Yhtymähallitus 17.6.2015 1 Kokoustiedot Aika Tiistai 16.6.2015 klo 13.30-14.35 Paikka Hämeenlinnan Raatihuone, Raatihuoneenkatu 15, kokoustila Viskaali Asiat 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 32 Pöytäkirjan tarkastaminen... 4 33 Hallitukselle siirrettävät asiat... 5 34 Kuntayhtymän talous 1.1.-31.5.2015... 6 35 Kuntayhtymän kiinteistöjen jatkokäyttö... 7 36 Kuntaliitokset jäsenkunnissa... 8 37 Kuntayhtymän palvelussuhteet... 9 38 Kuntayhtymän irtaimen omaisuuden myyminen... 12 39 Muut asiat... 13 40 Tiedoksi... 14 Oikaisuvaatimusohjeet... 15 Vuoden 2015 kokoukset... 16 Liite 1 Tammi-toukokuu 2015 käyttötalous
Yhtymähallitus 17.6.2015 2 Kokoukseen osallistujat, yhtymähallitus Jäsen Henkilökohtainen varajäsen puheenjohtaja Kirsi Koski Petri Rajala varapuheenjohtaja Pekka Järvinen Kimmo Surkka jäsen Riikka Aronen Jari Hämäläinen jäsen Marjut Hakala Eija Sintonen jäsen Jukka Kuivaniemi Janne Isopahkala jäsen Kimmo Mustonen Sari Niinistö jäsen Tea Uusimäki Disa Laine Muut osallistujat yhtymävaltuuston puheenjohtaja yhtymävaltuuston I varapuheenjohtaja yhtymävaltuuston II varapuheenjohtaja kuntayhtymän vs. johtaja, esittelijä, sihteeri Kaija-Leena Savijoki Raija Ranta-Porkka Katja Jokela Pia Piispanen Pöytäkirjan allekirjoitukset Kirsi Koski puheenjohtaja Pia Piispanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus / 2015 / 2015 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet ja liitteet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä kuntayhtymän toimistossa Lammilla.. Pia Piispanen, kuntayhtymän johtaja
Yhtymähallitus 17.6.2015 3 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön 4 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esitys: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Yhtymähallitus 17.6.2015 4 32 Pöytäkirjan tarkastaminen Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouksen kulun mukaiseksi ja allekirjoitetaan. Pöytäkirja lähetetään kaikille hallituksen jäsenille sähköisesti. Esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, vuorossa Kuivaniemi ja Mustonen. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Kuivaniemi ja Pekka Järvinen.
Yhtymähallitus 17.6.2015 5 33 Hallitukselle siirrettävät asiat Kuntalain 51 mukaan hallitus ja hallituksen puheenjohtaja voivat ottaa hallituksen käsiteltäväksi asian, joka on siirretty hallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Kuntayhtymän johtosäännön 16 :ssä määritellään kuntayhtymän johtajan toimivalta. Kuntayhtymän johtaja on tehnyt seuraavia päätöksiä, jotka ovat nähtävillä kokouksessa. Päätökset henkilöstö- ja taloushallinnon tietojärjestelmässä ajalla 22.4.2015-8.5.2015. Päätösnumerot 52-57 Pia Piispanen Esitys: Päätös: Asianomaiset eivät ole tehneet oikaisuesityksiä. Tehdyt päätökset merkitään tiedoksi. Yhtymähallitus päättää olla ottamatta asioita käsiteltäväkseen. Merkittiin tiedoksi.
Yhtymähallitus 17.6.2015 6 34 Kuntayhtymän talous 1.1.-31.5.2015 Kuntayhtymän käyttötalous vuonna 2015 on turvattu vuoden 2014 lopussa nostetulla lainalla. Lainan ensimmäinen lyhennyserä on maksettu takaisin. Kuntayhtymän menot liittyvät henkilöstön irtisanomisen jälkeen pääasiassa kiinteistön ylläpitämisestä johtuviin kuluihin. Viimeiset toistaiseksi voimassa olevat työsuhteet ovat loppuneet 11.3.2015, jonka jälkeen palkkamenot liittyvät hallinnon ja kiinteistön ylläpitämiseen. Vuoden 2015 hallinnon maksuosuudet on laskutettu kunnilta hallituksen päätöksen 29.4.2015 29 mukaisesti toukokuussa. Muutamilla kunnilla oli epäselvää, maksaako laskun kunta vai jokin muu taho. Asiaa on kunnassa siirrelty taholta toiselle ja tämän viiveen vuoksi kaikki maksut eivät olleet saapuneet. Liitteenä 2015 käyttötalous tammi-toukokuulta. Esitys: Päätös: Hallitus saa tilanteen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Yhtymähallitus 17.6.2015 7 35 Kuntayhtymän kiinteistöjen jatkokäyttö Hallitus 12.11.2014 101 Yhtymähallitus päätti kilpailuttaa kiinteistön myyntitoimeksiannon ja laittaa sen jälkeen kiinteistöt myyntiin. Hallitus 10.12.2014 113 Yhtymähallitus päätti, että kuntayhtymän kiinteistöjen myymisen hoitaa Kiinteistömaailma/ Hämeenlinnan asuntomarkkinointi Oy LKV. Hallitus 16.1.2015 4 Hallitus 26.2.2015 13 Hallitus on saanut tilanteen tiedoksi, Kiinteistömaailman edustajia on tavattu 7.1.2015, katselmus tehty 15.1.2015. Kiinteistöjen ensimmäinen näyttö on ollut 16.2.2014. Kiinteistövälittäjän suosituksesta myynti-ilmoituksessa on tarjouksille merkitty alaraja, vaikka hallitus ei ole myyntihinnalle alarajaa asettanut. Kiinnostuneita tahoja on olemassa, samoin tilojen vuokraamisesta on kyselty. Kuntayhtymän omaisuuden tulevaa myyntiä varten on valmisteltu dokumentteja, ja lainhuudatustodistukset eivät ole ajan tasalla. Kuntayhtymän omistamien yhteensä kuuden tilan tai lunastusyksikön omistajina on tämän hetkisen merkinnän mukaan Hämeen päihdehuollon kuntainliitto (yksi merkintä vuodelta 1992), Hämeen työlaitoksen Kuntainliitto (kaksi lainhuutoa vuodelta 1962) tai Hämeen Työlaitos k.l. (neljä lainhuutoa vuodelta 1937). Tämän lisäksi kuntayhtymän ja Maksiimi Oy:n välillä olleen vuokrasopimuksen päättymisen (31.12.2014) vuoksi tulee hakea erityisen oikeuden poistoa Maanmittauslaitokselta. Yhtymähallitus päätti hakea 1) selvennyslainhuutohakemukset kuudelle Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän omistamalle tilalle tai lunastusyksikölle. 2) erityisen oikeuden poistoa Maksiimi Oy:n vuokraoikeuteen, joka on kohdistunut tilaan Mainiemi II ja on rasitustodistuksen mukaan voimassa 14.5.2021 saakka. Hallitus 29.4.2015 26 Tilannekatsaus kiinteistöjen myyntitilanteesta merkittiin tiedoksi. Hallitus 16.6.2015 35 Kiinteistöt ovat olleet myynnissä ja kaupan alaraja on määritelty. Keskustelut ostajaehdokkaiden kanssa ovat tilanteessa, jossa kiinteistönvälittäjä suosittelee kauppatavan muuttamista perinteiseksi kaupaksi, jolloin ostajien anonymiteetti olisi paremmin turvattu ja näin päästään varmemmin saamaan ensimmäinen kirjallinen tarjous. Kauppatavan muuttaminen ei vaikuta kuntayhtymän ja kiinteistönvälittäjän toimeksiantosopimukseen. Esitys: Päätös: Yhtymähallitus merkitsee tilanteen tiedoksi. Merkitään tiedoksi.
Yhtymähallitus 17.6.2015 8 36 Kuntaliitokset jäsenkunnissa Jäsenkunnissa tapahtuu 1.1.2016 kuntaliitoksia, kun Nastola liittyy osaksi Lahtea ja Hämeenkosken kunta liittyy Hollolaan. Nastola ja Lahti ovat molemmat kuntayhtymän jäsenkuntia. Hollola ei ole kuntayhtymän jäsenkunta. Nämä jäsenkunnat ovat allekirjoittaneet Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimuksen, jonka mukaan kuntayhtymä puretaan, kun kaikki sopimuksen ehdot on täytetty. Esitys: Päätös: Yhtymähallitus merkitsee kuntaliitokset tiedoksi. Merkitään tiedoksi.
Yhtymähallitus 17.6.2015 9 37 Kuntayhtymän palvelussuhteet Yhtymähallitus 3.7.2014 64 Päätös: Hämeen päihdehuollon ky:n palvelutuotanto loppuu 31.10.2014. Tukityöryhmä valmistelee esitystä kiinteistön jatkokäytöstä. Yhteistoimintamenettelyn päätösasiakirjassa 29.8.2014 todetaan, että yhtymähallituksen ja perussopimuksen 21 perustuen ja selvitystoimien eteenpäin saattamiseksi käynnistettiin toimenpiteet, jotka tuotannollisin ja taloudellisin perustein tähtäävät henkilöstön aseman selvittämiseen ja mahdollisiin irtisanomisiin Hämeen päihdehuollon kuntayhtymässä. [ ] Neuvotteluiden lopputuloksena koko Hämeen päihdehuollon ky:n henkilöstö irtisanotaan 11.9.2014. Yhtymähallitus 15.10.2014 91 Yhtymähallitus päättää että kiinteistön huolto- ja turvallisuus taataan ympärivuorokautisesti kuntayhtymän toiminnan loppuun saakka ja selvitetään tarvittava päivystys. Turvallisuuden parantaminen toteutetaan valvontakameroiden avulla. Yhtymähallitus 15.10.2014 92 Puheenjohtaja tekee esityksen Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän johtajan viran hoitamisesta 11.11.2014 alkaen. Päätös: Yhtymävaltuuston vahvistettavaksi esitetään, että Pia Piispanen otetaan kuntayhtymän johtajan avoimen viran hoitajaksi 11.3.2015 saakka puheenjohtajan kokouksessa tekemän esityksen mukaisesti. Yhtymävaltuusto 12.11.2014 26 Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuuston vahvistettavaksi, että Pia Piispanen otetaan kuntayhtymän johtajan avoimen viran hoitajaksi 11.3.2015 saakka. Päätös: Esityksen mukaisesti. Yhtymähallitus 26.2.2015 15 Yhtymähallituksen ja -valtuuston käsittelyn lisäksi henkilöstön asemasta on allekirjoitettavana olevassa purkusopimuksessa määritelty seuraavaa: Kuntayhtymän palveluksessa ovat 11.3.2015 asti vt. kuntayhtymän johtaja ja kiinteistönhoitaja. Mikäli kiinteistöjen myynti ei ole tapahtunut 11.3.2015 mennessä, ratkaisee kuntayhtymän hallitus ao. henkilöstön palvelussopimusten jatkoon liittyvät kysymykset. Kiinteistöt vaativat jatkuvaa ylläpitoa siihen saakka, että kuntayhtymän omaisuus saadaan myytyä ja kuntayhtymän kiinteistöt siirtyvät uudelle omistajalle. Kiinteistönhoitaja on irtisanottu 11.9.2014, kuten koko kuntayhtymän henkilöstö. Kiinteistönhoitajan palvelussuhde päättyy 11.3.2015. Työntekijä on antanut suostumuksensa työpanoksensa käyttöön sen jälkeen. Asiaa on selvitetty Kuntatyönantajan lakiosaston kanssa, josta
Yhtymähallitus 17.6.2015 10 kirjaukset erillisenä työpaperina, jotka eivät tule pöytäkirjaan liitteenä. Määräaikaisen sopimuksen tekemiseksi tarvitaan erillinen päätös. Päätös: 1) Kuntayhtymän palvelutuotanto on loppunut ja kuntayhtymän purkutoimenpiteet ovat meneillään ja kiinteistö on myytävänä, mutta kiinteistön huollon ja turvallisuuden takaamiseksi hallitus päätti, että purkamiseen liittyvien toimenpiteiden loppuunsaattamisen ajaksi, määräajaksi 12.3.-30.6.2015 otetaan kiinteistönhoitaja palvelussuhteeseen. Yhtymähallitus 16.6.2015 37 2) Yhtymävaltuuston vahvistettavaksi esitetään, että kuntayhtymän johtajan avoimen viran hoitajaksi määräajaksi 12.3.-30.6.2015 otetaan palvelussuhteeseen Pia Piispanen puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Kuntayhtymän johtajan tehtävä on kuntayhtymän purkamiseen liittyvien toimenpiteiden loppuunsaattaminen. Kuntayhtymän purkusopimuksen mukaan Kuntayhtymän palveluksessa ovat 11.3.2015 asti vt. kuntayhtymän johtaja ja kiinteistönhoitaja. Mikäli kiinteistöjen myynti ei ole tapahtunut 11.3.2015 mennessä, ratkaisee kuntayhtymän hallitus ao. henkilöstön palvelussopimusten jatkoon liittyvät kysymykset. Kuntayhtymässä on yhtymähallituksen 26.2.2015 päätöksellä (15 ) em. palvelussuhteet, jotka ovat voimassa 30.6.2015 saakka. Hallinnon näkökulmasta tarkasteltuna kuntayhtymän hoitaminen kokopäivätyönä on ollut ainoa vaihtoehto selvitä kaikista niistä vastuista, joita kuntayhtymän purkamiseen tähtäävät toimet ovat vaatineet ja vaativat. Purkutoimien tässä vaiheessa irtaimen omaisuuden myyminen on edennyt, arkistot on saatu 4.6.2015 siirrettyä Hämeenlinnan kaupunginarkistoon, kuntayhtymän sopimusten purkaminen on tehty kaikilta niiltä osin, jotka tässä vaiheessa on voitu tehdä. Vielä voimassa olevat sopimukset ovat niitä, jotka ovat välttämättömiä kiinteistöjen kunnon ylläpitämiseksi tai hallinnon hyvän hoitamisen vuoksi. Purkusopimuksen viimeiset allekirjoitukset saadaan heinäkuussa. Kiinteistöjen hyvä hoito vaatii jatkuvaa seurantaa ja ylläpitämistä. Toistaiseksi kuntayhtymän omaisuus on pysynyt hyvässä kunnossa, piha-alueet on hoidettu ja lämpölaitos toimii pienen korjauksen jälkeen jälleen hyvin. Kiinteistöjen hoito saadaan turvattua hyvin, sillä työntekijän vuosiloma-oikeus on muutamia päiviä. Varallaolosta tehty sopimus on voimassa kesäkuun loppuun ja se on toiminut alkuvuoden hyvin. Jos kiinteistönhoitajan palvelussuhde jatkuu, niin ulkopuolista sopimusta jatketaan entisin ehdoin. Lämpökeskuksen aiheuttamat yö- ja viikonloppuaikaan tapahtuneet hälytykset (3 erillistä hälytystä) on hoidettu asianmukaisesti ja näiden lisätöiden
Yhtymähallitus 17.6.2015 11 kustannukset ovat olleet kohtuulliset. Siivoamista ja kaiken irtaimen omaisuuden lopullista sijoittamista riittää vielä runsaasti. Esitys: Puheenjohtaja tekee kokouksessa esityksen 1) kuntayhtymän johtajan ja 2) kiinteistönhoitajan määräaikaisesta palvelusuhteesta. Päätös: 1) Yhtymähallitus päättää kuntayhtymän johtajan palvelussuhteen määräajaksi 1.7.-31.12.2015 puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Kuntayhtymän johtajan tehtävä on kuntayhtymän purkamiseen liittyvien toimenpiteiden loppuunsaattaminen. 2) Yhtymähallitus päättää kiinteistönhoitajan palvelussuhteen määräajaksi 1.7.-31.12.2015 puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Kiinteistönhoitajan tehtävänä on kiinteistön huollon ja turvallisuuden ylläpitäminen.
Yhtymähallitus 17.6.2015 12 38 Kuntayhtymän irtaimen omaisuuden myyminen Yhtymähallitus on antanut kuntayhtymän johtajalle oikeuden myydä kirjanpitoarvoltaan vähäistä omaisuutta. Lisäksi hallituksen 29.4.2015 päätöksen mukaan kuntayhtymässä on pidetty 13.6.2015 huutokauppa omaisuuden myymiseksi. Ennen huutokauppaa omaisuutta on myyty vuoden 2015 aikana noin 7100 arvosta ja loppuvuonna 2014 noin 9600. Huutokauppa 13.6.2015 sujui hyvin hallituksen jäsenen, Tea Uusimäen meklaroimana. Väkeä oli liikkeellä useita satoja. Huutokaupan tuotto oli noin 9000. Myytävää irtaimistoa on edelleen paljon ja sitä järjestellään koko ajan. Esitys: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi.
Yhtymähallitus 17.6.2015 13 39 Muut asiat Suunnitelman mukaan Hämeenlinnan kaupunginarkistoon on luovitettu 4.6.2015 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän ja sen edeltäjien (12.5.1924 alkaen Hämeen Työlaitoksen kuntainliitto, 1.1.1978 alkaen Lammin huoltolan kuntainliitto, 1.1.1984 alkaen Hämeen päihdehuollon kuntainliitto ja 1.1.1993 alkaen Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä) arkisto yhtenä kokonaisuutena. Asiakasarkisto sähköinen versio siirretään luovutussopimuksen mukaan kaupunginarkistoon siinä vaiheessa, kun kuntayhtymän oma hallinto ei sitä enää hoida. Esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkitään tiedoksi. Kuntayhtymän johtajan vuosiloma 1.7.-31.7.2015. Seuraava yhtymähallituksen kokous on 26.8.2015 klo 13.30 Hämeenlinnassa Raatihuoneella.
Yhtymähallitus 17.6.2015 14 40 Tiedoksi Sähköisen arkistoinnin kautta kuntayhtymä vastaa vuosien 2007-2014 ajalta olevista asiakaspaperipyynnöistä siihen saakka, kun kuntayhtymän hallintoa hoidetaan virkatyönä. Sen jälkeen Hämeenlinnan kaupunginarkisto ottaa asiakirjapyynnöt kokonaan omaan hallintaansa.
Yhtymähallitus 17.6.2015 15 Oikaisuvaatimusohjeet Tämän pöytäkirjan seuraavista pykälistä voi tehdä oikaisuvaatimuksen 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosaiseen) sekä jäsenkunnan jäsen: 33-35, 37-39. Kirjallinen oikaisuvaatimus osoitetaan Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän hallitukselle osoitteeseen Mainiementie 25, 16900 Lammi Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen
Yhtymähallitus 17.6.2015 16 Vuoden 2015 kokoukset Tukityöryhmä VI 8.1.2015 klo 13.00 Mainiemi, Vaahtera Yhtymähallitus I 16.1.2015 klo 9.00 Raatihuone, Hämeenlinna Tukityöryhmä VI 20.1.2015 klo 13.00 Mainiemi, Vaahtera Yhtymähallitus II 19.2.2015 klo 13.00 Raatihuone, Hämeenlinna Yhtymähallitus II 26.2.2015 klo 13.30 Raatihuone, Hämeenlinna Tarkastuslautakunta I 5.3.2015 klo 12.00 Mainiemi, Vaahtera Yhtymävaltuusto I 13.5.2015 klo 13.00 Mainiemi Yhtymähallitus III 29.4.2015 klo 13.30 Raatihuone, Hämeenlinna Yhtymähallitus IV 16.6.2015 klo 13.00 Raatihuone, Hämeenlinna Yhtymähallitus IV 26.8.2015 klo 13.30 Raatihuone, Hämeenlinna Yhtymävaltuusto II 11.11.2015 klo 13.00 Raatihuone, Hämeenlinna