POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 1/2015 Kunnanhallitus 1 KOKOUSAIKA Maanantai 19.01.2015 klo 14.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone 1 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkistaminen ja nähtävillä pitäminen vuonna 2015 2 Kunnan keskusvaalilautakunnan varajäsenen valinta 3 Vuoden 2015 eduskuntavaalit 4 Yhteistoimintamenettelyn aloittaminen Posion kunnassa 5 Jani Aholan irtisanoutuminen palvelujohtajan virasta 6 Työsuojelupäällikön nimeäminen 01.01.-30.06.2015 väliseksi ajaksi 7 Oppilas- ja opiskelijaetuus Kirintövaaran laskettelurinteille kevääksi 2015 8 Maatalouslomittajien suojavaatteiden, -asusteiden ja tarvikkeiden hankinta 9 Eräiden saatavien poistaminen tileistä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla 23.01.2015 klo 9.00-11.00 ja 12.00-15.00 PUHEENJOHTAJA Olavi Lehtiniemi
POSION KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1/2015 Kunnanhallitus 2 KOKOUSAIKA Maanantai 19.01.2015 klo 12.00-16.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Lehtiniemi Olavi puheenjohtaja Maaninka Heikki varapuheenjohtaja Määttä Toini jäsen Oikarainen Pekka jäsen Ronkainen Minna jäsen Seppänen Eila jäsen Suonnansalo Tuija jäsen Takapuro Ari jäsen Huotari Lassi varajäsen POISSA Karasti Kari kvalt:n I varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asia- :t :t 1-9 Pöytäkirjan tarkastajien vaali PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Varanka Martti kvalt:n puheenjohtaja Tuomivaara Markku kvalt:n II varapuheenjohtaja Knutars Heli vt. kunnanjohtaja/esittelijä Ahola Eija pöytäkirjanpitäjä :t 1-5 ja 7-9 Knutars Heli pöytäkirjanpitäjä 6 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuija Suonnansalo ja Toini Määttä puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Olavi Lehtiniemi Eija Ahola :t 1-5 ja 7-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastuspaikka ja -aika Heli Knutars 6 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Posiolla / 2015 Allekirjoitukset Tuija Suonnansalo Toini Määttä PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kunnanvirastolla 23.01.2015 klo 9.00-11.00 ja 12.00-15.00 Todistaa Virka-asema vs. Hallintojohtaja Eija Ahola Allekirjoitus
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 3 1 KUNNANHALLITUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKISTAMINEN JA NÄHTÄVILLÄ PITÄMINEN VUONNA 2015 Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Vuonna 2014 kunnanhallituksen pöytäkirjat on kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti pidetty nähtävillä neljäntenä arkipäivänä kokouksen jälkeen. Ehdotus Kunnanhallitus päättää tarkistaa pöytäkirjansa siten, että kustakin kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkistajiksi valitaan kaksi kunnanhallituksen jäsentä, jotka tarkistavat pöytäkirjan niin, että se voidaan pitää yleisesti nähtävänä neljäntenä arkipäivänä kokouksen jälkeen. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. --------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 4 2 KUNNAN KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VARAJÄSENEN VALINTA Vaalilain 2 luvun 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi sekä varajäsenet on valittava neljäksi vuodeksi kerrallaan vaalikelpoisista kunnan jäsenistä siten, että he mahdollisuuksien mukaan edustavat kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa (vuoden 2012 vaalit) esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.1.2013 9 valinnut seuraavat henkilöt keskusvaalilautakuntaan toimikaudelle 2013-2016: Jäsen Aino Pyrrö Pentti Korva Mauri Törmänen Lassi Huotari Irmeli Granlund Varajäsen Toini Mourujärvi Seppo Heikkala Irja Hiltunen Markku Tuomivaara Elja Maaninka Kunnanvaltuusto on myöntänyt 27.06.2014 24 Elja Maaningalle eron kunnanvaltuutetun luottamustehtävästä, hyvinvointilautakunnan jäsenyydestä ja varapuheenjohtajuudesta sekä kunnanhallituksen varajäsenyydestä. Tässä yhteydessä on jäänyt huomioimatta Elja Maaningan luottamustehtävä kunnan keskusvaalilautakunnan varajäsenenä. Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää Elja Maaningalle eron kunnan keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä, ja valitsee uuden varajäsenen keskusvaalilautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanhallitus esittää lisäksi kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto uutta varajäsentä valitessaan asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Elja Maaningan tilalle keskusvaalilautakuntaan valitaan varajäseneksi Ari Takapuro. ----------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 5 3 VUODEN 2015 EDUSKUNTAVAALIT Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 19.04.2015 ja ennakkoäänestys ke ti 08. 14.04.2015. Vaalilain mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1)kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2)laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Kunnallisvaaleissa jäsenten ja varajäsenten tulee kuitenkin vastaavasti edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä (vaalilaki 15 ). Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 :n 2 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Vaalilain 9 :n mukaan ennakkoäänestyspaikkoina vaaleissa ovat mm. sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset (laitos). Vaalitoimitsijana kotiäänestyksessä on kunnan keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan määräämä vaalitoimikunnan jäsen tai varajäsen. Kunnanhallituksen päätöksestä tulee käydä ilmi jokaisen kunnassa olevan yleisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäiset aukioloajat sekä vaalipäivän äänestyspaikan nimi ja käyntiosoite. Jokainen ennakkoäänestyspaikka on nimettävä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.4.2010 jakanut kunnan yhteen äänestysalueeseen, joka on Posion äänestysalue, äänestyspaikkana kunnanvirasto. Ehdotus Kunnanhallitus päättää Eduskuntavaaleja varten 1. Valita Posion äänestysalueen vaalilautakuntaan viisi jäsentä ja viisi varajäsentä sekä määrää yhden jäsenistä vaalilautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. 2. Valita terveyskeskuksen, Suvannon, Valkaman ja Valmankodin vaalitoimikuntaan kolme jäsentä ja kolme varajäsentä sekä määrää yhden jäsenistä vaalitoimikunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. 3. Asettaa vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan (varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia). Lisäksi kunnanhallitus päättää, että - ennakkoäänestyspäivät ovat ke-ti 08.-14.04.2015
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 6 - ennakkoäänestysaika on arkipäivinä 9-17 ja lauantaina ja sunnuntaina 12-15. - ennakkoäänestyspaikkana toimii kunnanvirasto / johtokeskus (ent. paloasema) - ennakkoäänestys järjestetään yhtenä päivänä kahden tunnin (12-14) ajaksi Kuloharjun, Lehtiniemen, Mourujärven ja Ylikitkan entisillä kouluilla. - ennakkoäänestyspaikkoina toimivat lain nojalla myös terveyskeskus, Suvanto, Valkama ja Valmankoti, - henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle, ns. 900 ryhmän tunnuksella olevat, sekä kunnasta vakinaisesti ulkomaille muuttaneet eli ns. poissaolevaan väestöön kuuluvat, merkitään kuuluvaksi Posionkylän äänestysalueeseen numero 001, - ulkomainonta saadaan aloittaa viikkoa ennen ennakkoäänestyksen alkua. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Posion äänestysalueen vaalilautakuntaan yksimielisesti valittiin: Jäsen Markku Hyypiö, pj Leila Luksua, vpj Kullervo Luokkanen Tarja Revonmäki Petri Mursu Varajäsen Sisko Niskala Aila Määttä Eeva Luokkanen Pentti Hiltunen Anja Joenkaari Terveyskeskuksen, Suvannon, Valkaman ja Valmankodin vaalitoimikuntaan yksimielisesti valittiin: Jäsen Saara Kasurinen, pj Heino Kulojärvi, vpj Marko Kemppainen Varajäsen Tuula Karjalainen Jouko Selkälä Pekka Oikarainen -----------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 7 4 YHTEISTOIMINTAMENETTELYN ALOITTAMINEN POSION KUNNASSA Posion kunnan talous on ollut vuodesta 2010 lähtien jatkuvasti alijäämäinen, vaikka talouden tasapainottamiseksi ja tulojen ja menojen epäsuhdan korjaamiseksi on tehty Posiolla jo vuosia määrätietoisesti työtä. Muilta hallinnonaloilta on siirretty resursseja sosiaali- ja terveyspalveluihin ja esimerkiksi yhtä lukuun ottamatta kaikki koulut on jo lakkautettu ja virkoja ja toimia on jätetty täyttämättä niiden vapautuessa, mistä osoituksena on vuosien 2011, 2012 ja 2013 tilinpäätöksissä vakituisen henkilöstön määrän jatkuva väheneminen. Kunnan suurin haaste on talouden ja erityisesti menokehyksen kestämätön kasvu suhteessa tulopohjaan. Hallituksen aloittamat kunta- ja palvelurakenneuudistukset voivat myös vaikuttaa kokonaistilanteeseen. Käytännössä merkittävin uudistustarve on sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämis- ja tuotantorakenteessa, joka pitkälle määrittää Posion kunnan mahdollisuudet selvitä velvoitteistaan tällä ikärakenteella ja väestön veropohjalla. Kunnanvaltuusto päätti joulukuussa 2013 talousarvion hyväksymisen yhteydessä Posion kunnan talouden tasapainottamisesta siten, että alkuvuoden aikana 2014 valmistellaan talouden tasapainottamisohjelma jonka tavoitteena on vähintään yhteisvaikutuksiltaan yhden (1) miljoonan euron pysyvä toimintakatteen leikkaaminen menoja karsimalla ja tulopohjaa kasvattamalla. Valtuuston päätöksen mukaisesti toimenpideohjelman tuli olla valtuustossa hyväksytty ennen talousarvion 2015 valmistelun aloittamista. Vuoden 2013 tilinpäätös osoittaa, että kriisikunnan kriteereistä täyttyy kolme ja loput kolme ovat vaarassa täyttyä, mikäli vuoden 2014 tilinpäätöksestä muodostuu vuosikatteeltaan negatiivinen ja kunnan omavaraisuusaste painuu alle 50 %. Näistä lähtökohdista kunnanhallitus päätti kokouksessaan 14.4.2014 33 perustaa työryhmän valmistelemaan toimenpideohjelmaa talouden tasapainottamiseksi 2015 2017 siten, että työn tuli olla valmis ja esiteltävissä kunnanhallitukselle toukokuun loppuun 2014 mennessä. Työryhmä kokoontui kevään aikana yhteensä viisi kertaa. Viimeisin kokous pidettiin 3.6., jossa todettiin, että kunnanhallituksen toimeksi antama työ on saatu päätökseen ja päätettiin siirtää toimenpideohjelma kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi 27.06.2014 16 toimenpideohjelman talouden tasapainottamiseksi 2015-2017. Ohjelman tavoitteeksi asetettiin, että siihen sisältyvillä toimenpiteillä saavutetaan noin 1,4 M säästöt vuosina 2014-2015 ja vuosina 2016-2017 noin 2,8 M säästöt. Kokonaissäästötavoite on suunnitelmavuodet 2016 2017 mukaan lukien n. 4,2 M. Toimenpideohjelmaan kirjattuja säästötavoitteiden vaikutuksia arvioitiin alkusyksystä 2014 ja todettiin, etteivät kaikki niistä ole toteuttamiskelpoisia mm. lainsäädännöllisistä syistä johtuen. Tämän pohjalta valtuustoseminaarissa 26.08.2014 asetettiin vuoden 2015 talousarvion säästötavoitteeksi -800 000. Tämän jälkeen säästötavoite jaettiin osastokohtaisiksi säästötoimenpiteiksi, jotka sisältävät mm. toimintojen uudelleen järjestelyjä, eläköitymisten osalta virkojen ja toimien uudelleen järjestelyjä, ostopalvelusopimusten supistamista. Edellä esitellyn lisäksi kunnanhallituksen lokakuussa 2012 hyväksymät käyttötalouden rajoitteet ovat edelleen voimassa. Talouden tasapainottamisohjelman toimenpiteitä ja niiden säästövaikutuksia seurataan kunnanhallituksen toimesta siten, että kesäkuun 2015 lopun toteumaraportoinnin yhteydessä osastot toimittavat yhteenvedot toteutetuista säästötoimenpiteistä ja niistä saaduista säästöistä. Säästötavoitteen lisäksi talouden tasapainottamisohjelman linjauksen mukaisesti sovittiin, että yt-menettelyjen osalta edetään siten, että yt-menettely käynnistetään alkuvuodesta 2015.
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 8 Valmisteluvaiheessa toimenpideohjelmaa talouden tasapainottamiseksi käsiteltiin kunnan Yt-ryhmässä 29.4. ja useita kertoja Posion kunnan työntekijöiden paikallisyhdistyksien yhteisissä kokouksissa. Henkilöstöjärjestöt ovat ottaneen kokouksissaan kantaa toimenpideohjelman toimenpiteisiin ja talouden tasapainottamisohjelmaa valmistellut työryhmä on omassa käsittelyssään ottanut henkilöstöjärjestöjen kannanotot huomioon. YTryhmä käsitteli kunnanhallituksen hyväksyttäväksi mennyttä toimenpideohjelmaluonnosta kokouksessaan 12.6.2014, jonka muistio toimitettiin kunnanhallitukselle toimenpideohjelman käsittelyn yhteydessä 23.06.2014 69. Lisäksi talouden tasapainottamisohjelmaa valmistelleessa työryhmässä on ollut mukana myös henkilöstöjärjestöjen edustaja. Säästötavoite yt-menettelyiden osalta on vähintään 0,5 M vuodelle 2015. Tavoitteena on, että kunnan talouden miljoonan euron rakenteellinen alijäämä saadaan tasapainoon suunnitelmakauden 2017 päättyessä. Vuoden 2015 osalta tavoitteena on positiivinen vuosikate sekä mahdollisimman vähäinen velkaantuminen ja siten kriisikuntakriteereiden täyttymisen välttäminen. Vuodelle 2015 asetetun henkilöstömenojen säästötavoitteen (vähintään 0,5 M ) saavuttaminen edellyttää kaikkien henkilöstötoimenpiteiden käyttämisen harkitsemista. Mikäli talousarvio 2015 toteutuisi säästötavoitteen mukaisena, mutta ilman yt-menettelyitä, painuisi tilikauden tulos kuitenkin yli -900 000 euroa tappiolliseksi. Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain 4 :n 1. momentin mukaan työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat: henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien välisessä yhteistyössä taloudellisista tai tuotannollisista syistä tapahtuvia irtisanomisia, lomauttamisia ja osa-aikaistamisia palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoiman käyttöä tai liikkeen luovutusta. Yt-lain 5 :n 1 momentin mukaan ennen kuin työnantaja ratkaisee 4 :ssä tarkoitetun asian, hänen on neuvoteltava yhteistoiminnan hengessä yksimielisyyden saavuttamiseksi valmisteilla olevan toimenpiteen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista ainakin niiden työntekijöiden kanssa, joita asia koskee. Laajakantoiset tai henkilöstöä yleisesti koskevat asiat käsitellään 14 :ssä tarkoitetussa yhteistoimintaelimessä. Yt-lain 6 :n 1 momentin mukaan ennen yhteistoimintamenettelyn aloittamista työnantajan tulee antaa asianomaisille työntekijöille sekä heidän edustajilleen yhteistoimintamenettelyssä käsiteltävän asian kannalta tarpeelliset tiedot siten, että he voivat riittävästi perehtyä ja valmistautua käsiteltävään asiaan. Yt-lain 7 :n 1 momentin mukaan, jos työnantaja harkitsee 4 :n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettua toimenpidettä, työnantajan on annettava kirjallinen neuvotteluesitys yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämiseksi viimeistään viisi päivää ennen neuvottelujen aloittamista. Yt-lain 8 :n mukaan työnantajan esittäessä käsiteltäväksi yhteistoimintaneuvotteluissa toimenpiteitä, jotka voivat johtaa työntekijän irtisanomiseen, lomauttamiseen tai osaaikaistamiseen, on 7 :n 1 momentissa tarkoitettu neuvotteluesitys tai siitä ilmenevät tiedot toimitettava kirjallisesti myös työvoimatoimistolle viimeistään yhteistoimintaneuvottelujen alkaessa, jollei näitä tietoja ole toimitettu sille aikaisemmin muussa yhteydessä. Yllä esitetyn perusteella Posion kunnan on aloitettava yhteistoiminnasta annetun lain mukainen yhteistoimintamenettely.
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 9 Ehdotus Kunnanhallitus päättää käynnistää yhteistoimintamenettelyn, jonka tavoitteena on vähintään 0,5 M :n henkilöstömenosäästöt vuodelle 2015. Kunnanhallitus toteaa, että yhteistoimintamenettely koskee kunnan koko henkilöstöä poislukien kunnan tytäryhtiöiden henkilöstö ja henkilöstömenojen vähentämiseksi voidaan hyödyntää kaikkia käytettävissä olevia keinoja, kuten esim. eläköityminen ja muu vaihtuvuus irtisanomiset lomautukset osa-aikaistamiset palvelussuhteiden ehtojen muuttamiset määräaikaisten vähentäminen vapaaehtoiset vapaat muut yksilötason ratkaisut organisaatiomuutokset ja toimintojen uudelleenjärjestelyt ulkoistukset ja lakkautukset palvelujen laatutason laskeminen palveluverkkojen uudistaminen lomarahoista luopuminen joko osittain tai kokonaan Valtuuttaa vt. kunnanjohtajan ja vs. hallintojohtajan toteuttamaan työnantajan puolesta yhteistoimintamenettelyn sekä antamaan toteuttamista koskevat tarkemmat ohjeet ja aikataulut. Työnantajan edustajina neuvotteluihin osallistuvat vt. kunnanjohtaja (puheenjohtaja), vs. hallintojohtaja (henkilöstöpäällikkö) sihteeri, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanvaltuuston puheenjohtaja ja kunnanhallituksen edustaja. Lisäksi osastopäälliköt osallistuvat neuvotteluihin tarvittaessa asiantuntijoina. Neuvotteluesitys liitteenä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus nimesi yt-neuvottelujen edustajaksi Eila Seppäsen ja varaedustajaksi Heikki Maaningan. ----------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 10 5 JANI AHOLAN IRTISANOUTUMINEN PALVELUJOHTAJAN VIRASTA Jani Ahola on irtisanoutunut 19.12.2014 päivätyllä ja allekirjoituksellaan vahvistelulla kirjallisella ilmoituksellaan Posion kunnan toimintaympäristöpalveluiden palvelujohtajan virasta (50 %). Irtisanomisaika on kvtes:in 5 2. mom. mukaisesti 2 kk, jos viranhaltijan ottaminen kuuluu valtuustolle. Palvelujohtajan valinta kuuluu valtuustolle, joten irtisanomisaika alkaa 20.12.2014 ja virkasuhteen päättymispäivä on näin ollen 17.02.2015. Posion kunnan hallintosäännön 26 :n mukaisesti palvelussuhteen päättymisestä vastaa se joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Näin ollen kunnanhallitus tekee esityksen irtisanoutumisesta kunnanvaltuustolle. Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy palvelujohtaja Jani Aholan irtisanoutumisen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. --------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 11 6 TYÖSUOJELUPÄÄLLIKÖN NIMEÄMINEN 01.01.-30.06.2015 VÄLISEKSI AJAKSI Kunnanhallitus nimesi 18.08.2014 88 kokouksessaan vs. hallintojohtaja Eija Aholan työsuojelupäälliköksi ajalle 18.08.-31.12.2014. Kunnanhallitus päätti 08.12.2014 137 jatkaa sekä vt. kunnanjohtajan että vs. hallintojohtajan sijaisuuksia ajalle 01.01.- 30.06.2015. Hallintojohtajan tehtävänkuvaan kuuluvat keskeisesti henkilöstöön ja työhyvinvointiin liittyvät asiat, joten on perusteltua jatkaa Aholan sijaisuutta myös työsuojelupäällikön tehtävässä. Eija Ahola on antanut tehtäväjärjestelyyn suostumuksensa. Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää Posion kunnan työsuojelupäälliköksi ajalle 01.01-30.06.2015 vs. hallintojohtaja Eija Aholan, joka hoitaa ko. tehtäviä oman toimensa ohella. Aholalle maksetaan työsuojelupäällikön tehtävien hoitamisesta voimassa oleva palkkio 203, 83 /kk. Päätös: Eija Ahola ilmoitti olevansa jäävi (osallisuusjäävi) tässä asiassa ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjäksi tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi valittiin Heli Knutars. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 12 7 OPPILAS- JA OPISKELIJAETUUS KIRINTÖVAARAN LASKETTELURINTEILLE KEVÄÄKSI 2015 Neljänä aiempana vuonna on oppilas- ja opiskelijaetuutena tarjottu Ski Kirintövaara Oy:n kanssa koululaisetuna kausikortti Kirintövaaran laskettelurinteisiin. Etuus on ollut käytössä kaikilla Posion peruskoululaisilla ja lukiolaisilla. Etuudella on haluttu edistää koululaisten liikuntaharrastuksia ja edelleen vahvistaa Kirintövaaran imagoa perheystävällisinä rinteinä. Etuudesta on saatu hyvää palautetta niin oppilailta kuin vanhemmiltakin ja järjestely katsottiin Ski Kirintövaara Oy:n kanssa toimivaksi. Tämän johdosta on perusteltua jatkaa käytäntöä ja sopia samanlaisesta etuudesta myös kevääksi 2015. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää Posion peruskoulussa ja lukiossa opiskeleville koululaisille ja opiskelijoille kevään 2015 kestävänä etuutena kausikortin Kirintövaaran laskettelurinteisiin. Kustannukset otetaan huomioon käyttösuunnitelmia laadittaessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 13 8 MAATALOUSLOMITTAJIEN SUOJAVAATTEIDEN, -ASUSTEIDEN JA TARVIKKEIDEN HANKINTA Posion kunta/lomituspalvelut on pyytänyt otsikossa mainituista maatalouslomittajien varusteista tarjoukset 20.11.2014 klo 16.00 mennessä seuraavilta tavarantoimittajilta: Agri-Market, Posiontie 31, 97900 Posio AP safety Oy/ Arto Pauna, Sivakkatie 4, 99600 Sodankylä Ejendals Suomi Oy, Jokipiintie 127, 61280 Jokipii Varpuke 0y, Vaatturintie 1, 73200 Varpaisjärvi Sivas Oy, Vasarakuja 12, 67100 Kokkola Määräaikaan mennessä saatiin osatarjoukset AP safety Oy:ltä, Sivas Oy:ltä sekä Varpuke Oy:ltä. Liitteenä tarjouspyyntö, avauspöytäkirja ja pisteytystaulukko. Lomituspalvelut on arvioinut ja pisteyttänyt tarjoukset. Kaikki saapuneet tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. Maatalouslomittajien työasujen ja talvivaatetuksen osalta tuli vertailtavaksi kaksi osatarjousta. Varpuke Oy:n ja Sivas Oy:n tarjousten kesken kokonaistaloudellisesti paremmaksi arvioitiin Varpuke Oy:n tarjous. Jalkineiden, käsineiden, hengitys- ja kuulosuojainten, polvisuojien ja esiliinojen osalta saatiin vain yksi osatarjous. AP safety Oy:n tarjous oli tarjouspyynnön mukainen, joten tarjous voidaan hyväksyä. Kokonaishankinnan arvioidaan olevan noin 25 000 euroa. Lomituspäällikön ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy AP safety Oy/Arto Paunan osatarjouksen jalkineiden, käsineiden, hengitys- ja kuulosuojainten, polvisuojien, esiliinojen ja ensiapulaukkujen osalta. Työasujen ja talvivaatteiden osalta kunnanhallitus hyväksyy Varpuke Oy:n tarjouksen tarjouskilpailun voittajaksi. Saapuneet tarjoukset ovat nähtävinä lomituspäälliköllä ja kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy lomituspäällikön ehdotuksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 14 9 ERÄIDEN SAATAVIEN POISTAMINEN TILEISTÄ Seuraavat saatavat esitetään poistettavaksi tileistä ja kirjattavaksi luottotappioiksi vuoden 2014 kirjanpitoon: Aspa/palvelumaksut 200,00 Päivähoitomaksut 238,45 Aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut 190,00 Kansalaisopisto 25,00 Lomituspalvelut 2 547,21 Terveyskeskus 1 466,20 Vuodeosasto 594,70 Kotipalvelu 144,54 Hammashoito 1 818,67 Liikuntapalvelut 683,56 Työkeskus 1 680,56 Ateriapalvelut 626,40 Kirjasto 34,50 Kaukolämpö 92,10 YHTEENSÄ 10 341,89 Erittely velallisista ja saatavien määristä laskutuslajeittain on nähtävänä vs. hallintojohtajalla ja kokouksessa. Saatavat ovat olleet Intrum Justitia Oy:n käsiteltävänä. Intrum Justitia Oy esittää saatavien kirjaamista luottotappioksi, koska niitä ei ole saatu perittyä. Perintätoimisto jatkaa joidenkin saatavien perintää jälkiperinnällä. Ehdotus Kunnanhallitus päättää poistaa em. saatavat kunnan tileistä. Poistettavien saatavien perintää jatketaan tapauskohtaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 15 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 2, 4-5 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 1, 3, 6-9 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet - KvesL 26 Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (585/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9 a 3 mom). Markkinaoikeuden yhteystiedot: Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Fax (09)160 3536 OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimusviranomainen 1, 3, 6-9 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. ja aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Posion kunnanhallitus Kirkkotie 1, 97900 Posio Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Puhelin: 029 56 42800 Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Telefax: 029 56 42841 Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Virka-aika klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Muu valitusviranomainen, pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusviranomainen ja postiosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Fax (09)160 3536 Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasia-kirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanviraston aukioloaika ma - pe 8.00-16.00 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain, 701/93,nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan