MUHOKSEN KUNTA KOKOUSKUTSU Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Tiistaina 25.9.2007 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Muhoksen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Asiat 361 362 363 364 365 366 367 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen kokoukseen päävastuualueiden johtajille Kunnanjohtajan info Talousarvio 2008 ja taloussuunnitelma 2009-2011 Kunnan edustajat maakuntakohtaisille viranomaispäiville Oulun kaupungin pyyntö edustajien nimeämiseksi sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueselvitysorganisaatioon Tiedoksiannettavat asiat Muut asiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä PUHEENJOHTAJA JULKIPANOTODISTUS Tämä kutsu on asetettu nähtäville julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja
MUHOKSEN KUNTA No 20/2007 Sivu 603(12) Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA KOKOUSAIKA Tiistaina 25.9.2007 klo 18.30-22.10 (tauko klo 19.55-20.12) KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muhoksen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet: Varajäsenet: Toivo Tihinen, puheenjohtaja Kirsti Airaksinen Jouko Heino Harri Häkkinen Esko Jaukka Merja Jurvakainen Jouko Leinonen Senja Nuolikivi Sirkka-Liisa Parviainen Maija Ranta Ritva Hurme Pirkko Mattila Sami-Henrik Niskanen Jouni Koskinen Jari Kangastie Hannu Huusko Kaija-Leena Pohjola Hannu Pihlamaa MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 361-367 Jukka Syvävirta, kunnanjohtaja Aarre Pitkänen, valtuuston pj. Helena Kohtalo-Törmänen, valtuuston I vpj Pentti Piirala, valtuuston II vpj. Rauno Piippo, hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Päävastuualueiden johtajat (läsnäolo- ja puheoikeus kokouksessa/361 ): Stina Mattila, hallinto- ja talousjohtaja/hallintopalvelut; poistui klo 22.03 Esko Haapamäki, johtava lääkäri/sosiaali- ja terveyspalvelut Juha Piirala, vs. opetuspalvelujohtaja/opetuspalvelut Jaana Koivisto, Oulujoki-Opiston rehtori/vapaa-aikapalvelut; poistui klo 22.03 Kalle Huusko, tekninen johtaja/tekniset palvelut; poistui klo 22.03 PÄÄTÖS: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Senja Nuolikivi ja Sirkka- Liisa Parviainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Toivo Tihinen Tarkastusaika Allekirjoitukset Rauno Piippo Muhos PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Muhoksen kunnanvirastossa 3.10.2007 Virka-asema Allekirjoitus arkistosihteeri
Kunnanhallitus 361 25.09.2007 604 LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN KOKOUKSEEN PÄÄVASTUUALUEI- DEN JOHTAJILLE Khall 361 KÄSITTELY: Puheenjohtaja esitti, että kokoukseen kutsutuille päävastuualueiden johtajille myönnetään kokouksen ajalle läsnäolo- ja puheoikeus. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että päätöksenteon jälkeen kokoukseen saapuivat päävastuualueiden johtajina hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila/hallintopalvelut, johtava lääkäri Esko Haapamäki/sosiaali- ja terveyspalvelut, vs. opetuspalvelujohtaja Juha Piirala/opetuspalvelut, Oulujoki-Opiston rehtori Jaana Koivisto/vapaa-aikapalvelut sekä tekninen johtaja Kalle Huusko/tekniset palvelut. toimenpiteet: ----------
Kunnanhallitus 362 25.09.2007 605 KUNNANJOHTAJAN INFO Khall 362 KÄSITTELY: Kunnanjohtaja selosti kunnanhallitukselle - Pohjois-Pohjanmaan liiton laatimaa Pohjois-Pohjanmaan näkymät - julkaisua (numeroa 1/2007) - Nuorten Ystävät ry:n 100-vuotisjuhlaa kunnan tervehdyksen esittäminen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus merkitsi selostukset tiedoksi. toimenpiteet: ----------
Kunnanhallitus 363 25.09.2007 606 TALOUSARVIO 2008 JA TALOUSSUUNNITELMA 2009-2011 Khall 363 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 08-5587 0002): Valtuusto on hyväksynyt vuoden 2008 raamin kesäkuussa 2007. Raami määritteli vuosikatteen 1.900.000. Hallintokunnat ovat valmistaneet talousarvionsa raamin mukaisesti. Taulukossa on esitetty hallintokuntien ja koko kunnan yhteenveto. Hallintokunnat ovat valmistelleet talousarviota suurten kustannuspaineiden edessä. Vuoden 2008 palkankorotuksia ei ole vielä keskusjärjestötasolle sovittu ja näin ollen on suurin epävarmuustekijä. Lautakuntien talousarvioesitysten ulkopuolella olevat toiveet on esitetty liitteessä. Talousarvion vuosikate on 1525 t ja tavoite oli 1900 t. Koko kunta Hallinto Opetus Vapaa-aika Sote Tekninen Tuotot 11 776 4 343 91 540 2 776 4 027 Toimintakulut 46 338 6 527 9 205 1 853 24 235 4 518 Toimintakate - 34 562-2 185-9 114-1 313-21 459-491 Verotulot 22 000 Valtionos 14 812 Rahoitustuot - 725 Vuosikate 1 525-2 185-9 114-1 313-21 459-491 Poistot 1 729 98 56 26 80 1 469 TK tulos - 204-2 283-9 170-1 339-21 539-1 960 TA RAAMI 269-2 282-9 023-1 193-21 042-1 960 2008 Erotus - 473-1 - 147-146 - 497 0 (-raamin ylitys + raamin alitus)
Kunnanhallitus 363 25.09.2007 607 HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus palauttaa talousarvion valmisteluun. Talousarvioasiakirjasta on korjattava seuraavat asiakokonaisuudet: o Konsernitavoitteet o Taloussuunnitelma 2009-2011 o Hallintokuntien esittelytekstit tulee täydentää o Hallintokuntien henkilöstötaulukko täytetään o Talouden tasapainottamisohje tarkennetaan. KJ:N ESITYS: Esitellään kokouksessa. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Syvävirran ja hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattilan selostusten jälkeen päävastuualueiden johtajat selostivat osaltaan asiaa kunnanhallitukselle: o johtava lääkäri Esko Haapamäki/sosiaali- ja terveyspalvelut --------- Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen kokous keskeytettiin tauon ajaksi, tauko klo 19.55-20.12. ---------- o vs. opetuspalvelujohtaja Juha Piirala/opetuspalvelut o Oulujoki-Opiston rehtori Jaana Koivisto/vapaa-aikapalvelut o tekninen johtaja Kalle Huusko/tekniset palvelut sekä investoinnit. Asiasta käydyn keskustelun päätteeksi kunnanjohtaja teki seuraavan esityksen: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että avoinna ovat palkkaratkaisun kokonaisvaikutus, erikoissairaanhoidon ja erityishuoltopiirin hintojen kustannusvaikutukset sekä valtionosuudet erityisesti opetuksen ja kulttuurin osalta. Talousarvioluonnos palautetaan jatkovalmisteluun siten, että tavoitteena on valtuuston raamin yhteydessä määrittelemä taso eli noin 270.000 euron ylijäämä. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että seuraavan kerran asiaa käsitellään 15.10.2007 klo 17 alkavassa kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan käsittelyn jälkeen kokouksesta poistuivat klo 22.03 Jaana Koivisto, Kalle Huusko ja Stina Mattila.
Kunnanhallitus 364 25.09.2007 608 KUNNAN EDUSTAJAT MAAKUNTAKOHTAISILLE VIRANOMAISPÄIVILLE Khall 364 Hallintosihteeri Rauno Piippo (puhelin 08-5578 0003): Oulun lääninhallitus on lähettänyt Oulun läänin kunnille kutsun maakuntakohtaisille viranomaispäiville. Pohjanmaan tilaisuus on 2.10.2007 ja Kainuun tilaisuus 4.10.2007. Tilaisuudet on suunnattu kunnille ja eri viranomaistahoille. Päivän ohjelma on esityslistan oheismateriaalina. Toivomuksena on, että kunnat lähettävät 1-2 edustajaa (johtavia virka- ja luottamushenkilöitä). Ilmoittautumiset pyydetään viimeistään 27.9.2007. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus päättää, että Muhoksen kunnasta em. tilaisuuteen osallistuvat kunnanjohtaja ja yksi johtava luottamushenkilö sekä valitsee ko. luottamushenkilön. Valittavalle luottamushenkilölle maksetaan kunnan palkkiosäännön 2 :n 1.kohdan alakohdan c) mukainen kokouspalkkio sekä palkkiosäännön 11 :n mukaiset kulut. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Luottamushenkilöedustajaksi tilaisuuteen kunnanhallitus nimesi valtuuston puheenjohtajan Aarre Pitkäsen. toimenpiteet: hallintosihteeri
Kunnanhallitus 365 25.09.2007 609 OULUN KAUPUNGIN PYYNTÖ EDUSTAJIEN NIMEÄMISEKSI SOSIAALI- JA TERVEY- DENHUOLLON YHTEISTOIMINTA-ALUESELVITYSORGANISAATIOON Khall 365 Hallintosihteeri Rauno Piippo (puhelin 08-5578 0003): Oulun kaupunginhallitus on 13.8.2007 hyväksynyt PARAS-Yhteistoimintaalueselvityksen aloittamisen Oulun seudun kuntien ja Yli-Iin kunnan kanssa ja 3.9.2007 Oulun seudun ja Oulun kaupungin välisen sopimuksen hankkeen toteuttamisesta ja rahoittamisesta sekä yhteistoiminta-alueselvityksen organisaation ja hankkeen talousarvion. Oulun kaupungin puolesta ovat johtaja Esa Katajamäki ja projektipäällikkö Riitta Pitkänen lähettäneet Oulun seudun kunnille ja Yli-Iin kunnalla kirjeen (päiväys 6.9.2007), jossa mm. pyydetään kuntia nimeämään edustajiansa sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueselvitysorganisaatioon. Kuntia pyydetään esittämään edustajansa selvitysorganisaation viranhaltijatyöryhmiin. Viranhaltijatyöryhmiin esitetään nimettäväksi kyseisen toimialan johtajat kunnista. Viranhaltijatyöryhmiä ovat sosiaali- ja terveydenhuollosta - päivähoidon- - mielenterveys- ja sosiaalityön- - vanhustyön- ja - terveydenhuollon työryhmät. Laajemmin koko kuntaa koskevia valmistelutyöryhmiä ovat - kiinteistö- - tukipalvelu- - henkilöstö- - taloushallintotyöryhmät. Valmistelutyöryhmien lopullisesta kokoonpanosta päättää selvitystyöryhmä ja selvitystyöryhmän lopullisesta kokoonpanosta työvaliokunta. Työvaliokuntaan kuuluvat kuntien kunnanjohtajat (Oulusta kaupunginjohtaja ja apulaiskaupunginjohtaja), selvitystyöryhmän puheenjohtaja sekä Oulun seudun kehittämispäällikkö. Selvitystyöryhmään kuuluvat jokaisen kunnan sosiaali- ja terveysjohtajat, eri alojen asiantuntijoita sekä henkilöstön edustaja. Kuntien esitykset pyydetään toimittamaan projektipäällikkö Riitta Pitkäselle 30.9.2007 mennessä. --------
Kunnanhallitus 365 25.09.2007 610 Asiaa on valmisteltu kunnan johtoryhmässä ja ao. päävastuualueilla. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus esittää työryhmiin seuraavia edustajia: - päivähoito: päivähoidonjohtaja Liisa Fasse - mielenterveys- ja sosiaalityö: sosiaalityöntekijä Hilkka Karttunen - vanhustyö: vs. vanhustyönjohtaja Ulla Suojoki - terveydenhuolto: johtava lääkäri Esko Haapamäki - kiinteistö: tekninen johtaja Kalle Huusko, varalla talonrakennusmestari Esko Leinonen - tukipalvelu: hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila, varalla hallintosihteeri Rauno Piippo - henkilöstö: hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila, varalla hallintosihteeri Rauno Piippo - taloushallinto: hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila, varalla hallintosihteeri Rauno Piippo PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. toimenpiteet: hallintosihteeri
Kunnanhallitus 366 25.09.2007 611 TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT Khall 366 Kunnanhallitukselle tiedoksisaatetaan seuraavat asiat: 1. Pöytäkirjajäljennöksiä: - Sosiaalilautakunnan kokouksesta 5.9.2007 - teknisen lautakunnan kokouksesta 10.9.2007 - Nuoriso- ja vapaa-aikalautakunnan kokouksesta 20.8.2007 - Kylmälänkylän koulun johtokunnan kokouksesta 23.8.2007 - Korivaaran koulun johtokunnan kokouksesta 28.8.2007 - Laitasaaren koulun johtokunnan kokouksesta 28.8.2007 Viranhaltijapäätöksiä: - Kunnanjohtajan 39-40 - Hallinto- ja talousjohtajan 204-220 - Hallintosihteerin 18 2. Pöytäkirjajäljennöksiä: - Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän hallituksen kokouksesta 13.8.2007 - Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntavaltuuston kokouksesta 5.6.2007 3. Sosiaali- ja terveysministeriön päätös dnro STM/2548/2007/28.8.2007; Päätös kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannusten valtionosuuksien tarkistamisesta 4. Suomen Kuntaliiton yleiskirje 20/80/2007/29.8.2007; Kunnallisen työmarkkinalaitoksen 31.12.2006 mukaiset kuntien maksuosuudet 5. Oulun lääninhallituksen päätös dnro OLH-2007-03106/Vi-254/23.8.2007; Taksilupien kuntakohtaiset enimmäismäärät Oulun läänissä 6. Markkinaoikeuden päätös nro 293/2007/5.9.2007; Julkinen hankinta; ateriakuljetukset, markkinaoikeus jättää hakemuksen tutkimatta 7. JoMMa ry 6.6.2007; JoMMa ry:n toiminta- ja taloustiedot vuodelta 2006 sekä tiedot Haukiputaalla 9.5.2007 valitusta vuoden 2007 hallituksesta lisäksi informaatiota uuden 2007-2013 ohjelmakauden alkamisvaiheista 8. Pohjois-Pohjanmaan liitto 15.8.2007; Vuoden kylän valinta
Kunnanhallitus 366 25.09.2007 612 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä niiltä osin kuin se on mahdollista kohdassa 1 mainittujen pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätöksien kohdalla 51 :n mukaista otto-oikeutta. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksiannetut asiat tietoonsa saatetuiksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. toimenpiteet: hallintosihteeri
Kunnanhallitus 367 25.09.2007 613 MUUT ASIAT Khall 367 KÄSITTELY: Asiakohdassa otettiin esille - EU-hankkeiden rahoitusmahdollisuudet Muhoksella ja JoMMa ry:n tuleva tilaisuuus PÄÄTÖS: Kunnanhallitus merkitsi käydyn keskustelun tiedoksi. toimenpiteet: ----------
Kunnanhallitus 25.09.2007 614 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätökseen, mikäli se ei ole luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanemista, on oikeutettu hakemaan muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. --------------- Muutoksenhakukielto ja sen peruste Koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalain 91 :n nojalla tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Muu peruste, mikä :t 361-363, 365-367 :t Oikaisuvaatimuksena muutosta haetaan kunnanhallitukselta. Oikaisuvaatimus tehdään kirjallisena, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Kunnanhallituksen osoite on: Muhoksen kunnanhallitus, PL 39, 91501 MUHOS. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. --------------- Valituksena (kunnallisvalitus tai hallintovalitus) muutosta haetaan O u l u n hallinto-oikeudelta. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksena vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista, ellei erityislainsäädännöstä muuta johdu. Muutosta haetaan kirjallisella valituksella (valituskirja). Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perustelut Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. --------------- Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. --------------