53 Sosiaalilautakunta Kokousaika: Tiistai 13.9.2016 kello 17.00 18.20 Kokouspaikka: Kunnanhallituksen kokoushuone, Koski Tl Läsnä: Jäsen Läsnä (x) Henkilökohtainen varajäsen Läsnä (x) Puheenjohtaja Elina Kivikallio pj x Risto Hämäläinen Varapuheenjohtaja Jaana Jalli vpj x Pirjo Laine Arja Kullanmäki x Niina Vesala Voitto Kulo x Lari Simola Tapani Rantanen x Elina Vainio Muut saapuvilla Anne Niemelä-Laaksonen Kh:n ed. x olleet Heikki Tuominen Kh:n pj. - Jari Kesäniemi Kj. - Jukka Matilainen Hj/sosj./esittelijä/ x pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja 39 päätösvaltaisuus Asiat 39-53 Pöytäkirjan 40 tarkastustapa Allekirjoitukset Elina Kivikallio Puheenjohtaja Jukka Matilainen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 16.9.2016 Allekirjoitukset Tapani Rantanen Voitto Kulo Pöytäkirjan nähtäväolo Todistaa Maanantai 19.9.2016 Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen
54 Kosken Tl kunta 39 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 40 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sosiaalilautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Arja Kullanmäen ja Voitto Kulon. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tapani Rantanen ja Voitto Kulo.
55 41 ILMOITUSASIAT Sosiaalilautakunta merkitsee saaneensa tiedon seuraavista ilmoitusluonteisista asiakirjoista: 1. STM Kuntainfo, Kehitysvammalain itsemääräämisoikeus. 26.5.2016 2. Turun hallinto-oikeus, päätösnumero 16/0470/2. 24.8.2016 3. Turun hallinto-oikeus, päätösnumero 16/0512/2. 6.9.2016 4. Turun hallinto-oikeus, päätösnumero 16/0513/2. 6.9.2016 5. Turun hallinto-oikeus, päätösnumero 16/0383/2. 22.6.2016 6. Valvira, Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen / Lääkärikesekus Digilääkäri Oy. 16.6.2016 7. V-S ulosottovirasto, Ulosottoviranomaisen ja sosiaaliviranomaisten yhteistyökäytännöistä häätöasioissa. 22.6.2016. 8. Valvira, Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen / Koti- Hammas Oy. 16.6.2016 9. AVI, päätösnumero LSAVI/1467/05.06.15/2015. 26.8.2016 10. AVI, Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Länsi-Suomen etävanhemmat ry. 1.7.2016 11. Valvira, Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen / Biohit Oyj. 5.7.2016. 12. AVI, Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen / SPR V-S piiri. 18.7.2016 13. AVI, Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Vk-kotihoito Oma Oy. 7.7.2016 14. Valvira, Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen / Terveys Virma Oy. 25.8.2016. 15. KTO, Hallituksen pöytäkirja. 25.8.2016
56 Kosken Tl kunta 42 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN SOSIAALILAUTAKUNNASSA 1.1. 31.7.2016 (58,3 %) Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 66,3 % ja toimintakulut 58,3 %. Toimintakate on toteutunut 57,2 %. Nykyisellä kehityksellä sosiaalilautakunta tulee alittamaan talousarvion noin 80.000 eurolla. Talousarviovuoden aikana on tulossa kuitenkin muutoksia, jotka vaikuttavat valtuustotasoisten tehtäväalueiden talousarvioon. Bruttositovassa talousarviossa on ylityslupaa pyydettävä valtuustolta, vaikka tulopuolella ylitys voitaisiin tasapainottaa. Erikoissairaanhoidon kustannukset ovat nousseet n. 105.000 euroa suhteessa vastaavaan aikaan vuonna 2015 (7/2016). Toteuma on talousarviota suurempi (+7,1 % suhteessa tasaerälaskutukseen). Toisaalta kasvu on taittunut kesäkuusta 2016, jolloin toteuma oli + 8,6 % suhteessa tasaerälaskutukseen. Kokonaisuutena terveydenhuolto (mukaan lukien terveydenhuolto ja erikoissairaanhoito) on toteutunut nykyisellä tasaerälaskutuksella n. 70.000 alle talousarvion. Jos erikoissairaanhoidon toteuma on loppuvuonna nykyisen kehityksen mukaista, tulee sairaanhoidon valtuustotasoinen tehtäväalue ylittymään noin 120.000 euroa. Sosiaalilautakunnalla on viisi valtuustotasoista tehtäväaluetta - Hallinto - Ikääntyvien hoito - Vammaishuolto - Muut sosiaalipalvelut - Terveydenhuolto Nykyisellä kehityksellä talousarvion valtuustotasoista tehtäväalueista hallinto ja ikääntyvien hoito pysyvät talousarvioraamissa. Vammaishuollossa avustajatoiminnan lisääminen ja kuljetuspalvelut ovat nostaneet kustannuksia. Lisäykset ovat vammaispalvelulain mukaisia subjektiivisia oikeuksia, toisaalta avustajatoimintaan panostaminen on asiakaslähtöistä ja taloudellisesti kestävämpää kuin raskaammat tukipalvelut. Ylitysarvio on noin 50.000 euroa. Muiden sosiaalipalveluiden tehtäväalueella on lastensuojelun avohuollon ostopalvelut odotetusti oman toiminnan kehittämisen kautta laskeneet. Laitos- ja perhehoidon osalta kunnassa on alle 5 sijoitusta laitoshoitoon. Tilannearvion mukaan talousarvioylitys nykyisellä kehityksellä tulee olemaan lastensuojelun laitoshoidossa 130.000 euroa. Päätösten kuntakohtaiset kustannusvastuut ovat hallintoriitamenettelyn kautta selvinneet, jota kautta kunnalle tulee korvattavaksi n. 165.000 euroa aikaisemmilta vuosilta ja toisaalta hallintooikeuden päätösten saadessa lainvoiman tuloja noin 240.000 euroa. Muiden sosiaalipalveluiden tehtäväaluetta ovat talousarviovuoden aikana lisäksi nostaneet työmarkkinatuen kuntarahoitusosuuden nousu. Samoin tukitoimintaan kohdentuu loppuvuodesta työpajaohjaajan vaihtuessa osin päällekkäisiä palkkakustannuksia lomien pitämisen vuoksi.
57 Tuloslaskelma 1.1.-31.7.2016 on esityslistan liitteenä. Hallinto- ja sosiaalijohtaja avaa kokouksessa yksityiskohtaisemmin muiden sosiaalipalveluiden tilannetta lastensuojelun laitoshoidon kannalta ja sijaishuoltopäätösten hallintoriitaratkaisuja. Sosiaalilautakunta 1) merkitsee talousarvion toteutumisen 1.1. 31.7.2016 tiedokseen. 2) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2016 talousarviossa varataan sosiaalilautakunnalle vammaishuoltoon 50.000 euron lisämääräraha ja muiden sosiaalipalvelujen tehtäväalueelle 295.000 euron lisämääräraha. Terveydenhuollon kustannusten kehittymistä seurataan ja asiaan palataan tarvittaessa talousarviovuoden aikana.
58 Kosken Tl kunta 43 LÄHIHOITAJAN VAKINAISEN TOIMEN TÄYTTÄMINEN PALVELUKESKUKSESSA Kosken Tl kunnan palvelukseen on ollut julkisesti haettavana lähihoitaja vakinaiseen työsuhteeseen palvelukeskukseen. Kelpoisuusehtona lähihoitajan työhön on lähihoitajan/perushoitajan pätevyys. Lisäksi arvostamme vastuullista työotetta, aloitteellisuutta, joustavuutta sekä tiimityötaitoja. Palkkaus määräytyy Kosken Tl kunnan palkkatason ja KVTES:n mukaan. Ennen työn vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Tehtäviin saapui yhteensä 72 hakemusta. Yhdistelmät hakijoista ovat esityslistan liitteenä. Hallinto- ja sosiaalijohtaja, sosiaaliohjaaja ja vastaava sairaanhoitaja haastattelivat 7 hakijaa. Sosiaalilautakunta valitsee lähihoitajan työsuhteeseen palvelukeskukseen. Lähihoitajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 2075,06 euroa/kk. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Muutettu päätösehdotus: Sosiaalilautakunta valitsee lähihoitajan työsuhteeseen palvelukeskukseen Theresia Bergenin. Lähihoitajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 2075,06 euroa/kk. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa.
59 44 LÄHIHOITAJAN VAKINAISEN TOIMEN TÄYTTÄMINEN PALVELUKESKUKSEN DEMENTIAYKSIKÖSSÄ Kosken Tl kunnan palvelukseen on ollut julkisesti haettavana lähihoitaja vakinaiseen työsuhteeseen palvelukeskuksen dementiayksikköön. Kelpoisuusehtona lähihoitajan työhön on lähihoitajan/perushoitajan pätevyys. Lisäksi arvostamme vastuullista työotetta, aloitteellisuutta, joustavuutta sekä tiimityötaitoja. Palkkaus määräytyy Kosken Tl kunnan palkkatason ja KVTES:n mukaan. Ennen työn vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Tehtäviin saapui yhteensä 72 hakemusta. Yhdistelmät hakijoista ovat esityslistan liitteenä. Hallinto- ja sosiaalijohtaja, sosiaaliohjaaja ja vastaava sairaanhoitaja haastattelivat 7 hakijaa. Sosiaalilautakunta valitsee lähihoitajan työsuhteeseen palvelukeskuksen dementiayksikköön. Lähihoitajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 2075,06 euroa/kk. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Muutettu päätösehdotus: Sosiaalilautakunta valitsee lähihoitajaksi työsuhteeseen palvelukeskuksen dementiayksikköön Leena Pihkosen. Lähihoitajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 2075,06 euroa/kk. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa.
60 Kosken Tl kunta 45 LÄHIHOITAJAN VAKINAISEN TOIMEN TÄYTTÄMINEN PALVELUKESKUKSEN DEMENTIAYKSIKÖSSÄ Kosken Tl kunnan palvelukseen on ollut julkisesti haettavana lähihoitaja vakinaiseen työsuhteeseen palvelukeskuksen dementiayksikköön. Kelpoisuusehtona lähihoitajan työhön on lähihoitajan/perushoitajan pätevyys. Lisäksi arvostamme vastuullista työotetta, aloitteellisuutta, joustavuutta sekä tiimityötaitoja. Palkkaus määräytyy Kosken Tl kunnan palkkatason ja KVTES:n mukaan. Ennen työn vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Tehtäviin saapui yhteensä 72 hakemusta. Yhdistelmät hakijoista ovat esityslistan liitteenä. Hallinto- ja sosiaalijohtaja, sosiaaliohjaaja ja vastaava sairaanhoitaja haastattelivat 7 hakijaa. Sosiaalilautakunta valitsee lähihoitajan työsuhteeseen palvelukeskuksen dementiayksikköön. Lähihoitajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 2075,06 euroa/kk. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Muutettu päätösehdotus: Sosiaalilautakunta valitsee lähihoitajaksi työsuhteeseen palvelukeskuksen dementiayksikköön Katja Hakamäen. Lähihoitajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 2075,06 euroa/kk. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa.
61 46 LÄHIHOITAJAN VAKINAISEN TOIMEN TÄYTTÄMINEN PALVELUKESKUKSEN DEMENTIAYKSIKÖSSÄ Kosken Tl kunnan palvelukseen on ollut julkisesti haettavana lähihoitaja vakinaiseen työsuhteeseen palvelukeskuksen dementiayksikköön. Kelpoisuusehtona lähihoitajan työhön on lähihoitajan/perushoitajan pätevyys. Lisäksi arvostamme vastuullista työotetta, aloitteellisuutta, joustavuutta sekä tiimityötaitoja. Palkkaus määräytyy Kosken Tl kunnan palkkatason ja KVTES:n mukaan. Ennen työn vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Tehtäviin saapui yhteensä 72 hakemusta. Yhdistelmät hakijoista ovat esityslistan liitteenä. Hallinto- ja sosiaalijohtaja, sosiaaliohjaaja ja vastaava sairaanhoitaja haastattelivat 7 hakijaa. Sosiaalilautakunta valitsee lähihoitajan työsuhteeseen palvelukeskuksen dementiayksikköön. Lähihoitajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 2075,06 euroa/kk. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Muutettu päätösehdotus: Sosiaalilautakunta valitsee lähihoitajaksi työsuhteeseen palvelukeskuksen dementiayksikköön Tiina Kilpiön. Lähihoitajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 2075,06 euroa/kk. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa.
62 Kosken Tl kunta 47 LÄHIHOITAJAN VAKINAISEN TOIMEN TÄYTTÄMINEN KOTIPALVELUSSA Kosken Tl kunnan palvelukseen on ollut julkisesti haettavana lähihoitaja vakinaiseen työsuhteeseen kotipalveluun. Kelpoisuusehtona lähihoitajan työhön on lähihoitajan/perushoitajan pätevyys. Lisäksi arvostamme vastuullista työotetta, aloitteellisuutta, joustavuutta sekä tiimityötaitoja. Palkkaus määräytyy Kosken Tl kunnan palkkatason ja KVTES:n mukaan. Ennen työn vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Tehtäviin saapui yhteensä 72 hakemusta. Yhdistelmät hakijoista ovat esityslistan liitteenä. Hallinto- ja sosiaalijohtaja, sosiaaliohjaaja ja vastaava sairaanhoitaja haastattelivat 7 hakijaa. Sosiaalilautakunta valitsee lähihoitajan työsuhteeseen kotipalveluun. Lähihoitajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 2075,06 euroa/kk. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Tarkennettu päätösehdotus tehdään kokouksessa. Muutettu päätösehdotus: Sosiaalilautakunta valitsee lähihoitajaksi työsuhteeseen kotipalveluun Heidi Virolaisen. Lähihoitajan palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 ja Kosken Tl palkkatason perusteella, jossa tehtäväkohtainen palkka on 2075,06 euroa/kk. Ennen tehtävän vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa.
63 48 TALOUSARVIO VUODELLE 2017 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018-2019 Sosltk. 13.9.2016 Vuoden 2017 toiminta- ja taloussuunnitelman laatimien ohjeena on kunnanhallituksen.6.2016 antamat taloussuunnitelman 2018-2019 sekä talousarvion 2017 laadintaohjeet. Niiden mukaan palkkamäärärahat on laskettu korottamalla kesäkuun 2015 palkkoja 0,5 prosentilla. Muun käyttötalouden osalta (mm. tarvikkeet, palveluiden ostot) määrärahavaraukset voivat olla enintään vuoden 2014 tilinpäätöksen tasolla. Asiakaspalveluiden ostot kunnilta ja kuntayhtymiltä voidaan budjetoida kuitenkin esitysten mukaan. Tehtäväalueen toimintakulujen suurempaan kasvuun tulee olla toiminnan laajenemiseen tai palvelujen laatuun perustuva tai muu perusteltu syy. Sosiaalitoimen toiminta- ja taloussuunnitelmassa vuoden 2017 toiminnan painopistealueet on laadittu yhteistyössä sosiaalitoimen eri alojen vastuuhenkilöiden kanssa. Painopistealueena on toiminnan kehittäminen ja sen yhteensovittaminen rakennemuutoksissa. Samoin kuntastrategian painopistealueita on otettu huomioon kehitettäessä sosiaalitoimen palveluita. Käytännössä tämä tarkoittaa pyrkimystä panos-tuotos suhteen parantamiseen niin palvelujen käyttäjän kuin kuntataloudenkin kannalta. Käyttötalouteen vaikuttavana muutoksena esitetään työpajatoiminnan siirtämistä organisaatiossa kunnanhallituksen alaisuuteen. Tavoitteena on yhteensovittaa elinkeino- ja työllisyyspalveluita tiiviissä yhteistyössä sosiaalitoimen kanssa. Koko sosiaalitoimen talousarvioehdotus 2017 ja muutos verrattuna v. 2015 tilinpäätökseen ja v. 2016 talousarvioon on seuraava (ulkoinen): TP 2015 TA 2016 TA 2017 Muutos Muutos TP 2015 TA 2016 Toimintatuotot 775.274 744.300 675.000-12,9-9,2 Toimintakulut -8.699.198-8.646.167-8.511.242-2,2-1,6 Toimintakate -7.923.925-7.901.867-7.835.742-1,1-1,1 Tilikauden tulos -8.038.126-8.012.993-7.955.246-1,0-0,7 Härkätien sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen sopimus on voimassa vuoden 2018 loppuun. Kunta on aktiivinen talousarviovuoden aikana neuvotteluissa sosiaali- ja terveystoimen järjestämiseksi huomioon ottaen lainsäädännölliset reunaehdot. Perusterveydenhuollon osalta Härkätien sosiaali- ja terveyspalveluissa kuntakohtaiset maksuosuudet budjetoidaan tässä vaiheessa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja vuoden 2016 talousarvion toteuman perusteella. Erikoissairaanhoidon osalta esitys perustuu sairaanhoitopiirin ja Loimaan seudun kuntien kuntaneuvotteluissa esitettyyn arvioon ottaen huomioon toteuma elokuun 2016 loppuun.
64 Kosken Tl kunta Mikäli maksuosuuksiin tulee muutoksia, tehdään tarvittavat oikaisut. Investoinneista ja niiden aikataulutuksesta valmistelu jatkuu kunnan talousarviovalmistelun yhteydessä. Investointipuolella vuodelle 2017 on varauduttu sosiaalitoimiston tilojen turvallisuuden parantamiseen. Talousarvion käyttötalouden luvuissa on mukana vielä työpajatoiminta. Työllistämistoiminnan ja työpajan siirto ajoittuu uuden hallintosäännön voimaantuloon kesäkuussa 2017, toiminnan vaatimat eurot ovat varatut esitykseen koko vuoden osalta. Sosiaalilautakunta hyväksyy sosiaalitoimen käyttötalousosan talousarvion vuodelle 2017 ja esittää sen asiatekstin mukaisin huomioin edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.
65 49 Ei julkinen, JulkL 21.5.1999/621 23
66 Kosken Tl kunta 50 OSALLISTUMINEN AVO- JA SIJAISHUOLLON TUKIPALVELUJEN KILPAILUTUK- SEEN Turun sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt 20.10.2015 191 käynnistää sosiaalityön avo- ja sijaishuollon tukipalvelujen kilpailutuksen siten, että kilpailutus voidaan toteuttaa seudullisesti. Kilpailutus-kausi on 1.1.2017-31.12.2019 yhden vuoden optiolla. Tarjouspyyntö valmistellaan yhdessä Turun hankinta- ja logistiikkakeskuksen kanssa. Vuonna 2014 Turussa käytettiin lastensuojelun avohuollon tukipalvelujen ostoihin n. 1 060 000 M. Ku-luvana vuonna avohuollon palveluja arvioidaan ostettavan n. 1,5 M :lla ja sijaishuollon tukipalveluja n. 1,3 M :lla. Palvelurakenteen muutoksen ja sosiaalihuoltolain muuttuneen palvelujen järjestämisvelvoitteen myötä molemmat kustannukset ovat Turussa olleet kasvussa. Kilpailutettavaksi esitetään seuraavat palvelukokonaisuudet: kotona tehtävä perhekuntoutus kotiin vietävä perhearviointi kotiin vietävä vanhemmuuden arviointi lastensuojelun ja sosiaalihuoltolain mukainen perhetyö lastensuojelun intensiivinen perheohjaus ammatillinen tukihenkilötoiminta ammatillinen tukiperhetoiminta ympärivuorokautinen lasten kotihoito tuetut ja valvotut tapaamiset sekä valvotut vaihdot Palvelukokonaisuudet ovat täsmentyneet lautakunnan käsittelyn jälkeen valmistelun edetessä. Turun seutukunnan kunnille tarjotaan mahdollisuutta osallistua kilpailutukseen. Kunnilta pyydetään valtuutus kilpailutuksen ja hankintapäätöksen tekemiseen ja jokainen kunta tekee sopimuksen/sopimukset omalta osaltaan. Sosiaalilautakunta päättää, että Kosken Tl kunta osallistuu Turun sosiaali- ja terveyslautakunnan käynnistämään lastensuojelun avo- ja sijaishuollon tukipalvelujen seudulliseen kilpailutukseen.
67 51 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN KÄRKIHANKEHAKU IKÄÄNTYNEIDEN PAL- VELUIDEN KEHITTÄMISEN OSALTA (I&O-HANKE) Sosiaali- ja terveysministeriö on käynnistänyt osana hallituksen kärkihankkeita valtakunnallisen ikääntyneiden palvelujärjestelmän kehittämistä koskevan hankekokonaisuuden Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja kaikenikäisten omaishoitoa. Ministeriön määrittelyjen mukaan hankkeen tulee kohdistua johonkin seuraavista asiakokonaisuuksista: Toimenpide 1. Ikäihmisten kotihoidon kehittämiseen liittyvät toimintamallit Keskitetty alueellinen asiakas- / Palveluohjaus Toimiva kotihoito Asumisen ja palvelujen yhdistämisen kokeilut Toimenpide 2. Omaishoitokokeilut Omais- ja perhehoitokeskukset Kokeilut vammaisten lasten, muistisairaiden sekä mielenterveys- ja päihdekuntoutujien omaishoidosta Toimenpide 3. Kokeilujen, muutosagenttitoiminnan ja kärkihankkeen arviointi Rahoitusta hallituksen kärkihankkeisiin on ikäihmisten osalta haettavissa valtakunnassa noin 20 miljoonaa euroa. Ministeriö on linjannut, että haettavien hankkeiden rahoitusosuus voi olla noin 1-7 miljoonaa euroa/hanke. Kaikkiaan ministeriö tulee rahoittamaan valtakunnassa noin 4-7 hanketta. Ministeriön mahdollinen rahoitusosuus hankkeelle on 80 %, joten kuntien osuus tulee olla 20 %. Kuntien rahoitusosuuteen lasketaan mukaan hankkeelle tehty työ. Kuntien välinen kustannusjako tullaan jakamaan 75 vuotta täyttäneiden asukkaiden määrän suhteessa. Varsinais-Suomessa on hankevalmistelu käynnistynyt siten, että alueen sotejohtajien kokouksessa 9.6. päätettiin, että hankevalmisteluun lähdetään maakunnan alueella ja alustavasti kaikki Varsinais-Suomen kunnat tulevat mukaan hankkeeseen. Lopullisen sitoumuksen hankkeeseen osallistumisesta kunnat antavat syyskuun aikana. Hankkeen sisällöksi on valikoitunut ikääntyneiden keskitetyn palveluohjauksen (ns. Kaapo) asiakasprosessin, arviointivälineiden ja kriteerien yhdenmukaistaminen ja kehittäminen Varsinais-Suomen kunnissa sähköistä palvelualustaa hyödyntäen. Palveluohjauksen kehittäminen on Turun kaupungin kärkihanke ja sitä on kehitetty varsin voimakkaasti myös muissa Varsinais-Suomen kunnissa. Erityisenä kohderyhmänä hankkeessa ovat ikääntyneet omaishoitajat, joiden palveluvalikoimaa halutaan laajentaa ja monipuolistaa maakunnassa. Erityispiirteenä Varsinais-Suomen maakunnalle on mm. hajanainen kuntarakenne, ruotsinkielisen väestön asema, saariston tuomat haasteet palvelujen järjestämiselle sekä varsin ikääntynyt väestö. Hankkeen tavoitteen toteutumi-
68 Kosken Tl kunta nen tulee näin ollen tukemaan soten edellyttämää palvelujen yhdenmukaistamista sekä maakunnan asukkaiden tasa-arvoisuutta ja valinnan vapautta. Hankkeessa tullaan hyödyntämään Turun kaupungin ja Sitran yhteistyönä kehittämää munpalvelut.fi sähköistä alustaa sekä jalkauttamaan maakunnassa aiemmin tehtyä varsin laajaa mm. Kaste-hankkeiden kehittämistyötä. Sähköiselle alustalle tullaan kokoamaan kaikki keskeiset ikääntyneiden käyttämät julkiset, yksityisten yritysten sekä järjestöjen tuottamat palvelut. Alustan käyttäjiä ovat palveluohjauksen henkilöstö, asiakkaat sekä omaiset. Alusta toimii myös markkinapaikkana alueen yrityksille. Vanhustyön vastaavat ovat kokoontuneet Turun kaupungin johdolla kesän aikana kolmeen kokopäivän työpajaan, joissa hankeen sisältöjä ja tavoitteita on täsmennetty. Turku on irrottanut yhden henkilön kokopäiväisesti laatimaan hankesuunnitelmaa, lisäksi hankevalmisteluun osallistuu Turun kaupungista mm. It-palvelut, vanhuspalvelujen johto, hyvinvointitoimialan kehittämisyksikön edustajia ym. henkilöitä tarpeen mukaan. Hankkeelle on perustettu oma extranet-työtila, jossa hankevalmistelu tehdään, tämä mahdollistaa maakunnan kuntien osallistumisen varsinaiseen hankesuunnitelman valmisteluun ja kommentointiin. Hankevalmistelussa ovat kuntien edustajien lisäksi olleet aktiivisesti mukana seuraavat ikääntyneiden palveluissa toimivat keskeiset järjestöt; Omaiset ja Läheiset ry, Varsinais-Suomen muistiyhdistys, SPR ja Turun Kaupunkilähetys ry. Sosiaalilautakunta päättää, että Kosken Tl kunta on mukana sosiaali- ja terveysministeriön kärkihankkeessa ikääntyneiden palveluiden kehittämisen osalta (I&O-hanke).
69 52 MUUT ASIAT - Sote uudistuksen projektisuunnitelma Varsinais-Suomen sote -uudistuksen projektisuunnitelma on hyväksytty kunnissa, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirissä ja Varsinais-Suomen erityishuoltopiirissä. Projektisuunnitelmassa on kuvattu sote -uudistuksen keskeiset tavoitteet sekä laadittu Varsinais-Suomen sote -uudistuksen valmistelulle organisaatio. Seuraava vaihe sote -uudistuksen toimeenpanossa on nimetä varsinaiset valmistelijat sote -valmisteluorganisaatioon. Valmistelutyö toteutetaan pääosin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuussa olevien julkisen sektorin organisaatioiden työntekijäresursseilla. Valmisteluun otetaan mukaan myös työntekijöitä muista julkisista organisaatioista, sikäli, kun jäsenten nimittäminen valmisteluun tukee sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamisen kokonaisuutta. Merkitään asiat tiedoksi.
70 Kosken Tl kunta 53 IRTISANOUTUMINEN / SISKO PEKKALA Sisko Pekkala on anonut eroa lähihoitajan toimesta 1.8.2016 alkaen. Pekkalan hakemus on nähtävillä kokouksessa. Sosiaalilautakunta myöntää omalta osaltaan Sisko Pekkalalle eron lähihoitajan toimesta 1.8.2016 alkaen.
71 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELTO Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 39-42, 48, 50-52 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät: 43-47, 49, 53 Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 43-47, 49, 53. Pykälä 49 osalta erillinen oikaisuvaatimusohje. Sosiaalilautakunta Härkätie 5, 31500 Koski Tl Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
72 Kosken Tl kunta VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Turun hallinto-oikeus, Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 TURKU Faksi 010 36 42414 Sähköposti turku.hao@om.fi Hallintovalitus Pykälät: Valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin hankintoja koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta Markkinaoikeudelta, Erottajankatu 1-3, PL 118,00131 Helsinki. Päätöksistä voidaan tehdä myös oikaisuvaatimus Kosken Tl sosiaalilautakunnalle, osoite Härkätie 5, 31500 Koski Tl Pykälät : Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimusten perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
73 Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Kosken Tl sosiaalilautakunta Härkätie 5, 31500 Koski Tl Pykälät: ----- Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. Perittävät maksut Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua kulloinkin voimassa olevan taksan mukaan. Käsittelymaksuja ei peritä korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja hallinto-oikeudessa sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta tai vaaleja koskevissa asioissa eikä hallinto-oikeudessa verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa.