ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 1/19

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 1/19 Kunnanhallitus Aika 03.11.2014 klo 17:00-21:12 Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone, Rusthollintie 2 Käsitellyt asiat Asia Sivu 211 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 212 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 213 Vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelma 6 214 Hallintosääntö 1.1.2015 9 215 Kunnanviraston kiinni pitäminen talvella 2014-2015 14 216 Takauksen antaminen Asikkala vesi ja satama Oy:n rahoitusta varten 15 217 Kiinteistöveroprosenttien ja kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodeksi 2015 16 218 Muut asiat 17

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 2/19 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kitala Kari puheenjohtaja Riihilahti Tuomo I vpj. puheenjohtajana 216 Hasala Hanna II vpj. poistui klo 20.30 :n 218 käsittelyn aikana Moilanen Aaro jäsen Mäkinen Hannu varajäsen Terttu Mäkisen henkilökohtainen varajäsen Palokangas-Viitanen jäsen Merja Vartiainen Mika jäsen saapui klo 17.22, :n 213 käsittelyn aikana Poissa Mäkinen Terttu jäsen Muut läsnä Laakso Vilho valtuuston pj. Toukola Heikki valtuuston II vpj. Nieminen Juri kunnanjohtaja, esittelijä Rissanen Jaana hallintojohtaja, sihteeri Pispa Aapo talousjohtaja läsnä klo 17.00-20.28 Hirvonen Harri tekninen johtaja läsnä klo 17.00-17.27, 213 Leppialho Juha koulutusjohtaja läsnä klo 17.27-18.09, 213 Allekirjoitukset Kari Kitala Tuomo Riihilahti Jaana Rissanen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 216 Käsitellyt asiat 211-218 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm 10 / 11 2014 Tarkastuspvm 5 / 11 2014 Hannu Mäkinen Merja Palokangas-Viitanen

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 3/19 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asikkalan kunnanviraston neuvonta, 14 / 11 2014 Virka-asema ja allekirjoitus hallintojohtaja Jaana Rissanen Lisätietoja antavat Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 4/19 Kunnanhallitus 211 03.11.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KHALL 211 3.11.2014 Ehdotus: Päätös: Kokouskutsu on kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti toimitettu kunnanhallituksen jäsenille, varajäsenille ja valtuuston puheenjohtajille, joten puheenjohtaja toteaa kokouksen asianmukaisesti kool lekut su tuk si ja mi kä li enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu villa, myöskin pää tös val taiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 5/19 Kunnanhallitus 212 03.11.2014 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KHALL 212 3.11.2014 Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan täs tä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Kunnanhallitus valitsee pöy tä kir jan tar kas ta jik si Terttu Mäkisen ja Merja Pa lo kan gas-vii tasen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Mäkinen ja Merja Pa lo kangas-vii ta nen.

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 6/19 Kunnanhallitus 222 27.10.2014 Kunnanhallitus 213 03.11.2014 Vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelma KHALL 222 27.10.2014 Kunnan taloudellinen tulos vuodelta 2014 on toteutumassa ku ta kuinkin talousarvion mukaisesti, lukuun ottamatta perusterveydenhuollon ja sosiaalipalvelujen osuutta, joka on ylittämässä talousarvion va jaalla miljoonalla eurolla. Ylitys ei ole tilapäinen, vaan sama kus tan nusta so on odotettavissa jatkossa. Peruspalvelukeskus Oivan kanssa on sovittu säästötoimenpiteistä ensi vuodelle ja niiden uskotaan joilta kin osin vaikuttavan jo kuluvan vuoden toteutumaan. Valtuuston kesällä päättämässä talousarvioraamissa edellytettiin Oival ta noin miljoonan euron säästöjä ja kunnan omista toiminnoista sääs tö jä edellytettiin haettavan 200 000 euroa. Tämän jälkeen on Oi van kanssa keskusteltu lisäsäästöjen aikaansaamisesta ja kunnan hal li tus on edellyttänyt Oivan kilpailuttavan kunnan vanhusten pal ve lut säästöjen aikaan saamiseksi. Investointien määrä tulee taloussuunnitelmavuosille aikaisemmasta mer kit tä väs ti vähenemään, sillä tänä vuonna valmistuneen Au rin kovuo ren koulun jälkeen isoja investointeja ei ole näköpiirissä. In vestoin tien kokonaismäärä vuodelle 2015 tulee olemaan noin 2,5 milj. eu roa. Vesilaitoksen ja satamatoimintojen yhtiöittämisen yhteydessä kun nal le tuloutuu yhtiöitettävän omaisuuden käyvän arvon ja kir janpi to ar von erotuksena noin 4 milj. euroa satunaisena tuottona. Tästä muo dos te taan investointivaraus, jota puretaan tulevina vuosina 500 000 euroa vuodessa ennalta määriteltyihin investointikohteisiin. Kustannuksia kasvattavat työttömyyden rahoitusvastuun lisääminen kun nil le, joukkoliikenteen uusi järjestämismalli sekä lasten määrän lisään ty mi nen päivähoidossa; kaikki valtion toimenpiteistä johtuvia kus tan nus nou su ja. Vesilaitoksen ja satamatoimintojenyhtiöittäminen vuo den 2014 aikana aiheuttaa vähennystä sekä toimintatuotoissa et tä toimintamenoissa. Talousarvion ja taloussuunnitelman rahoitus Verotulot Talousarvio on verotulojen osalta laadittu siten, että tu lo ve ro pro sentti pysyy ennallaan 20,75 %:ssa ja kiinteistöveroprosentit pysyvät ennal laan. Yhteensä verotulojen arvioidaan tuottavan noin 29,4 mil joonaa euroa. TP 2013 TA 2014 TA 2015 TS 2016 TS 2017 e e e e e Kunnallisvero 25 528 408 25 277 000 25 428 000 26 154 000 26 808 000

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 7/19 Kunnanhallitus 222 27.10.2014 Kunnanhallitus 213 03.11.2014 muutos % 8,2 Yhteisövero 1 460 426 1 528 000 1 433 000 1 267 000 1 355 000 muutos % 1,1 Kiinteistövero 2 020 907 2 400 000 2 505 000 2 530 000 2 550 000 muutos % 2,8 YHTEENSÄ 29 009 682 29 205 000 29 365 000 29 942 000 30 713 000 muutos % 7,4 Valtionosuudet Valtionosuuden kokonaismääräksi on talousarviossa arvioitu noin 16,4 miljoonaa euroa. Valtionosuuden määrää pienentää edel lis vuodes ta sekä valtionosuusuudistus (n. -400 000 eur) että koko hal li tuskau den jatkuvat valtionosuusleikkaukset. Valtionosuusuudistus pienen tää valtionosuuttamme vielä vuonna 2016 noin 300 000 eurolla. Vuo del le 2017 tähän mennessä päätetyt valtionosuusleikkaukset ja val tion osuuk sien indeksitarkistukset pitävät valtionosuutemme määrän edellisvuoden tasolla. Kunnan val tionosuus TP 2013 TA 2014 TA 2015 TS 2016 TS 2017 16 730 847 17 004 000 16 450 000 16 000 000 16 100 000 Lainat Kunnan lainamäärä tulee nousemaan reilun puoli miljoonaa euroa, sillä vuosikate ei aivan riitä investointien rahoittamiseen. Kunnan lainamäärä tulee vuoden 2015 lopussa olemaan noin 19 milj. euroa mikä on asukasta kohden jonkin verran maan keskiarvoa vähemmän. Vuosikate Vuosikate muodostuu talousarviovuodelle 2015 noin 1,9 milj. euroksi mikä on välttävä taso, poistojen ollessa saman suuruisia. Ali-/ylijäämä Kunnan taseessa oli vuoden 2013 tilinpäätöksen jälkeen ylijäämää 1 865 000 euroa. Ylijäämä tulee vuoden 2015 talousarvion perusteella kasvamaan hieman. Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa, puh. 044 778 0220, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 8/19 Kunnanhallitus 222 27.10.2014 Kunnanhallitus 213 03.11.2014 Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus keskustelee vuoden 2015 talousarviosta. Kunnanhallitus keskusteli talousarviosta. Talousarvion varsinainen käsittely kokouksessa 3.11.2014. KHALL 213 3.11.2014 Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa, puh. 044 778 0220, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee talousarviosta. Päätös ta lous ar vio eh dotuk ses ta valtuustolle tehdään kunnanhallituksen kokouksessa 10.11.2014. Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Tekninen johtaja Harri Hirvonen vastasi talousarvion investointiosan hank kei ta koskeviin kysymyksiin. Mika Vartiainen saapui kokoukseen klo 17.22 tämän asian käsittelyn ai ka na. Koulutusjohtaja Juha Leppialho kertoi koulutuspalveluiden kus tannuk sis ta. Talousjohtaja Aapo Pispa kävi läpi alustavaa talousarvioehdotusta. Päätös: Kunnanhallitus keskusteli talousarviosta. Päätös ta lous ar vio eh do tukses ta valtuustolle tehdään kunnanhallituksen kokouksessa 10.11.2014.

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 9/19 Kunnanhallitus 214 03.11.2014 Hallintosääntö 1.1.2015 KHALL 214 3.11.2014 Elokuun 2014 alusta alkaen kunnan organisaatio muuttui, kun valtuus to 7.4.2014 26 päätti, että Asikkalan kunnan uusi vir ka or ga nisaa tio mal li otettaan käyttöön 1.8.2014 alkaen ja että tu los yk sik kö jako päivittyy tämän mukaiseksi 1.1.2015 alkaen osana vuoden 2015 ta lous ar vio pro ses sia. Hallintosääntöä ei tuolloin päivitetty. Asikkalan kunnan käytännön mukaan kaikki johtosäännöt, hal lin tosään tö sekä taloussääntö ja tarkastussääntö on koottu yhdeksi johto sään nök si, jota kutsutaan hallintosäännöksi. Nykyinen hal lin tosään tö on tullut voimaan 1. päivänä tammikuuta 2013. Delegointiratkaisuilla valtuusto päättää myös omasta asemastaan kun nan organisaatiossa: missä asioissa valtuusto itse käyttää kunnan päätösvaltaa ja missä asioissa toimivalta siirretään alemmille viran omai sil le. Uudessa organisaatiossa kolme tulosaluetta muutettiin 1.8.2014 alkaen viideksi palvelualueeksi: konsernipalvelut, koulutuspalvelut, vapaa-ai ka pal ve lut, varhaiskasvatuspalvelut ja tekniset palvelut. Kunnanvirastolla ja johtoryhmässä valmistelttiin hallintosäännön muu tok sia ja siinä huomioitiin organisaatiomuutokset sekä se, että stra te gi as sa/toi men pi de oh jel mas sa on päätetty valiokuntamallin käyt töön otos ta viimeistään vaalikauden vaihteessa ja valtuuston roo lin kasvattaminen.. Valiokuntamalli tarkoittaa, että kun nan hal li tuk seen ja nimettyihin lauta kun tiin valitaan vain valtuutettuja tai va ra val tuu tet tu ja. Lautakuntaa voi daan kutsua valiokunnaksi (nimitystä kan nat taa käyttää, jotta erot tuu). Valiokunnalla voi olla omaa pää tös val taa kuten lau ta kunnal la tai valiokunnat osallistuvat asioiden po liit ti seen val mis te lu proses siin ja laittavat asioita oma-aloitteisesti vireille ja niillä ei kui tenkaan ole virallista päätösvaltaa yksittäisiin asioihin, si ten pää tök sente ko keskittyy kunnanhallitukselle. Valiokuntamalli ko ros taa vaa leissa valittujen asemaa ( siis kuntalaisilta valtuutus.) Val tuus ton vallan ko ros ta mi nen lisääntyy, jos kunnanhallituksen jä se net ovat lau ta kunti en/va liokun ti en puheenjohtajia (ns pu heen joh ta ja-mal li), tällöin koros tuu vastuu tehtäväalansa poliittisesta johta- misesta. Kunnanjohtaja pyysi hallintosääntöluonnoksesta lausunnot hal lin tokun nil ta, lau ta kun nil ta, yhteistyötoimikunnalta ja henkilöstöjärjestöiltä 27.10.2014 mennessä. Kooste saaduista lausunnoista liittenä 1/3.11.14 Kunnanvirastolla ja johtoryhmässä on valmisteltu hallintosäännön muu tok sia ja huomioitu organisaatiomuutokset. Tämän vuoksi ja lau-

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 10/19 Kunnanhallitus 214 03.11.2014 sun nois sa esitettyjen huomoiden pohjalta hallintosääntöön on tehty seu raa via muu tok sia on ja samalla tehty muita vähäisiä kor jauk sia, mm: - kunnan toiminnot jakaantuvat viiteen palvelualueeseen, joita jokais ta johtaa palvelualuejohtaja. Palvelualuejaon mukaiset muu tokset tehty koko hallintosääntöön. - kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet valitaan valtuutettujen kes kuu des ta. Toimielinten kokoonpanoa koskevan kuntalain 18 :n mu kaan valtuusto voi johtosäännössä määrätä, että kun nan hal li tukseen ja nimettyyn lautakuntaan voidaan valita vain valtuuettuja ja vara val tuu tettuuja - sivistyslautakunnan nimi esitetään muutettavaksi kou lu tus lau takun nak si, joka paremmin kuvaa lautakunnan tehtävää. - kunnanhallituksen alainen kaavoitusjaosto esitetään pois tet ta vaksi sen toimikauden päättyessä 31.12.2014. - kunnanhallituksen ratkaisuvaltaan on lisätty kaavojen ajan mu kaisuu den arviointi (MRL 60 ) - kunnan talous luvussa huomioitu sitovuustason muutos tu los aluees ta tulosyksikkötasolle ja johtokunta on rinnastettu lautakuntaan - henkilöstöasiat luvussa johtokunta on rinnastettu lautakuntaan, vir ka- ja tehtävänimikkeiden muutoksissa toimivalta kun nan hal li tuksen sijaan kunnanjohtajalla, palvelualuejohtajalla ja kou lu tus joh ta jalla, virka- ja työvapaiden ja muiden palvelusuhteen eh dois sa pal ve lualue joh ta ja voi delegoida päätösvaltaa edelleen alai sil leen esi mie hille, oikeus terveydentilaa koskeviin tietoihin on otettu omak si py käläk seen - kokousmenettelyä koskevassa luvussa esittely kohtaan lisätty kun nan hal li tuk sen pu heen joh ta jan toiminta esittelijänä kun nan joh tajaan liittyvissä asioissa, koska tä mä on ollut käytäntönä kun nan hal lituk sen päätöksellä. Vi ran hal ti jan ja luottamushenkilön tekemissä pää tök ses sä erillistä pöy tä kir ja pää tös tä ei tarvitse tehdä alle 10 000 eu ron (nykyisin alla 3 000 eu ron) hankinnoista, hyväksymismerkintä las kus sa riittää. Useissa lausunnoissa otettiin kantaa valiokuntamallia vastaan ja siksi siitä luovuttiin lopullisessa hallintosääntöesityksessä ja var haiskas va tus joh to kun taa esitetään jatkettavaksi. Alun perin lausunnoille lähetetyssä hallintosääntöluonnoksessa esitet tiin varhaiskasvatusjohtokunnan tilalle sen toimikauden päät tyessä 31.12.2014 strategian mukaisesti valiokuntamallin kokeilua ja käyt töön ot ta mis ta varhaiskasvatuspalveluissa ja var hais kas va tus valio kun nan perustamista 1.1.2015 alkaen valtuuston toimikauden loppu ajak si. Hallintosääntöluonnoksessa esitettiin viisi (5) jäsenistä varhais kas va tus va lio kun taa, jonka jäsenet on valittava valtuutettujen kes kuu des ta ja varajäsenet voivat olla varavaltuutettuja ja va lio kunnan puheenjohtaja on valittava kunnanhallituksen jäsenten kes kuudes ta. Lautakunta ja valiokunta rinnastetaan toisiinsa ratkaisuvallan osal ta.

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 11/19 Kunnanhallitus 214 03.11.2014 Parhaillaan on käynnissä myös Kuntalain uudistaminen, joka saattaa aiheuttaa lisää muutoksia hallintosääntöön. Niihin ei kuitenkaan ole tässä voitu ottaa kantaa, koska lopullisia lain muutoksia ei tie detä ennen lain eduskuntakäsittelyä ja lain hyväksymistä. Liitteenä 2/3.11.14 on hallintosääntöluonnos 1.1.2015. Lisäksi kunnan hal li tuk sel le lähetetään oheis ma te ri aa li na nykyisen ja muu tosesi tyk sen vertailu, jo ka on tehty apuvälineeksi helpottamaan muutos koh tien ha vait se mis ta. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi ja kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan hal lin to sään nön, joka tulee voimaan 1.1.2015. Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: 4 : Tuomo Riihilahti esitti, että varhaiskasvatusjohtokunta lakkautetaan ja varhaiskasvatusasiat siirretään sivistyslautakunnalle. Esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa. Tuomo Riihilahti esitti, että vapaa-aikalautakunta lakkautetaan ja va paa-ai ka-asiat siirretään kehittämislautakunnalle vuonna 2017. Aaro Moilanen kannatti Riihilahden esitystä. Hanna Hasala esitti, että varhaiskasvatusjohtokunta muutetaan 1.1.2015 var hais kas va tus lau ta kun nak si, jossa on viisi jäsentä. Mika Vartiainen kannatti Hasalan esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun 4:stä ja totesi keskustelun ai kana tehdyn kaksi erillistä esittelijän esityksestä poikkeavaa kan na tettua esitystä, joten asiat oli ratkaistava äänestyksillä. Puheenjohtaja esitti, että ensin äänestetään Tuomo Riihilahden teke mäs tä vapaa-aikalautakuntaa koskevasta esityksestä ja toiseksi Han na Hasalan tekemästä varhaiskasvatusjohtokuntaa koskevasta esi tyk ses tä. Äänestettäessä Tuomo Riihilahden esittämän ja Aaro Moilasen kannat ta man esi tyk sen, että vapaa-aikalautakunta lakkautetaan ja vapaa-ai ka-asiat siir re tään kehittämislautakunnalle vuonna 2017, osalta puheenjohtaja esit ti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan ää nes tys esi tyk sen: "Ne jotka kannattavat esittelijän esi tys tä vastaavat JAA, ja ne, jotka kannattavat Riihilahden te kemää esitystä vas taa vat EI." Hyväksyttiin yksimielisesti pu heen joh ta-

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 12/19 Kunnanhallitus 214 03.11.2014 jan äänestysesitys ja -ta pa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Hanna Hasala, Han nu Mäkinen, Merja Palokangas-Viitanen, Mika Vartiainen, Kari Ki ta la) ja 2 ei-ääntä (Aaro Moilanen, Tuomo Riihilahti). Pu heen joh ta ja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kun nanhal li tus hy väk syi esittelijän esityksen. Äänestettäessä Hanna Hasalan esittämän ja Mika Vartiaisen kannat ta man esi tyk sen, että varhaiskasvatusjohtokunta muutetaan varhais kas va tus lau ta kun nak si 1.1.2015, jossa on viisi jäsentä, osalta pu heen joh ta ja esit ti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seu raa van ää nes tys esi tyk sen: "Ne jotka kannattavat esittelijän esitys tä vastaavat JAA, ja ne, jotka kannattavat Hasalan tekemää esitys tä vastaavat EI." Hy väk syt tiin yksimielisesti puheenjohtajan äänes tys esi tys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 jaa-ääntä (Tuomo Riihilahti, Ka ri Kitala) ja 5 ei-ääntä (Hanna Hasala, Aaro Moilanen, Hannu Mäki nen, Merja Palokangas-Viitanen, Mika Vartiainen). Puheenjohtaja to te si äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kun nanhal li tus hyväksyi Han na Hasalan tekemän esityksen esityksen. 9 : Hanna Hasala esitti, että pykälään lisäystä, että kunnanhallituksen alai suu des sa on kaa voi tus jaos to, jossa on kolme jäsentä. Aaro Moilanen kannatti Hasalan esitystä. Puheenjohtajan tiedusteltua hyväksyykö kunnanhallitus Hasalan muu tos esi tyk sen, hän totesi tuloksena, että kunnanhallitus hyväksyi yk si mie li ses ti Hasalan kaavoitusjaostoa koskevan esityksen. 10 : Koska kunnanhallitus päätti :ssä 9 perustaa kunnanhallituksen kaa voi tus jaos ton, teki esit te li jä muutosesityksen :ään 10 niin, että sii hen lisätään loppuun "Kaavoitusjaosto Kaavoitusjaosto valmistelee kaavoitusasioita kunnanhallituksen päätet tä väk si." Hanna Hasala esitti, että em. kohta muutetaan kuulumaan: "Kaavoitusjaosto valmistelee kaavoitus- ja maankäyttöasioita kunnan hal li tuk sen päätettäväksi." Tuomo Riihilahti kannatti Hasalan tekemää esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi Hanna Hasalan tehneen esit te li jän esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimen huu to ää nes tyk sen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne jotka kannattavat esittelijän esitystä vastaavat JAA, ja ne jotka kan natta vat Hasalan tekemää esitystä vastaavat EI." Hyväksyttiin yk si mie li-

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 13/19 Kunnanhallitus 214 03.11.2014 ses ti pu heen joh ta jan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 jaa-ääni (Kari Kitala) ja 6 ei-ään tä (Hanna Hasala, Aaro Moilanen, Hannu Mäkinen, Merja Palo kan gas-vii ta nen, Tuomo Riihilahti, Mika Vartiainen). Pu heen joh ta ja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kun nanhal li tus hy väk syi Hannan Hasalan tekemän esityksen. 14: Esittelijä muutti pohjaesitystään niin, että koulutuspalveluiden tulosyksiköistä otetaan pois kansalaisopisto, kos ka se sisältyy yhtenäiskoulun tulosyksikköön. Hyväksyttiin yksimielisesti muuttunut pohjaesitys. Todettiin, että johtokuntaa koskevat maininnat korjataan hal lin tosään nös sä kauttaaltaan eri kohdissa lautakunnaksi aiemmin tehdyn päätöksen mukaisesti. Päätös: Edellä selostetun käsittelyn ja äänestysten jälkeen kunnanhallitus päät ti esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä 3/3.11.14 olevan hal lin to sään nön, joka tulee voimaan 1.1.2015.

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 14/19 Kunnanhallitus 215 03.11.2014 Kunnanviraston kiinni pitäminen talvella 2014-2015 KHALL 215 3.11.2014 Kunnanviraston operatiivisessa johtoryhmässä on keskusteltu kunnan vi ras ton pitämisestä jouluviikolla, uuden vuoden ja loppiaisen välil lä sekä toukokuussa helatorstain jälkeisenä perjantaina. Kunnanviraston operatiivinen johtoryhmä päätti kokouksessaan 28.10.2014 esittää kunnanhallitukselle, että kunnanviraston kaikki toi mi pis teet pidettäisiin suljettuna joulun alla maanantaina - tiistaina 22.-23.12.2014, perjantaina 2.1.2015 (torstai 1.1. uu den vuo den päivä) ja maanantaina 5.1.2015 (tiistai 6.1. loppiainen) sekä tou ko kuussa perjantaina 15.5.2015 (torstai 14.5. helatorstai). Kunnan il moi tustau lun hoidosta huolehditaan. Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus päättää, että kunnanviraston toimipisteet pidetään sul jet tu na 22.-23.12.2014, 2.1.2015, 5.1.2015 sekä 15.5.2015. Ehdotus hyväksyttiin.

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 15/19 Kunnanhallitus 216 03.11.2014 Takauksen antaminen Asikkala vesi ja satama Oy:n rahoitusta varten KHALL 216 3.11.2014 Aiempien päätösten perusteella on perustettu Asikkalan vesi ja sa tama Oy, jolle kunnan vesihuolto- ja satamatoiminnot tullaan siir tämään 1.12.2014 lukien. Asikkalan vesi ja satama Oy tulee hoitamaan rahoituksensa it se näises ti, mutta se tarvitsee kunnan omavelkaisen takauksen voi dakseen hyödyntää kuntien luottoluokitusta rahoituksen hinnassa. Tällä hetkellä kunnan vesihuolto- ja satamatoimintojen osuus kunnan lainoista on noin 6 miljoonaa euroa. Asikkalan vesi ja satama Oy ottaa nämä lainat vastattavakseen. Tämän lisäksi Asikkalan vesi ja satama Oy tarvitsee rahoitusta tulevia investointeja sekä käyt töpää omaa varten, arviolta 2 miljoonaa euroa. Takauksen määräksi ehdotetaan 12 miljoonaa euroa, jotta se varmas ti riittää yhtiön näkyvissä oleviin rahoitustarpeisiin. Asikkalan vesi ja satama Oy:n yhtiökokous vahvistaa yhtiölle vuo sittain talousarvion, jossa määritellään yhtiön rahalaitoslainojen enimmäis mää rä. Yhtiön toiminnan alkuvaiheessa ehdotetaan rahoitusinstrumenttina käy tet tä väk si kuntayritystodistusohjelmaa, joka on joustavin tapa rahoi tuk sen järjestämiseksi tässä vaiheessa. Asikkalan vesi ja satama Oy:n toiminta ja takauksen kohde kuuluu kun nan toimialaan. Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa, puh. 044 778 0220, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää antaa oma vel kaisen takauksen Asikkalan vesi ja satama Oy:n puolesta enintään 12 mil joo nan euron suuruisen kuntayritystodistusohjelman takaisin mak sa mi sen vakuudeksi Kuntarahoitus Oy:lle, Nordea Pankki Oy:lle, OP-Pohjola ryhmälle ja Danske Bankille. Ehdotus hyväksyttiin. Todetaan, että Vilho Laakso, Kari Kitala ja Juri Nieminen eivät esteel li si nä osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistui vat kokoushuoneesta. Tämän asian käsittelyn aikana puheenjohtajana toimi kun nan hal lituk sen 1. varapuheenjohtaja Tuomo Riihilahti ja esittelijänä hal lin tojoh ta ja Jaana Rissanen.

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 16/19 Kunnanhallitus 217 03.11.2014 Kiinteistöveroprosenttien ja kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodeksi 2015 KHALL 217 3.11.2014 Kuntalain 66 :n mukaan valtuusto päättää viimeistään talousarvion hy väk sy mi sen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista. Kiinteistöverolain (992/654) 11 :n (1266/2001) mukaan kun nan valtuus to määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa sää det ty jen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiin teis tö ve ro prosen tit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveron tuotoksi vuoden 2015 talousarviossa arvioidaan noin 2,5 miljoonaa euroa. Kiinteistöveroprosentit vuonna 2014 ovat seuraa vat: - yleinen 0,83 % - vakituinen asuinrakennus 0,45 % - muu asuinrakennus 1,05 % - yleishyödylliset yhteisöt *) 0,75 % - rakentamattomat tontit 3,00 % *) yleishyödyllisten yhteisöjen yleishyödyllisessä käytössä olevat kiin teis töt Kunnan tuloveroprosentti vuonna 2014 on 20,75 %. Kiinteistöveroprosentteihin ja kunnan tuloveroprosenttiin ei ehdoteta muu tos ta vuodelle 2015. Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa, puh. 044 778 0220, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. vahvistaa kunnalle seuraavat kiinteistöveroprosentit vuodeksi 2015: - yleinen kiinteistövero 0,83 % - vakituisten asuinrakennusten vero 0,45 % - muiden asuinrakennusten vero 1,05 % - yleishyödyllisten yhteisöjen yleis hyö dylli 0,75 % ses sä käytössä olevat kiinteistöt - rakentamattomaman tontin vero 3,00 % 2. vahvistaa kunnan vuoden 2015 tuloveroprosentiksi 20,75 %. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 17/19 Kunnanhallitus 218 03.11.2014 Muut asiat KHALL 218 3.11.2014 Kunnanhallitus keskusteli sote-asioista. Todetaan, että Hanna Hasala poistui kokouksesta klo 20.39 tämän asian käsittelyn aikana.

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 18/19 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 3.11.2014 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 211-214, 216-218 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 215 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite, sähköposti ja telefax Asikkalan kunnanhallitus osoite: Rusthollintie 2, 17200 VÄÄKSY postiosoite: PL 6, 17200 VÄÄKSY sähköposti: kirjaamo@asikkala.fi telefax: (03) 888 6268 Pykälät: 215 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoskisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Katso jäljempänä. Liitetään pöytäkirjaan.

ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 16/2014 19/19 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnallisvalitus Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi telekopio: 029 56 42269 puhelin: 029 56 42210 Valitusaika: 30 päivää Hallintovalitus Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi telekopio: 029 56 42269 puhelin: 029 56 42210 Valitusaika: päivää Muu valitusviranomainen Valitusviranomainen: Valitusaika: päivää Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut oikaisuvaatimuskirjelmän / valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993 /701. Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on tällä hetkellä 97. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan