KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 5 26.5.2016 28 Kokousaika 26.5.2016 klo 19.00 19.50 Kokouspaikka Bitti, neuvotteluhuone Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Kinnunen Rauno Vasalampi Maija Kinnunen Raimo Linna Pirjo Rekonen Jarkko Ripatti Anneli Urpilainen Kari- Pekka Henkilökohtaiset varajäsenet: Ruuska Markku Pasanen Hilkka Ruuska Perttu Puranen Sirkka Martinmäki Timo Leppänen Pirkko Niemi Jari Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Kanervio Pekka Hakkarainen Anitta Toikkanen Markku Taipale Kari Muhonen Kyösti Niemonen Jorma Linnakallio Sinikka kunnanjohtaja kunnanhallituksen pj kunnanhallituksen edustaja Witas Oy edustaja MTK Kinnula edustaja Yrittäjäyhdistyksen edustaja esittelija, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 20-23 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Anneli Ripatti ja Kari-Pekka Urpilainen. Pöytäkirjan tarkastavat Anneli Ripatti ja Pirjo Linna. Tarkastus toimitetaan kunnanvi- tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) rastossa kokouksen jälkeen 26.5.2016 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Puheenjohtaja Rauno Kinnunen Tarkastusaika: 26.5.2016 Anneli Ripatti Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 30.5.2016 Sinikka Linnakallio Pirjo Linna Allekirjoitus Sinikka Linnakallio
26.5.2016 29 Asialista 20 ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMISRAHASTON LAINOJEN HAKUKIELTO 21 HYVINVOINTIKERTOMUS 22 HALLINTOSÄÄNTÖ 23 MUUT ASIAT
26.5.2016 30 20 ELINKEINOELÄMÄN KEHITTÄMISRAHASTON LAINOJEN HAKUKIELTO 26.5.2016 20 Kinnulan kunnan Elinkeinoelämän kehittämisrahastosta on myönnetty valtuuston hyväksymien sääntöjen mukaan lainaa yrityksille. Lainan etuna on ollut korko- ja lyhennysvapaus lainan-ajan alussa jopa viisi (5) vuotta. Uusi kuntalaki 410/2015, joka tuli voimaan 1.6.2015, määrittelee osassa VII ja luvussa 15 kunnan toimintaa markkinoilla. Kunnan toimiminen kilpailuilla markkinoilla on uuden kuntalain myötä johtanut siihen, että kunnan käyttämien rahoitusinstrumenttien käyttö on vaikeutunut. Lakimuutoksen vuoksi uusien rahaston sääntöjen valmistelu on käynnissä, ja asiaa on käsitelty elinkeinolautakunnassa 24.4.2016 ja kunnanhallituksessa 18.4.2016. Kunnanhallitus palautti asian uudelleen valmisteluun. Selvitettävänä on mm. miten kunta uuden lain puitteissa voi yrityksiä rahoittaa/tukea. Valtuuston hyväksymät entiset säännöt ovat voimassa niin kauan kunnes uudet vahvistetaan. päättää laittaa Elinkeinoelämän kehittämisrahaston lainat hakukieltoon toistaiseksi. Hakukielto päättyy, kun uudet säännöt saadaan hyväksyttyä valtuustossa ja päätös on saanut lainvoiman. Perustelu hakukiellolle on, että lainan myöntäminen rahaston nykyisillä säännöillä on uuden kuntalain hengen vastaista. Päätös: hyväksyi päätösehdotuksen. valmistelua
26.5.2016 31 21 HYVINVOINTIKERTOMUS 26.5.2016 21 Liite 1, Kinnulan kunnan sähköisen hyvinvointikertomuksen luonnos (vuosiraportti 2015) Kinnulan kuntaan on valmisteilla sähköinen hyvinvointikertomus. Kertomusta on valmisteltu hallintokuntien välisenä yhteistyönä laajennetussa johtoryhmässä. Kertomus on tarkoitus saattaa kunnanhallituksen ja valtuuston päätettäväksi vielä kesäkuun 2016 aikana. Koska kertomus on Kinnulan kunnan ensimmäinen, se sisältää tässä vaiheessa vuoden 2015 vuosiraportin. Vuosiraportti kuvaa kuntalaisten väestöryhmittäistä hyvinvoinnin tilaa eri elämänalueilla. Talousarvion laadinnan yhteydessä kertomuksessa tehdyistä johtopäätöksistä johdetaan kunkin tulevan suunnittelukauden painopistealueet ja hyvinvointikertomuksen suunnitelmaosa, joihin hyvinvoinnin edistämisen osalta kunnassa tulisi panostaa. Kunnanhallitus pyytää hallintokunnilta lausuntoa hyvinvointikertomuksen vuoden 2015 vuosiraportista. Raporttia esitellään/työstetään ennen päätöksentekoa myös hallintokuntakohtaisesti. Sähköinen hyvinvointikertomus (SHVK) on terveydenhuoltolain 12 ;ssä tarkoitettu kunnan hallinnonalojen yhdessä laatima asiakirja, joka toimii sekä johtamisen että poliittisen päätöksenteon työvälineenä. SVHK on kunnan strategiatyön sekä toiminnan ja talouden suunnittelun perusta, joka koostuu a) väestöryhmittäisestä yhteisestä hyvinvointitiedosta ja sen tulkinnasta, b) hyvinvoinnin edistämisen suunnitelmasta sekä hyvinvoinnin edistämistoiminnan ja politiikan arvioinnista. Käytännössä sähköinen hyvinvointikertomus muodostuu valtuustokausittaisesta hyvinvoinnin suunnitelmasta ja hyvinvoinnin vuosittaisesta raportoinnista. Hyvinvointikertomus on sekä asiakirja että prosessi, joka sisältää johtopäätöksineen tietoa suunnittelun ja päätöksenteon pohjaksi mm. a) kunnan toteuttamasta hyvinvointipolitiikasta, b) väestön terveydestä ja hyvinvoinnista, c) terveyteen ja hyvinvointiin vaikuttavien tekijöiden muutoksista, d) palvelujärjestelmän toimivuudesta ja kyvystä vastata hyvinvointitarpeisiin sekä e) ehkäisevän työn kustannuksista ja mahdollisistavaikutuksista. Kuntalaisten hyvinvoinnin edistäminen on uuden kuntalain mukaisesti yksi kunnan tärkeimmistä tehtävistä ja samalla tehtäväkokonaisuus, jonka merkitys kunnan tehtävänä korostuu entisestään SOTE:n siirtyessä pois kunnallisesta järjestämisvastuusta.
26.5.2016 32 Päätös: toteaa, että sillä ei ole lisättävää/huomautettavaa hyvinvointikertomusluonnokseen. hyväksyi päätösehdotuksen. valmistelua
26.5.2016 33 22 HALLINTOSÄÄNTÖ 26.5.2016 22 Liite 2, Kinnulan kunnan hallintosääntöluonnos Kinnulan kunnan hallintosäännön uusimista on valmisteltu syksyn 2015 ja kevään 2016 välisenä aikana lähinnä viranhaltijatyönä. Se on pitkälti luonnosteltu kuntaliiton laatimaan hallintosääntöpohjaluonnoksen mukaisena. Tarve hallintosäännön muutokseen on tullut mm. uuden kuntalain asteittaisen voimaanastumisen vuoksi sekä Kinnulan kunnan henkilöstö- ja muun palvelujen järjestämistavan muutoksen myötä. Kunnanhallitus pyytää lausuntoa eri hallintokunnilta liitteenä olevasta hallintosääntöluonnoksesta. Luonnosta käsitellään hallintokunnittain myös henkilöstön kanssa hallintokuntien omissa henkilöstökokouksissa. Hallintosääntö on tarkoitus saattaa päätöksentekoon kunnanhallitukseen ja valtuustoon vielä kesäkuun 2016 aikana. Päätös: esittää, että sivulla 21, Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako, 3 Elinkeinolautakunnan tehtävät ja toimivalta, kohta 5. päättää kehittämisrahaston lainojen ja avustusten myöntämisestä valtuuston hyväksymien sääntöjen puitteissa, voisi olla muodossa; tekee päätökset kehittämisrahastosta myönnettävistä rahoituksista valtuuston hyväksymisen sääntöjen puitteissa. toteaa, että sillä ei ole lisättävää/huomautettavaa hallintosääntöluonnokseen muilta osin. hyväksyi päätösehdotuksen. valmistelua
26.5.2016 34 23 MUUT ASIAT 26.5.2016 23 Lautakunta keskustelee muista mahdollisista asioista. Maaseutusihteeri tiedotti tulossa olevasta tutustumismatkasta Saarijärven biotalousinstituuttiin.