Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 5 / 2014 Sivu 1 Etelä-Savon pelastuslautakunta 18.12.2014 Kokoustiedot Aika 18.12.2014 torstai klo 17.00-19.30 Paikka TUMA-rakennus, Sammonkatu 12 MIKKELI Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Pekka Parkkinen, puheenjohtaja, Mikkelin toiminta-alue Mika Ruohoranta, Mikkelin toiminta-alue, Mäntyharju Tuomas Loikkanen, Savonlinnan toiminta-alue, Savonlinna Veikko Puustinen, Savonlinnan toiminta-alue, Savonlinna Anna-Maija Häkkinen, Savonlinnan toiminta-alue, Sulkava Auvo Kokkonen, Savonlinnan toiminta-alue, Rantasalmi Leene Suhonen, Pieksämäen toiminta-alue, Pieksämäki Mauri Kietäväinen, Pieksämäen toiminta-alue, Naarajärvi POISSA: Kaija Rautiainen, Mikkelin toiminta-alue, Mikkeli Leena Paasonen, Mikkelin toiminta-alue, Mikkeli Pirkko Luntta, vpj, Mikkelin toiminta-alue, Hirvensalmi Riitta Pellava, Mikkelin toiminta-alue, Puumala Liisa Lehto, Mikkelin toiminta-alue, Pertunmaa Arja Lindserg, Mikkelin toiminta-alue, Pertunmaa Hannu Kilkki, kaupunginhallituksen edustaja Seppo Lokka, pelastusjohtaja, esittelijä Riitta Liimatta, taloussuunnittelija, sihteeri Jyri Silmäri, pelastuspäällikkö Allekirjoitukset Puheenjohtaja Sihteeri Pekka Parkkinen Riitta Liimatta Pöytäkirjan nähtävänäolo
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 5 / 2014 Sivu 2
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 5 / 2014 Sivu 3 Käsitellyt asiat 1 / 23 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 / 24 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 3 / 25 Liite 1-7 ETELÄ-SAVON PELASTUSLAITOKSEN KÄYTTÖTALOUSSUUNNITELMA 2015 4 / 26 Liite 8 ETELÄ-SAVON PELASTUSLAITOKSEN VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2015 5 / 27 Liite 9 ETELÄ-SAVON PELASTUSLAITOKSEN JA SOPIMUSPALOKUNTIEN VÄLINEN ALUESOPIMUS 6 / 28 KÄYTÖSTÄ POISTETUN IRTAIMEN OMAISUUDEN MYYNTI 7 / 29 Liite 10-13 ILMOITUSASIAT 8 / 30 OTTO-OIKEUS / VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 9 / 31 Liite 14 SOPIMUS PELASTUSLAITOKSEN JA RADIOAMATÖÖRIEN YHTEISTOIMINNASTA
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 1 Sivu 4 Etelä-Savon pelastuslautakunta 18.12.2014 23 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouksen toteaminen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus Etelä-Savon pelastuslautakunta: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 2 Sivu 5 Etelä-Savon pelastuslautakunta 18.12.2014 24 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kokoukselle pöytäkirjantarkastajat. Ehdotus Etelä-Savon pelastuslautakunta: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anna-Maija Häkkinen ja Mauri Kietäväinen. Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anna-Maija Häkkinen ja Mauri Kietäväinen.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 6 Etelä-Savon pelastuslautakunta 18.12.2014 25 2835 / / 2014 ETELÄ-SAVON PELASTUSLAITOKSEN KÄYTTÖTALOUSSUUNNITELMA 2015 Asian valmistelija pelastusjohtaja Seppo Lokka 044 794 3671 Etelä-Savon pelastuslautakunta on kokouksessaan 23.09.2014/17 hyväksynyt Etelä-Savon pelastuslaitoksen talousarvion vuodelle 2015. Mikkelin kaupunginvaltuusto on hyväksynyt ja vahvistanut talousarvion 10.11.2014. Vuoden 2015 toiminnalliset tavoitteet on hyväksytty palvelutasopäätöksen 2014-2017 hyväksymisen yhteydessä. Lautakunnan tulee vahvistaa alaisensa hallintokunnan talousarvion käyttösuunnitelma. Etelä-Savon pelastuslaitoksen käyttötaloussuunnitelma vuodelle 2015 käyttötaloussuunnitelma 2015 Etelä-Savon pelastuslaitos käyttötaloussuunnitelma 2015 Etelä-Savon sairaanhoitopiiri käyttötaloussuunnitelma 2015 Itä-Savon sairaanhoitopiiri käyttötaloussuunnitelma 2015 Pohjois-Karjalan pelastuslaitos / Pohjois-Karjalan sairaanhoitopiiri Etelä-Savon pelastuslaitoksen käyttötalouden 2015 vastuut tueteluettelo ja hinnasto 1.1.2015 Liite 1-7 Ehdotus Pelastusjohtaja: Etelä-Savon pelastuslautakunta hyväksyy pelastustoimen käyttötalouden ja irtaimen omaisuuden hankintaan varattujen määrärahojen käyttösuunnitelmat vuodelle 2015. Lisäksi pelatuslautakunta hyväksyy maksullisten avunantotehtävien-, työtehtävien -, ja lainausten ehdot ja taksat vuodelle 2015. Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Etelä-Savon pelastuslautakunta hyväksyi pelastustoimen käyttötalouden ja irtaimen omaisuuden hankintaan varattujen määrärahojen käyttösuunnitelmat vuodelle 2015. Lisäksi pelastuslautakunta hyväksyi maksullisten avunantotehtävien-, työtehtävien, ja lainausten ehdot ja taksat vuodelle 2015.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 7 Etelä-Savon pelastuslautakunta 18.12.2014 26 2778 / / 2014 ETELÄ-SAVON PELASTUSLAITOKSEN VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2015 Valmistelija: Jyri Silmäri pelastuspäällikkö 044 794 3750 Pelastuslaissa tai sen nojalla annetuissa säädöksissä ei enää määritellä palotarkastettavia kohteita, vaan pelastuslaitos määrittelee itse palotarkastettavat kohteet alueella esiintyvien riskien perusteella. Palotarkastusten lisäksi alueen pelastusviranomainen suorittaa myös asiakirjavalvontaa, jonka tarkoituksena on varmistaa velvoitteiden noudattamista kohteessa. Tämä tapahtuu esimerkiksi kohteen laatiman pelastussuunnitelman sekä muiden palo- ja poistumisturvallisuudesta laadittujen asiakirjojen perusteella. Lainsäädännön muutoksella on tarkoitus kohdentaa pelastuslaitoksen valvonta nykyistä paremmin alueen riskien ja muiden erityisten valvontatarpeiden mukaisesti sekä vapauttaa resursseja mm. turvallisuusviestintään ja muiden viranomaisten ja yhteistyötahojen ohjaukseen. Pelastuslaitoksen tulee suunnitella etukäteen sille Pelastuslaissa määritellyn valvontavelvoitteen toteuttaminen. Valvottavat kohteet ja toimenpiteet valvonnan suorittamiseksi määritellään valvontasuunnitelmassa, joka perustuu palvelutasopäätökseen ja riskien arviointiin. Valvontasuunnitelma on päivitettävä vuosittain. Suositeltava ajankohta on vuodenvaihteessa. Valvontasuunnitelmaan kerätään tiedot myös toteutuneista valvontatoimenpiteistä sekä onnettomuuksien ehkäisyyn käytetyistä resursseista ja pyritään analysoimaan toimenpiteiden vaikuttavuutta. Aluehallintovirasto valvoo valvontasuunnitelman toteutumista osana pelastustoimen palvelujen saatavuuden ja tason valvontaa. Valvontasuunnitelma toimitetaan tiedoksi aluehallintovirastolle Valvonnan muotoja on erilaisia, joista yksi on palotarkastus. Etelä-Savon pelastuslaitoksen valvontasuunnitelmassa määritellään eri kohdetyyppien keskimääräinen palotarkastusten tiheys ja siihen vaikuttavat tekijät. Lisäksi käsitellään muut valvontatoimenpiteet, yhteistoiminta muiden valvontaviranomaisten kanssa, valvontatehtäviin kohdistettavat resurssit sekä se miten valvontavelvoitteen toteutumista seurataan. Valvonta kohdistuu lainsäädännössä pelastusviranomaisten valvottavaksi määrättyjen säännösten vastaiseen toimintaan, toimenpiteisiin niiden korjaamiseksi sekä toiminnan tuloksellisuuden seurantaan. Valvonnassa korostetaan kohteen oman toiminnan merkitystä turvallisuuden parantamisessa. Valvontatoimenpiteisiin kuuluvat myös Pelastuslain 105 ja 106 :ssä mainitut pakkokeinot ja rangaistukset.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 8 valvontasuunnitelma 2015 Liite 8 Ehdotus Pelastusjohtaja: Etelä-Savon pelastuslautakunta hyväksyy vallvontasuunnitelman vuodelle 2015 Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Etelä-Savon pelastuslautakunta hyväksyi valvontasuunnitelman vuodelle 2015.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 5 Sivu 9 Etelä-Savon pelastuslautakunta 18.12.2014 27 2837 / / 2014 ETELÄ-SAVON PELASTUSLAITOKSEN JA SOPIMUSPALOKUNTIEN VÄLINEN ALUESOPIMUS Asian valmistelija pelastusjohtaja Seppo Lokka, 044 794 3671 Sopimuksen tarkoituksena on luoda järjestäytynyt ja toimiva perusta Etelä-Savon pelastuslaitoksen ja sopimuspalokuntien keskinäistä yhteistoimintaa varten. Nyt tehty sopimus on päivitetty versio vuonna 2004 hyväksytystä aluesopimukesta. Sopimuksen tavoitteena on osaltaan turvata sopimuspalokuntien ja muiden alueella toimivien vapaaehtoispalokuntien elinmahdollisuudet ja kehittyminen. Sopimuspalokuntien liiton Etelä-Savon alueneuvottelukunta on omassa päätöksentekojärjestelmässään hyväksyt sopimuksen. Nyt tehtävällä sopimuksella ei ole vaikutusta olemassa oleviin kustannuksiin. Etelä-Savon pelastuslaitoksen ja sopimuspalokuntien välinen aluesopimus Liite 9 Ehdotus Pelastusjohtaja: Etelä-Savon pelastuslautakunta hyväksyy Etelä-Savon sopimuspalokuntien kanssa tehtävän aluesopimuksen ja valtuuttaa pelastusjohtaja Seppo Lokan allekirjoittamaan sopimuksen. Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Etelä-Savon pelastuslautakunta hyväksyi Etelä-Savon sopimuspalokuntien kanssa tehtävän aluesopimuksen ja valtuutti pelastusjohtaja Seppo Lokan allekirjoittamaan sopimuksen.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 6 Sivu 10 Etelä-Savon pelastuslautakunta 18.12.2014 28 2840 / / 2014 KÄYTÖSTÄ POISTETUN IRTAIMEN OMAISUUDEN MYYNTI Asian valmistelijat palomestari Aarne Himanen, 044 794 3656 sekä ensihoitopäällikkö Jari Kalin, 044 794 3690 Etelä-Savon pelastuslaitoksella on tarkoitus myydä seuraava käytöstä poistuva tai tarpeettomaksi tullut irtain omaisuus. MYYTÄVÄT AUTOT: ambulanssi VW Taransportet GCY- 236 ambulanssi VW Taransportet BZY- 740 ambulanssi Mercedes Benz EBY - 369 ambulanssi Mercedes Benz ACY - 375 Ehdotus Pelastusjohtaja: Etelä-Savon pelastuslautakunta valtuuttaa pelastusjohtaja Seppo Lokan päättämään käytöstä poistettavan irtaimen omaisuuden myynnistä. Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Etelä-Savon pelastuslautakunta valtuutti pelastusjohtaja Seppo Lokan päättämään käytöstä poistettavan irtaimen omaisuuden myynnistä.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 7 Sivu 11 Etelä-Savon pelastuslautakunta 18.12.2014 29 2838 / / 2014 ILMOITUSASIAT Sisäministeriön ja Kuntaliiton kirje koskien pelastustoimen säästöjen toteuttamista. Pelastustoimen tulevaisuusluotausraadin asettamispäätös. pelastustoimen rakenneuudistus vertailu pelastuslaitoksien kustannuksista 2015 pelastustoimen säästöjen toteuttaminen pelastustoimen tulevaisuusluotausraati Liite 10-13 Ehdotus Pelastusjohtaja: Etelä-Savon pelastuslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Merkitään tiedoksi.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 8 Sivu 12 Etelä-Savon pelastuslautakunta 18.12.2014 30 OTTO-OIKEUS / VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Pelastusjohtaja Seppo Lokan päätöspöytäkirjat: 40 / 23.9.2014 tarkastusautojen hankinta (3 kpl), Skoda Yeti 1,4 TSI Ambition autoja Ajanvaunu Oy:ltä 53 / 25.11.2014 lämpökameroiden hankinta (2 kpl) Turvata Oy:ltä Pelastuspäällikkö Tuomo Halmeslahden päätöspöytäkirjat: 13 / 18.9.2014 moottoriruiskun hankinta Savon Palokalusto Oy:tä 15 / 29.9.2014 läpilyöntisuihkuputkisarjojen hankinta (5 kpl) Savon Palokalusto Ky:ltä 16 / 21.10.2014 moottoriruiskun hankinta 20 / 19.11.2014 Poweri-sähköagregaattien hankinta (2 kpl) Ehdotus Puheenjohtaja: Koska pelastuslautakunnan puheenjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa sellaista, mikä olsisi esteenä päätöksen täytäntöönpanolle, puheenjohtaja ehdottaa ettei pelastuslautakunta käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Koska pelastuslautakunnan puheenjohtaja ei havainnut pöytäkirjoissa sellaista mikä olisi ollut esteenä päätöksen täytäntöönpanolle, puheenjohtaja ehdotti ettei pelastuslautakunta käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta.
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 13 Etelä-Savon pelastuslautakunta 18.12.2014 31 2925 / / 2014 SOPIMUS PELASTUSLAITOKSEN JA RADIOAMATÖÖRIEN YHTEISTOIMINNASTA Sopimuksen tarkoituksena on tiivistää sopija-osapuolten välistä yhteistyötä sekä tehostaa radioamatöörien osallistumista pelastustoimintaan liittyviin tukitehtäviin ja pelastuslaitoksen varautumistoimintaan. Lisäksi tämä sopimus määrittelee pelastuslain (379/2011) mukaisesti vapaaehtoisten osallistumisesta pelastustoimintaan. sopimus pelastuslaitoksen ja radioamatöörien yhteistoiminnasta Liite 14 Ehdotus Pelastusjohtaja: Etelä-Savon pelastuslautakunta valtuuttaa pelastusjohtaja Seppo Lokan allekirjoittamaan sopimuksen radioamatöörien kanssa. Päätös Etelä-Savon pelastuslautakunta: Etelä-Savon pelastuslautakunta valtuutti pelastusjohtaja Seppo Lokan allekirjoittamaan sopimuksen radioamatöörien kanssa.
Mikkelin kaupunki Muutoksenhaku Sivu 14 Etelä-Savon pelastuslautakunta 18.12.2014 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 23-25 ja 27-30 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika -Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi. -Oikaisuvaatimuksesta tehdyn päätöksen jälkeen kilpailuneuvoston toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojenperusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Mikkelin kaupunginhallitus PL 33 (Raatihuoneenkatu 8-10) 50101 MIKKELI Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö -Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi. -Oikaisuvaatimuksesta tehdyn päätöksen jälkeen kilpailuneuvoston toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Mikkelin kaupunki Muutoksenhaku Sivu 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs.) 70101 KUOPIO sähköposti: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät Valitus-aika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitus-aika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksiannosta. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimittava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen.
Mikkelin kaupunki Muutoksenhaku Sivu 16 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan
ETELÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRI TALOUSARVIO 2015 E-S SAIRAANHOITOPIIRI E-S SAIRAANHOITOPIIRI E-S SAIRAANHOITOPIIRI E-S SAIRAANHOITOPIIRI ENSIHOITOPALELUT ENSIVASTE 2015 YHTEENSÄ 2014 YHTEENSÄ Toimintatuotot Myyntituotot 254 500 74 900 329 400 268 600 Maksutuotot Tuet ja avustukset Muut toimintatuotot Toimintatuotot yhteensä 254 500 74 900 329 400 268 600 Toimintakulut Henkilöstömenot 221 500 70 900 292 400 199 300 Palkat ja palkkiot 179 200 58 000 237 200 163 000 Henkilöstösivukulut 42 300 12 900 55 200 36 300 Eläkekulut 32 600 9 900 42 500 27 300 Muut henkilöstösivukulut 9 700 3 000 12 700 9 000 Palvelujen ostot 3 500 2 000 5 500 8 600 Aineet, tarvikkeet ja tavarat 1 000 2 000 3 000 9 000 Avustukset 0 700 Muut toimintakulut 28 500 28 500 51 000 Toimintakulut yhteensä 254 500 74 900 329 400 268 600 Toimintakate 0 0 0 0
ITÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRI TALOUSARVIO 2015 I-S SAIR.HOITOP. I-S SAIR.HOITOP. 2015 YHTEENSÄ 2014 YHTEENSÄ Toimintatuotot Myyntituotot 3 723 300 2 977 300 Maksutuotot Tuet ja avustukset Muut toimintatuotot Toimintatuotot yhteensä 3 723 300 2 977 300 Toimintakulut Henkilöstömenot 3 032 300 2 453 700 Palkat ja palkkiot 2 424 300 2 008 700 Henkilöstösivukulut 608 000 445 000 Eläkekulut 481 100 337 600 Muut henkilöstösivukulut 126 900 107 400 Palvelujen ostot 141 200 137 300 Aineet, tarvikkeet ja tavarat 261 800 239 100 Avustukset 200 800 Muut toimintakulut 85 200 87 900 Toimintakulut yhteensä 3 520 700 2 918 800 Toimintakate -202 600-58 500
ETELÄ-SAVON PELASTUSLAITOS PELASTUSPALVELUT 2015 TALOUSARVIO 2015 HALLINTO PELASTUS ONN.ENN.EHK. ÖLJYNTORJ. PELASTUSPALVELUT PELASTUSPALVELUT 7007111000 7007121000 700712200 7007123000 2015 YHTEENSÄ 2014 YHTEENSÄ Toimintatuotot Myyntituotot 12 720 500 80 000 151 500 12 952 000 13 151 900 Maksutuotot 75 000 75 000 100 000 Tuet ja avustukset 48 000 48 000 50 500 Muut toimintatuotot 6 000 4 500 1 000 11 500 6 000 Toimintatuotot yhteensä 6 000 12 773 000 155 000 152 500 13 086 500 13 308 400 Toimintakulut Henkilöstömenot 462 500 7 249 200 656 600 117 800 8 486 100 8 977 500 Palkat ja palkkiot 359 200 5 763 300 514 300 93 400 6 730 200 7 090 000 Henkilöstösivukulut 103 300 1 485 900 142 300 24 400 1 755 900 1 887 500 Eläkekulut 83 900 1 230 800 114 400 19 500 1 448 600 1 561 600 Muut henkilöstösivukulut 19 400 255 100 27 900 4 900 307 300 325 900 Palvelujen ostot 23 400 1 098 300 110 000 65 100 1 296 800 1 232 700 Aineet, tarvikkeet ja tavarat 13 000 730 600 83 500 83 000 910 100 905 900 Avustukset 271 300 271 300 250 000 Muut toimintakulut 63 000 1 296 900 82 000 32 000 1 473 900 1 344 000 Toimintakulut yhteensä 561 900 10 646 300 932 100 297 900 12 438 200 12 710 100 Toimintakate 555 900-2 126 700 777 100 145 400-648 300-598 300
POHJOIS-KARJALAN PELASTUSLAITOS TALOUSARVIO 2015 HEINÄVESI ENSIVASTE P-K PELASTUSLAITOS P-K PELASTUSLAITOS 7007131022 7007132022 2015 YHTEENSÄ 2014 YHTEENSÄ Toimintatuotot Myyntituotot 409 000 24 800 433 800 386 300 Maksutuotot Tuet ja avustukset Muut toimintatuotot Toimintatuotot yhteensä 409 000 24 800 433 800 386 300 Toimintakulut Henkilöstömenot 322 000 19 500 341 500 307 700 Palkat ja palkkiot 253 600 16 000 269 600 251 600 Henkilöstösivukulut 68 400 3 500 71 900 56 100 Eläkekulut 54 700 2 700 57 400 42 300 Muut henkilöstösivukulut 13 700 800 14 500 13 800 Palvelujen ostot 14 700 2 100 16 800 14 000 Aineet, tarvikkeet ja tavarat 36 300 3 200 39 500 49 300 Avustukset 0 300 Muut toimintakulut 15 000 15 000 15 000 Toimintakulut yhteensä 388 000 24 800 412 800 386 300 Toimintakate -21 000 0-21 000 0
Etelä-Savon pelastuslaitoksen käyttötalouden vastuut 2015 Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot Lokka Silmäri Halmeslahti Kalin Paunonen RISKIANALYYSI, PALVELUTASOPÄÄTÖS TUKI Pelastustoiminta Turvallisuus Ensihoito tyypitys, tarve, määrä tarve, määrä tarve, määrä laatu ym. kalustotyöryhmä Henkilösivukulut Eläkekulut varustetyöryhmä JOHTORYHMÄ, päällikkökokous PRIORISOINTI, YHTEENSOVITTAMINEN, Muut henkilöstösivukulut Palvelujen ostot Muiden palvelujen ostot 434000 Toimisto, pankki- ja asiantuntijapalvelut 434004 Atk- / tietoliikennepalvelut 434005 Atk-ohjelmien käyttöoikeudet 435000 Painatukset ja ilmoitukset 436000 Posti- ja telepalvelut 437000 Vakuutukset Tukipalvelut Turvallisuuspalvelut Pelastustoiminta palvelut Ensihoitopalvelut TUKIPALVELUT, - HUOLEHTII KÄYTÄNNÖN TOTEUTUKSEN - hankintasopimukset/tukipalvelut on osoittanut hankintapaikat ja ohjeistanut ostotapahtuman. - Hankintalomakkeet, mallit, juridiikka, kertaosto-oikeus, ostotapahtuma ym. 438000 Puhtaanapito- ja pesulapalvelut palopäälliköt 439000 Rakennusten ja alueiden rak.ja kunn.pitopalvelut 440000 Koneiden ja laitteiden rak.ja kunn.pitopalvelut 441000 Majoitus- ja ravitsemispalvelut 441002 Henkilöstön majoitus- ja ravitsemuspalvelut 441004 Ostetut ravitsemuspalvelu 442000 Matkustus- ja kuljetuspalvelut 442002 Henkilöstön koulutusmatkat 442003 Henkilöstön muut matkakulut 442004 Muiden matkakulut 442005 Rahti- ja vakuutuskulut huom! Tähän kirjataan ainoastaan työn osuus 443000 Sosiaali- ja terveyspalvelut 444000 Opetus- ja kulttuuripalvelut 446000 Muut yhteistoimintaosuudet 447000 Muut palvelut 447001 Koulutuskorvaukset 447066 Henkilöstön virkistys- ja muu huomioiminen Aineet, tarvikkeet ja tavarat 450000 Toimisto- ja opetustarvikkeet 450001 Atk-tarvikkeet 451000 Kirjallisuus Pekka Piirainen, työterveyshuolto 452000 Elintarvikkeet 453000 Vaatteisto 454000 Lääkkeet ja hoitotarvikkeet 455000 Siivous- ja puhdistusaineet 456000 Poltto- ja voiteluaineet 457001 Lämmitys 457002 Sähkö 458000 Kalusto 459000 Rakennusmateriaali 460000 Muu materiaali Avustukset yhteisöille 474000 Avustukset yhteisöille Muut toimintakulut 480000 Maa- ja vesiaulueiden vuokrat 482000 Rakennusten ja huoneistojen vuokrat 484000 Koneiden ja laitteiden vuokrat 486000 Muut vuokrat 490000 Välilliset verot 494000 Muut kulut palopäälliköt, hyväksyy hälytysmuonituksen. palopäälliköt Jari Kalin vastaa ensihoidon puhdistus ym.
Lokka Silmäri Halmeslahti Kalin Paunonen Palvelualue/toiminta Vastuuhenkilö Varalla Pelastuslaitoksen johto/tukipalvelut Seppo Lokka Jyri Silmäri Turvallisuuspalvelut Silmäri Jyri Tuomainen Seppo Pelastustoimintapalvelut Halmeslahti Tuomo Ahti Burtsoff Ensihoitopalvelut Kalin Jari Seppo Lokka Tukipalvelut/materiaalihallinto Tuomo Halmeslahti Himanen Aarne Kimmo-Pekka Korio Tukipalvelut/kiinteistöt Tuomainen Seppo Tukipalvelut/henkilöstöhallinto Piirainen Pekka Päivi Närhi Paloasema Nimetty viranhaltija Varalla Mikkelin paloasema Markku Mäkelä Ilpo Hartikainen/Antti Peltonen Anttolan vpk Himberg Joni Mikkelin vpk Himberg Joni Mikkelin Esikaupungin vpk Himberg Joni Hiirolan vpk Himberg Joni Otavan vpk Himberg Joni Ristiinan paloasema Valtonen Pekka Mäntyharjun paloasema Liukkonen Teppo Pertunmaan paloasema Laikola Jarno Hirvensalmen paloasema Lehtonen Erkki Haukivuoren paloasema Vihro Ismo Kangasniemen paloasema Iskanius Jari Juvan paloasema Valtonen Asko Puumalan paloasema Hämäläinen Jouni Suomenniemen paloasema Valtonen Pekka Savonlinnan paloasema Peltonen Antti Markku Mäkelä/Ilpo Hartikainen Savonlinnan vpk Peltonen Antti Miekkoniemen vpk Peltonen Antti Enonkosken paloasema Saarelainen Kari Kerimäen paloasema Huttunen Petri Sulkavan paloasema O'Leary Alan Sulkavan Lohikosken paloaseman O'Leary Alan Savonrannan paloasema Saarelainen Kari Punkaharjun paloasema Peltonen Antti Rantasalmen paloasema Kilpeläinen Arto Oravin Wpk Ikonen Raimo Pieksämäen paloasema Hartikainen Ilpo Markku Mäkelä/Antti Peltonen Pieksämäki, Virtasalmen pvpk, Jäppilän vpk, Pieksämäen asema 2 Hartikainen Ilpo Ylönen Jukka Joroisten paloasema Kasanen Jani Heinäveden paloasema, Vihtari;karvio Liukko Heikki
ETELÄ-SAVON PELASTUSLAITOKSEN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2015
Sisällys 2 Toiminnalliset tavoitteet... 1 3 Käyttösuunnitelmarakenne yksiköittäin (toimielimen organisaatiokaavio ja vastuuhenkilöt)... 2 4 Käyttösuunnitelmaan liittyvät toimivaltuudet... 3 4.1 Tuomo Halmeslahti... 3 4.2 Markku Mäkelä, Antti Peltonen, Ilpo Hartikainen ja Isto Heikkinen... 4 4.3 Paloaseman vastuuhenkilöillä... 4 4.4 Jyri Silmäri... 4 4.5 Jari Kalin... 4 4.6 Seppo Tuomainen...Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty. 4.7 Kurssinjohtajat/Kouluttajat:... 4 4.8 Pelastustoiminnan johtaja... 4 4.9 Seppo Lokka... 5 5 Tositteiden hyväksyjät ja heidän varahenkilöt sekä asiantarkastajat (ostolaskut)... 5 6 Tasetilien hyväksyjät... 5 7 Tositteiden hyväksyjät ja heidän varahenkilöt sekä asiantarkastajat... 5 8 Tulosalueiden määrärahojen ja tuloarvioiden jakautuminen... 7 9 Talousarvion ja palvelutasopäätöksen seuranta ja raportointi... 7
1 2 Toiminnalliset tavoitteet Palvelutasopäätöksen yhteydessä on päätetty, että pelastustoimen palvelutasoa seurataan talousarvion toteutumisen yhteydessä seuraavien arviointikriteerien avulla. Arviointikriteerit Arviointikysymykset Indikaattorit Toteuma Pelastustehtävät Mitä onnettomuuksia Etelä-Savossa sattuu? Tehtävät onnettomuustyypeittäin Asumisen paloturvallisuuden edistäminen Valvontasuunnitelman toteutuminen Turvallisuuteen liittyvän valistus-, neuvonta- ja koulutustoiminnan saatavuus Pelastustoimen toimintavalmiusaika Onko asumisen paloturvallisuus lisääntynyt? Onko kerran vuodessa tarkastettavien kohteiden palotarkastukset tehty tavoitteiden mukaisesti? Onko muut tarkastukset tehty tavoitteiden mukaan. Kuinka paljon pelastuslaitos on osallistunut valistus-, neuvonta- ja koulutustoimintaan? Onko toimintavalmiusaika riittävä ja tavoitteiden mukainen? Palokuolemat Tulipalot Tehtyjen tarkastusten määrä tavoitteesta. Omavalvonnan toiminta. Turvallisuusasioihin kohdistuvaa neuvontaa, valistusta ja koulutusta saaneiden osuus väkiluvusta Ensimmäisen yksikön toimintavalmiusaikatavoite I riskialueella 6min/ 80 %. II riskialueella 10min/80 % III riskialueella 20min/ 80 % IV riskialueella 40 min/ 80% Pelastustoiminnan toimintavalmiusaikatavoite I riskialueella 6min/ 80 %. II riskialueella 10min/80 % III riskialueella 20min/ 80 % IV riskialueella 40 min/ 80%
2 3 Käyttösuunnitelmarakenne yksiköittäin (toimielimen organisaatiokaavio ja vastuuhenkilöt) Etelä-Savon pelastuslaitos jakautuu palvelualueisiin, joita ovat tukipalvelut, turvallisuuspalvelut, pelastustoimintapalvelut ja ensihoitopalvelut. Maantieteellisesti Etelä-Savon pelastuslaitos organisoituu Mikkelin, Savonlinnan ja Pieksämäen paloasemaryhmiksi. Viranhaltijat ja työntekijät työskentelevät paloasemilla. Paloasemaryhmien toimintaa johtaa pelastusjohtajan nimeämät päälliköt, jotka vastaavat samalla Mikkelin, Savonlinnan ja Pieksämäen paloasemien toiminnasta. Muiden paloasemien päivittäisestä toiminnasta vastaavat pelastuslaitoksen nimetyt viranhaltijat. Toimipistevastaava huolehtii vastuulleen nimetyn paloaseman tai paloasemien normaali- ja poikkeusolojen aikaisesta operatiivisen toimintavalmiuden ylläpidosta, henkilöstön ammattitaidon ja koulutuksen ylläpitämisestä, onnettomuuksien ennaltaehkäisystä sekä valistus- ja neuvontatoiminnasta. Pelastusjohtaja vastaa Etelä-Savon pelastuslautakunnan vahvistaman käyttötaloussuunnitelman mukaisten määrärahojen käyttämisestä ja määrärahojen edelleen delegoinnista alaisilleen viranhaltijoille. Pelastuslaissa on määritelty pelastusviranomaisen toimivaltuudet silloin, kun hän johtaa operatiivista tilannetta.
3 4 Käyttösuunnitelmaan liittyvät toimivaltuudet 4.1Tuomo Halmeslahti Pelastustoimintapalvelualueen kalusto ja vaatteistomäärärahojen käytöstä vastaa pelastuspäällikkö Tuomo Halmeslahti liitteen 1 ja 2 mukaan. Kalusto- ja varustehankintojen suunnittelussa käytetään tukipalveluihin kuuluvaa kalusto- ja varustetyöryhmää (tyypitys/kierrätys) ja pelastuspäällikkö Halmeslahden ja palopäälliköiden kokoamaa kalustoluetteloa. Pelastuspäällikkö Tuomo Halmeslahdella on oikeus tehdä 10 000 euron kertahankintoja ko. määrärahoista Käyttöiältään yli kolme vuotta kestävä ja yli 100 euroa maksava tavara / kalusto kirjataan tuloslaskelman tilille 458000.
4 4.2Markku Mäkelä, Antti Peltonen, Ilpo Hartikainen ja Isto Heikkinen Markku Mäkelä, Antti Peltonen, Ilpo Hartikainen ja Isto Heikkinen voivat toteuttaa 1000 euron kertahankintoja. 4.3Paloaseman vastuuhenkilöillä Paloaseman vastuuhenkilöillä on 100 euron kertahankintaoikeus kaluston kunnossapito ym. liittyvissä hankinnoissa (tuloslaskelman tili 460000). Liite 2 4.4Jyri Silmäri Turvallisuuspalvelualueen määrärahoista vastaa liitteen 1 ja 2 mukaan pelastuspäällikkö Jyri Silmäri. Pelastuspäällikkö Jyri Silmärillä on oikeus tehdä 10 000 euron kertahankintoja ko. määrärahoista. 4.5Jari Kalin Ensihoidon palvelualueen määrärahoista vastaa liitteen 1 ja 2 mukaan ensihoitopäällikkö Jari Kalin. Ensihoitopäällikkö Jari Kalinilla on oikeus tehdä 10 000 euron kertahankintoja ko. määrärahoista. 4.6 Juha Paunonen Pelastuslaitoksen kiinteistömäärärahoista liitteen 1 ja 2 mukaan vastaa paloinsinööri Juha Paunonen. Hänellä on oikeus tehdä 1000 euron kertahankintoja ko. määrärahoista. 4.7Kurssinjohtajat/Kouluttajat: kursseihin liittyvät pienhankinnat kurssinjohtajaohjeen mukaan. 4.8 Pelastustoiminnan johtaja Operatiivisissa tilanteissa pelastuslain mukaiset valtuudet.
5 4.9 Seppo Lokka Pelastusjohtaja hyväksyy investointisuunnitelman (liite 3) mukaiset hankinnat ja muut käyttötalouden hankinnat. Pelastusjohtajalla on oikeus tehdä käyttötaloussuunnitelmaan muutoksia. 2000 euron hankinnoista tehdään kirjallinen päätös. Talousvastuut on kuvattu liitteessä 1. 5 Tositteiden hyväksyjät ja heidän varahenkilöt sekä asiantarkastajat (ostolaskut) Etelä-Savon pelastuslaitoksen laskujen hyväksyjänä toimii Seppo Lokka, Jyri Silmäri, Tuomo Halmeslahti, Jari Kalin, Seppo Tuomainen, Markku Mäkelä, Isto Heikkinen, Pekka Piirainen, Ilpo Hartikainen ja Juha Paunonen. Ahti Burtsoff toimii Tuomo Halmeslahden varamiehenä. 6 Tasetilien hyväksyjät Tasetilit hyväksyy Seppo Lokka. 7 Tositteiden hyväksyjät ja heidän varahenkilöt sekä asiantarkastajat työaikakorvaukset säännölliset ilta-, yö-, lauantai- ja sunnuntaitunnit sekä varallaolokorvaukset palvelujärjestykseen merkatut, pelastustoiminnasta ja ensihoitopalvelusta aiheutuneet ylityöt Mikkelin paloasemaryhmä: Mikkelin paloasema Henkilöstöryhmä Kerääjä/ asiatarkastaja Hyväksyjä Palopäälliköt tukipalvelut/ Piirainen Tuomo Halmeslahti Päällystö tukipalvelut/piirainen Markku Mäkelä Alipäällystö/miehistö Paloesimiehet Markku Mäkelä Muut paloasemat Henkilöstöryhmä Kerääjä/ asiatarkastaja Hyväksyjä Viranhaltijat Paloas. vastuupalomestari Markku Mäkelä Toimenpidepalkkaiset Paloas. vastuupalomestari Markku Mäkelä VPK:t / avustukset tukipalvelut/ Piirainen Markku Mäkelä