HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 74 Tekninen lautakunta 21.06.2016 AIKA 21.06.2016 klo 17:00-17:52 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 33 SUURSÄRKÄN VARAVEDENOTTAMON RAKENTAMINEN 76 34 ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 77 13.6.2016/16/0173/3 TAINA JA UNTO PIETARISEN VALITUKSESTA RAKENNUSVALVONTA-ASIASSA 35 HAUKILAHTI -TILAN MYYMINEN 80
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 75 KOKOUSAIKA 21.06.2016 klo 17:00-17:52 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Laitinen Ilpo 17:00-17:52 puheenjohtaja Kinnunen Torsti 17:00-17:52 varapuheenjohtaja Asikainen Lassi 17:00-17:52 jäsen Koponen Markku 17:00-17:52 jäsen Roivas Tarja 17:00-17:52 jäsen Räsänen Kristiina 17:00-17:52 jäsen POISSA Luostarinen Tiina jäsen MUU Gustafsson Auvo 17:00-17:52 khall puhjoht Hottinen Timo 17:00-17:52 khall edustaja Tilus Riitta A 17:00-17:52 kunnanjohtaja Jauhiainen Osmo 17:00-17:52 tekninen johtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 33-35 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Torsti Kinnunen ja Lassi Asikainen. Valittiin Torsti Kinnunen ja Lassi Asikainen. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ilpo Laitinen Osmo Jauhiainen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 23.6.2016 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Torsti Kinnunen Lassi Asikainen Aika ja paikka: Kunnanvirastolla 29.06.2016 09:00-15:00
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 76 Tekninen lautakunta 33 21.06.2016 SUURSÄRKÄN VARAVEDENOTTAMON RAKENTAMINEN TELA 21.06.2016 33 Valmistelija: tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 040-3556 320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi Suursärkän varavedenottamon kustannusarvio ja toteutusasiakirjat ovat valmistuneet. Kokonaissuunnittelusta on vastannut Savo-Karjalan Vesi- ja ympäristösuunnittelu Oy. Suunnitelmat ovat valmistuneet 7.6.2016 ja toimitettu kuntaan 9.6.2016 kommentoitavaksi. Vuoden 2016 investointiosan talousarviossa on varattu 280.000 määräraha Suursärkän varavedenottamon rakentamiseen (kustannuspaikka 95513). ELY-keskus on myöntänyt päätöksellään 23.3.16 hankkeelle avustusta 63.277. Avustuspäätöksen mukaan työt tulee olla tehtynä 30.11.2016 mennessä. Rakennuskohde sijaitsee Heinäveden kunnan länsiosassa Polvijärven alueella. Rakennustyöhön kuuluu vesijohtolinjan rakentaminen laitteineen, vesijohdon liittäminen Polvijärven vedenkäsittelylaitokseen ja Suursärkän pohjavesialueella venttiilikaivo, huoltorakennus rakennetun pohjavesikaivon yhteyteen, LVI-työt ja sähkötyöt suunnitelmien mukaisessa laajuudessa. Rakentaminen suoritetaan syksyn 2016 aikana. Voimassa olevan (hyväksytty vsto 12.12.2008) hallintosäännön kohdan 42 kohta 7 mukaan kunnanhallitus hyväksyy kunnallistekniikan rakentamissuunnitelmien ja sellaisten rakennusten uudisrakentamis-, laajennus- muutossuunnitelmien hyväksymisen, joiden toteutuskustannusarvio on yli 200.000 euroa. Kustannusarvio ja toteutusasiakirjat linkki on toimitettu lautakunnan jäsenille sähköpostilla. Kunnanhallituksella ei ole kokousta ennen elokuuta ja hanke tulee viedä 20.6.2016 kunnanhallituksen käsittelyyn ilman lautakunnan esitystä. Tekn.joht.: Päätös: Lautakunnan tietoon saatetaan Suursärkän varavedenottamon kustannusarvio, toteutusasiakirjat, suoritustapa ja toteuttamisen ajankohta. Päätösehdotus hyväksyttiin.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 77 Tekninen lautakunta 20 27.05.2014 Tekninen lautakunta 34 21.06.2016 ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 13.6.2016/16/0173/3 TAINA JA UNTO PIETARISEN VALITUKSESTA RAKENNUSVALVONTA-ASIASSA 24/10.03.00/2014 TELA 27.05.2014 20 Valmistelja; tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 040-3556 320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi sekä rakennustarkastaja Jenni Ylikotila puh. 040-7742230 tai email: jenni.ylikotila@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi Taina ja Unto Pietarinen on toimittanut Heinäveden kunnalle valituksen koskien naapurinsa Anu ja Jouni Mikkosen jätevesijärjestelmää, joka on rakennettu loma-asunnon rakentamisen yhteydessä 2009, liite 1. Alkuperäinen rakennuslupa Mikkosille on myönnetty vuonna 2007, jolloin jätevesijärjestelmä on suunniteltu tehtäväksi tontin toiselle puolelle. Naapureita ei ole tuolloin kuultu rakennustoimenpiteen johdosta, liite 2. Rakennustöiden aikana suunnitelmia on muutettu ja jätevesijärjestelmä onkin rakennettu tontin toiselle puolelle, Pietaristen tontin puoleiselle sivulle. Tämä muutos on ollut havaittavissa ja hyväksytty jo loppukatselmuksessa vuona 2009, liite 3. Muuttuneesta suunnitelmasta ei ole merkintää. Rakennusvalvontaan on toimitettu ainoastaan päivitetty asemapiirros, jota ei ole leimattu, liite 4. Paikan päällä on pidetty katselmus 23.4.2014, josta on tehty muistio, liite 5 ja 6. Katselmuksessa on todettu jätevesijärjestelmän olevan tehty voimassa olevien määräysten mukaisesti eikä se ole todistetusti aiheuttanut mitään haittaa. Pietariset ovat vielä 6.5.2014 lähestyneet Heinäveden kuntaa liittyen naapurin kuulemiseen, jota ei ole tehty rakennusluvan yhteydessä, liite 7. Esityslistan liitteenä 20 /1 Taina ja Unto Pietarisen valitus ja toimenpidevaatimus Esityslistan liitteenä 20 /2 Mikkosten rakennuslupapäätös 14.8.2007 Esityslistan liitteenä 20 /3 Jouni Mikkosen loma-asunnon loppukatselmus 30.1.2009 Esityslistan liitteenä 20 /4 päivitetty asemapiirros Esityslistan liitteenä 20 /5 Jätevesijärjestelmän katselmus 24.4.2014. Esityslistan liitteenä 20 /6 Katselmukseen 24.4.2014 liittyvää kuva-aineistoa Esityslistan liitteenä 20 /7 Taina ja Unto Pietarisen sähköposti koskien naapurien kuulemista Teknjoht: Lautakunta päättää ettei jätevesijärjestelmälle tarvitse hakea toimenpidelupaa ja perustelee päätöstä seuraavasti: 1. Voimassa olevassa rakennusluvassa on jo haettu jätevesijärjestelmän rakentamiselle lupa (liite 2).
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 78 Tekninen lautakunta 20 27.05.2014 Tekninen lautakunta 34 21.06.2016 2. Loppukatselmus (liite 3) on tehty jossa rakennustarkastaja Erkki Tuomainen on hyväksynyt jätevesijärjestelmän siirron sekä toimitettu rakennusvalvontaan päivitetty asemapiirros johon on merkitty muuttunut sijainti (liite 4). 3. Katselmuksessa on todettu jätevesijärjestelmän olevan tehty voimassa olevien määräysten mukaisesti eikä se ole todistetusti aiheuttanut mitään haittaa (liite 5 ja 6). Lautakunta toteaa, että rakennuslupahakemuksen vireilletulon ilmoittaminen ei ole ollut tarpeen naapurille ja perustelee päätöstä seuraavasti: Maankäyttö ja rakennuslaki 133 ; Rakennuslupahakemuksen vireilletulosta on ilmoitettava naapurille, jollei ilmoittaminen hankkeen vähäisyys tai sijainti taikka kaavan sisältö huomioon ottaen ole naapurin edun kannalta ilmeisen tarpeetonta. Esityslistan liitteenä olevat liitteet 1-7 liitetään pöytäkirjan liitteeksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteenä 20 /1 Taina ja Unto Pietarisen valitus ja toimenpidevaatimus Liitteenä 20 /2 Mikkosten rakennuslupapäätös 14.8.2007 Liitteenä 20 /3 Jouni Mikkosen loma-asunnon loppukatselmus 30.1.2009 Liitteenä 20 /4 päivitetty asemapiirros Liitteenä 20 /5 Jätevesijärjestelmän katselmus 24.4.2014. Liitteenä 20 /6 Katselmukseen 24.4.2014 liittyvää kuva-aineistoa Liitteenä 20 /7 Taina ja Unto Pietarisen sähköposti koskien naapurien kuulemista ------------------------- TELA 21.06.2016 34 Valmistelija: tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 0403556 320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi Itä-Suomen hallinto-oikeus lähettää saatekirjeellään 13.6.2016 diaarinumero 10758/14/4122 jäljennöksen (lähete nro 3607/16) Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä 16/0173/3 sekä päätöksen perusteena olevat asiakirjat tekniselle lautakunnalle päätöksen mukaisia toimenpiteitä varten. Hallinto-oikeus kumoaa päätöksellään 13.6.2016 /16/0173/3 teknisen lautakunnan päätöksen 27.5.2014 20 ja Heinäveden rakennustarkastajan loppukatselmuksessa 31.1.2009 tekemän päätöksen
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 79 Tekninen lautakunta 20 27.05.2014 Tekninen lautakunta 34 21.06.2016 siltä osin kuin siinä on hyväksytty kiinteistön 90-404-30-49 kiinteistökohtaisen jätevesijärjestelmän sijoittaminen 14.8.2007 211 myönnetyn lainvoimaisen rakennusluvan vastaisesti loma-asunnon länsipuolelle. Hallinto-oikeus palauttaa asian Heinäveden rakennusvalvontaviranomaiselle asian käsittelemiseksi laillisessa järjestyksessä. Hallinto-oikeus hylkää päätöksellään Pietaristen oikeudenkäyntikuluvaatimuksen. Esityslistan liitteenä 34 /1 Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 13.6.2016/16/0173/3 Tekn.joht.: Lautakunta päättää 1. kumota päätöksensä 27.5.2014 20. 2. kumota rakennustarkastajan loppukatselmuksessa 31.1.2009 tekemän päätöksen siltä osin kuin siinä on hyväksytty kiinteistön 90-404-30-49 kiinteistökohtaisen jätevesijärjestelmän sijoittaminen 14.8.2007 211 myönnetyn lainvoimaisen rakennusluvan vastaisesti loma-asunnon länsipuolelle. Lautakunta palauttaa asian rakennustarkastusviranomaiselle käsiteltäväksi uudelleen laillisessa järjestyksessä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 80 Tekninen lautakunta 35 21.06.2016 HAUKILAHTI -TILAN MYYMINEN TELA 21.06.2016 35 Valmistelija: tekninen johtaja Osmo Jauhiainen, puh. 040-3556 320 tai email: osmo.jauhiainen@heinavesi.fi, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi Talousarvion maa- ja metsätilat toimintatuottoihin on varattu kiinteistökauppojen tuloihin 50 000. Kunnanmetsätalousinsinööri on määritellyt myytävän Haukilahti nimisen tilan rekisterinumero 16:90 pohjamyyntihinnaksi 50 000. Esityslistan liitteenä 35 /1 Kunnanmetsätalousinsinöörin laskelma pohjamyyntihinnasta. Tekn.joht.: Lautakunta hyväksyy pohjamyyntihinnaksi 50 000 ja päättää asettaa myyntiin Haukilahti-tilan. Kokouksessa käydyn keskustelun kuluessa tekninen johtaja muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Lautakunnan mielestä hintanäkemys on 42 000 ja päättää asettaa myyntiin Haukilahti-tilan. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 81 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää / :iä ** Se, johon teknisen lautakunnan päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välit tömästi vai kuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen voi tehdä yllä mainituista päätöksistä kirjallisen oikaisuvaati muksen (Kuntalaki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankin talain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpai luun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosainen). Kansallisen kynnysarvon ylittä vissä hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomai sen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tarkoitettua oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oikaisuvaatimuksen te kijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden tekniselle lautakunnalle (os. Kermanrannantie 7, 79700 Heinäve si) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätökses tä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytä kirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian valmistelua tai täytän töönpanoa (Kuntalaki 91. ): :t 33-35 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oi keudelle: :t ** Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden kä siteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t *** VALITUSOSOITUS Seuraaviin teknisen lautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallis valituksella (Kuntalaki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnal lisvalituksella vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttu nut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93 ). :n / :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän valitusaika luetaan jo kaisen va littajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Kuopion hallinto-oikeudelle (os. Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio, puh. 010-3642 502 ja fax. 010-3642 501) :n / :ien *** osalta Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (os. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ym päristö keskus, PL 164, 50101 Mikkeli) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Hel sinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuk sen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 82 Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymis tä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/etelä-savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen/ Markkinaoikeuden valituksesta antama päätös voi olla maksullinen (laki tuomioistuinten ja eräiden oikeushallin toviran omaisten suoritteista perittävistä maksuista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojal la muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus (Kuntalaki 89. ): :t *** LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / hankintaoikaisu / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.