäjäveden ravitsemisesimies Minna Meronen vie keittiöiden omavalvontayhteistyö asian Petäjäveden teknisen lautakunnan käsittelyyn. Oheismateriaali; Yhteistyösopimus / Keuruu, Multia, Petäjävesi Perusturvajohtajan esitys: Perusturvalautakunta hyväksyy sopimusluonnoksen mukaisen keittiöiden omavalvontayhteistyön Keuruun kaupungin ja Petäjäveden kunnan kanssa ja valtuuttaa perusturvajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen yhteistyökuntien kanssa. Esitys hyväksyttiin päätökseksi.
Perusturvalautakunta 20 25.02.2016 33. LAKI IKÄÄNTYNEEN VÄESTÖN TOIMINTAKYVYN TUKEMISESSA SEKÄ IÄKKÄIDEN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUISTA TIEDOKSI Pt.ltk. 20 Valmistelu vanhustyönjohtaja Kirsti Leppäaho 040 3016 270 kirsti.leppaaho@multia.fi Lain toteutumisen seuranta Odotusajat iäkkään henkilön hakemiin sosiaalipalveluihin Multialla Vanhuspalvelulain 26 mukaan kunnan on julkaistava ainakin puolivuosittain tiedot siitä, missä ajassa henkilö voi saada hakemansa sosiaalipalvelut. Tiedot on julkaistava sellaisia menetelmiä käyttäen, että iäkkäällä henkilöllä on tosiasiallinen mahdollisuus näiden tietojen saamiseen. Odotusajalla tarkoitetaan sitä keskimääräistä aikaa, joka on kulunut hakemuksen (kirjallinen tai suullinen) jättämisestä siihen, kun iäkäs henkilö on tosiasiallisesti saanut hakemansa palvelut. Odotusaikoja seurataan palvelukohtaisesti. Odotusajat tulee julkaista useampaa eri tiedotuskanavaa käyttäen. Multialla tiedot julkaistaan kunnan nettisivuilla, kunnan ja Palvelukeskus Poukaman ilmoitustauluilla ja Suur Keuruussa. Vanhusneuvosto ja perusturvalautakunta käsittelevät odotusaikoja puolivuosittain kokouksissaan. Odotusaikojen seuranta tapahtuu tällä hetkellä käsikirjanpidolla, koska tietojärjestelmästä ei vielä saada suoraan ko. tietoja. Vanhuspalvelulain seuranta ajalta 1.7. 31.12.2015 Seuranta toteutetaan puolivuosittain. Sosiaalipalvelut on järjestettävä viimeistään kolmen kuukauden kuluessa (90 vrk) päätöksestä ja kiireellisissä tapauksissa viipymättä. Kotihoito ja kotihoidon tukipalvelut - odotusaika palvelutarpeen arviointiin yhteydenotosta on ollut alle 7 arkipäivää - odotusaika hakemuksesta kotihoidon palveluiden toteutumiseen on ollut keskimäärin 1-5 arkipäivä - kiireellinen kotihoito on aloitettu samana päivänä, kun hakemus/pyyntö on vastaanotettu - myönnetty ateriapalvelu on aloitettu joko samana tai seuraavana päivänä - myönnetyn asiointipalvelun odotusaika on ollut 1-2 arkipäivää - myönnetyn turvapalvelun (turvapuhelin, ovihälytin) odotusaika on ollut 5-7 arkipäivää
Perusturvalautakunta 20 25.02.2016 34. Omaishoidon tuki - omaishoidon tuen kartoituskäynti hakemuksen saapumisesta on toteutunut yleensä 7 arkipäivän kuluessa - myönnetyt palvelut ovat toteutuneet päätöksenteon jälkeen kuukauden sisällä - omaishoidon tuen myönteinen päätös edellyttää, että tukeen varattuja määrärahoja on vapaana hakemushetkellä - odotusaika hakemuksesta palvelun saamiseen on ollut 1-3 kuukautta Vanhusten päivätoiminta - odotusaika vanhusten päivätoimintaan hakemuksesta palvelun toteutumiseen on ollut 1-3 arkipäivää Lyhytaikaishoito (vuorohoito) Palvelukeskus Poukamassa - odotusaika vanhusten lyhytaikaishoitoon hakemuksesta palvelun toteutumiseen on ollut 1-14 arkipäivää - kriisitilanteissa lyhytaikaispaikka on järjestynyt samana päivänä Tehostettu ympärivuorokautinen palveluasuminen - odotusaika hakemuksesta palvelun toteutumiseen on ollut muutamasta päivästä 1-3 kuukauteen riippuen asiakkaan kokonaistilanteesta ja RAI -toimintakykyarvioinnista Odotusaikana asiakkaat ovat yleensä joko säännöllisen kotihoidon palvelujen piirissä tai odottavat pysyvää asumispalvelupaikkaa jossakin Palvelukeskus Poukaman hoivayksikössä. Multian kunnan vanhuspalvelujen odotusajat 01.07.-31.12.2015 Palvelu Keskimääräinen odotusaika Palvelutarpeen arviointi 7 arkipäivän kuluessa yhteydenotosta Kotihoito 1-5 arkipäivää Kiireellinen kotihoito 0-1 arkipäivää Ateriapalvelu 0-1 arkipäivää Asiointipalvelu 1-2 arkipäivää Turvapalvelu 5-7 arkipäivää Omaishoidon tuki 1-3 kuukautta Päivätoiminta 1-3 arkipäivää Lyhytaikaishoito 1-14 arkipäivää Lyhytaikaishoito kriisitilanteessa 0-3 arkipäivää Tehostettu ympärivuorokautinen palveluasuminen 1-3 kuukautta
Perusturvalautakunta 20 25.02.2016 35. Perusturvajohtajan esitys: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi selvityksen ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista. Selvitys sosiaalipalvelujen odotusajoista laitetaan näkyville kunnan ilmoitustaululle, kunnan nettisivuille sekä Suur-Keuruu -lehteen. Esitys hyväksyttiin päätökseksi.
Perusturvalautakunta 21 25.02.2016 36. ALUSTAVAT SOSIAALITOIMEN TILINPÄÄTÖSTIEDOT 01.01.-31.12.2015 Pt.ltk. 21 Valmistelu: Perusturvajohtaja Leena Mikkonen 040 3016 251 leena.mikkonen@multia.fi Vuoden 2015 toteuma ulkoinen (17.02.2015) on perusturvalautakunnan osalta seuraava: Perusturvalautakunnan kokonaisbudjetti vuodelta 2015 ylittyi noin 68 683 euroa. Perusterveydenhuollon ylitys oli noin 65 000 euroa. Ylitys muodostui palvelujen ostoista; asiakaspalvelujen ostot, muiden palvelujen ostot, aineet, tarvikkeet ja tavarat sekä avustukset kotitalouksille ja muut toimintakulut. Toimeentulotuki ylittyi n. 26 341 euroa. Ylitys johtui velvoitetyöllistettävän palkasta ja valtiolle takaisin maksettavasta avustuksesta. Vammaispalveluun oli varattu talousarvioon vuodelle 2015 524 450 euroa, ylitystä tuli n.133 273 euroa. Vuonna 2015 vaikeavammaisten palvelutaloon on jouduttu antamaan kahdelle uudelle asiakkaalle maksusitoumus. Vanhuspalveluiden kohdasta ylitystä syntyi n. 20 366 euroa. Toimintatuotot jäivät 7 686 euroa alle talousarvion, henkilöstökulut ylittyivät 39 865 euroa sekä palvelujen ostot ylittyivät 14 458 euroa. Perusturvalautakunta Talousarvio Toteutuma Toteutuma % Toimintatuotot 1.079.850 1.101.966 102,05 Toimintakulut 8.554.340 8.635.140 101,06 Toimintakate 7.464.490 7.533.173 100,92 ERITTELY: Sosiaalitoimi Talousarvio Toteutuma Toteutuma % Toimintatuotot 1.079.850 1.101.966 102,05 Toimintakulut 5.171.950 5.210.726 100,75 Toimintakate 4.092.100 4.108.759 100,41 Terveystoimi Talousarvio Toteutuma Toteutuma % Toimintakulut 3.372.390 3.424.414 101,54 Toimintakate 3.372.390 3.424.414 101,54 Oheismateriaalina: Budjettivertailu 2015 perusturvalautakunnan osalta
Perusturvalautakunta 21 25.02.2016 37. Perusturvajohtajan esitys: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä alustavan tilinpäätöksen 2015 perusturvalautakunnan osalta. Esitys hyväksyttiin päätökseksi. Lisäksi perusturvalautakunta valtuuttaa perusturvajohtajan tekemään mahdolliset muutokset tilinpäätökseen 2015.
Perusturvalautakunta 22 25.02.2016 38. IRTISANOUTUMINEN HOITAJAN TOIMESTA Pt.ltk. 22 Valmistelu: Perusturvajohtaja Leena Mikkonen 040 3016 251 leena.mikkonen@multia.fi Hoitaja on irtisanoutunut hoitajan toimesta Multian vammaispalvelusta Omakodilta 25.01.2016 päivätyllä irtisanomisilmoituksella Hänen viimeinen työssäolopäivänsä on 24.02.2016. Perusturvalautakunnan tulee hakea täyttölupaa hoitajan toimeen Multian vammaispalveluun Omakodille. Perusturvajohtajan esitys: Perusturvalautakunta hyväksyy ja merkitsee tiedoksi hoitajan irtisanoutumisen niin, että viimeinen työssäolopäivä on 24.02.2016. Perusturvalautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa hoitajan toimen täyttämiseen vammaispalveluun Omakodille. Esitys hyväksyttiin päätökseksi.
Perusturvalautakunta 23 25.02.2016 39. LAPSIPERHEIDEN KOTIPALVELU Pt.ltk. 23 Valmistelu: Sosiaaliohjaaja / perhetyöntekijä Ani Närhi ani.narhi@multia.fi Lapsiperheiden kotipalvelun perusteet Sosiaalihuoltolain 19 :n mukaan kotipalvelulla tarkoitetaan asumiseen, hoitoon ja huolenpitoon, toimintakyvyn ylläpitoon, lasten hoitoon ja kasvatukseen, asiointiin sekä muihin jokapäiväiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista. Kotipalvelua annetaan sairauden, synnytyksen, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alentavan syyn tai erityisen perhe- tai elämäntilanteen perusteella niille henkilöille, jotka tarvitsevat apua selviytyäkseen jokapäiväiseen elämään kuuluvista tehtävistä ja toiminnoista. Lapsiperheellä on oikeus saada perheen huolenpitotehtävän turvaamiseksi välttämätön kotipalvelu, jos lapsen hyvinvoinnin turvaaminen ei ole muutoin mahdollista. Lapsiperheiden kotipalvelun tavoitteet ja sisältö Lapsiperheiden kotipalvelun tavoitteena on perheen omien voimavarojen ja arjessa selviytymisen tukeminen. Kotipalvelun avulla edistetään ja turvataan lasten kasvua, kehitystä ja hyvinvointia sekä tuetaan vanhemmuutta. Lapsiperheiden kotipalvelu on pääsääntöisesti perheen kotona tapahtuvaa lastenhoitoa, kodinhoidollisia tehtäviä sekä lasten hoitoon ja kasvatukseen liittyvää ohjausta ja neuvontaa. Lapsiperheiden kotipalvelu ei sisällä viikkosiivousta, ikkunoiden pesua tai mattojen tamppausta. Lapsiperheiden kotipalvelu ei ole tarkoitettu sairaan lapsen hoitoon vanhempien työssäkäynnin mahdollistamiseksi. Lapsiperheiden kotipalvelu on säännöllistä silloin, kun asiakas saa sitä vähintään kerran viikossa ja palvelusta on tehty yhdessä asiakkaan kanssa suunnitelma. Säännöllistä kotipalvelua edeltää sosiaalihuoltolain 36 :n mukainen palvelutarpeen arviointi, jossa kartoitetaan asiakkaan elämäntilannetta ja arvioidaan sosiaalipalveluiden tarvetta. Suunnitelma tarkistetaan ja palvelun tarvetta arvioidaan 2-3 kuukauden välein. Tilapäistä kotipalvelua myönnetään kertaluonteisesti tai lyhytkestoisesti, jolloin sosiaalihuoltolain mukainen palvelutarpeen arviointi ei ole välttämätöntä. Tilapäistä palvelua voidaan sopia yksi tai muutama käynti kerrallaan.
Perusturvalautakunta 23 25.02.2016 40. Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisen kriteerit - lapsen vanhempi on vammainen tai pitkäaikaissairas ja perheessä on alle 18 -vuotiaita lapsia - vanhemman yllättävä sairastumien tai muu kriisitilanne perheessä - vaikea elämäntilanne - äkilliset elämänmuutokset - lasten hoidollinen ja kasvatuksellinen ohjaus - perheen arkirutiinien hallinta ja vahvistaminen - perheen oman toimintakyvyn tukeminen muutostilanteessa - vanhemman ja lapsen vuorovaikutuksen tukeminen muutostilanteessa - syrjäytymisvaarassa olevien perheiden tukeminen ja ohjaus - lapsen vamma ja pitkäaikainen sairaus Lapsiperheiden kotipalvelun tarvetta arvioitaessa huomioidaan avun tarpeen kiireellisyys ja perheen mahdollisuus saada muuta apua tai palvelua. Lapsiperheiden kotipalvelun asiakasmaksut Perhetyö lastensuojelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisen avohuollon tukitoimena on maksutonta. Kotihoitona tehdystä perhetyöstä peritään kotihoitoa koskevien säädösten ja Multian perusturvalautakunnan 1.3.2016 vahvistamien perusteiden mukaiset maksut tilapäisestä kotihoidosta tai säännöllisestä kotihoidosta. Päällekkäistä maksua esim. päivähoidon kanssa ei peritä. Kuukausimaksutaulukko (voimassa 01.03.2016 alkaen). Henkilö lkm Tuloraja /kk Palvelu 1-3,59 tuntia/kk Palvelu 2 > 4-11,59 tuntia/kk Palvelu 3 > 12-19,59 tuntia/kk Palvelu 4 > 20-28,59 tuntia/kk Palvelu 5 > 29 tuntia/kk 1 573 12 % 16 % 20 % 28 % 35 % 2 1 057 10 % 12 % 14 % 18 % 22 % 3 1 657 8 % 10 % 12 % 15 % 18 % 4 2 050 6 % 8 % 10 % 12 % 15 % 5 2 481 4 % 6 % 8 % 11 % 13 % 6 2 849 2 % 4 % 6 % 9 % 11 % Tilapäinen kotipalvelu 1 tunti 6. Kotipalvelu luokitellaan tilapäiseksi, mikäli palvelu kestää maksimissaan 3 kuukautta. Perusturvajohtajan esitys: Perusturvalautakunta hyväksyy edellä esitetyn mukaiset lapsiperheiden kotipalvelun myöntämiskriteerit sekä lapsiperheiden kotipalvelun asiakasmaksut. Perusturvalautakunta hyväksyy 1.3.2016 alkaen lapsiperheiden kotipalvelun myöntämiskriteerit sekä lapsiperheiden kotipalvelun asiakasmaksut.
Perusturvalautakunta 24-25 25.02.2016 41. PERUSTURVA- JA VANHUSTYÖNJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 27.01.- 25.2.2016 Pt.ltk. 24 Valmistelu: perusturvajohtaja Leena Mikkonen 0403016251 leena.mikkonen@multia.fi Perusturvajohtaja ja vanhustyönjohtaja ovat tehneet viranhaltijapäätöksiä ajalla 27.1.2016 25.2.2016. Päätökset ovat nähtävillä kokouksessa. Perusturvalautakunnan puheenjohtajan esitys: Perusturvalautakunta päättää, että se ei ota tehtyjä päätöksiä käsiteltäväksi. Esitys hyväksyttiin päätökseksi. TIEDOKSI Pt.ltk. 25 1.Aluehallintovirasto, päätös 1.2.2016 - Valvonta-asian päättäminen, Nuorisokoti Väylä 2. Valvira:11.2.2016 - Lupapäätös, Prima Health Oy - Ilmoitus, yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan aloittamisesta, Prima Health Oy - Apukolmio Oy, 28.1.2016: Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen keskeyttämisestä 3. Seutu Tk /Avohoito, Suun terveydenhoito - asiakaskyselyn tulokset, syksy 2015 Perusturvalautakunta: Merkitsee tiedoksi saapuneet kirjeet.