PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 128 Rakennuslautakunta 21.06.2011 AIKA 19:00-19:42 PAIKKA Kaupungintalo, Kotka KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 131 75 Pöytäkirjantarkastajien valinta 132 76 Pöytäkirjan tarkastus- ja antopäivän vahvistaminen 133 77 Poikkeamishakemus/ Kalevi Piri 134 78 Poikkeamishakemus/ Jukka Tiirola 135 79 Poikkeamishakemus/ Paavo Vähäkuopus 136 80 Tiedoksi saatettavat asiat 138 81 Lausunto / Oulun hallinto-oikeudelle 139 82 Rakennusjärjestyksen uusiminen 140 83 Rakennusvalvonnan toimialajohtajan ja rakennuslautakunnan esittäjän tehtävien hoitaminen 141 Merk. Puheejohtaja TAPIO POHJANVESI Tapio Pohjanvesi Pöytäkirjanpitäjä Marjut Valkola Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 129 Rakennuslautakunta Aika 19:00-19:42 Paikka Kaupungintalo, Kotka OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pohjanvesi Tapio 19:00-19:42 Puheenjohtaja Kokko Antero 19:00-19:42 Jäsen Laakso Elisa 19:00-19:42 Jäsen Puurunen Eila 19:00-19:42 Jäsen Tuomaala Vuokko 19:00-19:42 Jäsen Uitto Jari 19:00-19:42 Jäsen Talala Eero 19:00-19:42 Esittelijä Valkola Marjut 19:00-19:42 Sihteeri Laakkonen Kari 19:00-19:42 Varajäsen Jurmu Juhani 19:00-19:42 Varajäsen POISSA Putula Heikki Varapuheenjohtaja Jussila Saara Jäsen Koivula Marko Jäsen Salmela Vesa Jäsen Riekki Vesa Kh:n pj. Siurua Arvo Kh:n edustaja Daavittila Kaarina Kaupunginjohtaja PUHEENJOHTAJA Tapio Pohjanvesi ESITTELIJÄ Eero Talala PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Marjut Valkola KÄSITELLYT ASIAT 74-83 ALLEKIRJOITUKSET Tapio Pohjanvesi Marjut Valkola Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON Pudasjärvellä 22.06.2011 TARKASTETTU Elisa Laakso Antero Kokko Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 130 PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Pudasjärvellä 01.07.2011 PÄÄTÖKSEN ANTA- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan jul- MISPÄIVÄ LUPA- kipanon jälkeen ASIASSA Päivämäärä 30.06.2011 JULKIPANO- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva il TODISTUS moitus on ollut julkipantuna (MRL 142) Pudasjärven kaupungin ilmoitustaululla TODISTAA Päivämäärä Ilmoitustaulunhoitaja Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 131 Rakennuslautakunta 74 21.06.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAK 74 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 132 Rakennuslautakunta 75 21.06.2011 Pöytäkirjantarkastajien valinta RAK 75 Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Elisa Laakso ja Antero Kokko. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 133 Rakennuslautakunta 76 21.06.2011 Pöytäkirjan tarkastus- ja antopäivän vahvistaminen RAK 76 Pöytäkirja tarkastetaan 22.06.2011 ja antopäiväksi vahvistetaan 30.06.2011. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 134 Rakennuslautakunta 77 21.06.2011 Poikkeamishakemus/ Kalevi Piri RAK 77 Kalevi Piri hakee poikkeamispäätöstä 31.5.2011 saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla MRL 72 :n 1 mom:n säännöksistä Pudasjärven kaupungin Livon kylässä. Ra kentamispaikka on Kankaisen lammen rannalla. Tilan nimi on Kankainen RN:o 61540700230101 ja koko on noin 169 hehtaaria. Rantaa on yli 1,5 kilometriä. Lohkominen on rekisteröity 19.4.2007. Selvennyslainhuuto on tehty 2.5.2007. Hakemuksen mukaan rakennuspaikalle on tarkoitus rakentaa 1-kerroksinen vapaa-ajan rakennus kerrosalaltaan 100 m2. Perusteluina hakija esittää että kyseessä on oma tila. Haluan nauttia luonnosta ja kalastuksesta omalla rauhallisella paikalla. Rakennuspaikka on ainut omalla lammella. Ei häiriöitä muille. Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapureita, jotka eivät vastusta hanketta. Alueella ei ole osayleiskaavaa tai muutakaan yksityiskohtaisempaa maankäyttösuunnitelmaa eikä sijaitse kartoitetulla pohjavesialueella. Tontille on tieyhteys. Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä, joten poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pohjois-Pohjanmaan Elyn toimivaltaan MRL 171 3 mom:n mukaisesti Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh. 040 5872275. Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Rakennuslautakunta päättää lausuntonaan Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselle puoltaa poikkeamishakemusta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 135 Rakennuslautakunta 78 21.06.2011 Poikkeamishakemus/ Jukka Tiirola RAK 78 Jukka Tiirola hakee poikkeamispäätöstä 31.5.2011 saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla MRL 72 :n 1 mom:n säännöksistä Pudasjärven kaupungin Jongun kylässä. Rakentamispaikka on Korpijoen rannan läheisyydessä rantavyö hykkeellä. Tilan nimi on Hietala RN:o 61540300080021, minkä ti lasta on tehty vuokrasopimus 25.5.2011 määrä-alalle. Määräalan koko on noin 5000 m 2 ja vuokrasopimuksen mukaan vuokra-alue ei rajoitu Korpijokeen. Hakemuksen mukaan rakennuspaikalle on tarkoitus rakentaa 1-kerroksinen mökki kerrosalaltaan 40 m2. Perusteluina hakija esittää että tontti ei rajoitu vesistöön. Korpijokeen on tontinrajasta noin 80 metriä. Rakennuspaikka tulee lähelle syntymäkotia ja vanhasta talosta hirret. Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapureita, jotka eivät vastusta hanketta. Alueella ei ole osayleiskaavaa tai muutakaan yksityiskohtaisempaa maankäyttösuunnitelmaa eikä sijaitse kartoitetulla pohjavesialueella. Tontille on tieyhteys tarkoitus rakentaa Tällintiestä sähkölinjan vierustaa pitkin, mihin on maanomistajan suostumus. Tien pituus on noin 300 m. Jätevesijärjestelmään tulee saunan ja keittiön vedet. Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä, joten poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pohjois-Pohjanmaan Elyn toimivaltaan MRL 171 3 mom:n mukaisesti Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh. 040 5872275. Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Rakennuslautakunta päättää lausuntonaan Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselle puoltaa poikkeamishakemusta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 136 Rakennuslautakunta 79 21.06.2011 Poikkeamishakemus/ Paavo Vähäkuopus RAK 79 Paavo Vähäkuopus hakee poikkeamispäätöstä 3.6.2011 saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla MRL 72 :n 2 mom:n säännöksistä Pudasjärven kaupungin Naamangan kylässä. Rakentamispaikka on Pikku Kuopusjärven rannalla. Rantaviivaa on noin 45 m. Tilan nimi on Seppälä RN:o 61540800050086, ja se on siirtynyt hakijan omistukseen kauppa kirjalla 24.2.2010, ja lainhuuto on ratkaistu l 17.5.2010. Hakemuksen mukaan rakennuspaikalle on tarkoitus rakentaa 1-kerroksinen asuinrakennus kerrosalaltaan 120 m2, autotalli kerrosalaltaan 120 m2, sauna kerrosalaltaan 20 m2. Perusteluina hakija esittää että tahdon rakentaa asuinkäyttöön uuden talon, autotallin ja rantasaunan. Olen kotoisin naapurista, Hituran tilalta, ja sain ostettua Seppälän tilan 2010 helmikuussa. Seppälän tilan vanhat rakennukset ovat erittäin huonokuntoisia, asuinkäyttöön kelvottomia. kohteen korjaus ei ole arvioiden mukaan kannattavaa, vaan ne täytyy purkaa. Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapureita, jotka eivät vastusta hanketta. Alueella ei ole osayleiskaavaa tai muutakaan yksityiskohtaisempaa maankäyttösuunnitelmaa eikä sijaitse kartoitetulla pohjavesialueella. Tilalle Seppälä on kaksi eri tieyhteyttä yleiseltä tieltä. Tiet kulkevat tilan 5:54 (Hituran) halki, jossa olen osakkaana (Vähäkuopus Pekka kp.) Tilalla Seppälä on käytössä osuuskunnan vesiliittymä. vedet. Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä, jossa on vanha olemassa oleva asuinrakennus, mikä korvataan uudella. MRL 171 ; Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on: 1) uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyseessä ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta (11.2.2011/134). Koska kyseessä on vanhan olemassa olevan asuinrakennuksen korvaaminen, poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven kaupungin toimivaltaan 1.4.2011 alkaen. Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 137 040 5872275. Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Rakennuslautakunta päättää lausuntonaan Pudasjärven kaupunginhallitukselle puoltaa poikkeamishakemusta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 138 Rakennuslautakunta 80 21.06.2011 Tiedoksi saatettavat asiat RAK 80 Rakennuslautakunnalle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat ilmoitusasiat: 1.Rakennustarkastajan myöntämät rakennusluvat 89-110 2.Rak.järj.2 :n mukaiset toimenpideilmoitukset 22-36 3.Elinkeino-, liikenne - ja ympäristökeskus, poikkeamispäätös - 24.05.2011 Paukkeri Satu, Ehdollinen - 24.05.2011 Hiltunen Timo ja Sinikka, Ehdollinen - 24.05.2011 Oulun seudun koulutuskuntayhtymä, Ehdollinen 4.Pudasjärven kaupunginhallituksen myöntämät poikkeamisluvat - 17.05.2011 antopäivä 24.05.2011 174 Päkkilä Mika ja An ne 5.Talousarvion 2012 ja taloussuunnitelman 2013-2014 raamin jakaminen päävastuualueille sekä talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaohjeet 6.Rakennusten ja ympäristön hoito Kurenalla Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Rakennuslautakunta merkitsee em.asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kohdasta 6 tehdään pykälä seuraavaan kokoukseen. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 139 Rakennuslautakunta 81 21.06.2011 Lausunto / Oulun hallinto-oikeudelle RAK 81 Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Pudasjärven rakennuslautakunnalta on pyydetty lausuntoa Oulun hallinto-oikeudelle Pirjo Pintamo-Kenttälän vali tukseen johdosta. Valitus koskee Pudasjärven rakennuslautakunnan päätöstä 26.5.2011 71 ja varsinaista lupaa 30.5.2011 95. Valituksen tekijä esittää Oulun hallinto-oikeudelle päätösten perustuvan väärennettyyn lainhuutoon kyseiselle tilalle 615-402-4-53-M605. Liitteinä seuraavat Oulun käräjäoikeuden todistuksen kopio annetusta lainhuudosta (liite 1) sekä Kainuu-Koillismaan maanmittaustoimiston pöytäkirjan kopio (liite 2). Näistä asiapapereista käy kiistatta selville tilan omistusoikeus. Pudasjärven rakennuslautakunta on pitänyt hakemusta ja hakupapereita oikeina, eikä ole löytänyt mitään syytä jättää lupaa myöntämättä. Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh. 040 587 2275. Rakennuslautakunta päättää lausuntonaan Oulun hallinto-oikeudelle ilmoittaa, ettei sillä ole mitään syytä muuttaa tehtyjä päätöksiä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 140 Rakennuslautakunta 82 21.06.2011 Rakennusjärjestyksen uusiminen RAK 82 Rakennusjärjestyksen uusimistyö jatkuu. Rakennus lautakunnan kokouksessa 15.12.2010 sovittiin että rakennustar kastaja vs. Eero Talala tekee rakennuslautakunnalle alustavan esityksen uudeksi rakennusjärjestykseksi 20.1.2011 kokoukseen. Rakennuslautakunnan jäsenet esittivät 20.1.2011 kokouksessa rakennusjärjestysluonnokseen pieniä muutoksia ja tarkennuksia, jotka tehtiin kokouksen jälkeen. Rakennuslautakunta lähetti rakennusjärjestysluonnoksen Ely-keskukselle heidän lausuntoa varten. Ely-keskus antoi lausunnon 8.4.2011 Pudasjärven kaupungin uudesta rakennusjärjestyksestä. Ely-keskuksen lausunto otettiin huomioon rakennuslautakunnan kokouksessa 28.4.2011 ja rakennusjärjestyksen luonnoksen tehtiin esitetyt korjaukset. Rakennusjärjestysluonnoksesta tehtiin lain vaatimat kuulutukset, jotka julkaistiin siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Ilmoitus lehdissä oli toukokuussa ja asiakirjat olivat nähtävillä 16.5. 17.6.2011 Pudasjärven kaupungintalolla rakennusvalvonnantoimistossa. Rakennusjärjestysluonnoksesta ei tehty huomautuksia ja luonnos lähetettiin myös Pudasjärven kaupungin kaikkiin naapurikuntiin lausuntopyynnölle. Määräaikana tuli vain Oulun kaupungin rakennuslautakunnan lausunto, jossa ei ollut huomauttamista Pudasjärven kaupungin uudesta rakennusjärjestyksestä. Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh. 040 5872275 Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Pudasjärven rakennuslautakunta päättää lähettää uuden rakennusjärjestysehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 141 Rakennuslautakunta 83 21.06.2011 Rakennusvalvonnan toimialajohtajan ja rakennuslautakunnan esittäjän tehtävien hoitaminen RAK 83 Rakennustarkastaja Kari Lahdenperä on ollut sairausloman jälkeen työkokeilussa 04.04.-30.06.2011 välisenä aikana. Työterveyshuollon kanssa käydyssä neuvottelussa 21.06.2011 on sovittu, että Kari Lahdenperä palaa osa-aikaisena hoitamaan omaa rakennustarkastaja virkaa 01.07.2011 alkaen yhden vuoden ajaksi, minkä jälkeen jatko arvioidaan uudestaan. Työajaksi on alustavasti sovittu 20h/vko ja 5h/päivä/4 päivänä viikossa. Työmäärä tarkentuu Kevan antaman päätöksen jälkeen. Kari Lahdenperä on nykyisen voimassaolevan johtosäännön perusteella rakennusvalvonnan toimialajohtaja ja rakennuslautakunnan esittelijä. 21.06.2011 työterveyshuollon palaverin jälkeen on käyty yhteinen neuvottelu Kari Lahdenperän, Eero Talalan ja Ritva Kinnulan kanssa. Palaverissa on yhteisesti sovittu, että Kari Lahdenperän osa-aikaisuuden vuoksi on työtehtävien joustavan hoitamisen takaamiseksi perusteltua nimetä tarkastusinsinööri Eero Talala 01.07.2011 alkaen rakennusvalvonnan toimialajohtajaksi ja rakennuslautakunnan esittelijäksi. Menettely päivitetään nyt valmistelussa olevaan teknisen- ja rakennuslautakunnan johtosääntöön. Puheenjohtajan päätösehdotus: Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh.040-5872275 Rakennuslautakunta päättää: 1) Nimetä tarkastusinsinöörin Eero Talalan rakennusvalvonnan toimialajohtajaksi ja rakennuslautakunnan esittelijäksi 01.07.2011 alkaen 2) Päivittää muutoksen nyt valmistelussa olevaan teknisen-ja rakennnuslautakunnan johtosääntöesitykseen 3) Saattaa päätöksen kaupunginhallitukselle tiedoksi Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 142 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 74-82 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen on muutoin kielletty (pykälä ja peruste) OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 83 Oikaisuvaatimusviranomainen: PUDASJÄRVEN RAKENNUSLAUTAKUNTA VARSITIE 7 PL 10, 93101 Pudasjärvi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 143 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. - Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. - Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kunnallisvalitus: Pykälät Valitusviranomainen: OULUN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4 PL 189, 90101 OULU Valitusaika: 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hallintovalitus: Pykälät Antopäivä: Valitusviranomainen: OULUN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4 PL 189, 90101 OULU 30 päivää Valitusaika alkaa antopäivän jälkeen. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hallintovalitus: Pykälät Valitusviranomainen: 30 päivää VAASAN HALLINTO-OIKEUS Pudasjärven kunta Valvontalautakunta PL 10, 93101 PUDASJÄRVI Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Pöytäkirjan tarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2011 144 Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan oheen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava yllä mainituille valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjan tarkastajat: