Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 62 Rakennuslautakunta 28.05.2014 Aika 28.05.2014 klo 16:00-17:10 Paikka Kuntala Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 65 36 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 66 37 Kokouksen työjärjestys 67 38 Selvitys taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta 39 Maisematyölupa Markku ja Taina-Maija Vataja 70 40 Poikkeamislupa Heini Annika Kenkimäki 71 41 Poikkeamislupa Markus Sjöholm 73 42 Ilmoitusasiat 75 68
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 63 Osallistujat Nimi Tehtävä Läsnä Malin Päivi puheenjohtaja Ampuja Ari jäsen Liehu Markku jäsen Saarinen Niina jäsen Uotila Jouni jäsen Hellstén Henna kunnanhallituksen jäsen Lerssi Matti tekninen johtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Rajala Marja-Leena ympäristösihteeri, esittelijä Poissa Malin Kimmo kunnanhallituksen puheenjohtaja Heusala Anne kunnanjohtaja Käsitellyt asiat 35-42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Päivi Malin puheenjohtaja Matti Lerssi pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuhmoisissa 3.6.2014 Ari Ampuja pöytäkirjan tarkastaja Markku Liehu pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 10.6.2014 kunnanviraston teknisessä toimistossa
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 64 Rakennuslautakunta 35 28.05.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Rakltk 35 Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuuus. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 65 Rakennuslautakunta 36 28.05.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Rakltk 36 Ehdotus: Rakennuslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Ari Ampujan ja Markku Liehun. Pöytäkirja tarkastetaan 3.6.2014. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 66 Rakennuslautakunta 37 28.05.2014 Kokouksen työjärjestys Rakltk 37 Hallintosäännön 42 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Teknisen johtajan ehdotus: Rakennuslautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 67 Rakennuslautakunta 38 28.05.2014 Selvitys taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta Rakltk 38 Valmistelija: tekninen johtaja, puh. 0400 246 453 Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen kohdan 4, toi minta- ja talousraportointi, mukaan lautakuntien on annettava kun nanhal li tuk sel le neljännesvuosittain selvitys alaistensa tulosalueiden talou del lis ten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Raporttien joh dos ta on ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin, jotta mää rä ra hojen puitteissa turvataan talousarviovuoden aikana toteutettavaksi suun ni tel lut palvelut. Teknisen johtajan ehdotus: Rakennuslautakunta päättää antaa kunnan hal li tuk sel le seuraavan selvityksen tulosalueidensa taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Sitovien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Tulosalue rakennusvalvonta huolellinen ja perusteellinen lupaharkinta Tulosalue ympäristönsuojelu huolellinen ja perusteellinen lupaharkinta Tulosalueiden rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu osalta toi minnal li siin tavoitteisiin on pyritty tavoitteiden mukaisesti. Tulosalue yksityistiet sisällöltään lainmukaiset ja yksiselitteisen selkeät päätökset raken nus lau ta kun nan toimituksissa Rakennuslautakunnalla on ensimmäisellä vuosineljänneksellä ollut yk si tietoimitus. Tammikuussa pidetystä toimituksesta ei tehty va litus ta ja päätös sai lainvoiman. Taloudellisten tavoitteiden toteutuminen Taloudellisten tavoitteiden toteutumista ei talousarviovuoden tässä vai hees sa ole mahdollista ennustaa luotettavasti. Ulkoisten tulojen ja menojen toteumat kustannuspaikoittain ajalta 1.1.2014 31.3.2014 erillisenä liitteenä. Lautakunnan hyväksymien tavoitteiden toteutuminen Rakennusvalvonta Oikaisuvaatimuksia tai valituksia ei päätöksistä ole tehty. Aloi tus kokouk set on pidetty tavoitetason mukaisesti, lupapäätösten sisällöistä ei ole tehty kyselyjä ja puutteellisten tarkastusasiakirjojen määrä on alit ta nut tavoitetason.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 68 Rakennuslautakunta 38 28.05.2014 Ympäristönsuojelu Oikaisuvaatimuksia tai valituksia ei päätöksistä ole tehty eikä ky se lyjä annetuista lausunnoista ole tehty. Kuhmoinen palvelee lehteen on laadittu Hinku-aiheinen kirjoitus. Yksityistiet Yksityisteiden kunnossapitoon varattu määräraha on ilmoitettu tiekun tien haettavaksi 30.4.2014 klo 15.00 mennessä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Kunnanhallitus
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 69 Rakennuslautakunta 39 28.05.2014 Maisematyölupa Markku ja Taina-Maija Vataja Rakltk 39 Valmistelija: tekninen johtaja, puh. 0400 246 453 Teknisen johtajan ehdotus: Rakennuslautakunta käsittelee lupa-asian liitteen nro 1 mukaisesti. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 6.6.2014. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Maisematyölupapäätös Jakelu Markku ja Taina-Maija Vataja Keski-Suomen ELY-keskus
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 70 Rakennuslautakunta 40 28.05.2014 Poikkeamislupa Heini Annika Kenkimäki Rakltk 40 Valmistelija: tekninen johtaja, puh. 0400 246 453 Heini Annika Kenkimäki hakee lupaa kerrosalaltaan 25 m²:n ran tasau na ra ken nuk sen rakentamiseen tilalle Rauhaniemi RN:o 2:73 Kuh mois ten kunnan Tehin kylässä. Rakennuspaikka sijaitsee Vainion nie mes sä Päijänteen rannalla. Alueella on voimassa Päijänteen rantayleiskaava ja rakennuspaikka on kaavoitettu loma-asuntoalueeksi RA. Saunarakennus on esitetty si joi tet ta vak si purettavan lomarakennuksen paikalle n. 17,5 metrin etäi syy del le rannasta. Kaavamääräys RA Loma-asuntoalue Alue varataan loma-asuntojen rakentamiseen. Yhden ra ken nus paikan rakennusoikeus määräytyy tehokkuudella e=0,05. Ra ken nus oikeus on kuitenkin enintään 200 m². Tämän lisäksi saadaan rakentaa ta lous ra ken nuk sia enintään 50 m². Yksi erillinen kerrosalaltaan enintään 20 k-m²:n suuruinen sau na raken nus voidaan sijoittaa vähintään 15 metrin etäisyydelle ran ta viivas ta, ei kuitenkaan rantavyöhykkeen avoimiin osiin. Rakennuspaikalla on rakennettuna lomarakennus, aitta, varasto, vaja, grillikatos sekä käymälä. Tähän mennessä käytetty ra ken nus oikeus on 71 m² ja aiotun rakennustoimenpiteen yhteydessä puretaan 29 m²:n lomarakennus. Poikkeusta haetaan rantayleiskaavan saunarakennuksen enim mäisker ros alaa koskevasta määräyksestä ja hakemustaan hakija pe ruste lee seuraavasti: Rakennuspaikalla sijaitsee pieni lomarakennus, jossa on todettu niin suu ret minkkien aiheuttamat vauriot, että rakennusta ei voi järkevästi kor ja ta, vaan se on purettava. Purettavan rakennuksen tilalle ha lutaan rakentaa mahdollisimman suuri rantasauna, jota voisi käyttää lo ma pai kan päärakennuksena, sillä varsinaiselle loma-asunnolle raken nus pai kal ta on tontin muodon, olemassa olevien vanhojen raken nus ten ja maasto-olosuhteiden vuoksi vaikea löytää määräykset täyt tä vää ja rakennettavaksi kelvollista paikkaa. Lomarakennuksen korvaava, sitä 4 m² pienempi rantasauna si joi tettai siin samalle paikalle ja suunniteltaisiin pääpiirteissään sa man laisek si kuin purettava rakennuskin, joten sen rakentamisella ei olisi vai ku tus ta nykyiseen maisemakokonaisuuteen. Hakemuksen johdosta on naapuri tehnyt huomautuksen:
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 71 Rakennuslautakunta 40 28.05.2014 Uudisrakennuksen asemointi on tarkistettava ennen rakentamisen aloit ta mis ta. Hakemukseen on liitetty vastine naapurin huomautukseen: Poikkeamishakemukseen liittyvässä asemapiirroksessa ei ole esi tetty uudisrakennuksen sijaintia tarkasti vaan se on yleisluontoisesti mer kit ty sijoitettavaksi purettavan vanhan rakennuksen paikalle. Uudis ra ken nuk sen sijainti ja asento rakennuspaikalla tullaan esit tämään vasta rakennuslupaan liittyvässä asemapiirroksessa, jolloin naa pu ria uudelleen kuultaessa hän voi ottaa kantaa asiaan. Kartta alueelta, ote rantayleiskaavasta sekä asemapiirros erillisenä liit tee nä. Teknisen johtajan ehdotus: Lausuntonaan kunnanhallitukselle raken nus lau ta kun ta toteaa, että hakija on esittänyt erityisen syyn poikkea mi seen. Poikkeamiseen suostumisen ei rakennuslautakunta katso johtavan merkittävään rakentamiseen alueella eikä vaikeuttavan kaa van toteuttamista tai asutuksen muutakaan järjestämistä alu eella. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Kunnanhallitus
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 72 Rakennuslautakunta 41 28.05.2014 Poikkeamislupa Markus Sjöholm Rakltk 41 Valmistelija: tekninen johtaja, puh. 0400 246 453 Markus Sjöholm hakee lupaa kerrosalaltaan 24 m²:n varaston ra kenta mi seen tilalle Mäntymäki RN:o 13:38 Kuhmoisten kunnan Tapialan ky läs sä. Rakennuspaikka sijaitsee Uotilansaaren Varrasniemessä Päi jän teel lä. Alueella on voimassa Päijänteen rantayleiskaava ja rakennuspaikka on kaavoitettu loma-asuntoalueeksi RA. Varastorakennus on esitetty si joi tet ta vak si venetalaan taakse viiden metrin etäisyydelle Päi jänteen rannasta sekä kahden metrin etäisyydelle naapurin rajasta. Kaavamääräys RA (loma-asuntoalue) Alue varataan loma-asuntojen rakentamiseen. Yhden ra ken nus paikan rakennusoikeus määräytyy tehokkuudella e=0,05. Ra ken nus oikeus on kuitenkin enintään 200 m². Tämän lisäksi saadaan rakentaa ta lous ra ken nuk sia enintään 50 m². Rakennuspaikan pinta-ala on 1800 m² ja rakennuspaikalla on ra kennet tu na loma-asunto, venetalas sekä vaja. Tähän mennessä käy tetty rakennusoikeus on 104 m². Rakennusten sijoittaminen lomarakennuspaikalla Rakennusten etäisyyden lomarakennuspaikalla tulee olla vähintään 25 metriä rantaviivasta lukuun ottamatta yhtä saunarakennusta, joka voi daan sijoittaa vähintään 15 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Poikkeusta haetaan rakennuksen rantaetäisyyttä koskevasta määräyk ses tä ja hakemustaan hakija perustelee mm. seuraavasti: Arvioni mukaan poikkeamat eivät aiheuta keskeisiä vaikutuksia: tuskin mitään meteliä tai hajuhaittoja. Naapurin kiinteistö sijaitsee kauka na omalla tontillaan. Vaja sijoittuu piiloon venetalaan taakse met sik köön. Ei näy järvelle. Ei vesistöhaittoja. Tontin muu alue on pel toa: puutarha ja pelikenttä. Ainoa sovelias paikka, jossa on perus kal lio ta ja soveliaat luonnonkivet perustukselle. Hakemuksen johdosta on naapuri tehnyt huomautuksen ja vas tustaa varastorakennukselle myönnettävää poikkeamista esitetyn suunni tel man mukaan. Luvan hakija on antanut vastineen tehtyyn huomautukseen. Hakemuksen perustelut, naapurin huomautus, vastine huo mau tukseen, kartta alueelta ja ote rantayleiskaavasta sekä asemapiirros eril li se nä liitteenä.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 73 Rakennuslautakunta 41 28.05.2014 Teknisen johtajan ehdotus: Lausuntonaan kunnanhallitukselle raken nus lau ta kun ta toteaa, ettei maankäytöllisiä erityisiä syitä poikkea mi seen ole. Hakemuksen mukainen rakentaminen vaikeuttaa maan omis ta jien yhdenvertaista kohtelua sekä kaavan toteuttamista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Kunnanhallitus
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 74 Rakennuslautakunta 42 28.05.2014 Ilmoitusasiat Rakltk 42 Rakennuslautakunnan tietoon saatettavat asiat. 1. Kuhmoisten kunnanhallitus 16.4.2014 poikkeamispäätös Pekka Lehmussaaren hakemus asuinrakennuksen laajentamiseen 22 m²:llä tilalla Mäntyrinne RN:o 3:153 Kuhmoisten kunnan Lästilän kylässä. Poikkeusta haettiin kaavassa osoitetun rakennusoikeuden ylittämiseen. Kunnanhallitus on myöntänyt luvan. 16.4.2014 poikkeamispäätös Niko Hukkisen hakemus saunarakennukseksi muutettavan loma-asunnon enimmäiskerrosalan ylittämiseen kuudella neliömetrillä tilalla Omaniemi RN:o 7:15 Kuhmoisten kunnan Harmoisten kylässä. Kunnanhallitus ei ole myöntänyt lupaa. 5.5.2014 päätös Kunnanhallitus toteaa valtuutettu Esa Pohjolan aloitteeseen kuulemis- ja keskustelutilaisuuksien järjestämiseksi eri lautakuntien ja kuntalaisten välillä, että jokainen toimiala järjestää tarvittavan määrän kuntalaisille suunnattuja kuulemisja keskustelutilaisuuksia oman harkintansa mukaisesti. 2. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 17.4.2014 päätös Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on päättänyt avustaa Puuk koi nen-hal la-ahon tiekunnan tieosan parantamishanketta enin tään 50 %:lla hyväksytyistä kustannuksista. Työn on oltava val mis viimeistään 29.8.2014. 30.4.2014 päätös Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus maksaa lauttapaikan kun nos sa pi to kus tan nus ten valtionavustuksen ja ennakon Hauk ka sa lon yksityistien tiekunnalle toukokuun loppuun mennes sä. 19.3.2014 päätös Tuulansalon luonnonsuojelualueen perustaminen tilalle Ko ti salo 291-413-5-179 Rekisalon saaressa. 19.3.2014 päätös Vorikanhaan luonnonsuojelualueen perustaminen tilalle Vo rikan ha ka 201-416-1-60 Leppäsenkorven läheisyyteen An siolah del la. 27.3.2014 lausunto Aaltosuojan rakentaminen Päijänteen vesialueelle saaritilan Pik ku Kärppä 291-406-1-71 länsisuolelle. 1.4.2014 lausunto Rantaveden hiekoitushanke tilan Sunttila 291-410-31-45 rannas sa Hahmajärven Sunttilanlahdella. 1.4.2014 Päijänteen säännöstelystä aiheutuvan kalatalousmaksun käyttö suun ni tel ma vuosille 2014 2018
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 75 Rakennuslautakunta 42 28.05.2014 15.4.2014 lausunto haitallisten kivien siirtotyö Hahmajärven vesialueella tilan Ki vikko ran ta 291-413-4-81 edustalla. 3. Jämsän kaupunki, Jämsän Jätehuolto ja Jämsän vesi 13.3.2014 päätös Jätemaksun kohtuullistaminen Matti Raunimo. 18.3.2014 päätös Jätehuoltomääräysten uudistaminen ja siihen nimetty työ ryhmä. 4. Ympäristösihteeri 24.3.2014 lausunto Lannan kaukovarastointi Talontaus peruslohkolle. 12.5.2014 lausunto Ympäristöluvan peruuttamisvaatimus Länsi- ja Sisä-Suomen alue hal lin to vi ras tol le. Ehdotus: Rakennuslautakunta merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.rakennuslautakunta ei näe tällä hetkellä tarpeelliseksi järjestää kuntalaisille suunnattuja kuulemis- ja keskustelutilaisuuksia.
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 76 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 35-38, 40-42 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13110 HÄMEENLINNA puhelin 029 564 2200 (vaihde) telekopio 029 564 2269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus pykälät: valitusaika 30 pv Hallintovalitus pykälät: 39 valitusaika 30 pv Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä 6.6.2014. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen
Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 4/2014 77 Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.